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广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 1 广东省残疾人职业培训基地项目可行性 研究报告 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 2 目录 目录.1 第一章 总 论.4 1.1项目基本情况.4 1.2可行性研究编制的依据和范围.4 1.3主要技术经济指标.5 1.4可行性研究的结论.6 第二章 项目建设的背景和必要性.7 2.1项目建设的背景.7 2.2项目建设的必要性.8 第三章 项目的功能需求分析和规模.12 3.1广东省残疾人技工学校的定位.12 3.2项目需求分析.12 3.3建设规模方案.16 第四章 建设条件与地址选择.18 4.1场址所在位置现状.18 4.2场址建设条件.19 第五章 建筑方案.22 5.1 项目整体设计.22 5.2 工程建设标准及范围.26 5.3 工程建设方案.27 5.4 供配电工程.31 5.5 建筑设备自动化系统（BAS）.32 5.6办公自动化系统（OAS）.33 5.7通信网络系统（CNS）.33 5.8 综合布线系统（pds）.34 5.9系统集成（SI）.36 5.10给排水系统.36 5.11消防系统.37 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 3 5.12 空调工程部分.38 5.13 无障碍设施建设.38 第六章 环境保护与节能节水.41 6.1环境保护.41 6.2节能节水.44 第七章 组织机构、人员配置与劳动安全.46 7.1 组织机构.46 7.2 人力资源配置.46 7.3劳动安全.47 第八章 项目实施进度及招投标.50 8.1项目实施进度.50 8.2项目招投标.53 第九章 投资估算与资金筹措.56 9.1项目投资估算.56 9.2投资计划与资金筹措.62 第十章 财务评价.64 10.1 财务评价编制说明.64 10.2 财务分析.64 第十一章 社会评价.67 11.1项目对社会的影响分析.67 11.2项目与所在地区互适性分析.69 11.3社会评价结论.70 第十二章 可行性研究结论与建议.71 12.1可行性研究结论.71 12.2建议.71 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 4 第一章 总 论 1.1项目基本情况 1.1.1 项目概况 项目名称：广东省残疾人技工学校首期建设（原项目名称：广东省残疾人职业培训基地）项目地点：广州市南沙二涌珠江管理区华侨工业城 项目规模：总用地面积 44445.5平方米，总建筑面积 57842 平方米 建设投资：4900 万元 1.1.2 项目建设单位 项目建设单位：1.2可行性研究编制的依据和范围 1.2.1 可行性研究编制单位 编制单位：资格证书：发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 法人代表：单位地址：1.2.2 可行性研究编制的依据 1、投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号）；2、中华人民共和国残疾人保障法；3、残疾人教育条例；4、残疾人教育工作 十一五 实施方案 5、关于促进残疾人事业发展的意见（中发20087号）6、关于申请广东省残疾人职业培训基地规划设计条件的复函 穗南指规函广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 5 2006347 号 7、关于总平面规划方案批复的复函 穗规南函20085 号 8、建设项目环境影响报告书 9、编制广东省残疾人职业培训及安置基地首期建设项目可行性研究报告技术咨询合同 10、广东残疾人口现状与发展研究(2008 年 6 月第 1 版)11、其他有关依据资料 1.2.3 可行性研究工作的范围 对广东省残疾人技工学校首期建设项目的必要性、建设规模、工程建设方案、建设投资、项目实施进度和运营成本等方面进行研究。