府谷县东峰煤矿90万吨年煤炭资源整合项目竣工立项环境保护验收调查报告环境评估.doc

府谷县东峰煤矿90万吨/年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告
前 言
府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目（以下简称东峰煤矿），是对原府谷县新民镇阳塔煤矿、商业联营煤矿和温庄则煤矿进行煤炭资源扩大整合，通过整合增加了井田面积和煤炭储量。整合后的东峰煤矿位于府谷县新民镇西3km处的温庄则村，矿区面积9.1632平方公里，区域编号为Z45区，批准开采煤层为3-3、4-4、5-2号煤层，可采储量2786万吨，采用长壁综采采煤工艺，核定生产能力90万吨/年，服务年限23.5年；矿井建设后期增建90万吨/年的水介跳汰洗煤厂，洗选该矿原煤。两项目实际总投资5.86亿元，实际环保投资1555万元，占实际总投资的2.65%。
2009年12月，天地科技股份有限公司完成了东峰煤矿煤炭资源整合开采设计说明书。2010年，2月陕西省煤炭工业局以陕煤局发（2010）35号文批复了开采设计；5月煤炭科学研究总院西安研究院完成项目环境影响报告书；7月榆林市环保局以榆政环发（2010）146号文批复了项目环境影响报告书。
2010年7月项目开工建设后，由于实际探掘的煤层、煤质与设计不符同时结合公司发展需要，东峰煤矿决定变更设计方案，调整工作盘区、增建洗煤厂；2012年，4月陕西中牛煤炭建筑设计有限公司完成了项目开采设计变更工作，7月陕西省煤炭局发文同意变更设计，10月中煤科工集团西安研究院完成了项目变更环境影响说明，11月榆林市环保局发文批复了项目变更环评文件。2013年，7月项目建成进入设备调试阶段，9月24日进入联合试运转阶段。
2012年10月，陕西绿苑环境监理有限公司榆林分公司接受委托开始项目的环境监理工作。2014年，1月项目环境监理报告编制完成， 9月22日榆林市环保局同意项目进入环保试生产阶段，10月8日榆林市环境监测总站接受委托承担项目竣工环保验收调查监测工作。
接受委托后，榆林市环境监测总站组织技术人员进行现场踏勘，收集与项目竣工环境保护验收相关的信息和资料，确定项目竣工环保验收调查实施方案。根据项目验收调查实施方案，我站技术人员深入现场调查，研阅与竣工环保验收相关的项目设计、环境监理、水保方案、生态治理、环评报告等技术资料，对生态环境产生的影响进行现场调查，对受影响区域环境质量和项目污染源采样监测，调查了公众意见，于2015年2月编制完成了《府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告》送审稿。
2015年6月12日，榆林市环保局组织进行了项目竣工环保验收的现场核查和验收调查报告（送审稿）的审查，对项目存在的问题提出整改要求，要求配备同型号怕事故浓缩机和浓缩池。根据现场检查结果，东峰煤矿积极进行了整改，我站对报告进行修改和完善,形成《府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目竣工环境保护验收调查报告》（报批稿）。

1. 总则
1.1 编制依据
1.1.1 国家法律、法规
⑴《中华人民共和国环境保护法》（2014年）；
⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）；
⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；
⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）；
⑸《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年）；
⑹《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年）；
⑺《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）；
⑻《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；
⑼《中华人民共和国水土保持法》（2010年）；
⑽《中华人民共和国矿产资源法》（1996年）；
⑾《中华人民共和国煤炭法》（1996年）；
⑿《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年）；
