国家级高技能人才培训基地申报材料.doc

国家级高技能人才基地申报材料第一部分关于申报国家级高技能人才培训基地建设项目的报告人力资源社会保障部、财政部： 衡阳作为中部崛起的前沿地区，积极主动承接东部产业西移和粤港经济的强劲辐射，欧姆龙、富士康等国际大型企业积极向衡阳实施产业转移，数家“中”字头央企成功对接衡阳产业。同时，衡阳是湖南省超高压输变电产业、汽车及零部件制造业重要基地和全国现代服务业试点城市，相关产业发展迅速。社会经济发展和产业结构调整对高技能人才需求强劲，高技能人才短缺已直接影响了衡阳的经济崛起和社会事业持续发展。高技能人才培训工作极端重要，而且非常紧迫。衡阳“十二五” 教育发展规划要打造“衡阳技师城”，以衡阳技师学院为龙头，对衡阳的高技能人才培训工作整合力量，全面推进。我院是国家人力资源和社会保障部2008年认定、公布的国家高技能人才培养示范基地。基地以学院为依托，不断改善培训条件，规范培训管理，扩大培训规模，创新培训模式，提高培训质量，取得了良好的社会效益。一、基础条件良好我院作为全省成立最早、目前规模最大的技师学院，系高等职业教育培训机构，以高级技工和技师为主要培养目标，是“全国首批高技能人才培养示范基地”、“全国职业教育先进单位”、“全国重点技工院校”、“全国技工院校师资培训基地”、“湖南省大学生创业就业技能实训基地”、“湖南省汽车制造业高级技能人才培训基地”和“国家技能人才培育突出贡献奖”获奖单位。学院规划占地面积1200亩，现占地面积701亩，校舍建筑面积16.9987万，实训场地3.54万，固定资产2.8亿元，教学仪器设备3347.7万元，图书25.1万册。学院近三年年均教师总人数为551人，其中专职教师462人，近三年年均在校学生8596人，师生比为1:15.6。学院积极转变发展方式，进一步整合办学资源，建立“大培训”工作格局。学院立足衡阳发展，服务地方经济，积极推动学校发展方式和培训模式的根本转变。打破校园围墙，实行开放办学。通过对东校区（原市第一高级技工学校）办学资源进行盘活、创新、培育、发展，成立以中短期培训及在职职工技能提升培训为主的高技能人才培训学院（技师学院白沙分院），办成面向衡阳乃至全省工业企业特别是工业项目集聚区的大培训基地，形成“多渠道、多层次、多类别”的大培训工作格局，能满足年培训高技能人才1500人次（近三年实际年均培训人数为1554人）、社会各类培训6000人次（近三年实际年均培训人数为5998人）以上的需要。二、培训管理规范在高技能人才培训工作中，我院建立了“院长分管副院长培训鉴定部”的纵向组织体系和“培训鉴定行政监察财务监管”的横向监督体系，建立健全了一系列培训管理、财务管理、资产管理、风险管理和安全管理规章制度，确保培训工作高效有序，依法依规。坚持“一体化培训，标准化考核，精细化服务”的培训工作原则，不断规范培训管理，强化组织效能。同时，通过校企合作，建立起“培训鉴定发证安置就业”的高技能人才培训机制，通过考核鉴定和合理使用、待遇到位拉动各种高技能培训，提高职工的技能水平和素质。注意密切联系用人企业，科学制定培训方案，优化培训项目和培训模式，严格考核程序，确保培训效果。加强资金使用监管。根据国家有关规定，严格培训资金管理，加强资金使用过程的内部监控。建立监督检查制度，切实加强资金使用的监管，做到监管责任到人并主动接受审计部门的监督。加强廉政建设，防范资金使用中违规违纪行为。三、专业特色突出学院坚持以就业为导向、以服务为宗旨，以质量为核心的办学理念，按照专业知识扎实、技艺技能精湛、发展潜力良好的培养目标，围绕打造衡阳技师城、服务衡阳经济的指导方针，建立了面向市场的专业设置。学院形成了电气系（电子技术应用、机电设备安装与维修等专业）、机械系（数控加工）、模具系、经贸系、物流系、信息系、生物工程系等9个系25个专业，形成了明显的专业特色。以机电设备安装与维修、数控加工以及电子技术应用等重点专业为依托，先后开办了制冷设备维修工、无线电调试工、无线电装接工、电线电缆制造工、视听设备检验员、装配钳工、工具钳工、机修钳工、车工、数控（车工、铣工、磨工、镗工）和加工中心操作工等高新技术工种的培训，以及上述工种面向企业的技师、高级技师技能提升培训，最近三年年均培训人数达1554人，累计培训高技能人才人数达4661人次，极大地缓解了衡阳市本地区机械装备制造、电子工业等传统产业和湖南汽车及零部件制造、现代工程机械制造、输变电等高技能产业的发展对急需、短缺高技能人才培训的需求，为本地高新技术产业的发展提供了较为有力的人才支撑。