矿山地质环境现状及防治对策——以横峰县为例.pdf

2023年7月下 世界有色金属 199矿山地质环境现状及防治对策以横峰县为例尚超，廖振环，刘洪伸（江西省地质局第八地质大队，江西 上饶 3 3 4 0 0 0）摘 要：随着“两山论”理念的提出，矿山地质环境环境恢复治理是的开展生态文明建设的重要一环。本文根据在横峰县矿山生态环境问题大排查大整治专项行动中排查出的问题的基础上，再结合矿产资源规划，系统的总结分析了主要的矿山地质环境问题及其分布特征，并对矿山地质环境问题发展趋势进行了预测，最后为矿山地质环境恢复治理与保护提出有针对性的对策。关键词：横峰县；矿山地质环境；生态修复；发展趋势中图分类号：T D 1 6 7 文献标识码：A 文章编号：1 0 0 2-5 0 6 5（2 0 2 3）1 4-0 1 9 9-3Mine geological environment present situation and prevention countermeasures-Take Hengfeng County as an exampleSHANGChao,LIAOZhen-huan,LIUHong-shen(T h e 8 t h G e o l o g i c a l B r i g a d e o f J i a n g x i G e o l o g i c a l B u r e a u,S h a n g r a o 3 3 4 0 0 0,C h i n a)Abstract:Wi t h t h e c o n c e p t o f t w o mo u n t a i n s t h e o r y p u t f o r w a r d,t h e r e s t o r a t i o n a n d ma n a g e me n t o f mi n e g e o l o g i c a l e n v i r o n me n t i s a n i mp o r t a n t p a r t o f e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n c o n s t r u c t i o n.B a s e d o n t h e b i g s c r e e n i n h e n g f e n g mi n e e c o l o g i c a l e n v i r o n me n t p r o b l e ms f o u n d o u t t h e p r o b l e m o f e d u c t i o n i n t h e s p e c i a l o p e r a t i o n,o n t h e b a s i s o f c o mb i n i n g t h e mi n e r a l r e s o u r c e s p l a n n i n g,s y s t e m o f t h e mi n e g e o l o g i c a l e n v i r o n me n t o f ma i n p r o b l e ms w e r e a n a l y z e d a n d s u mma r i z e d i n t h i s p a p e r a n d i t s d i s t r i b u t i o n c h a r a c t e r i s t i c s,a n d t h e d e v e l o p me n t t r e n d o f mi n e g e o l o g i c a l e n v i r o n me n t p r o b l e ms i s f o r e c a s t e d,f i n a l l y p u t f o r w a r d t o c o n t r o l mi n e g e o l o g i c a l e n v i r o n me n t r e s t o r a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e t a r g e t e d c o u n t e r me a s u r e s.Keywords:He n g f e n g C o u n t y;Mi n i n g g e o l o g i c a l e n v i r o n me n t;E c o l o g i c a l r e s t o r a t i o n;D e v e l o p me n t T r e n d s收稿日期：2 0 2 3-0 5作者简介：尚超，生于1 9 8 9 年，汉族，河北冀州人，本科，中级，研究方向：地质环境。横峰县位于江西省东北部，上饶市中部，由于成矿地质条件良好，矿产资源较为丰富。