⒀ 国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年）；
⒁ 国务院令第257号《基本农田保护条例》（1998年）；
⒂ 国务院令第592号《土地复垦条例》（2011年）。
1.1.2部门规章
⑴ 国发（2005）18号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；
⑵ 国家发改委公告（2007）第80号《煤炭产业政策》；
⑶ 原国家环保总局环发（2005）109号《关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知》；
⑷ 国家经贸委、科技部、环保总局《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（2002年）；
⑸ 原国家环保总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（2004）；
⑹ 原国家环保总局（2001）第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；
⑺ 原国家环保总局环办（2003）25号《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》；
⑻ 原国家环保总局环发（2003）38号《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）。
1.1.3 技术规范
⑴《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T394-2007）；
⑵《建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选》（HJ672-2013）；
⑶《煤炭工业环境保护设计规范》（能源基[1992]第1229号）；
⑷《清洁生产标准 煤炭采选业》（HJ446-2008）；
⑸《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）；
⑹《建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规程》（国家煤炭工业局2004年）；
⑺《土地复垦技术标准》（1995年）；
⑻《地表水和废水监测技术规范》（HJ/T92-2002）；
⑼《地下水监测技术规范》(HJ/T164-2004)；
⑽《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ/T194-2005)；
⑾《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)。
1.1.4 地方法规、政策
⑴《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》（2007年）；
⑵ 陕政函(2007)167号《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》；
⑶ 榆政发(2008)4号《榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见》；
⑷ 陕环发（2003）96号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》；
⑸ 陕西省水利厅《陕西省水功能区划》（2004年）。
1.1.5 环境保护技术资料及批复文件
⑴ 陕西省煤炭局陕煤局复（2010）35号、（2012）71号“关于府谷县东峰煤矿煤炭资源整合开采设计及变更的批复；
⑵ 煤炭科学研究总院西安研究院（2010年）《府谷县东峰煤矿有限公司煤炭资源整合项目（0.9Mt/a）环境影响报告书》；
⑶ 中煤科工集团西安研究院（2012年）《府谷县东峰煤矿有限公司煤炭资源整合项目（变更）（0.9Mt/a）环境影响说明》；
⑷ 榆林市环保局榆政环发(2010)146号、（2012）268号文“关于府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目（90万吨/年）环境影响报告书及变更环境影响报告说明的批复”；
⑸ 榆林市环保局榆政环函(2014)531号《关于府谷县东峰煤矿有限公司煤炭资源整合项目（0.9Mt/a）环境保护试生产的批复》；