富士康（衡阳）、欧姆龙（衡阳）、亚新科（衡阳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、衡阳胜添电子、衡阳风顺车桥以及长沙三一重工、湘潭电机等大中型企业每年均在我院招聘上述专业的高级技工、技师近1000人，同时我院为上述校企合作企业培训在职员工年均3000人次以上，富士康还与我院共同建立了校企对接的产学研综合人才培训中心。我院毕业生就业率达98.6%,就业稳定率91.8%,专业对口率85.3%，从事本职业的毕业生对工作的满意率也稳步提高。四、师资力量雄厚学院大力强化师资队伍建设，制订了2010-2015年师资队伍建设规划，增加投入，派出教职工到国内外学习，积极培养、引进专业带头人，打造一支师德高尚，专业带头人优势明显，数量结构合理，具有较强实践教学能力和科技开发服务能力的师资队伍。每一个专业都拥有一名业务水平高、在全省乃至全国都具有一定影响的专业带头人。学院最近三年年均专兼职教师人数为551人，其中专职教师462人，近三年年均在校学生8596人，师生比为1:15.6。实习指导教师272人，其中高级实习指导教师和高级技师职业资格的教师149人，占实习教师总数的54.8。从行业企业聘任高技能人才89人担任实习指导教师。五、校企合作紧密学院一直把校企合作视为办学优势和特色，不断创新合作方式，深化合作内容，取得明显成效。学院与企业联系的密切程度是你中有我、我中有你。一方面，企业为学院无偿地委派专家、技术人员到学院进行讲座和授课，接纳学生到企业实践，为学院提供实习场所、建设实训基地、提供先进的仪器设备、软件，如：2008年广州周立功单片机公司无偿提供价值50万元的设备共建单片机实验室；亚新科（南岳）从2011年开始将A3泵、B4P泵生产线引进学院；学院与特变电工（衡阳）互设包装生产线和特种焊接实训基地。通过与企业的合作伙伴关系，学院得以灵活教授以企业为主导的课程。与此同时，学院也为企业提供一流的符合企业要求的培训课程、提供高质量的称职胜任的毕业生，帮助企业进行售后的技术培训和服务。目前，学院已与富士康（衡阳）、欧姆龙（衡阳）、亚新科（衡阳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、衡阳胜添电子、衡阳风顺车桥以及长沙三一重工、湘潭电机等大中型企业等大、中型企业建立了长期的、稳定的、良好的校企合作关系，校企合作办学走在全省前列。为进一步发挥我院的高技能人才培训优势，提升培训能力，从培训模式、课程设置、教材开发、师资建设、培训装备和能力评价等方面，构建更为完备、系统的高技能人才培训体系，进一步充实和加强我院高技能人才培训基地教学设备建设十分必要。现特申报国家级高技能人才培训基地建设项目。具体实施方案如下：总投资650万元，其中申请国家级高技能人才培训基地建设扶持资金500万元，申请地方政府配套100万元,学院自筹50万元。构建完善的高技能人才培训体系投入542万元，主要用于购置实训设备；投入90万元用于校企合作提升培训能力；投入18万元，用于提炼培训基地建设工作经验。特此报告，请予评审。衡阳技师学院2012年3月20日第二部分国家级高技能人才基地申报材料一、规范管理衡阳技师学院是湖南省人民政府批准成立的公办全日制高等职业教育培训院校，学院主管部门是衡阳市人民政府，是全额拨款事业单位。学院是湖南省办学规模最大、办学能力最强的技工院校，学院是人力资源和社会保障部2008年公布的国家高技能人才培养示范基地（人社部函【2008】65号）。学院于2004年通过了ISO9001质量管理体系认证。有健全的管理体系和各项管理制度，学院领导班子结构合理、高效廉洁，具有较强的领导能力和管理能力，管理体系层次清晰，职责明确，学院重视领导班子和干部队伍建设。学院管理制度主要包括培训管理、财务管理、资产管理、风险管理等，以制度规范办学行为。（一）依法依规办学，社会声誉良好学院遵守国家方针政策，法律法规和有关文件的规定，依法依规办学。认真贯彻落实中华人民共和国职业教育法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国劳动法等法律和国家、省、市的文件及要求，规范施教行为、收费行为，以党的教育方针指导学院一切工作。切实做到依法办学，以良好的法律意识、法制观念指导学院管理和教育教学活动。