旅游政策法规与职业道德-教案第九章.doc

第九章 旅游安全管理法律制度一、教学目标1.了解各级旅游安全管理机构的工作职责；2.熟悉旅游救援制度；3.掌握旅游安全事故的等级、事故处理程序以及处理国外旅游者重大伤亡事故的注意事项。4.使学生牢固树立“发展旅游，安全第一”的观念，提高安全防患意识；5.通过学习提高学生处理应急事件的能力。二、课时分配共3节，4个课时三、教学重点难点1. 旅游安全事故的等级2. 旅游安全事故的事故处理程序3各级旅游安全管理机构的工作职责四、教学大纲第一节 旅游安全管理概述一、 旅游安全管理方针二、 旅游安全管理机构及其职责第二节 旅游安全事故处理一、 旅游安全事故的概念及其分类二、 处理旅游安全事故的一般程序三、 重大旅游安全事故的处理程序四、 特大旅游安全事故的处理程序五、 外国旅游者发生伤亡情况的处理特别注意事项；处理程序第三节 旅游救援制度一、 旅游救援概述二、 中国国旅旅行救援中心三、 国际SOS救援中心五、主要概念1. 旅游安全事故2. 国际SOS救援中心六、教学案例某旅游开发公司在小三峡出开辟了一个旅游漂流点，为了赶上三峡截流前的旅游热潮，在安全救护措施还未建设完善的情况下，就仓促揽客营业。某日，一旅游团准备参加小三峡漂流，当时该公司工作人员告诉游客，新推出的漂流项目虽然救护设施尚不完善，有一定的风险性，但自运营以来，从未发生过事故。游客考虑到此项目既然营运，安全系数必然很大，便购票参加了这项活动。不料，漂流不到200米，有位游客不慎落入激流中，虽经众人奋力抢救，该游客仍未能幸免于难。旅游团要求该旅游公司对死难者进行赔偿。该旅游公司辩称当时工作人员已将项目的风险性告知了游客，因此，游客应自觉承担事故责任。该事故有谁负责？该旅游开发公司在项目运营前应办理哪些安全手续？案例解析：旅游安全管理暂行办法实施细则第六条第六款规定：“新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业。”本案例中，该旅游开发公司为了赶上三峡截流前的旅游热潮，在安全救护措施还未建设完善的情况下，未经当地旅游行政管理部门的批准，就仓促投入运营，造成游客死亡的重大事故。因此，应对游客的死亡负完全责任，对游客家属应给予相应赔偿，并应受到旅游行政管理部门的处罚。3