⑹ 府谷县环保局府环函（2009）88号关于项目环评执行标准的函；
⑺ 陕西省绿苑环境监理有限公司榆林分公司《府谷县东峰煤矿有限公司煤炭资源整合项目（0.90Mt/a）环境监理报告》（2014年）；
⑻ 陕西省水土保持局陕水保函（2010）33号府谷县东峰煤矿煤炭资源整合建设工程水土保持方案报告批复的函》；
⑼ 府谷县煤炭局府煤发（2010）53号文《关于府谷县东峰煤矿有限公司矿建工程开工备案的通知》；
⑽ 陕西省国土资源厅颁发的府谷县东峰煤矿有限公司采矿许可证（2012年）；
⑾ 中煤科工集团西安研究院（2012年）《府谷县东峰煤矿有限公司煤矿生态环境治理方案》；
⑿ 陕西省环保厅陕环函(2012)1037号《关于府谷县东峰煤矿生态环境治理方案的审查意见的函》；
⒀ 项目竣工环境保护验收调查监测委托书；
其它与项目竣工环保验收相关的技术资料。
1.2 调查目的及原则
1.2.1 调查目的
⑴ 调查项目在设计、施工和试运行阶段对设计文件、环境影响报告书及批复文件中所提出的环境保护措施的落实情况，以及对各级环境保护行政主管部门关于本工程环境保护要求的落实情况。
⑵ 调查项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并根据项目污染源监测结果及所在区域环境现状监测结果，分析评价各项环境保护措施的有效性；针对项目已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急方案，对已实施的尚不完善的环保措施提出改进建议。
⑶ 通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运行期环境保护工作的意见和要求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。
⑷ 根据项目环境影响情况调查结果，客观、公正地论证项目是否符合相应的竣工环境保护验收条件。
1.2.2 调查原则
⑴ 科学性原则
验收调查方法应注重科学性、先进性，应符合国家有关规范要求。
⑵ 实事求是原则
验收调查应如实反映工程实际建设及运行情况、环保措施落实情况及运行
⑶ 全面性原则
对工程前期（包括工程设计、项目批复或核准等前期工作）、施工期、试运行期全过程进行调查。
⑷ 重点性原则
突出煤炭开采建设项目生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点、有针对性的开展验收调查工作。
⑸ 公众参与原则
开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。
1.3调查方法
采用资料调研、现场勘察、环境监测与公众调查相结合的方法。
收集与建设项目竣工环保验收调查有关的国家、地方法律法规和行业管理规定，相关的规划文件、技术规范和标准；查阅建设项目的开采设计、采掘方案、水土保持、土地复垦、环评、环境监理等文件及其批复；通过现场勘察认真核实项目建设从设计到施工和试运行期各项环保措施的实施情况；通过环境质量监测、污染源监测，分析说明项目建设对环境影响的程度和环保设施的运行效果；通过公众意见调查，了解项目建设对公众利益的影响和补偿情况以及公众意见。
1.4调查范围、调查因子和验收标准
1.4.1 调查范围
本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围，并根据项目实际对环境的实际影响，结合现场调查情况对调查范围进行适当的调整，调查范围见表1.4-1。
项目竣工验收调查范围一览表
表1.4-1
环境要素
调查范围
地表水
调查井田范围内地表水系，重点调查龙王庙沟。
地下水
调查范围以井田面积向外延伸500m，重点为已采区和首采区。
大气
以场地锅炉房烟囱为中心，直径5.0km，19.625km2的范围内。
噪声
工业场地厂界噪声以场界外1m为界，交通噪声以运煤公路两侧200m为界；敏感点调查工业场地界外200m范围内。
生态环境
调查范围为整合后井田边界适当外延200m，已废弃的3个工业场地、采空区和整合后首采区为主。
地表沉陷
调查范围主要为原有矿井沉陷区和整合后矿井已开采的区域。
社会环境
项目整合后井田范围内的村庄，重点调查温庄则村。
1.4.2 调查因子
项目竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出，见表1.4-2。
1.4.3 验收标准