近三年来，学院社会声誉良好，执法检查合格，师生无违法犯罪行为。（二）组织管理体系层次清晰，领导班子配备齐全学院组织管理层次清晰，职责分工明确，构建了院系两级管理体系，领导班子配备齐全。1、院系两级管理制度。学院实行党委领导下的院长负责制。由党委总揽全局，协调各方，统一领导学院工作，支持院长独立负责地行使职权。党委书记是学院党委的第一责任人，全面主持党委工作，在集体领导中负主要责任。院长全面负责学院的教学、培训、科研和其他行政管理工作。副职对正职负责，在做好分管工作的同时，积极主动地参与集体决策。系是学院的责任主体，在学院党委、行政的领导下开展工作，落实专业建设规划和培训任务，负责教学、培训和科研活动的具体实施，保证学院各项规章制度的贯彻落实。系实行主任负责制，以主任为行政工作的第一责任人，以党总支书记为党建和思政工作的第一责任人。2、领导班子整体素质高，中层干部队伍结构合理。院级领导班子成员9人，其中高级职称8人。党委书记周险峰同志曾任湖南省人力资源和社会保障厅就业局副局长，对我省的人才需求和就业情况有全面的了解。院长吴瑞祥先后担任过衡阳拖拉机厂厂长、衡阳变压器厂长（董事长）和衡阳市机械工业局局长、国资委主任，对工业企业的技能岗位、技能人才的培训要求和需求状况有深入的了解。（三）培训管理制度完善学院为了加强对培训的日常管理，不断完善培训管理制度，于2004年通过了ISO9001质量管理体系，对培训质量实施全过程管理，不断提升培训质量。先后制定和实施了衡阳技师学院处室目标管理与量化考核办法等24项制度，引进先进的管理理念和模式，加强对培训项目、培训过程、培训质量的管理。1、培训质量管理体系。建立了完整的培训质量保障体系，由四个层次（教研室、教学系、学院、企业）和四大系统（信息、监督、评价、反馈）构成学院培训质量管理立体框架，突出质量管理在培训管理中的核心地位，建立了适应高素质劳动者和技能型人才培养所需的培训质量保障体系。2、质量管理监控与评价体系。成立了由行业和企业专家、企业员工、学院领导、系部主任、教研室主任、专业骨干教师组成的培训督导委员会，下设督导室，全面负责培训、教学实训等质量监控。制订衡阳技师学院培训督导工作条例，加强培训全过程的管理。3、构建了和谐的校企合作培训与管理机制。结合衡阳“三园一区”的区域经济发展特色，以机电设备安装与维修、数控加工和电子技术应用等专业为重点，与亚新科（南岳）、特变电工（衡阳）、衡阳镭目科技、中钢衡重、华菱管线集团、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）、衡阳风顺车桥等大中型企业建立了长期的校企合作关系，由校企双方共同探讨确定专业建设的方向、人才培养目标、课程设置的内容以及教材开发、师资建设、实训装备与实训基地建设、考核标准和能力评价等方面的制度。（四）财务管理制度健全规范学院财务制度健全，财务管理规范，按ISO9001要求健全了内部审计机构，完善了内部审计制度。学院财务实行预算制，建立了衡阳技师学院预算管理制度、衡阳技师学院财务管理制度等7项制度。财务部门根据学院事业发展计划和任务，实行综合预算，对专项发展经费，进行项目论证。加强内部审计和预算执行情况监督，确保经费管理和使用规范、科学，确保重点项目开支。（五）资产执行归口管理，责任到人由政府、学院投资构建和学院自筹经费购置形成的资产均属学院国有资产（含房屋和仪器设备），纳入学院资产登记管理。学院根据在校生规模、人员编制、职称职务及工作需要分类、分项定额配置到各系，对投入办学使用的房产、水电和物业等基本办学资源进行成本核算，对教学和公共服务使用的办学资源建立“定额拨付、全支全收、节余留用、超支自负”的激励约束机制，在全院范围内开展节能降耗工作，有效节约使用资源。鼓励和协调学院间的资源共享，并在一定程度上提供政策支持和共享平台。学院根据权利与责任并重、激励与约束并举、开源与节流相统一的原则，对所管理和使用的国有资产承担保值、增值和不流失责任；保证本单位所使用的国有资产符合办学功能的客观需要和资源合理配置。（五）风险管理重在防范制订了衡阳技师学院风险管理条例、衡阳技师学院突发事件应急预案等制度，对教学、学生、食堂食品、财务财产、工程、校园治安等各方面加强管理。三年来，没有发生任何食物中毒和安全事件。