1.3主要技术经济指标 序号 项目 单位 指标 备注 1 建设规模 学生 1000 首期 500 学生 2 用地面积 平方米 44445.5 66.67亩 3 总建筑面积 平方米 64095 包括地下建筑面积 6245 4 绿地面积 平方米 16000 5 建设期 月 36 首期 18 个月 6 建筑结构体系 7 地震烈度 7 度 8 日均用水量 m3/d 360 9 用电负荷 kVA 3910 10 中央空调系统 不设置 11 电梯 台 4 12 定员 人 250 首期 125 人 13 固定资产投资 万元 10000 其中：首期工程投资 万元 4900 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 6 1.4可行性研究的结论 广东省残疾人技工学校首期工程的建设规模合理，建设条件具备，地理位置条件优越，本项目的建设符合国家对残疾人事业予以发展扶持的政策，在技术上 可行，经济上合理，项目是可行的。广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 7 第二章 项目建设的背景和必要性 2.1项目建设的背景 广东省残疾人联合会于 1992 年征用了广州市珠江管理区华侨工业城土地（位于：南沙二涌。地号：23-01-11-0005）。2000 年 4 月 18 日广州市国土局珠江管理分局颁发了该地块的国有土地使用证（2000 字第 078 号），用地性为工业用地。根据今年国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知精神和省委，省政府领导的指示，为强化贫困地区有就业能力的残疾人职业培训，并彻底解决残疾人就业问题，从根本上帮助残疾人脱贫致富奔小康，广东省残疾人联合会决定在该地块兴建“广东省残疾人技工学校”。广州市城市规划局南沙分局根据广东省残疾人联合会提送的有关资料，原则同意项目的选址（穗南指规函2006 第 347 号文），原则同意该地块的总平面规划方案(穗规南函20085号)。2006 年 9 月广州环发环保工程有限公司对本项目出具了建设项目环境影响报告表。广东省残疾人联合会由广东省政府领导，业务上接受中国残联的指导，具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行政府委托的部分行政职能；管理和发展残疾人事业。其中开展残疾人教育、劳动就业等工作也是广东省残疾人联合会的主要任务之一。现直属广东省残疾人联合会的教育机构仅有广东省培英成人中专学校，属于学历教育。广东省残联至今还未有一个以培养高级技工为主的技工学校。依据残疾人教育工作 十一五 实施方案的任务目标：要把高中阶段(含普通教育和职业教育)特殊教育机构建设纳入当地教育发展总体规划，加快高中阶段特殊教育的发展。广东省残疾人联合会正是根据自身的职能和现状，结合国家对残疾人的相关政策，提出兴建广东省残疾人技工学校。经过调查比选，广东省残疾人联合会决定将项目选址定在广州市珠江管理区华侨工业城，并得到有关部门的初步认可。广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 8 2.2项目建设的必要性 2.2.1 项目建设是构建和谐社会的需要 坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。发展残疾人事业，改善残疾人状况就是维护社会主义正义，促进社会公平、公正，促进和谐社会建设的迫切要求。加强残疾人工作，促进残疾人“平等、参与、共享”正是全面建设小康社会的必然要求。“十一五”始至 2020 年的这一段时期，是我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化建设的关键时期，也是残疾人事业发展的重要时期。广东省的经济快速发展，社会全面进步，为发展残疾人事业创造了良好的物质基础和社会环境。广东已提出率先基本实现现代化的总体构想，作为社会保障和精神文明建设重要组成的残疾人事业，理所当然应纳入其整体规划之中，使之与国民经济的发展和社会文明进步相适应和相协调，真正实现残疾人“平等、参与、共享”的目标与理念。目前，广东已进入全面建设小康社会和加快率先基本实现社会主义现代化建设的新阶段。按照党的十六大的战略部署，以及胡锦涛总书记视察广东提出加快发展、率先发展、协调发展的要求，树立和落实科学发展观，实施科教兴粤、外向带动、可持续发展和区域协调发展战略，促进城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内发展和对外开放协调发展，加快建设经济强省和文化大省，实现物质文明、政治文明、精神文明全面发展，努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。党中央和国务院下发的 关于促进残疾人事业发展的意见（中发20087号），明确指出，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。