根据HJ/T384-2007《建设项目竣工环境保护验收技术规范—生态影响类》和HJ672-2013《建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选》的要求，验收标准原则上采用项目环境影响评价阶段经环保部门确认的环评标准进行验收，本次验收调查标准采用府谷县环保局府环函（2009）88号函批准的关于项目环境影响评价执行标准。
竣工验收调查因子一览表
表1.4-2
分类
要素
调查因子
污
染
源
调
查
污废水
生活污水
调查排水量及排放去向，监测污水中pH、SS、NH3-N、COD、BOD5、LAS等；
矿井水
调查矿井水量及排放去向，监测矿井水中pH、SS、COD、BOD5、NH3-N、硫化物、氟化物、As、石油类、总铁、总锰等。
洗煤废水
监测洗煤水中pH、SS、COD、石油类、总铁、总锰等，调查洗煤水产生量及循环利用率。
废气
锅炉
调查锅炉台数、吨位、烟囱高度，监测烟气量、烟气黑度、烟尘、SO2和NOX的产排浓度
颗粒物排放
监测工业场地、筛分车间、排矸场的颗粒物浓度，调查袋除尘器配备
噪声
工业场地
厂界噪声
监测场地边界昼、夜等效连续A声级LAeq
固体废物
监测矸石浸出毒性，调查矸石、煤泥、锅炉渣、脱硫渣、生活垃圾的处置去向。
环
境
质
量
调
查
水环境
地表水
监测龙王庙沟的水温、流速、流量、pH、COD、氨氮、硫化物、石油类、挥发酚、氟化物等。
地下水
监测井田范围内代表性地下水井的井深、水深、坐标、pH、氟化物、砷总硬度、氨氮、硫酸盐、亚硝酸盐、挥发酚等。
环境空气
监测工业场地生活区、附近村庄空气中的TSP、SO2 、NO2、PM10
敏感点环境噪声
监测工业场地附近村庄昼、夜等效连续A声级LAeq
生态环境
调查项目施工及运行期永久性和临时占用土地类型和面积，临时性占地生态恢复情况；采空沉陷区地表变形和水土流失情况。
1.4.3.1环境质量标准
⑴ 环境空气质量标准
执行GB3095-1996《环境空气质量标准》的二级标准，同时参照GB3095-2012《环境空气质量标准》的二级标准。
环境空气质量标准
表1.4-3
项目
时段
GB3095-1996
二级标准限值
GB3095-2012
二级标准限值
SO2
1小时平均
0.50mg/m3
500μg/m3
日平均
0.15mg/m3
150μg/m3
NO2
1小时平均
0.24mg/m3
200μg/m3
日平均
0.12mg/m3
80μg/m3
TSP
日平均
0.30mg/m3
--
PM10
0.15mg/m3
150μg/m3
⑵ 地下水质量标准
执行GB/T14848-1993《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。
地下水质量标准
表1.4-4
项目
GB/T14848-1993 Ⅲ类标准限值
pH
6.5～8.5
氟化物
1.0 mg/L
总硬度
450 mg/L
亚硝酸盐
0.02 mg/L
硫酸盐
250 mg/L
氨氮
0.2 mg/L
氯化物
250 mg/L
砷
0.05 mg/L
挥发酚
0.002 mg/L
⑶ 地表水环境质量标准
执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
地表水质量标准
表1.4-5
项目
GB3838-2002 Ⅲ类标准限值
pH
6～9
氟化物
1.0mg/L
氨氮
1.0mg/L
硫化物
0.3mg/L
挥发酚
0.005mg/L
石油类
0.05mg/L
总砷
0.05mg/L
化学需氧量
20mg/L
⑷ 声环境质量标准
执行GB3096-2008《声环境质量标准》中2类区标准。
⑸ 生态环境质量标准
执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》二级标准和GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》。
声环境质量标准
表1.4-6
标准名称
级别
标准限值dB(A)
备注
GB3096－2008
《声环境质量标准》
2类区
昼间
60
环境敏感点
夜间
50
1.4.3.2污染物排放标准
⑴ 大气污染物排放标准
锅炉污染物排放执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段燃煤锅炉标准；其它执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表4、表5规定的限值。
锅炉污染物排放标准