学院先后被评为“国家重点技工院校”、“全国高技能人才培养示范基地”、“全国职业教育先进单位” 、“全国技工院校师资培训基地”、“湖南省大学生创业就业技能实训基地”、“湖南省现代农业技术培训基地”，连续八年被评为“湖南省招生就业先进单位”，被国家人力资源和社会保障部授予“国家技能人才培育突出贡献奖”。二、培训能力（一）培训场所和设施设备符合国家建设和安全标准学院重视培训场所和设施设备的安全建设与管理，为了保障学院培训场所和设施设备的建设和安全符合国家标准，在培训场所和实训设施设备的建设、保管、使用与维护上，按照国家安全管理和建设的相关法律文件制定了衡阳技师学院培训场所安全建设制度、衡阳技师学院培训场所与实训设施设备安全使用与保管制度以及衡阳技师学院实训设施设备定期检修与维护制度，并且严格遵照执行。（二）校园占地面积与使用情况学院规划占地面积1200亩，现占地面积701亩，校舍建筑面积16.9987万，实训场地3.54万，固定资产2.8亿元，教学仪器设备3347.7万元，图书25.1万册。 （三）培训场所、设施设备1、学院整体培训场所概况学院建有6栋独立实训大楼和3个实习工厂，公用机房24间, 电脑1170台,多媒体教室56间。共有各类实训室和实训场（实习工厂）43种、165个（间）、3220个工位，设备总值3347.7万元。能满足年培训1500名以上高技能人才的需要。 学院积极转变发展方式，进一步整合办学资源，建立“大培训”工作格局。学院立足衡阳发展，服务地方经济，积极推动学院发展方式和培训模式的根本转变。打破校园围墙，实行开放办学。通过对东校区办学资源进行盘活、创新、培育、发展，成立以中短期培训及在职职工技能提升培训为主的高技能人才培训学院，办成面向衡阳乃至全省工业企业特别是工业项目集聚区的大培训基地，形成“多渠道、多层次、多类别”的大培训工作格局，能满足年培训高技能人才1500人次（近三年实际年均培训人数为1554人）、社会各类培训6000人次（近三年实际年均培训人数为5998人）以上的需要。2、特色专业设施设备概况机电设备安装与维修专业、数控加工专业以及电子技术应用专业等三个重点专业实训条件优越，设备先进，达到国内先进水平。机电设备安装与维修和电子技术应用专业拥有建筑面积3540 的实训基地，拥有工位960个，实训设备1996.3万元；有各类实训室和工作室13个，配有三菱PLC、SX-608D、THPLC-D型可编程电气控制、THWPGZ-2高级电工智能实训系统、THMSRX-3型EMS网络型模块式柔性自动生产线、THKGK-1过程控制等实验实训系统，装配了全省领先的电工技术工作室。能满足年培训1500名以上高技能人才的需要。 数控加工专业实训基地（实习工厂）有各类普通机床236台、数控机床31台、数控仿真系统200套、170点，钳工和装配钳工工位460个，设备2167万元。学院是省、市中职学校专业技能比武指定赛场、高技能人才职业技能鉴定定点考点，能满足年培训1500名以上高技能人才的需要。（三）职业培训与学制教育共结硕果1、职业培训成效显著学院成立以来，积极面向企业和社会开展各种职业技能培训，近三年培训成果突出，培训总人数达17996人次，其中高级工以上高技能人才培训达4661人，年均1554人，占总培训人数的25.9%。（1）以机电设备安装与维修、数控加工以及电子技术应用等重点专业为依托，开办了制冷设备维修工、无线电调试工、无线电装接工、电线电缆制造工、视听设备检验员、装配钳工、工具钳工、机修钳工、车工、数控（车工、铣工、磨工、镗工）和加工中心操作工等高新技术工种的培训，以及上述工种面向企业的技师、高级技师技能提升培训，缓解了衡阳市本地区机械装备制造、电子工业等传统产业和湖南汽车及零部件制造、现代工程机械制造、输变电等高技能产业的发展对急需、短缺高技能人才培训的需求，为本地高新技术产业的发展提供了较为有力的人才支撑。（2）实施了农村劳动力转移培训、扶贫培训、李兆基温暖工程培训、创业培训、下岗职工再就业培训、农村党员远程教育培训、失地农民技能培训、春风行动实用技术培训、移民培训、企业高技能人才培训、大学生就业创业培训、汶川地震灾区技工培训、新疆普通高校毕业生培训等多种培训。2、学制教育成绩可观近三年我院全日制职业教育招生人数共计11476人，年均3825人，其中高技工和预备技师3145人，年均1048人，年均在校学生人数8596人。三、师资队伍学院重视教师队伍建设，师资队伍建设的体制机制正在完善。