7 月 29 日至 8 月 1 日，省残联理事长宋卓平在汕尾、汕头、潮州、揭阳粤东四市调研时强调指出，目前广东残疾人工作的主要矛盾是残疾人日益增长的服务需求与残联服务能力、服务水平严重不足的矛盾，广东残疾人工作正处于由 低水平、广覆盖 阶段向 高水平、广覆盖 阶段转变的机遇期，各级残联要抢抓贯彻落实残疾人保障法和中央7 号文件精神机遇，认真履行残疾人服务的社会管理广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 9 职责，大力加强残联自身建设，广泛动员社会力量，积极构建残疾人服务体系，加快提升为残疾人服务的能力和水平，确保为残疾人提供个性化的、量体裁衣式的服务，努力满足广大残疾人日益增长的服务需求。本项目的建设有利于推进残疾人教育，全面提高残疾人综合素质，平等参与社会生活，促进残疾人真正参与社会，“共享”到社会发展的成果。所以，本项目的建设有利于促进和谐社会的构建。2.2.1 项目的建设是广东残疾人事业发展的需要 残疾人事业包括康复、教育、就业、脱贫奔康、文体生活、法制建设、社会环境、协调和管理等各项工作。残疾人事业的发展水平能否跟上经济社会发展的步伐，是广东推进现代化建设的一个不可忽略的标志。残疾人教育是发展残疾人事业一个关键的环节，让有劳动条件和就业需求的残疾人参加工作，平等参与社会生活，具有重要的意义。尽管近 20 年来，广东全省残疾人状况有了很大程度的改善，但与非残疾人状况和社会整体水平相比仍存在较大的差距，而且有些差距还呈现出继续扩大的趋势。（一）残疾人受教育程度较低，相当高比例的适龄残疾儿童没有接受义务教育。（二）残疾人就业比例低，失业再就业存在较大的困难。（三）残疾人家庭收入较低，贫困状况突出。（四）残疾人社会保障水平较低。（五）残疾人尤其是重度残疾人社会参与状况受到极大的限制。（六）社区残疾人基础设施建设发展不平衡。（七）残疾人的需求与现时提供的服务之间差距较大。（八）残疾人在婚有配偶比例较低。1987 年至 2005 年，广东残疾人事业在全国创造了多项第一：广东省电视台在国内率先创办聋人手语专栏节目。广东率先立法推行分散按比例安排残疾人就业、无障碍设施建设管理和学龄前残疾儿童义务康复。2000 年省人大颁布的广东省分散按比例安排残疾人就业办法和 2005 年省政府颁布的广东省无障碍设施建设管理规定两个法规在全国首开先河。2006 年又在全国首先提出 学龄前残疾儿童义务康复立法 并正式启动 广东省学龄前残疾儿童义务康复条例的立法程序。广东率先推行残疾人远程教育。2001 年开创了盲人自考先河，实现盲人参加高等教育自学考试的愿望。中国首批残疾人远程教育大专生在深圳毕业；创立全国首个高校(广州大学)与残联系统采取订单式培养专业社工的办学模式；开办全国首所针对脑瘫儿和肢体残障儿的学历教育、职业培训、康广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 10 复治疗三位一体的康复实验学校。1999 年广东在全国率先基本解决残疾人温饱问题，并开始向小康社会迈进。率先在广州、汕头开展创建 全国残疾人工作示范城市 活动，2004 年 6 月 全国残疾人工作示范城市 创建工作全面通过验收。广州、深圳等市残疾人事业一些项目在全国处于领先地位。本项目的建设，有利于残疾人接受培训和教育，有利于残疾人提高就业率，有利于提高残疾人家庭收入，有利于广东乘势而上，进一步做好残疾人工作，全面提高残疾人工作。所以，本项目的建设有利于发展广东残疾人事业。2.2.3 项目建设与国家政策相一致，且符合残疾人自身的需要。中华人民共和国宪法、中华人民共和国残疾人保障法、中华人民共和国劳动法，都明确规定对残疾人劳动就业要给予特别的扶持、优惠和保护。残疾人教育工作“十一五”实施方案明确指出：与健全人教育相比，残疾人教育仍处于滞后状态，贫困地区义务教育阶段残疾儿童少年就学难，高级中等以上特殊教育无法满足残疾人接受教育的需求，残疾人教育总体水平和质量有待提高。2007 年 5 月 1 日起施行残疾人就业条例和残疾人事业“十一五”发展纲要的提出，进一步明确加强残疾人职业培训，促进残疾人就业的迫切性。在残疾类别方面，根据广东省第二次全国残疾人抽样调查数据，至 2006 年4 月 1 日零时，广东各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例见下表：各类残疾人数占总人口及残疾人总数比例 残疾类别 全省残疾人总数（万人）占总人口的比例（%）占残疾人总数的比重（%）总计 539.9 5.86 100 视力残疾 75.3 0.82 13.95 听力语言残疾 159.9 1.74 29.61 肢体残疾 121.6 1.32 22.52 智力残疾 27.2 0.3 5.04 精神病残疾 52.5 0.57 9.72 综合残疾 103.4 1.12 19.16 从上表可看出，全省听力语言残疾、肢体残疾总数和比重为最高，分别为听力语言残疾 159.9万人，占残疾人总数 29.61%；肢体残疾 121.61万人，占残疾广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 11 人总数 22.52%。