社区工作的历史发展省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

第二章章 小区工作历史发展一、起源时期：十九世纪末至一、起源时期：十九世纪末至“二战二战”结束结束（一）慈善组织会社（一）慈善组织会社（CharityOrganizationSociety,C.O.S）1 1、慈善组织会社产生和工作方法、慈善组织会社产生和工作方法产生：产生：18691869英国伦敦英国伦敦 1877 1877美国纽约美国纽约方法：家计调查方法：家计调查 组织机构调整组织机构调整第1页A甲甲乙乙丙丙B丙丙丁丁戊戊第2页2 2、慈善组织会社作用与特点、慈善组织会社作用与特点作用：结束了慈善滥用作用：结束了慈善滥用 使慈善有效帮助值得帮助人使慈善有效帮助值得帮助人 动员了助人力量动员了助人力量特点：任用友善访问者进行家计调查特点：任用友善访问者进行家计调查 防止舞弊和勉励贫民节约和自助防止舞弊和勉励贫民节约和自助第3页（二）睦邻组织运动（二）睦邻组织运动 （TheSettlementsMovement）1 1、英国小区睦邻中心、英国小区睦邻中心18841884年伦敦巴涅特年伦敦巴涅特(Samuel A.Barnett)(Samuel A.Barnett)创办创办“汤恩比馆汤恩比馆”特点：设于贫民区，与贫民亲密接触；特点：设于贫民区，与贫民亲密接触；依据居民需要提供服务；依据居民需要提供服务；挖掘当地资源，强调互助合作；挖掘当地资源，强调互助合作；传输文化。传输文化。第4页2 2、美国小区睦邻组织运动、美国小区睦邻组织运动 1886 1886年由柯义特在纽约成立睦邻公所年由柯义特在纽约成立睦邻公所18891889年亚当斯在芝加哥成立年亚当斯在芝加哥成立“赫尔馆赫尔馆”特点：新移民适应、小区贫民改造、提倡特点：新移民适应、小区贫民改造、提倡社会政策社会政策第5页3 3、睦邻组织运动对当代小区工作贡献、睦邻组织运动对当代小区工作贡献（1 1）以小区为对象）以小区为对象（2 2）依据需要，有计划开展工作）依据需要，有计划开展工作 （3 3）挖掘资源挖掘资源 第6页（三）小区组织：（三）小区组织：小区基金会与小区理事会小区基金会与小区理事会1 1、小区基金会、小区基金会（chest）定时举行有计划、有组织联合募捐活动。定时举行有计划、有组织联合募捐活动。2、小区理事会（、小区理事会（councils）在小区内，协调各社会福利组织及团体相互在小区内，协调各社会福利组织及团体相互关系，设计彼此配合发展计划，促进整个小关系，设计彼此配合发展计划，促进整个小区发展区发展。3、小区基金会与小区理事会互补性、小区基金会与小区理事会互补性第7页（四）中国古代小区工作与近代乡村建设运（四）中国古代小区工作与近代乡村建设运动动1 1、中国古代小区工作、中国古代小区工作 （1 1）古代慈善思想：）古代慈善思想：第8页孔孔子子第9页创建了以创建了以“仁仁”为关键人本主义思想体系。为关键人本主义思想体系。礼记礼记礼运礼运大同中所描绘大同中所描绘“故人不独亲故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”。第10页孟子第11页孟子在孟子在“仁仁”基础上提出了基础上提出了“仁政仁政”主张主张。提。提出了老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之出了老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推恩足以保四海，不推恩无以保妻子幼，推恩足以保四海，不推恩无以保妻子仁政思想；仁政思想；出入相友出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦姓亲睦”社会互助观。社会互助观。