近年来，学院相继出台了衡阳技师学院骨干教师、品牌教师、首席教师评聘管理办法、衡阳技师学院教师奖励制度、衡阳技师学院青年教师培养方案、衡阳技师学院一体化教师培养方案、衡阳技师学院兼职教师聘用办法、衡阳技师学院兼职教师量化综合考核办法与奖惩制度等一系列制度，在奖励、津贴、福利、晋升等方面向一线教师倾斜，极大地调动了教师的工作积极性。在师资队伍的建设上，一是强化专业教师的技能培养。近三年共组织了54名骨干专业课教师到校企合作企业顶岗实践，选派106名专业课教师参加各级教师实践技能培训，选派2名专业课教师到国外学习培训。（1）从企业聘任了89名技术能手到校任教，聘请了艾爱国、董日中、周耀隆、何江波4位技能大师为客座教授。通过以上措施，我院一体化教师队伍建设成效显著，一体化教师占教师总人数的比例为61.3%，较好地解决了理论与实训一体化教学师资问题。同时，实训指导教师占教师总人数的比例为49.36%，高级实习指导教师和具有高级技师职业资格的教师占实训教师总数的比率为54.8%。（2）学院已经建起了一个满足年培训6000人次需要的稳定的专、兼职教师队伍，年均在校全日制学生人数为8596人，教职工总人数647人，专职教师人数为462人，兼职教师人数为89人，师生比为1:15.6。（3）教师学历、职业资格与职称等级情况一览表四、校企合作（一）校企合作稳定学院秉承“专业设置与职业需求、教学内容与培养目标、实践教学与职业岗位”三个“零距离对接”的人才培养理念，积极融入行业、企业、园区，主动承接订单培养任务。在机电设备安装与维修专业、数控加工专业、电子技术应用专业、模具技术应用专业、物流服务与管理专业、旅游与酒店管理专业等六个专业领域里面，与亚新科（衡阳）、特变电工（衡阳）、富士康集团（衡阳）、欧姆龙集团（衡阳）、衡阳恒大物流、鸣旺物流、华天连锁酒店、广东银雁酒店等大中型企业签订了校企合作协议，制定和完善了校企合作的保障机制，校企在专业建设、课程设置、培养计划、师资建设、研发课题和培训实习方案以及人才评价和使用上，采取了共同确定标准和方案的合作模式。近三年来，学校专门开设了“特变电工班”、“亚新科班”、“湘电班”、“银雁班”等企业冠名班，其课程设置、培养计划有校企合作双方共同制定，师资由双方共同派员组成，共同研发课题和对研究成果的转化，共同制定培训方案和人才评价制度，取得了一些经验和成绩。（二）机构健全，经费支持，保障有力成立了校企共同参与的校企合作委员会，制定了衡阳技师学院校企合作委员会章程和衡阳技师学院校企合作委员会工作制度。校企合作有计划，有总结，有考核。（三）形成机制，有效运行一是充分发挥专业指导委员会作用，二是建立了校企互动、行业指导的校企合作机制。三是形成了专业共建、人才共育、成果共享、责任与管理共担，“责、权、利”相统一的校企合作的运行机制；三是通过建立激励制度，不断提高校企合作的广度和深度。 1、共建实训基地由富士康集团（衡阳）、特变电工（衡阳）、亚新科（南岳）、衡阳泰豪、欧姆龙（衡阳）、衡阳镭目科技等6家大中型合作企业提供单片机、数控机床、模具、汽车及零部件、电子等设备和应用软件、技术指导文件等，总价值216万元，共建专业实训基地。形成了以机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用、模具制造技术、物流服务与管理等骨干专业为主的校企合作支撑点。2、互评互聘，共育高技能人才一是在专业设置、专业培养目标、课程设置以及教材开发上，共同探讨，共同确定。聘请企业工程技术人员和管理专家参与学院专业开发、教学计划制定、指导课程内容更新；近三年共对学院五个重点专业的专业培养目标以及课程设置进行了初步改革，共同开发了工学结合的校本教材15本，共同主持研发和改造了六项技术改革。二是在师资队伍的建设上互评互聘，近三年共选送54名专业教师到合作企业顶岗实践，从企业聘请89名专家、技术骨干和能工巧匠参与教学，提升人才培养质量。3、共同研发课题，成果共享一方面，学院为企业提供技术服务。如：与亚新科衡阳公司共同开发油泵的扭距凸轮、限位块等高精度配件加工技术，提高了企业生产效率和加工精度。另一方面，企业将生产线引入学院。如：引进亚新科南岳衡阳公司油泵壳体生产线，年产值达50万元。学院通过订单委培、共建实训中心、共同研发教学产品项目等合作方式，实实在在地实现了“专业设置与职业需求、教学内容与培养目标、实践教学与职业岗位”三个“零距离对接”的三个零距离对接。如：2008年广州周立功单片机公司无偿提供价值50万元的设备共建单片机实验室；亚新科（南岳）从2011年开始将A3泵、B4P泵生产线引进学院；学院与特变电工（衡阳）互设包装生产线和特种焊接实训基地。