截至2020年底，全县共有矿山共50家，其中持证矿山19家，正在开采矿山11家，废弃矿山31家，按照矿山规模来划分，全部为小型矿山；按开采方式来划分，露天开采矿山33家，地下开采矿山17家，露天开采矿山比例为66%1。矿业作为全县国明经济的重要产业之一，为当地的经济发展作出了贡献，但是也对当地的环境造成了一定程度的破坏，产生了一系列的矿山地质环境2，3，对当地居民的生活质量产生了影响，因此，矿山环境恢复治理迫在眉睫4。本文在对横峰县所有矿山进行详细调查的基础上，对矿山地质环境进行系统的总结后，分析和预测矿山地质环境问题的发展趋势，然后提出防治对策。1 矿山地质环境现状横峰县在长期的采矿活动过程中，到目前为止积累的比较突出矿山地质环境问题主要有：地形地貌景观与土地资源破坏、矿山“三废”排放、水资源破坏影响和水土污染。1.1 地形地貌景观与土地资源破坏根据 横峰县矿产资源总体规划（2016-2020），截至2020年底，横峰县累计矿山占用和损毁的土地总面积约为245hm2，按照破坏方式来分主要有露天采场、工业场地、排土场、运矿道路、尾矿库等，其中以露天采场所占比例最高（见图2）。图1横峰县矿山分布图世界有色金属2023年7月下200露天采场经过爆破开采后，对原生的地形地貌景观影响破坏程度较大，并且常常容易形成高陡的岩质边坡，修复治理难度较大。104.1463.540.6430.4810.165.08020406080100120露天采场工业场地排土场运矿道路尾矿库其他面积图2横峰县矿山土地破坏方式饼状图按分布乡镇来统计，横峰县矿山分布于10个乡镇，其中葛源镇被破坏土地的面积最多，比例为24.59%，其次为姚家乡和岑阳镇，破坏土地占比分别为14.37%和11.98%，各乡镇采矿破坏土地面积情形见图3。25.4735.2118.7560.2520.6621.2312.119.5529.3412.43010203040506070司铺乡姚家乡岑阳镇葛源镇龙门畈乡青板乡港边乡莲荷乡岑阳镇兴安街道图3各乡镇采矿破坏土地面积柱状分布图截至到2020年底，横峰县各类废弃矿山占用和损毁的土地面积约为137.86hm2。1.2 矿山“三废”排放横峰县以小型露天矿山为主的现状，决定了矿山在“三废”排放不容乐观；废水：主要以矿坑水和淋滤水为主，年排放量约为41.27万m3，由于矿山排水系统不完善和沉淀池设施不规范等原因，存在对周边的水土资源造成污染的现象；废物：横峰县各类矿山固体废弃物堆放点38处，矿山固体费总体积约为152.51万m3，主要以废土石为主，矿山的处置存在不规范现象；废气：横峰县露天矿山占多数的情况下，由于矿山开采设备落后、降尘装置单一和厂房未封闭等多个原因，导致矿山周边悬浮物的数量超过标准。综上可知，横峰县“三废”排放中，主要以废水和废气存在问题比较严重。1.3 水资源影响破坏横峰县地下开采的矿山数量比较少，而且由于政策原因区域内的矿山已经闭坑多年，地下水位逐渐恢复，对区域水资源影响破较轻；但在生产的地下开采矿山和露天矿山的抽排水由于矿山排水系统不完善和排水不规范等现象仍然会对周边的水资源造成一定程度的破坏，主要表现在含水层的破坏、地下水位的超常降低和井泉干涸。1.4 水土污染水土污染指的是矿山在开采过程产生的废水、废渣淋滤水中的悬浮物、重金属元素、硫化物等有害组分容易对周边环境造成污染。横峰县水土污染主要的污染源为已经闭坑的矿山，根据采样分析测试结果分析，矿山周边的水体和土壤中均有被污染，表现为Cd、As等元素超标；其他非金属矿山周边环境整体污染情况较轻，未发现严重超标现象存在。2 矿山地质环境恢复治理现状近年来，横峰县政府和矿山企业高度重视矿山地质环境恢复治理工作，首先根据矿山生态环境问题大排查大整治专项行动排查出的问题，全县矿山企业累计投入资金1500余万元，完成了矿山地质环境恢复治理面积约为27.54公顷，其中矿山复绿面积为18.32公顷；其次横峰县政府计划截至2023年底，完成对全县废弃矿山的生态修复，计划投入资金约为1.298亿元。主要通过修建截排水沟、引水工程、沉砂池、沉淀池、蓄水池、挡土墙、拦挡坝、车辆冲洗平台、搭建封闭和喷播挂网等工程对矿山开采引起的地质灾害、水土污染、土地资源及植被景观破坏等生态环境问题进行了综合治理，同时也提高了矿山“三废”的处置能力，对废水、废渣进行综合利用，增加环境保护设施和设备，减少废水、粉尘的排放，取得了良好的社会效益和生态效益，区内矿山地质环境得到明显改善5-6。3 矿山地质发展趋势预测随着生态文明建设被提到新历史高度，矿山生态环境问题恢复与治理引起社会各界的广泛重视，横峰县政府也加大了境内矿山绿色开采的政治力度，并对不符合绿色矿山发展要求，对周边环境造成严重破坏和浪费资源的企业进行了停产整改或没收采矿证的处罚。本文在分析横峰县矿山地质环境问题现状的基础上，结合区域内矿山的地质环境背景及区位条件、矿山资源开发利用规划、绿色矿山建设现状及规划、矿业活动对周边居民的影响程度、新的法规政策等因素对横2023年7月下 世界有色金属 2011卿艳彬,李扬,徐晓亮,何辉,敬静.