安全保证标准体系及应急救援专项预案.doc

进化镇白曹线西伸项目工程安全生产保证体系及应急救援预案编制： 复核： 审批： 日期： 嘉兴市嘉畅建设工程有限公司进化镇白曹线西伸项目工程项目部6月16日安全生产保证体系及应急救援预案一、工程概况进化镇白曹线西伸项目工程起点位于城山度假区山脚下，既有老路自西向东与大湄线平交，路线全长1.6公里，路面宽24m。道路级别为三级，设计速度30km/h，为双向四车道兼顾都市次干道。重要涉及道路工程、排水工程、桥梁箱涵工程、景观工程、路灯工程及交通设施工程，其中桥涵设计荷载为公路-级。二、编制目为了加强处置突发事件和抗灾抢险能力，提高紧急救援反映速度和协调水平，保证本工地迅速有效地解决各类重大突发事件。针对突发事件应急管理，预先针对不同性质事件、事件发展状态，构建运营机制、解决过程等，使得各种办法可以得到顺利实行，达到预期目的，获得最大效果，将突发事件对人员、财产和环境导致损失降至最小限度，最大限度地保护环境和保障职工群众生命财产安全，特制定本预案。三、安全方针及目的1、安全方针项目经理部遵循“安全第一、防止为主”方针，坚持“安全为了生产、生产必要安全”原则，严格执行国家、浙江省、杭州市关于建筑工程施工安全关于法律、规范、原则、命令、文献及其她规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，依照项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术办法。开展安全原则工地建设，并在施工中贯彻到岗，责任到人，保证项目安全目的实现。2、安全目的 实现“五杜绝”即“杜绝因工亡人事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。”将轻伤频率控制在0.1%如下。3、本工程安全防范重点项目经理部依照施工中人不安全行为，物不安全状态，作业环境不安全因素进行相应安全控制，防范重点如下：防止基本施工过程中毁坏地下管线事故：防止支架搭设、使用、拆除过程中垮塌事故；防止桥梁施工中高空坠落事故；防止起重吊装作业倾覆、跌落事故；防止多层作业互相伤害事故；防止路基施工运送车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体中毒事故。四、安全保证体系为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，涉及组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。1、组织保证（1）、组织机构项目经理是项目安全生产总负责人，项目副经理是现场安全详细负责人。为保证安全保证体系有效运营，实现本标段安全目的，成立以项目经理为组长、总工程师、项目副经理和安全负责人为副组长安全管理领导小组，按照招标文献、合同条款、设计文献、施工规范及国家、省、部级、地方政府有关安全法规规定，做好安全组织管理。安全管理领导小组拟定贯彻安全管理目的，制定安全保证筹划，依照保证筹划规定，贯彻资源配备。负责安全体系实行运营过程中监督、检查。对安全生产保证体系运营过程中浮现不符合规定，浮现隐患，制定纠正和防止办法，并对上述办法进行复查。（2）、职责与权限项目经理部对本标段工程安全管理实行层层负责制，项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限订立施工安全责任状，保证安全保证办法得到层层贯彻。（3）、配足安全管理资源为达到本工程安全管理目的，项目经理部依照项目施工安全目的规定配备必要资源，保证施工安全，保证目的实现。配备一种综合素质好项目经理部人员班子，选取整体力量强施工队伍，并配备性能良好机械设备和技术水准较高维修人员作保障。详细配备资源如下：配备经培训考核持证安全、技术和检查人员；配备施工安全防护设施； 配备用电安全保护装置和消防设施；配备施工机械安全装置；配备必要安全检测工具（测定扣件紧固力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）；保障一定安全技术办法经费。（4）、经济保证办法实行安全生产包保责任制，明确奖惩办法，实行层层包干负责，定期进行考核，并严格兑现奖惩。2、制度保证（1）、安全生产责任制度从本项目各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和公司关于规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。（2）、安全生产教诲制度在全体参战员工中开展经常性安全生产教诲。项目经理部每月、施工队每周召开一次安全生产例会，总结上月(周)安全生产状况，布置下月(周)安全生产办法，并在例会上学习安全生产规章制度；对新招聘工人进行上岗前技能和安全基本知识培训教诲，获得上岗证后方可上岗，对特殊工种工人必要经培训考试合格，获得上岗证后方能上岗操作；坚持每周不少于两小时班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产状况，研究本周安全生产办法（3）、安全设计制度针对施工过程中隐患多工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防止方案设计，并由总工程师组织关于人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。（4）、安全技术交底制度在编制施工组织设计和下达施工筹划时，要针对性地编制安全技术办法，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向关于人员进行安全技术交底。（5）、安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，防止安全事故。项目经理部每月、施工队每周开展一次安全检查。