4、责任与管理共担在培训基地的管理和责任的承担上，由校企双方共同派员组成培训基地管理委员会，共同制定培训基地管理与使用制度，共同承担责任。通过校企合作，学院进一步加强了内涵建设，增强了办学实力，形成办学特色，提升了培训质量。五、申报单位意见衡阳作为中部崛起的前沿，又是承接产业转移的重要地区，近年来项目建设积聚，经济快速发展，对高技能人才的需求强劲。因此加快高技能人才的培训培养，服务地方经济发展已刻不容缓。我院自成立以来，积极面向企业和社会开展各种职业技能培训，培训成果突出。近三年开展的机电、数控、电子等专业的高新技术工种、高级技工和技师技能的提升培训，缓解了衡阳市本地区高技能人才的需求，为本地高新技术产业的发展提供了有力的人才支撑。对照人社部函【2012】88号文件关于实施2012年国家级高技能人才培训基地建设项目的通知文件精神，我院符合国家级高技能人才培训基地的申报条件，现向人力资源和社会保障部、财政部提出申报，请予审批。33第三部分国家级高技能人才培训基地建设项目实施方案一、项目概述（一）办学特色概述(1)培训内容市场化首先是在专业设置上，按照学院“以服务地方经济为宗旨，以适应市场需求为导向”的办学宗旨，经过市场调研分析，设置了9个系和25个专业，机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用、物流服务与管理等特色专业紧扣本地市场需求，与本地经济发展紧密联系，专业建设与培养模式各有亮点。其次是在专业教学计划上，根据市场需求建立了动态调整机制。在由行业协会专家、合作企业高技能能手以及本院骨干教师联合组成的专业建设指导委员会指导下，定期深入企业调研产业发展前景和技能人才需求，通过可行性分析与论证设置专业和专业教学计划，及时调整专业结构；再次是在课程体系设置上，根据技工、高级技工以及技师等不同层次的技能人才培养目标，对职业岗位的工作任务、典型工作过程进行分析，以职业岗位技能求为标准，以工作任务为线索设置课程，构建以职业能力为本位、以职业实践为主线的模块化课程体系。（2）培训模式多元化学院一贯坚持全日制职业教育与社会和在职职工培训共抓并举的办学原则。为了满足衡阳地方经济发展对技能型人才的需要，我院积极探索开展了多种形式的培训模式。从时间长短上分：有短至一周的短期培训，有以一个月、两个月、半年等为期限的中期培训，也有一年半、两年、三年的长期培训；从培训层次和技能的提升层面上分：有针对普通技术工人的培训、高技工的培训和对技师的培训；从培训与岗位的关系来看，有岗前、岗中（在职职工）和岗后（下岗后通过培训再就业）培训；从培训主体上看，有与衡阳市人力资源与社会保障局联合举办的社会劳动力培训，也有与合作企业联合举办的技术技能提升培训；从培训场所上看，有以学院内实训场所和生产实训线为平台的培训，也有以学院外实训基地为依托，工学结合、产教结合的培训；有在教室内的培训，也有在田间地头、在工厂车间的培训；从培训的性质和内容上分，有下岗职工再就业培训、农村剩余劳动力转移培训、企业在岗职工技能提升培训、农民创业培训、现代远程教育培训等。(3)教学模式一体化在全日制职业教育的课程体系与教材内容的编排上，通过设置模块式一体化课程，编写一体化专业教材，营造一体化教学环境；在教师队伍的建设上，一方面通过分期分批的将专业教师送到企业去实践，强化专业教师的技能实践培养，另一方面从企业聘任技术能手，通过一定的理论知识培训之后到学院任教，通过这两项措施，我院“一体化”教师队伍建设成效显著；在教学场所上，打破了理论教学与实践教学脱节分离的固有模式，将理论教学搬进了实训工厂，同时将实践教学搬进了课堂，使二者有机融为一体。 (4)校企合作常态化一是充分发挥校企合作委员会作用。成立了校企共同参与的校企合作委员会，制定了衡阳技师学院校企合作委员会章程和衡阳技师学院校企合作委员会工作制度。校企合作有计划，有总结，有考核；二是建立了校企互动、行业指导的校企合作机制；三是形成了专业共建、人才共育、成果共享、责任与管理共担，“责、权、利”相统一的校企合作的运行机制；四是通过建立激励制度，不断提高校企合作的广度和深度。（二）项目背景1、衡阳市委市政府“工业强市”的发展战略, 为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了大有可为的空间（1）衡阳经济社会发展迅速，先进制造业、现代服务业城市的优势初步形成。