祁东县矿山地质环境现状及防治对策J.世界有色金属,2021(07):208-210.2徐友宁.矿山地质环境调查研究现状及展望J.地质通报,2008(08):1235-1244.3杨金中,聂洪峰,荆青青.初论全国矿山地质环境现状与存在问题J.国土资源遥感,2017,29(02):1-7.4刘云,熊立,吴雨夫.江西省废弃矿山地质环境问题调查与分析J.江西科学,2021,39(03):483-489.5张 庆 海.江 西 矿 山 地 质 环 境 调 查 评 价 技 术 方 法 J.世 界 有 色 金属,2019(20):168+170.6李志卫.露天采矿矿山地质环境问题与恢复治理措施J.当代化工研究,2021(12):123-124.7陈建平,范立民,杜江丽,宁建民,李成.陕西省矿山地质环境治理现状及变化趋势分析J.中国煤炭地质,2014,26(09):54-56+64.8金玉玲,耿丽艳,齐庆超.河南矿山环境恢复治理遥感调查与分析J/OL.矿产保护与利用:1-72021-08-19.9陈书荣,陈宇,黄雪金.创新思维推进矿山生态修复J.南方国土资源,2021(07):23-26.10 刘丽萍,侯华丽,刘建芬.对我国绿色矿山建设与发展的思考J.中国国土资源经济,2015,28(07):18-21+25.峰县矿山地质环境问题发展趋势进行了预测7，预测趋势如下：（1）随着对全县矿山的关闭和整合，国家和地方政府对矿山管理制度的健全和管理力度的加强，区域内的矿山将逐步减少，向着规模化、集约化的方向发展；并随着绿色矿山建设工作的全面推进，到2023年底，全县内的矿山将全部将完成绿色矿山建设，改善开发利用技术，完善环境保护设备设施，并做到“边开采、边复绿”，矿山“三废”排放达标率将大幅提高，露天矿山普遍存在的高陡边坡和裸露边坡也将逐渐减少，预计区域内土地资源破坏和地形地貌景观破坏程度总体降低。（2）随着环保意识的全面提升和政府对废弃矿山生态修复工作的积极推进，全县内被破坏的土地资源和地形地貌景观破坏的土地面积将逐步减少，不过由于小部分矿山关停，区域内矿业废弃地面积将有所增加，不过总体来说，预测区域内生态环境情况将得到大幅改善，生态环境问题逐步减少。4 防治对策及建议4.1 以政府为主到，加强对矿山的监管（1）政府要把好第一手关，从矿权的设置、采矿证的发放和延续、矿山企业资格审核等多个方面严格把好关，严格按照国家相关法律法规的要求设置矿权和发放采矿证，而对于矿山企业也要严格审核，对于存在过不诚信或者违法记录的企业采取一票否决，坚决不允许参加矿山拍卖和运营。（2）多部门要联合从资源开发方式、环境恢复治理和节能减排等多个方面要加强对在生产矿山的监管，不定期前往矿山进行抽查，督促矿山严格做到绿色开采，“边开采，边复绿”，有效的开展矿山生态环境恢复治理工作。（3）执法大队要加强矿山生产卫片执法，杜绝矿山存在超深越界和盗采的行为。4.2 用优惠政策引导和推进绿色矿山建设政府要加强绿色矿山的宣传和培训工作，增强矿山企业绿色矿山意识，并且出台相应的优惠政策鼓励和引导矿山完成绿色矿山建设的矿山工作，如在采矿证的延续或者临时用地的审批可以适当的放宽标准、对矿山企业进行税务减免等优惠政策，从而充分调动矿山企业建设绿色矿山的积极性。4.3 建立矿山地质环境动态监测机制生产矿山在开采过程中矿山地质环境的破坏和恢复治理是一个动态的过程，建议矿山委托专业的技术服务单位对矿山开采动态监测，利用高精度的实时卫星影像进行遥感解译，并结合实地核查的方式，实时监测区内矿山土地损毁和恢复治理情况，建立相应的数据库，实时更新，为后期开展矿山生态修复工作提供基础数据8。4.4 采用有效的经济对策对于生产的矿山，要求矿山企业设置生态修复基金账户，在采矿证有效期内定期向生态修复基金账户内存入相应的生态修复费用，由当地自然资源部门进行统一监督和管理；对于废弃的矿山，可以采取市场化的治理政策，充分发挥市场的主观能动性性，即可以面向社会公开招标，对于有意向通过投资的方式帮助政府进行废弃矿山治理的企业，可以允许其拥有治理后废弃矿山有限期内的使用权，这样既能缓解政府的资金压力，也能使当地的矿山地质环境得到改善。4.5 生态修复后跟踪监测矿山地质环境恢复治理效果显现周期比较长，不能治理完成后对于后续的养护工作就放手不管，需要制定治理后相应期限的地质环境恢复治理效果根据评估指南，对恢复治理后的矿山地质环境加强维护、监测和管理，将其纳入生态环境和地质环境监测网络和考核标准，形成一套矿山地质环境恢复治理全过程全覆盖的监测体系和监管机制，杜绝一切“弄虚作假”的现象，以保证矿山地质环境恢复治理工作的高质量、优效果。5 总结矿山地质环境恢复治理和防治不仅是生态文明建设的一项重要内容，同时也是保障人民生活质量水平不断提高的关键一环。因此，当地政府需要持续不断的加强对矿山的监管力度，严格执法，加快绿色矿山建设进程，做到绿色开矿，在发展经济的同时，把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展9,10。