第12页墨子第13页墨子墨子“兼爱兼爱”思想。墨子主张思想。墨子主张“兼相爱兼相爱”，“交交相利相利”，提倡，提倡“天下之人皆相爱，强不执弱，天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫，贵不敖贱，诈不欺众不劫寡，富不侮贫，贵不敖贱，诈不欺愚愚”，“视人之家，若视其家；视人之身，视人之家，若视其家；视人之身，若视其身若视其身”。进而，。进而，“多财，财以分贫也多财，财以分贫也”，“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人。若此，则饥者得食，寒者得者劝以教人。若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治衣，乱者得治”，芸芸众生安居乐业，天下，芸芸众生安居乐业，天下太平。太平。第14页（2）中国古代慈善救助活动能够分为三）中国古代慈善救助活动能够分为三个阶段：个阶段：一、汉唐时期寺院慈善活动。一、汉唐时期寺院慈善活动。二、宋元时期朝廷推进慈善救助事业。二、宋元时期朝廷推进慈善救助事业。三、明清时期民间慈善事业兴起。三、明清时期民间慈善事业兴起。第15页（3）中国古代社会救助制度）中国古代社会救助制度社仓乡约包含常平仓、义仓、社仓和乡约社仓乡约包含常平仓、义仓、社仓和乡约乡约是我国古代小区组织一大创举，主要乡约是我国古代小区组织一大创举，主要是指住在邻近地域人共同恪守规约是指住在邻近地域人共同恪守规约.第16页第17页2 2、中国近代乡村建设运动、中国近代乡村建设运动19241924年，晏阳初年，晏阳初(1890-1990)(1890-1990)河北定县平民河北定县平民教育教育第18页第19页1923年与陶行知、蔡元培等人组织中华平年与陶行知、蔡元培等人组织中华平民教育促进会民教育促进会愚、贫、弱、私愚、贫、弱、私文艺、生计、卫生、公民教育文艺、生计、卫生、公民教育知识力、生产力、健壮力、团结力知识力、生产力、健壮力、团结力1943年，在美国纽约年，在美国纽约“哥白尼逝世四百周年纪念哥白尼逝世四百周年纪念”大会上，大会上，被国际学术界选为被国际学术界选为“世界上为社会贡献最大、影响最广十大世界上为社会贡献最大、影响最广十大伟人伟人”之一。之一。第20页第21页第22页按照温铁军计划，晏阳初乡村建设学院课程分两部分，一部分是教农民怎样组织起来，回乡后成立合作社，共同发展生产，另一部分是教农民实用生产技术。第23页19291929年，梁漱溟河南村治学院和山年，梁漱溟河南村治学院和山东邹平试验区。东邹平试验区。第24页1893年生于北京19发表了究元决疑论1929年任河南村治学院教务长1931年在山东邹平创办山东乡村建设研究院农民自觉：农民自己要明白乡村事情自己做，不要再等着候着。乡村组织：大家组织起来，大家合起来一齐去干，才有方法，才能干得好。第25页二、专业化时期：二、专业化时期：19451945年至年至19601960年代初年代初（一）联合国小区发展（一）联合国小区发展19471947年起联合国提供技术项目援助。年起联合国提供技术项目援助。19511951年联合国经济社会理事会经过了年联合国经济社会理事会经过了390D390D号议案号议案19571957年，发达国家应用年，发达国家应用第26页（二）小区工作专业化发展（二）小区工作专业化发展1 1、小区工作专业化提倡活动、小区工作专业化提倡活动19391939年兰尼汇报年兰尼汇报(laneReport)2 2、教育和训练发展、教育和训练发展 第27页1939-19451939-1945年间，在美国社会工作学院协会下年间，在美国社会工作学院协会下一个小区组织委员会，对社会工作学院所一个小区组织委员会，对社会工作学院所开相关小区组织课程做了广泛而深入研究，开相关小区组织课程做了广泛而深入研究，并提出提议。