建筑建设公司公文发文处理办法模版.docx

公文发文处理办法
1 目的
为使公司收文处理工作实现标准化、规范化、制度化、科学化和系统化，提高公司发文处理的质量和效率，依据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012），参照《中交第二公路工程局有限公司公文处理办法（暂行）》（二公办发〔2013〕330号），结合公司工作实际，制定本办法。
2 适应范围
适用于公司的公文（包括电子公文）发文处理工作。
3 工作流程
公司发文处理流程包括拟稿、核稿、部门会签、总经理办公室核稿、领导会签、领导签发、编号登记、盖章、封发归档九个环节。公司发文分为党群系统和行政系统两类，公司党群工作部负责党群系统发文处理，公司各部门负责各业务口行政发文处理。
项目发文参照公司发文处理流程执行。
4 工作标准及要求
4.1 公文拟制
4.1.1 起草公文
各部门专业口主办人员负责起草公文，公司党委、工会、团委的发文由党群工作部负责起草，公司纪委发文由审计纪监部负责起草。公文起草应当做到：
（1） 符合国家法律法规和党的路线方针政策及本单位有关规定，完整准确体现发文单位意图，并同现行有关公文相衔接。
（2） 一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
（3） 内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。
（4） 文种正确，格式规范。
（5） 深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（6） 公文涉及其他部门职权范围内的事项，起草部门必须征求相关部门意见，力求达成一致。
（7） 局领导应当主持、指导重要公文起草工作。
（8） 拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
（9） 人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。
（10） 结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
（11） 必须使用国家法定计量单位。
（12） 文内使用规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译文。
（13） 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
（14） 应附来文和必要的相关文件、资料。
4.1.2 核稿
公文起草部门负责人对公文进行核稿。
4.1.3 会签
所拟制公文若涉及其他部门问题的，公文起草部门负责人应发起会签，征得有关部门负责人同意并签字。

4.1.4 办公室核稿
办公室工作人员对文稿内容，格式做全面的审核检查，审核确认无误的文件报公司领导签发。
公文文稿签发前，应当由起草人所在部门负责人、会签部门负责人、办公室依次审核。审核的重点是：
（1） 行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（2） 内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（3） 涉及有关部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（4） 文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（5） 其他内容是否符合公文起草的有关要求。
需要发文部门审议的重要公文文稿，审议前由公司办公室进行初核。
经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草部门修改后重新送审。
4.1.5 领导签发
重要公文和上行文应当由主要领导签发，平行文和下行文由分管领导签发。办公室、党群工作部根据行政、党委授权制发的公文，由部门负责人签发；各部门发文由各部门负责人签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。
4.2 复核登记
4.2.6 复核
已经发文单位负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核。公文一经履行签发手续即为定稿，具有正式文件的效用，需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
4.2.7 登记
对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。公司、公司党委发文由公司办公室（党群工作部）登记，各部门发文由各部门登记。
4.3 印制核发
4.3.8 印制盖章
公司、公司党委发文由公司办公室（党群工作部）印制并加盖公司、公司党委印章，各部门发文由各部门印制并加盖各部门印章。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当使用符合保密要求的设备、在符合保密要求的场所印制。
4.3.9 核发
公文印制后由承办人负责校对，校对人应当对所校文件文字、格式、印制质量进行检查，确认并签字后分发。上行文或其他重要公文，由办公室（党群工作部）进行二校。
4.4 归档
4.4.10 归档
公司、公司党委发文由公司办公室（党群工作部）负责归档，部门发文由各部门负责归档。
5 记录控制
（1）公司办公室负责保存公司纸质收发文记录，电子公文由公司网络系统管理员负责OA数据备份保存工作。
（2）各项目经理部办公室负责保存本项目收发文记录资料。
（3）发文稿纸（样式见表式：SHECTL MTⅡ16-2-1）
（4）发文（函）格式（样式见表式：SHECTL MTⅡ16-2-2）
保存期限：永久保存
6 附则
本办法自下发之日起执行，其解释权和修订权属公司总经理办公室。