在残疾家庭收入方面，残疾人是社会困难体中最为困难的群体，其生存状况之差是我们很多人无法想的。因病致残，因残致贫的情况十分普遍。目前，我国处于贫困线以下的人口中，有一半以上是残疾人的家庭。根据广东省第二次全国残疾人抽样调查数据，2005 年全省有残疾人的家庭户年人均收入为 3473 元。残疾人贫困的首要原因是就业难。我国是一个隐性失业最严重的国家，就业压力将是一个长期存在的问题。健全人就业难，残疾人就业难上加难。例如2006 年广州市越秀区残疾人服务所登记求职的残疾人有175 人，经推荐成功上岗就业的只有 35 人，实现就业的比例只有 20%。根据有关数据显示，目前全省男性 1659岁，女性 1654 岁的残疾人口有 173.45万人，其中在业的有 79.72万人，占45.96%，不在业的有 93.73万人，占 54.04%；目前全省有就业安置或扶持的需求缺口占残疾人总数为 6.05%。在残疾人接受教育培训方面，残疾人中参加过各种技能培训班的不足 1/3，有一半以上的残疾人迫切渴望得到用人单位提供科技和岗位技能的培训机会。目前我省在教育与培训方面的需求缺口占残疾人总数为 1.84%。本项目建成后，主要是针对在全省占残疾人类别比重较大的听力语言残疾、肢体残疾人员；本项目的投入使用，能缓解我省教育与培训需求缺口，增加残疾人的就业机会，从而能提高残疾人家庭的收入。因而，本项目的建设与国家对残疾人的政策相一致，且符合残疾人自身的需要。广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 12 第三章 项目的功能需求分析和规模 3.1广东省残疾人技工学校的定位 广东省残疾人技工学校的建设执行国家重点技工学校标准。建成后培养的是高级技术工人，生源主要来自农村，招收残疾类别主要是轻度肢残、聋哑残疾。项目的设计总办学规模为1000人，建安工程总造价约为一亿元，分两期建设，首期办学规模为500人，建安工程造价为4900万元。3.2项目需求分析 3.2.1 我省残疾人规模、类别构成 至 2006 年 4 月 1 日零时，广东各类残疾人的总数为 539.9万人，占全省总人口的比例为 5.86%，在全国排第 4 位。各类残疾人的人数及各占残疾总人数的比重分别是：视力残疾 75.3万,占 13.95%；听力残疾 136.1万人，占 25.21%；言语残疾 11.5万人，占 2.13%；肢体残疾 121.6万人，占 22.52%；智力残疾 27.2万人,占 5.04%；精神残疾 52.5万人,占 9.72%；多重残疾 115.7万人，占 21.43%。2006年各类残疾比重(%)14%29%23%5%10%19%视力残疾听力语言残疾肢体残疾智力残疾精神病残疾综合残疾 从上图可看出，全省听力语言残疾、肢体残疾总数和比重为最高，分别为听力语言残疾 159.9万人，占残疾人总数 29.61%；肢体残疾 121.61万人，占残疾广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 13 人总数 22.52%。经有关资料统计，在肢体残疾中，属轻度肢体残疾的占肢体残疾的 62.62%。3.2.2 我省残疾人地区及城乡分布（一）地区分布 通过对珠江三角洲、粤东、粤西、粤北及山区的残疾人调查,珠江三角洲有224.57万人,占41.59%；粤东有86.18万人，占15.96%；粤西有93.6万人,占17.34%；粤北及山区有 135.55万人，占 25.11%。2006年广东省各地区残疾人口比重(%)42%16%17%25%珠江三角洲 粤东 粤西 粤北及山区 （二）城乡分布 通过对残疾人城乡分布的调查，全省城镇有残疾人口 171.47万人，占31.76%，农村残疾人口368.43 万人，占68.24%。