衡阳市委市政府紧紧抓住“3+5”城市群发展的战略机遇，提出“工业强市”的发展战略，大力建设中部先进装备制造业基地，已形成了管材及深加工、输变电设备、有色金属冶炼及精深加工、汽车及零配件、盐化工和精细化工、矿产品开发六大支柱工业产业，工业振兴衡阳经济已成为不可阻挡的趋势。（2）扩大投入与调整产业结构并重。衡阳是国家计划振兴老工业基地之一的城市，也是“大湘南”地区的区域经济中心，更是湖南省委省政府确定的承接沿海地区产业转移基地。“十一五”以来，衡阳市坚持扩大投入与调整产业结构并重的方针，把项目建设、技术改造作为产业结构调整的重要手段，用高新技术淘汰落后的技术、设备和工艺，加快提高行业的科技水平和竞争实力。已建成的重大项目主要有：安徽合力衡阳（南方）工业车辆制造基地、南方互感器1000KV互感器项目、风顺车桥变风器生产基地、浙江金星叉车基地、特变电工衡变公司二期技改工程、亚新科电控燃油喷射系统第一期工程、长宏锅炉年产12000蒸吨锅炉项目、天雁机械50万台增压器工程等。衡阳不断增长的地方经济实力为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了基本保障。（3）衡阳高新技术产业整体提质增速。我市以新型工业化为导向，不断加大工业结构调整的步伐，大力发展以装备制造业为重心的高加工度工业和以电子信息产业为主体的高技术产业，成效显著。 2011年，全市高新技术产业总量增加，速度加快。实现高新技术产值848.13亿元，同比增长41.2%；实现增加值228.28亿元，增长41.5%；由于富士康等外向型企业产能形成，外商和港澳台投资企业增速加快，同比增长30.6%；高加工度工业和高技术产业活力的提质增速为我院机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用专业人才培训基地的发展提供了广阔的需求空间。（4）衡阳市委市政府打造衡阳“技师城”的大政方针，为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了有利的契机。近年来，为加快推进我市“四化两型”建设，为衡阳市经济结构调整和产业优化升级提供人才支撑，衡阳市委、市政府按照国家有关文件精神，结合衡阳地域优势及产业优势，作出了关于建设教育强市的决定，提出在十二五期间打造衡阳“技师城”的战略，全面推动职业教育结构调整和技能型人才培养水平提升，实现衡阳职业教育跨越式发展。我院现已被市委市政府列为打造衡阳“技师城”的排头兵，为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了有利的契机。（5）“1234”工程为我院建设国家级高技能人才培训基地提供了广阔的发展前景。衡阳“十二五”期间将围绕打造千亿行业和先进装备业基地目标，实行“1234”工程，即：把握一条主线，加快经济转变方式；培育两个经济发展点，高端装备制造和新能源汽车；围绕三个重点：重点产业、重点企业、重点项目；突出四项工作，增强自主创新能力，实施品牌拉动战略，加大改制重组力度，提高行业管理服务水平，实现机械工业大跨越、大发展。衡阳“十二五”主要工作之一是突出抓好产业结构调整，促进产业结构优化升级，积极发展一批高起点、大规模、专业化企业，做强做大以输变电、汽车及零部件、工程机械、大型冶金矿山设备产业，努力打造国家输变电产业基地、中南汽车及零部件生产基地、华南大型铸锻生产基地、南方电瓶车生产基地。同时加紧与中国至德集团、万德集团和上海复兴集团的联系、沟通，使三大集团尽快进驻衡阳。“十二五”期间，衡阳将要形成以衡钢、特变电工、亚新科、中钢衡重为龙头的装备制造业，以富士康、中兴、欧姆龙等为龙头的千亿云谷基地，以衡阳核电、太阳光伏电站及非晶硅薄膜电池等为代表的新能源及核工业，以水口山有色、中国五矿等为龙头的矿产品开发及加工，以中建材、衡利丰陶瓷等为龙头的新材料五大产业集群。随着工业结构调整和产业优化升级，工业园区建设和产业集群发展，急需大量的中、高级技能型人才。中、高技能型人才的巨大需求，为我院建设机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用等重点专业高技能人才培训基地，服务地方经济建设，提供了大有可为的空间。