旅游政策法规与职业道德-教案第九章.doc

第九章 旅游安全管理法律制度

一、教学目标
1.了解各级旅游安全管理机构的工作职责；
2.熟悉旅游救援制度；
3.掌握旅游安全事故的等级、事故处理程序以及处理国外旅游者重大伤亡事故的注意事项。
4.使学生牢固树立“发展旅游，安全第一”的观念，提高安全防患意识；
5.通过学习提高学生处理应急事件的能力。
二、课时分配
共3节，4个课时
三、教学重点难点
1. 旅游安全事故的等级
2. 旅游安全事故的事故处理程序
3．各级旅游安全管理机构的工作职责
四、教学大纲
第一节 旅游安全管理概述
一、 旅游安全管理方针
二、 旅游安全管理机构及其职责
第二节 旅游安全事故处理
一、 旅游安全事故的概念及其分类
二、 处理旅游安全事故的一般程序
三、 重大旅游安全事故的处理程序
四、 特大旅游安全事故的处理程序
五、 外国旅游者发生伤亡情况的处理
特别注意事项；处理程序
第三节 旅游救援制度
一、 旅游救援概述
二、 中国国旅旅行救援中心
三、 国际SOS救援中心
五、主要概念
1. 旅游安全事故
2. 国际SOS救援中心
六、教学案例
某旅游开发公司在小三峡出开辟了一个旅游漂流点，为了赶上三峡截流前的旅游热潮，在安全救护措施还未建设完善的情况下，就仓促揽客营业。
某日，一旅游团准备参加小三峡漂流，当时该公司工作人员告诉游客，新推出的漂流项目虽然救护设施尚不完善，有一定的风险性，但自运营以来，从未发生过事故。游客考虑到此项目既然营运，安全系数必然很大，便购票参加了这项活动。不料，漂流不到200米，有位游客不慎落入激流中，虽经众人奋力抢救，该游客仍未能幸免于难。
旅游团要求该旅游公司对死难者进行赔偿。该旅游公司辩称当时工作人员已将项目的风险性告知了游客，因此，游客应自觉承担事故责任。
该事故有谁负责？该旅游开发公司在项目运营前应办理哪些安全手续？
案例解析：
《旅游安全管理暂行办法实施细则》第六条第六款规定：“新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业。”
本案例中，该旅游开发公司为了赶上三峡截流前的旅游热潮，在安全救护措施还未建设完善的情况下，未经当地旅游行政管理部门的批准，就仓促投入运营，造成游客死亡的重大事故。因此，应对游客的死亡负完全责任，对游客家属应给予相应赔偿，并应受到旅游行政管理部门的处罚。

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