2006年全省城乡残疾人比重(%)0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%城镇乡村 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 14 3.2.3 我省残疾人需求分析 通过对 7355 名残疾人需求调查，其需求情况见下表：残疾人需求与服务比例比较 单位：%需求与服务内容 残疾人需求水平 为残疾人服务辅助水平 提供服务与需求的差异 总体 城市 农村 总体 城市 农村 总体 城市 农村 医疗服务救助 74.07 70.16 75.89 28.84 32.15 27.3 45.23 38.01 48.6 贫困残疾人救助与扶持 57.34 48.24 61.57 10.63 10.45 10.72 46.7 37.8 50.85 辅助器具 36.68 35.62 37.18 7.06 10.36 5.52 29.63 25.26 31.66 康复训练与服务 31.54 36.6 29.19 9.52 13.7 7.57 22.03 22.9 21.62 生活服务 15.8 12.8 17.19 2.83 4.11 2.23 12.97 8.69 14.96 就业安置或扶持 6.8 7.83 6.32 0.75 1.24 0.52 6.05 6.59 5.8 无障碍设施 2.94 3.42 2.71 0.48 0.9 0.28 2.46 2.53 2.43 教育费用补助或减免 2.27 2.57 2.13 1.02 0.86 1.1 1.25 1.71 1.04 职业教育与培训 2.08 2.65 1.81 0.24 0.73 0.02 1.84 1.93 1.79 文化服务 1.99 2.1 1.93 0.68 1.2 0.44 1.31 0.9 1.49 信息无障碍 1.47 17.97 1.24 0.14 0.21 0.1 1.33 1.76 1.14 法律援助与服务 1.67 1.16 1.91 0.45 0.21 0.56 1.22 0.94 1.35 其他 2.75 2.61 2.81 2.15 2.65 1.91 0.6-0.04 0.9 通过以上需求比例，推算全省各类需求的残疾人数 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 15 全省需求与服务扶助的残疾人数 单位：万人 根据各类残疾比重，可推算出全省有职业教育与培训需求的轻度肢残、聋哑残疾人数，各类残疾比重及推算结果见下表：(相关数据来源于广东残疾人口现状与发展研究)有职业教育与培训需求的轻度肢残、聋哑残疾人数统计表 单位：万人 全省及各类相关残疾需求缺口 比例/数量 总体 城市 农村 全省需求缺口总量 数量 9.91 3.3 6.61 全省相关残疾需求缺口 听力残疾 比例 25.21%占相关总体的31.39%占相关总体的68.61%数量 2.50 0.78 1.71 言语残疾 比例 2.13%占相关总体的30.57%占相关总体的69.43%数量 0.211 0.065 0.147 需求与服务内容 残疾人需求水平 为残疾人服务辅助水平 全省需求缺口 总体 城市 农村 总体 城市 农村 总体 城市 农村 医疗服务救助 399.92 120.31 279.6 155.69 55.13 100.56 244.22 65.19 179.03 贫困残疾人救助与扶持 309.55 82.73 226.82 57.4 17.91 39.49 252.15 64.82 187.33 辅助器具 198.05 61.08 136.97 38.1 17.76 20.33 159.95 43.31 116.64 康复训练与服务 170.3 62.76 107.54 51.38 23.49 27.89 118.92 39.27 79.64 生活服务 85.3 21.95 63.35 15.27 7.05 8.22 70.03 14.9 55.13 就业安置或扶持 36.7 13.43 23.27 4.04 2.13 1.91 32.67 11.3 21.36 无障碍设施 15.86 5.87 9.98 2.57 1.54 1.03 13.29 4.33 8.96 教育费用补助或减免 12.26 4.4 7.85 5.51 1.47 4.04 6.75 2.94 3.82 职业教育与培训 11.23 4.55 6.68 1.32 1.25 0.07 9.91 3.3 6.61 文化服务 10.72 3.6 7.12 3.67 2.06 1.61 7.05 1.54 5.51 信息无障碍 7.93 3.38 4.55 0.73 0.37 0.37 7.19 3.01 4.18 法律援助与服务 9.03 1.98 7.05 2.42 0.37 2.06 6.61 1.61 4.99 其他 14.83 4.48 10.35 11.6 4.55 7.05 3.23-0.07 3.3 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 16 轻度肢残 比例 23%*62.62%占相关总体的36.11%占相关总体的63.89%数量 1.43 0.52 0.91 以上三类残疾需求总量 4.141 1.365 2.767 本项目建成后，其招生年龄段暂按 15-29岁考虑，根据有关资料统计显示，全省在 15-29岁年龄段的残疾人在残疾人中所占的比例约为 6.94%，根据以上计算数据，可推算出我省 15-29岁的有职业教育和培训需求的听力残疾、言语残疾、轻度肢残缺口人数。