2我市高技能人才需求的预测与我市高技能人才的培训现状最近三年我市高技能人才现有人数分别为：0.69万人、0.83万人、1.17万人，高技能人才需求数分别为：2.07万人、2.69万人、3.51万人；高技能人才缺口数分别为：1.38万人、1.86万人、2.34万人；我市现有技师学院和高职院校5所（衡阳技师学院、湖南高铁职业技术学院、湖南财经工业职业技术学院、湖南环境生物学院等、湖南科技经贸职业技术学院），2009-2011年高技能人才培养输出人数分别为：1.0万人、1.09万人、0.99万人，两者对比，我市在高技能人才培养上的缺口分别为：0.38万人、0.81万人、1.29万人，高技能人才缺口数年均0.83万人，年均增长率120%；具体分析数据详见下表：数据说明： （1）工业发展现状数据来源：衡阳市统计信息网数据发布（2）全市人口第六次人口普查数据714万人，按年递增率5.26%计算（数据来源：湖南统计信息网衡阳市通报第六次人口普查数据）；（3）劳动力按照第六次人口普查数据：人口总数中大于60岁的比例为13.5%小于16岁的比例为25.4%估算，适龄劳动力比例61.1%估算（数据来源：湖南统计信息网衡阳市通报第六次人口普查数据）；（4）具有高中和大专以上文化程度的人数：根据第六次人口普查数据中具有高中和大专以上文化程度的人数占总人数的比例计算（数据来源：湖南统计信息网衡阳市通报第六次人口普查数据）；（5）高技能人才数据来源：2010年6月9日衡阳日报构筑技能人才高地，服务衡阳经济发展报道：全市现有高级工高技能人才8286人；并按照人均产值增长率估算。（6）高技能人才缺口数据来源：根据育惠教育网衡阳高考 湖南技能人才缺口达40万 高职中职将加强相关专业建设文中数据：省经信委对企业用工情况专题调研显示，我省企业技能型人才用工缺口大，其中焊工、起重工、钳工等人才的供需比为1:10；本文中高技能人才缺口取值：1:2； （7）我市高技能人才培训的现状分析以及数据来源：湖南省政府信息公开平台当前衡阳市职业教育现状、特点及问题文中数据， 2010年，衡阳市各类职业教育院校毕业生约5.25万人，比上年增长1.7 %；其中中职人数与高技能人才数的比例为4.8:1，即高技能人才数为1.09万人。（8）我市现有中钢衡重、富士康、中兴、欧姆龙、特变电工（衡阳集团）、亚新科（南岳电控）、华菱管线（衡阳钢管厂）、风顺车桥、水口山矿务局、二七二厂、湘衡盐矿、衡阳金杯电缆、衡阳恒飞电缆、长宏锅炉、天雁机械、泰豪通讯、衡阳仪器仪表、衡阳北方光电、衡阳镭目科技等大中型企业，其高技能人才需求数与缺口数主要集中在机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用等领域。2012-2014年我市上述大中型企业所需机电设备安装与维修专业高技能人才数分别为：980人、1250人、1640人，所需数控加工专业人才人数分别为：514人、658人、816人，所需电子技术应用专业高技能人才数量分别为：545人、765人、1063人，年递增率均在30%以上。3、我院国家级高技能人才培训基地重点建设专业根据衡阳“十二五”发展建设规划，按照学院“以服务地方经济为宗旨，以适应市场需求为导向”的办学宗旨，经过市场调研分析，专家反复论证，最后确定，将机电设备安装与维修、数控加工、电子技术应用等三个专业为我院国家级高技能人才培训基地的重点建设专业。（三）工作基础1、管理规范系是学院的二级管理机构，是学院的办学责任主体，在学院党委、行政的领导下开展工作，落实专业建设规划，负责教学与培训、校企合作、科研活动、学生管理、招生与就业的具体实施，保证学院各项规章制度的贯彻落实。系可以根据学院的相关政策制度制定适合本系部实际情况、有利于本系发展的实施办法，但不得与学院政策制度相抵触。每个系配备一名党总支书记，系主任一名，副主任两名，若干干事，共同组成系管理机构。系实行主任负责制。 （1）机电设备安装与维修专业我院于1988年开始开设机电设备安装与维修专业，是我院骨干专业。本专业在2006年被湖南省劳动厅评为精品专业，并在2009年被人社部指定为全国一体化教学改革试点专业。我院机电设备安装与维修专业属于电气系的两大重点专业之一。电气系为了规范对本专业教学的管理，根据学院相关制度制定了一系列的系部管理制度与措施与办法。主要有：电气系教学与培训工作规程、电气系财产管理制度、电气系财务收支管理办法、电气系风险预警办法、电气系一体化教学大纲、一体化教学计划、一体化教案编制规程、电气系教师量化考核与奖励办法