检查重要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查贯彻，重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等办法贯彻。每次检查有明确目和详细规定，对检查中发现问题及时采用办法解决。（6）、安全事故报告和解决制度发生安全事故，应积极向上级报告。事故调查解决，本着“三不放过”原则，在进一步调查基本上，写出事故调查报告，找出因素，总结教训，制定切实防范办法。事故调查报告要告示全体职工，并上报公司。（7）、安全生产奖惩制度依照公司颁布安全生产奖惩办法，对参加本项目施工单位和个人进行安全生产考核和奖惩。在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对先进安全生产班组和个人应予以表扬和物质奖励。对施工期内发生发生人身伤亡、设备损坏及其他等事故作业队、安全负责人及责任者分别惩罚。（8）、每周安全活动制度专业队及其作业班组每周一开展不少于2小时安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。（9）、班前安全发言制度作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前发言，交待关于安全注意事项。（10）、安全交接班制度施工员、作业班组向下交班时，必要交接安全生产状况及注意事项。（11）、安全操作挂牌制度把工序和设备重要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设立警示牌以进一步提示作业人员。3、施工作业保证（1）、严格控制事故隐患，做好事故防止接安全保证筹划中规定实行各阶段、各工种安全操作。同步，项目经理部区别“通病”、“顽症”、初次浮现、不可抗力等类型，修订和完善安全整治办法。并结合详细施工对象增长补充针对性安全技术交底内容。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产执法人员，对检查出违章指挥和违章作业行为有权向负责人当场指出，制止违章作业，限期纠正，任何人不得干涉。做好全员分动，使施工过程中存在事故隐患能及时发现、及时解决，保证不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。项目经理部对检查出饿隐患及时发出安全隐患整治告知单。受检单位应对安全隐患因素进行分析，制定纠正和防止办法。纠正和防止办法应经检查单位负责人批准后实行。对已发生事故隐患及时进行整治，安全员对纠正和防止办法实行过程和实行效果应进行跟踪检查，对达到规定规定组织复查验收，保存验证记录。认真做好安全防止办法。安全生产保证体系健全和正常运作是防止主线。履行全面、全过程、全员安全原则化管理，教诲工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和寻常监、督、检查、指引。针对性安全交底和教诲是防止事故必要手段。项目经理组织项目经理部关于人员定期对安全控制筹划执行状况进行检查考核和评价。对施工中存在不安全行为和隐忠，项目经理部应分析因素并制定相应整治防范办法。项目经理部依照施工过程特点和安全目的规定，拟定安全检查内容。项目经理部配备必要设备或器具进行安全检查，拟定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及规定。项目经理部安全检查采用随机抽样、现场观测、实地检测相结合办法，并记录检测成果。对现场管理人员违章指挥和操作人员违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查成果进行分析，找出安全隐患部位，拟定危险限度。（2）、加强施工现场安全教诲做好进场工人安全教诲，并贯穿始终、全过程覆盖地进行全教诲培训，教诲培训重点是操作者自我保护意识。项目经理部安全教诲内容涉及：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，解说安全事故案例。作业队安全教诲内容涉及；理解所承担施工任务特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及有关工种安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；理解安全防护用品发放原则，防护用品、用品使用基本知识。班组安全教诲内容涉及：理解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习对的使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；理解本班组作业中不安全因素及防范对策、作业环境及所使用机具安全规定。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教诲。培训教诲形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。实行施工队伍职工安全进场教诲及平时安全教诲培训，新工人必要通过三级安全教诲。由安质部负责安全培训教诲工作并做好记录，综合办公室建立职工劳动保护记录卡。（3）、做好安全技术交底工作安全技术交底实行，应符合下列规定：单位工程开工前，项目经理部技术负责人将工程概况、施工办法、施工工艺、施工程序、安全技术办法，向承担施工作业队负责人、工长、班组长和有关人员进行交底。构造复杂分某些项工程施工前，项目经理部技术负责人应有针对性地进行全面、详细安全技术交底。项目经理部保存双方签字确认安全技术交底记录。（4）、制定并严格执行各项安全管理制度项目经理部件制定并执行如下制度：安全生产责任制、班前生产安全发言制、“周一”安全活动日制、专项安全设计制、安全技术交底制、暂时设施检查验收制、交接班制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告解决制、安全生产奖惩制。