并提出提议。19461946年，年，在布法罗召开在布法罗召开美国社会工作会议美国社会工作会议上，上，成立成立了了小区组织研究协会。小区组织研究协会。第28页3 3、接纳为专业、接纳为专业19621962年，年，NASWNASW（美国社会工作教育课（美国社会工作教育课程委员会）正式接纳小区工作为社会程委员会）正式接纳小区工作为社会工作专业第三种方法。工作专业第三种方法。第29页三、黄金时期：三、黄金时期：1960年代初至年代初至1970年代中期年代中期（一）政府广泛投入（一）政府广泛投入1、美国政府小区行动计划、美国政府小区行动计划(communityactionprogrammers)目标：改进贫穷人士社会服务；让小区居目标：改进贫穷人士社会服务；让小区居民有参加决定政策机会。民有参加决定政策机会。2、英国政府小区发展计划、英国政府小区发展计划(communitydevelopmentproject)目标：加强和协调贫穷小区社会服务；勉目标：加强和协调贫穷小区社会服务；勉励居民间互助精神；有效处理城市贫民社励居民间互助精神；有效处理城市贫民社会问题。会问题。第30页（二）服务取向多样化（二）服务取向多样化1、小区工作政治化取向、小区工作政治化取向在美国，社工批评政府房屋、福利及就业在美国，社工批评政府房屋、福利及就业政策。政策。在英国，社工热衷组织居民挑战社会政策在英国，社工热衷组织居民挑战社会政策和制度。和制度。2、性别与种族问题凸显、性别与种族问题凸显女性主义小区工作女性主义小区工作关注种族劣势和歧视问题关注种族劣势和歧视问题（三）小区工作专业发展（三）小区工作专业发展选修小区工作方向硕士较多选修小区工作方向硕士较多出版相关小区工作书籍出版相关小区工作书籍第31页四、市场化时期：四、市场化时期：1970年代末期至今年代末期至今（一）福利国家危机（一）福利国家危机1、正当性危机正当性危机2、经济衰退危机、经济衰退危机（二）市场化取向（二）市场化取向1 1、福利责任多元化、福利责任多元化2 2、小区照料兴起、小区照料兴起第32页 24年不工作狂吃政府救助年不工作狂吃政府救助 法国懒汉出版法国懒汉出版“懒虫秘懒虫秘籍籍”法国44岁男子提尔里F24年来从未工作过一天，但他却靠着政府福利救助一直过着神仙般滋润生活。提尔里日前还出版了自传我，职业求职者提尔里F，披露他“懒虫秘籍”。此书刚一出版马上成为法国畅销书。提尔里多年来一直过着吃政府救助生活。他在18岁后整个26年成年生活中，只工作了31个月，其余24年竟从未工作过一天！提尔里称，他一直靠一项名为“尤其互助救助金”福利补助维持生活，每个星期为99.75欧元（大约1000元人民币）。除了每个月要支付23.88欧元房屋贷款之外，其余全部开销都由政府埋单。另外，他能够享受无偿医疗，每年圣诞节时还能够得到152欧元额外奖金。第33页生活非常滋润生活非常滋润提尔里生活罗阿讷市是法国物价最廉价城市，他通常在折扣商店购物，另外他有一个巨大朋友圈，这些朋友经常邀请他吃饭，让他连吃饭钱也省了。提尔里F说：“当我付清了全部账单之后，我每个月还有大约170欧元用于休闲活动，这已经足够了。”提尔里说：“我通常早上躺在床上打发时光，然后中午出去转转。我认识许多朋友，不愁没事做。”每年夏天，提尔里会前往住在海滨姐姐家度假35天。懒人自传竟成畅销书懒人自传竟成畅销书提尔里F自传出版后，马上成了畅销书，并引发巨大争议。但提尔里为自己辩讲解：“我知道我从社保制度取得了好处。但让我诧异是，这么多年来一直能钻制度空子，却没有任何人追究。所以我写了这本书，来对这一怪现象进行训斥。”第34页五、小结五、小结小区工作发展历史上主要转变：小区工作发展历史上主要转变：1 1、取向上：、取向上：福利性福利性-政治性政治性-福利性福利性2 2、政府角色：、政府角色：无介入无介入-推广介入推广介入-私有化（再脱离）私有化（再脱离）第35页