表1.4-7
标准名称
级别
污染物名称
排放限值(mg/m3)
GB13271-2001
《锅炉大气污染物排放标准》
燃煤锅炉，二类区Ⅱ时段标准
烟气黑度
林格曼1级
烟尘
200
SO2
900

煤炭工业大气污染物排放限值
表1.4-8
标准名称
污染因子
生产设备
作业场所
原煤筛分、破碎、
转载点等除尘设备
煤炭装卸、贮存场所
(周界外无组织排放限值)
GB20426－2006
《煤炭工业污染物排放标准》
颗粒物
≥80mg/m3
或设备去除效率＞98%
1.0mg/m3
SO2
--
0.4mg/m3（贮存场所）
⑵ 水污染物排放标准
污废水执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》中新改扩标准及GB8978－1996《污水综合排放标准》一级标准；同时参照GB/T19923-2005《城市污水再生利用 工业用水水质》、GB/T18920-2002《城市污水再生利用 城市杂用水水质》。

污废水排放标准
表1.4-9
项目
（mg/L）
《污水综合排放
标准》一级标准
《煤炭工业污染物排放标准》（采煤/洗煤）
新改扩标准
城市杂用水水质
/工业用水水质
pH
6～9
6～9
6.0-9.0/6.5-8.5
COD
100
50/70
-/60
BOD5
20
--
10
悬浮物
70
50/70
-/30
氨氮
15
--
10
阴离子
表面活性剂
5.0
--
0.5
石油类
5
5
1
氟化物
10
10
--
硫化物
1.0
--
--
总铁
--
6
0.3
总锰
2.0
4
0.1
总砷
0.5
0.5
--
⑶ 噪声排放标准
施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准。
工业企业厂界噪声排放标准
表1.4-10
标准名称
级别
标准限值dB(A)
备注
GB12348—2008《工业企业厂界噪声排放标准》
2类区
昼间
60
居住、商业、
工业混杂区
夜间
50
⑷ 固体废物
一般固体废物执行GB18599－2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和GB20426－2006《煤炭工业污染物排放标准》有关要求。
1.4.3.3 总量控制指标
污染物总量控制指标应控制在榆林市环保局（榆政环发[2010]146号）下达的SO2：7.11吨/年之内，COD零排放。
1.5环境敏感目标
经调查核实，项目井田范围内无自然保护区、无风景名胜区，井田范围内共有自然村7个。根据项目环评报告确定的主要环境保护目标，结合项目实际，确定验收时主要环境保护目标见表1.5-1。
主要环境保护目标一览表
表1.5-1
环境要素
环境保护目标及要求
与环评时变化
环境空气
工业场地办公生活区、温庄则村、龙王庙村
达到GB3095-1996二级标准
去除不受影响的上风向对家峁村，增加受运输扬尘影响的温庄则村
地表水
龙王庙沟；矿井水和生活污水不外排，洗煤水闭路循环不外排，不改变现有水域功能
相同
地下水
井田内民用井；留设煤柱，受影响居民提供新的供水水源，达到GB/T14848-1993中Ⅲ类标准。
增加温庄则村民用井
声环境
工业场地厂界200m范围内居民，
满足GB3096-2008中2类区标准
相同
生态
井田内的7个村庄、新民小学、新民中学
相同
井田内地表植被、土地、建筑、公路、铁路输电线路等，进行生态治理恢复植被
相同
1.6 调查重点
根据项目生产特点和区域环境特征，确定本次竣工环保验收调查的对象及重点是工程建设和生产造成的生态、地下水、地表水、大气环境影响；调查环境影响报告书及批复中提出的各项环保措施的落实情况及其有效性，并根据调查与监测结果提出环境保护补救措施。调查对象及重点见表1.6-1。

主要调查对象及重点
表1.6-1
环境要素
调查对象
调查重点
生态
采空沉陷区
首（已）采区地表沉陷变形情况、对地表植被的影响；采取的治理、恢复措施及其有效性
地面工程
设施建设
植被破坏和水土流失；施工期环保措施落实情况及其有效性、绿化和水土保持措施落实情况
道路建设
地表植被破坏、水土流失、临时取弃土场生态恢复
输电、供水管线敷设
地表植被破坏、水土流失、生态恢复措施
地表水
龙王庙沟、新城川
污废水零排放，不改变河流水质。
工业场地
废污水处理
矿井水、地面生产生活废污水产生量、排放量；处理设施建设运行情况及其有效性；矿井水、洗煤水综合利用情况
地下水
村庄居民水源井
首采和已采区开采对居民饮用水井水量、水位、水质的影响