具体计算及数据见下表：我省 15-29 岁的有职业教育和培训需求的 听力残疾、言语残疾、轻度肢残缺口人数 残疾类别 全省需求缺口(单位:万人)15-29 岁残疾所占比例 15-29 岁需求缺口(单位:人)总体 城市 农村 总体 城市 农村 听力残疾 2.5 0.78 1.71 6.94%1735 542 1188 言语残疾 0.211 0.065 0.147 146 46 1023 轻度肢残 1.43 0.52 0.91 992 362 632 合计 4.141 1.365 2.767 2873 950 1923 从上表可知，全省 15-29岁的有职业教育和培训需求的听力残疾、言语残疾、轻度肢残缺口总数为 2873 人，其中城市 950 人，农村 1923。该技工学校的办学规模是按可容纳 1000 名残疾学员考虑，且主要是面向农村招生的听力残疾、言语残疾、轻度肢残人员，也就是说，本项目建成投入使用后，基本上可解决我省超过 1/3相应残疾类别的相应年龄段的残疾人的教育和培训需求。换个角度说，全省有相应培训需求的残疾人人数(生源)为该学校可容纳学员的近 3 倍，也就是说，本项目建成后，只要做好相应的宣传工作，生源问题不必担忧。3.3建设规模方案 3.3.1 建设用地面积 项目总占地面积为44445.5m2。广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 17 3.3.2 建设规模和内容 根据以上的需求分析结果，广东省残疾人技工学校建设规模和内容按以下进行规划：总建筑面积57842 m2（不包括地下建筑面积6494平方米）。包含教学、行政办公、宿舍、图书馆、厂房、体育馆、康复医院等，在规划中考虑分期实施。整体建设分为两期，首期建设内容包括：9层主教学楼（13230）、6层学生宿舍楼（6240，首批教师暂住此楼）、多功能食堂（3738）、2个篮球场、整体永久性围墙及部分绿化工程。二期建设内容包括：教学楼（与实训结合）、行政楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼、校办厂房、体育馆、图书馆、康复医院等配套设施。功能面积分布及分期建设内容详见下表：广东省残疾人技工学校建设内容一览表 建设分期 序号 拟建建筑名称 用 途 建筑面积（）首期 1 主教学楼 教室、实训场地与临时行政办公一体化 13230 2 多功能食堂 饭堂、娱乐厅、礼堂 3738 3 学生宿舍 学生居住，首批教师暂住 6240 4 建筑连廊 连接各建筑单体 1400 首期建筑面积小计 24608 二期 5 图书馆 图书借阅、档案资料存放 6160 6 教学楼 教学，含阶梯教室（便于手语授课），实训 6700 7 康复医院 残疾人康复 4070 8 体育馆 体育健身 1473 9 厂房 技术培训与实践，实习场地及生产成品 2900 10 学生宿舍 学生居住 5400 11 教师宿舍 教师居住 2620 13 行政楼 行政办公 2910 14 建筑连廊 连接各建筑单体 1000 二期建筑面积小计 33233 合计 57841 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 18 第四章 建设条件与地址选择 4.1场址所在位置现状 4.1.1 地点与地理位置 本项目场址位于广州市南沙区广州市珠江管理区华侨工业城土地（地号：23-01-11-0005）。东北面相距 30 米为灵新大道，东南面相距 15 米为南沙二涌，西南面及西北面均为空地。其位置下图：4.1.2 场址土地占地面积 本项目占地面积为 44445.5 平方米，约 66.67亩，总建筑面积 57842 m2平方米（不包括地下建筑面积 6494 平方米）。地块形状为规整的四边形，长约 300米，宽约 148 米，为长方形。4.1.3 土地利用现状 场址所在地目前主要作为临时花圃养殖地，该区域大气环境质量、水环境质广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 19 量良好，声环境质量一般，自然生态环境保持较好。4.2场址建设条件 4.2.1 地形、地貌 场地所在区域的地貌为珠江三角洲冲积平原。地面较平坦，目前为临时花圃养殖地。4.2.2 地质条件 地层地质为第四纪以后的现代河海松散沉积层，基底层是燕山期发生皱褶拗陷的地带，拌有花岗岩的侵入。沉积物主要为淤泥类土，次为粘性土，夹薄层透镜状粉细砂、细砂、粗砂，局部含腐木和贝壳。