环境空气
锅炉房
锅炉烟气除尘脱硫措施的落实情况及对周围环境的影响
地面生产区、排矸场、
筛分车间及洗煤厂
粉尘排放治理措施及对周围大气环境的影响
声环境
厂界及200m范围内
村庄敏感点
噪声治理措施、厂界噪声达标情况、对周围居民生活的影响
固体废物
煤矸石、煤泥
掘进矸石、筛选矸石、煤泥产排量，处置方式及其环境影响；排矸场工程防护措施落实情况
生活垃圾
锅炉脱硫灰渣
处置措施和综合利用情况
社会环境
采空区居民点
沉陷对建筑物破坏、搬迁安置的落实情况、公众意见调查

2. 项目周围环境概况
2.1自然环境概况
2.1.1地形地貌
东峰煤矿井田位于府谷县新民镇，地貌单元以黄土梁峁沟壑区为主，在东部和南部边界分布有少量河谷阶地区，区内地形破碎、沟壑纵横，最高点海拔1342m位于西北部，最低点海拔1060m位于南界的新城川沟谷，地表被第四系黄土覆盖、有少量沙土沉积。工业场地位于井田南部、新城川北。
2.1.2地质地层
整合区地层从老至新依次为：侏罗系下统富县组、侏罗系中统延安组、新近系上新统静乐组、第四系中更新统离石组；含煤地层为侏罗系中统延安组。
2.1.3地表水系
矿区地表水属黄河流域孤山川水系的支流，矿区范围内主要河流有东部的龙王庙沟和南部的新城川，流量均较小。龙王庙沟在井田东南部新城川村附近汇入新城川; 新城川从矿区南部流过，向东流入孤山镇境内汇入孤山川。
2.1.4地下水
区内地下水类型主要为第四系孔隙潜水和侏罗系基岩裂隙承压水，地下水补给以大气降水为主。第四系孔隙潜水层分布在沟谷沿岸，由于受沟谷水系控制，径流方向不一致，总趋势是从地势较高的梁峁顶部向沟谷下部运动，在沟谷底部以下降泉形式排泄，是当地居民主要饮用水源；侏罗系基岩裂隙水多露于沟谷一带，受采煤影响出现边片性较小的孔洞，其地下水多被疏干或水量较小。区内含煤地层中含水层富水性弱以裂隙水为主。
2.1.5气候
府谷县属中温带半干旱大陆性季风气候，冷暖干温四季分明，冬夏长、春秋短，雨热同期，常年干旱少雨。年平均气温9.1℃，极端最高气温38.9℃，极端最低气温-29.0℃，多年平均风速2.2m/s，最大风速25.0m/s，日照时间长、太阳辐射强。农业活动主要季节是4至10月。年平均降水量453.5mm，降水主要集中在7至9月；多年平均蒸发量1712mm。
2.2社会环境概况
2.2.1府谷县社会概况环境
 府谷县位于秦晋蒙三省（区）交界的黄河“金三角”地带，全县总面积3229平方公里，辖15个乡镇，总人口24.38万，府谷历史悠久，迄今已有2000多年的历史；是全国文明县城和省级平安县、卫生县城、园林城市。
府谷自然资源富集，拥有各类矿藏20多种，特别是煤炭资源富集，已探明储量200亿吨，形成以煤电化载能和能源化工为主的工业体系。
府谷交通便捷畅通，“两纵三横”的铁路网和“四纵四横一环城”的公路网已经成型，神朔铁路、地方运煤铁路穿境而过，神府、府店、府准、野大、边府等干线公路与周边地区路网衔接，交通四通八达。
2.2.2新民镇社会环境概况
新民镇位于府谷县城西39公里处，神朔铁路和府店一级公路贯穿东西。全镇总面积204平方公里，辖11个行政村，95个自然村，3539户、常住人口12647人，流动人口16460人，是全国生态文明先进镇、全省重点镇、全市重点示范镇。实有耕地面积3.9万亩，粮食播种面积达2.7万亩。境内共有企业51个（其中资源整合后煤矿21个、工业集中区3个、金属镁厂8个、其它类型企业19个），非公有制经济已占到全镇经济总量的96%以上。2013年，共完成现价总产值99.91亿元，固定资产投资完成12.4亿元，税收完成2.898亿元，农民人均纯收入达到19950元。
目前，各类通讯网络、数字电视等网络覆盖全镇，金融服务、医疗卫生、全日制教育等基础设施和服务机构日臻完善，娱乐、休闲、餐饮、住宿、商贸等经营网点遍布街巷。
2.2.3井田范围内村庄和企业调查
项目井田范围内共有7个自然村，分属3个行政村，各村庄概况见表 2.2-1，居民多集中在龙王庙沟和新城川河谷一带；项目井田范围内有新民小学和新民中学两所学校，位于井田东南边界处。
项目井田范围内村庄统计
表2.2-1
序号
自然村
所属行政村
户数
人数
与东峰煤矿场地位置及距离
1
瓦窑坡村
温庄则
28
56
西北2.0km
2
温庄则村
44
176
东南1.0km
3
沙梁村
新城川
33
130
东南2.0km
4
余庄则村
23
92
东南2.0km
5
前龙王庙村
（龙王庙二村）
龙王庙
35
140
北3.2km
6
温家渠村
（龙王庙五村）
19