4.2.3 气候条件 场址所在地区属南亚热带海洋性季风气候，全年气候受偏南洋性季风气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，气候温暖。日照充足，雨量充沛，年温差小，夏长冬短，终年不雪，霜期短。4.2.3.1 气温(2004年)年平均气温 21.8 最热月平均最高气温 29 最冷月平均最高气温 13.3 极端最高气温 37.5 极端最低气温 0.4 4.2.3.2 降雨量(2004年)年平均降雨量 1419.1 mm 4.2.3.3 风向(2004年)全年主导风向 北风 春夏季主导方向 偏南风 秋冬季主导方向 偏北风 4.2.3.4 雷暴日(2004年)广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 20 年平均日照时数 1660.1小时 4.2.3.5 年平均无霜期 346 天 4.2.3.6 地震基本烈度 度 4.2.4 交通运输条件 本项目场址位于广州市南沙区广州市珠江管理区华侨工业城，交通条件较为完善，水陆交通便利。广州市珠江管理区位于中国广州市南部，珠江三角洲几何中心，地处广州南沙开发区辖区内，珠江口蕉门水道西畔，位于北纬 22.42度，东经 113.32度。北距广州市火车站 78 公里，南离深圳、珠海和港澳 76 公里，东望东莞虎门镇，西邻中山市仅一河之隔。区内河涌纵横，是典型的水网地带，广州（仑头龙穴岛）南部快速路、番禺灵新（灵山新垦）公路贯穿其间 10 公里，广深珠高速公路距本地 5 公里，珠江三角洲铁路穿越其中，是区域性水、陆交通枢纽，水上运输通过珠江水系和珠江口通往国内外各大港口，海上距香港 38 海里，距澳门41 海里。航空方面，周围有广州、香港、澳门等国际机场。本区的龙穴岛位于珠江口蕉门、虎门水道出口处之间，南邻伶仃洋，面积 6 平方公里，是南沙开发区造船基地、深水港码头区、物流中心。4.2.5 公用设施配套条件 本项目场地地面较平坦，西南面及西北面均为空地，本项目投资范围只包括场区内的首期建筑物和必须配套的公用工程和辅助设施。公用设施条件如下：供水：水源取自市政供水管网，地下室至三层由市政管网直供，四层以上由设在地下室的生活水池和变频供水设置提供。日总用水量约 250m3/日（其中空调用水约 120 m3/日），年用水量约 73000m3，供水能满足项目建设要求。排污：采用雨水、污水分流方式。项目将来的生产、雨水、生活污水分别排入东北面的灵新大道和东南面规划路的市政排水管网中；业务用房及卫生间等污水排入化粪池处理后，经室外管网排入市政污水管网排出；地下室污水集中到集水坑后用潜水泵排至室外。供电：由市电网提供电力，电力负荷等级为二级。电源从 10KV 域网引出，接入本项目变电所的高压室，完全能满足本项目的供电要求。广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 21 通讯：项目所在地的电信业务由广州市电信局南沙区分局负责，该地段电话容量充足，能满足生产和生活需要。道路：场址的东北面相距 30 米为灵新大道，东南面相距 15 米为南沙二涌，与广州南部快速路、番禺灵新公路、广深珠高速公路等重要交通干线连通，故本项目的交通条件较好。综上所述，场址所在地地理位置优越，自然环境优美，阳光充足、雨量充沛、空气新鲜，水陆交通便利，供水、供电等条件也可满足施工需要。有较足够的建设用地，地质条件良好，符合城市规划的合理布局，广东省残疾人技工学校属广州市珠江管理区，资源丰富，且毗邻深圳市、珠海市、东莞市、中山市，服务区域大可扩展至多个城市。场址早于 1992 年征得，已领取国土使用证；用地性质为工业用地，场址地面较平坦，不存在需要拆除的建筑物，节省了征地和拆迁工程施工的时间，可大大缩短建设周期。西南面及西北面均为空地，可更好满足现场施工的需要。因此，该场址是建设广东省残疾人技工学校的理想校址。广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 22 第五章 建筑方案 5.1 项目整体设计 5.1.1 项目概述 广东省残疾人联合会于 1992 年征用了广州市珠江管理区华侨工业城土地，于 2000 年 4 月 18 日取得该地块的国有土地使用证，用地性质为工业用地。根据 2006 年国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知精神和省委、省政府领导的指示，为强化贫困地区有就业能力的残疾人职业培训，并彻底解决残疾人就业问题，从根本上帮助残疾人脱贫致富奔小康，广东省残疾人联合会决定在该地块兴建“广东省残疾人技工学校”，拟与微软共建软件园，打造为全国残联的亮点工程项目。按劳动部门教育线路，广东省残疾人技工学校应与技术职业学校加以区分，其办学定位为培养高级技术工人。广东省残疾人技工学校建设执行国家重点技工学校标准，设计办学规模为1000人，拟分两期投资建设，建安工程总造价约为一亿元。5.1.2 地段概述 广东省残疾人技工学校地处广州市南沙开发区，东北面相距30米为灵新大道；东南面相距15米为南沙二涌；西南面及西北面均为空地。参照项目相关资料，项目的限制条件为：广东省残疾人技工学校应退后灵新大道道路红线 30米。总占地面积为44445.5m2，总建筑面积57842 m2（不包括地下建筑面积6494平方米）。首期建设内容包括三座单体建筑，建筑面积按25000平方米考虑，建设投资额为4900万元：地上9层、地下1层带电梯教学楼（兼教研室、实训场地及临时行政办公一体化功能，每座教学楼容纳学生按各500人考虑），6层带电梯学生宿舍楼（首批教师暂住此楼），2层多功能食堂（兼饭堂、娱乐厅、礼堂功能），2个篮球场，整体永久性围墙及部分简易绿化工程。另外首期还需要建设市政道路和公用工程配套设施。二期建设内容包括：一座教学楼、一座行政办公楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼、校办厂房（兼实习场地及生产成品）体育馆、图书馆、康复医广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 23 院等配套设施，即建设剩余的32978平方米建筑物。首期教学楼按办学规模500人考虑，学生宿舍楼按300人考虑（此楼还应考虑首批教师的临时宿舍），教职员与学生比例为1：4。招生对象为轻度肢残、聋、哑残疾人，肢残与聋、哑比例约为 2.53：1。首期教学楼设计考虑的专业主要是车床、电工、家电维修、办公用品维修、弱电等（主要是技术培训，并非学历教育）。教学楼应设置阶梯课室，便于用手语讲课。全部校舍均按适宜各类残疾综合使用考虑，单个课室以容纳2025人为宜。课室旁边设置同等规模的实训场所，实行理论课程学习和实践相结合，并按要求设置心理辅导室。5.1.3 技术条件 降雨量：全年总降雨量781.9 毫米，最大月降雨量244.2 毫米。气温：最高月平均气温28.3，最冷月平均温度13.2，极端最高温度39.6，极端最低温度-1。主导风向：全年以北向、东南向为主，夏季以南向，东南向，东向发生的频率基本相同。市政设施：各种管线均基本铺设完善。耐火等级：一级 抗震设防裂度：7度。5.1.4 总平面布局 5.1.4.1 总平面布置原则 广东省残疾人技工学校总平面布局遵循紧凑集中、布局合理、分区明确、使用方便、易于识别的原则，必须有利于安全疏散。1、紧凑性，集约性原则。学校应在满足阳光充足、空气清新、通风良好、排水通畅的前提下，采取紧凑集中的布局方式，提高土地的集约化利用程度。2、分区合理原则。广东省残疾人技工学校包含教学、行政办公、宿舍、图书馆、厂房、体育馆、康复医院等多种功能，在总平面规划方面，功能分区要合理、明确。人流、车流不能交叉，喧闹和安静的用房要有合理分区和适当的分隔，广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 24 采取可行的措施，减少相互影响。3、以人为本原则。在使用上应方便残疾人的使用，充分考虑校园内的无障碍设计。并充分考虑校园内人的活动需求，引入连贯的、多层次的交往空间体系，使其有利于加强信息沟通、交流；使其有利于营造具有归属感的、人性化的环境与空间，使其有利于发挥空间环境的再创造价值。4、人车分流原则。交通组织与功能分区相统一，与空间塑造相统一。同时应注意交通组织的安全性，以人为本，人车分流，限制车辆进入中心区域。5、分期建设、可操作性原则。合理安排建设时序，分期实施规划，不断完善校园各项设施。5.1.4.2 总平面方案 广东省残疾人技工学校首期建设可行性研究报告 25 地段东北侧为主要城市干道灵新大道，道路红线宽为60米，无建筑物、开阔宽敞。为广东省残疾人技工学校提供了足够的展示和观赏角度，交通便捷，是理想的主出入口。地段南侧有规划城市次干路与灵新大道相连，并紧邻二涌河道，作为次出入口比较合适。广东省残疾人技工学校主教学楼主立面朝向东面的灵新大道，整个校园的中轴线垂直于灵新大道。主教学楼位置适当后退设置广场及绿化小品，结合东北侧河涌，构成主入口空间景观。建筑后退也可以减弱灵新大道车辆噪音对主教学楼的干扰。依据特殊教育学校建筑设计规范学校校界处的噪声昼间不应超过60dB、夜间不应超过45dB。学校南侧形成沿二涌河的滨河绿带，为城市提供绿化景观空间。九宫格布局 校园布局呈九宫格分布，划分为九个组团。其中东侧三个组团靠近灵新大道，以教学功能为主；北部两个组团为宿舍区；南部组团为图书馆；西侧两个