56
北3.0km
7
郝家庄子村（龙王庙三村）
15
58
北2.8km
项目附近有华顺镁业、兴茂镁业、恒源电厂、东沟煤矿、瓦窑坡煤矿、洗煤厂等多个企业，但上述企业均不在该矿井田范围内，该矿井田范围内仅有温庄则砖厂和煤泥厂两个小型村办企业。
2.2.4井田范围内的文物古迹与自然保护区
项目井田内无自然保护区和风景名胜区，亦无国家、地方级文物保护和名胜古迹。

3. 工程调查
3.1 工程建设历程
府谷县东峰煤矿有限公司90万吨/年煤炭资源整合项目根据中省市各级政府对小型煤矿整顿关闭的有关政策，对原府谷县新民镇阳塔煤矿、商业联营煤矿和温庄则煤矿实施煤炭资源扩大整合而形成的。
整合前的三个小煤矿，均采用房柱式炮采采煤工艺开采3-3煤层，地面生产采用简易筛分、露天储煤方式，生产水平低下。其中阳塔煤矿位于新民镇龙王庙村，2000年投产，生产能力为15万吨/年；商业联营煤矿位于新民镇的瓦窑坡村，1988年投产，生产能力为15万吨/年；温庄则煤矿位于新民镇的温庄则村，1994年投产，生产能力为10万吨/年。上述三个煤矿于2008年全部关停；2009年，三个煤矿工业设施拆除、井筒封闭，阳塔煤矿和商业联营煤矿工业场地交附所在村使用，温庄则煤矿工业场地平整后经开山扩建作为整合后的工业场地。
2009年12月，天地科技股份有限公司完成了东峰煤矿煤炭资源整合开采设计说明书。2010年，2月7日陕西省煤炭工业局以陕煤局发（2010）35号文批复了开采设计；5月煤炭科学研究总院西安研究院完成项目环境影响报告书；7月12日榆林市环保局以榆政环发（2010）146号文批复了项目环境影响报告书。
2010年7月11日，经府谷县煤炭局府煤发（2010）53号文批复同意，项目开工建设。随着井下巷道开拓，实际探掘的煤层情况与设计不符，同时结合公司发展需要，东峰煤矿决定变更设计方案，调整工作盘区、增建矿井型洗煤厂；2012年，4月陕西中牛煤炭建筑设计有限公司完成了项目开采设计变更工作，7月10日陕西省煤炭局以陕煤局复（2012）71号文同意项目变更设计，10月中煤科工集团西安研究院完成了项目变更环境影响说明，11月14日榆林市环保局以榆政环发（2012）268号文批复了项目变更环评文件。2012年10月15日，陕西绿苑环境监理有限公司榆林分公司接受委托开始项目的环境监理工作；2012年11月，陕西省环保厅以陕环函（2012）1037号通过了项目生态环境治理方案。经过各施工单位的共同建设，2013年7月项目建设完成进入设备调试阶段，9月24日项目通过了市县煤炭、能源、安全等部门的联合试运转检查，进入联合试运转期。2014年，1月项目环境监理报告编制完成，项目生产稳定、环保设施运行正常，9月22日榆林市环保局以榆政环函（2014）531号同意项目进入环保试生产阶段。
3.2 工程建设概况
3.2.1地理位置及交通
府谷县东峰煤矿位于府谷县城西约42km处的新民镇温庄则村，工业场地南部有府店一级公路和神朔铁路通过，交通便利。项目地理位置及交通见图3-1。
3.2.2项目建设规模及组成
⑴ 项目规模
府谷县东峰煤矿煤炭资源整合项目属多井煤炭资源整合项目，建设规模为90万吨/年矿井及洗煤工程，为新建项目，工业场地位于府谷县新民镇温庄则村。
⑵ 项目组成
东峰煤矿于2010年7月开工建设，2013年7月矿井及洗煤工程建成，项目实际建设的工程组成见表3.2-1。

图3-1

东峰煤矿实际项目组成一览表
表3.2-1
类别
单项工程
工程内容
主体
工程
工业场地
工业场地在井田南部原温庄则煤矿场地上扩建，占地11.45hm2，新建主、副、风井筒，跳汰洗煤厂、筛分车间、输煤栈桥、材料库、变电所、联合建筑、机修间、水处理站、锅炉房、空压房等。
井巷
工程
主斜井
井口标高+1194.0m，倾角16°，斜长356m，净断面积13.0m2，承担煤炭提升、进风和安全出口。
副斜井
井口标高+1193.0m，倾角5°，斜长385m，净断面积17.8m2，采用无轨胶轮车运输，承担矿井材料、设备及人员的提升，兼进风和安全出口
回风斜井
井口标高+1195.0m，倾角25°，斜长202m，净断面积11.9m2，专用回风井兼安全出口
井下通风
主要有风桥、双向风门、调节风门、挡风墙、测风站等设施。
巷道工程
总长度13650m，其中岩巷2140m，煤巷11510m。
硐室
在副斜井井底设置井下主排水泵房、井底水仓、避难所等硐室
井底车场
在主斜井底，设有煤仓、水仓、井底变电所、消防材料库等。
地面
生产
系统
主斜井提升
井下原煤经破碎后由主井胶带机运出地面，经输煤栈桥至一筛分楼。
副斜井提升
采用防爆无轨胶轮车运输
筛分车间
设三个筛分楼，经一筛分出80块煤，经二筛分出-13mm末煤，末煤直接进入末煤仓
洗煤厂
二筛分后的80-13mm之间的块煤进入90万吨洗煤厂跳汰洗选，洗煤厂设有主厂房、浓缩池等，洗选形成精煤、末煤、煤泥和矸石4类产品，精煤经栈桥进入精煤仓，煤泥外送烘干，矸石露天堆存。
辅助工程
机修车间
总建筑面积630m2，承担矿井机电设备的小修及日常维修任务
材料库
矿井用成品木材等材料存放，建筑面积128m2，不进行坑木加工。
煤样室
进行工业采制煤样化验，面积72m2。
炸药库
工业场地西500m处的坡地上，占地0.3hm2。
储运
工程
储煤系统
1座原煤仓（2700t）、2座块精煤仓、2座末精煤仓，仓下设装车闸门，设1座煤泥矸石贮棚。
输煤系统
主驱动机房、筛分楼、洗煤厂、煤仓之间建成地面煤炭密闭输煤栈桥
进场道路
长1km、宽9m的混凝土四级公路，与府店公路相连。
炸药库道路
长300m、宽4.5m的水泥路
公用
工程
通风系统
FBCDZ-10-No23（B）型防爆通风机2台（1用1备）、通风机房、风井配电室
采暖供热
锅炉房2处：2台4.2MW、1台2.8 MW、1台1.4 MW燃煤常压热水锅炉（采暖季全部运行），非采暖季使用1台1.4MW的热水锅炉，建35m、40m铁烟囱各1根。
供电
双回路引自新民镇110kV变电站的10kV不同母线，线路长度3.5km，工业场地设1座35/10kV变电所。
供水
水源为矿自备井和矿井涌水，生活水源为矿自备井。
行政与生活设施
设3层联合建筑1栋、4层办公楼1栋、4层宿舍楼2栋、2层食堂1栋等，总建筑面积3万m2
环保工程
污废水处理
矿井水处理站1座，采用混凝、沉淀、过滤、消毒处理工艺，处理规模400m3/d
生活污水处理站1座，采用地埋式二级生化处理工艺，处理规模50m3/d
φ26m、深4.6m的浓缩池间1间,同型号钢结构事故浓缩池正在建设中。
锅炉脱硫除尘
2台4.2MW、1台2.8 MW的锅炉各配备1套湿式双碱法脱硫除尘器。
生产系统除尘
在原煤仓及筛分、转载、输煤工序共设10套袋除尘器，并配备21套喷洒水装置；生产区南界设有长40m、高10m的防风抑尘网。
矸石处置
掘进矸回填井下，地面选矸贮棚堆存，外送温庄则村砖厂制砖，利用不畅时送临时排矸场；排矸场位于生活区南部的荒沟内，占地0.27hm2。
锅炉渣、脱硫渣
设临时收集池，外送温庄则砖厂综合利用
生活垃圾
设垃圾收集桶，外送新民镇垃圾站，由新民镇环卫所负责卫生填埋处置。
绿化及
水保工程
工业场地绿化面积3.5hm2，绿化率30.6%；工业场地内建成2000m2的浆砌石护坡，场内建有排水沟和1座雨水池。
项目实际总投资5.86亿元，其中环保投资为1555万元，占工程总投资的2.65%。现有员工总数248人，年工作日330天。
3.2.3整合后资源概况
⑴ 井田境界及储量
东峰煤矿井田位于陕北侏罗纪煤田神府新民矿区Z45整合区，南连万达煤矿井田，西接瓦窑坡煤矿，北部为万崖沟煤矿，项目周边煤矿分布及整合前后井田边界见图3-2，批准开采3-3、4-4、5-2煤层，保有地质储量55.18Mt，获可采储量27.86Mt。
据项目2012年采矿许可证，整合后的东峰煤矿矿区范围共由10个拐点圈定，拐点坐标见表3.2-2。井田形状基本呈梯形，东西长约2.85km，南北宽约3.25km，面积9.1632km²。开采深度1180m至1045m。
东峰煤矿矿区范围
表3.2-2
序号
横坐标（X）
纵坐标（Y）
序号
横坐标（X）
纵坐标（Y）
1
4327561
37475315
6
4330253
37469359
2
4330073
37471879
7
4328872
37470089
3
4330023
37471699
8
4327852
37470829
4
4330533
37471089
9
4327692
37470829
5
4330583
37469961
10
4327682
37471329
⑵ 煤层、煤质
东峰煤矿井田含煤地层为侏罗系中统延安组，煤层遭受后期剥蚀，可采煤层仅有3-3、4-4、5-2，其中3-3、4-4煤大部可采，5-2煤全部可采，此三层煤结构简单稳定，顶底板属坚硬的层状岩类，水文地质类型简单，煤层特征见表3.2-3。东峰煤矿为低瓦斯矿井，煤层为有爆炸性危险的自燃煤层，具有特低灰、特低硫、富油、中高热值、易洗选的特点，是优良的化工和动力工业原料。试运行期采出3-3煤煤质特征见表3.2-4。

图3-2

东峰煤矿可采煤层特征表
表3