（5）、严格控制安全设施所需材料、设备及防护用品采购通过对采购过程进行控制，使采购安全设施所需材料、设备及防护用品等符合安全规定规定。项目经理部生产副经理负责采购文献审批和批准；特种安全材料和新型推广安全设施采购文献必要报总工程师审批和批准。由项目部物资设备部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部物资机械部部门进行验收，安质部配合。同步办理好好入库手续，进行贮存维护；对于不符合国标，规范、合同、安全设计规定产品，物资部门予以拒收。（6）、认真执行安全检查制度对施工过程中，暴露出安全设施不安全状态、人违章操作、指挥不安全行为由项目经理或生产副经理组织定期和不定期检查复查，以保证符合安全文明规定，并做好安全记录。建立以生产副经理为负责人安全生产检查组织，健全完善安全检查制度对安全防护用品按照安全保证筹划规定以及合同规定规定进行检查，杜绝不合格格安全用品进场。对中、小型机械、脚子架、安全平网等安全设施按照安全保证筹划规定以及施工组织设计规定，进行检查验收后扯牌使用。大型机械设备按照通过审批安装方案规定进行验收，安装完毕后经公司有关部门细织验收合格后，挂牌使用。特殊类型脚手架按照通过安全保证筹划中指定搭设方案进行验收，并每提高一层验收一次，合格后方可使用。施工用电按照暂时施工用电规范规定和暂时施工用电方案进行检查验收。对工地防火按照安全保证筹划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工规定按照安全保证筹划规定进行检查验收。对特种作业人员持证，上岗检查，禁止无证或持无效证件上岗与违章作业。对职工遵章守纪状况进行检查，有违章严肃解决。工地每天检查，项目部每周检查一次，发现隐患定人、定期、定办法进行整治。（7）、安全记录由项目安全员组织关于人员建立证明安全生产保证体系有效运营安全记录，涉及有关台帐、报表、原始记录。安全记录由项目安全资料员进行收集、整顿、并进行标记、编目和立卷。安全记录完整及时，并延续到工程项目竣工。施工现场安全生产保证体系管理资料共分8册：安全生产管理职责、安全生产保证体系文献、采购（安全设施所斋材料、设备及防护用品）、劳务工管理、安全技术交底、检查、检查记录、事故隐患控制、安全教诲和培训。五、安全生产保证办法1、施工准备阶段安全技术办法贯彻现场施工人员持证上岗，施工现场内项目经理、管理人员、检查实验人员、测量人员、特种作业人员必要持证上岗。对电工、焊工、架子工、吊装工、张拉工进行岗前培训、考核。由项目部综合办公室负责确认。贯彻施工机械设备、安全设施及防护用品进行场筹划。办理职工意外伤害保险。对安全设施、设备、防护用品检查验收；制定各项安全管理制度并组织学习。2、现场布置安全技术办法设立安全标志，在本工程现场周边配备、架立安全标志牌。施工现场布置符合防火防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工规定，施工现场生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准总平面布置图进行布置。各类房屋、库棚、料厂等消防安全距离应符合国家或公安部门规定，室内不得堆放易燃品；禁止在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场易燃杂物，应随时清除，禁止在有火种场合或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必要有防止回火安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存储。施工现场暂时用电，严格按照施工现场暂时用电安全技术规范规定执行。施工前，依照设计文献复查地下构造物（如地下电缆、给排水管道等）埋设位置及走向，对周边建筑物要拟定其位置，并采用防护办法，施工中如发现触及问题及时到地下构造物，地面建筑物或有危险品、文物时，应及时停止施工，待解决完毕后方可施工。3、施工用电安全技术办法施工现场供电线路、电气设备安装、维修保养及拆除工作，必要由专业人员（经关于部门培训并考试合格、持有效证件上岗电工）进行。施工现场暂时用电按照项目部编制暂时用电施工组织设计进行设立，再由主管安全副经理睬同安质部以及关于专业人员进行验收合格后方可使用。电工晚间值班必要双人上岗，特殊状况下需要带电操作时，必要配备必要安全工具，采用可靠安全隔离办法，并指定专业人员进行监护，施工用电中常用通病必要杜绝。严格按关于规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，禁止使用不合格器材。现场照明电线绝缘良好，照明灯具金属外壳必要接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。配电箱、开关箱使用BD型原则电箱，电箱内开关电器必要完整无损，接线对的，电箱内设立漏电保护器，选用合理额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设立。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱禁止有380V和220V两种电压级别。架空线必要设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，禁止架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。禁止将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。接地接零采用角钢、圆钢或钢管，其截面不不大于8mm2，一组二根接地之间间距不不大于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分派电箱必要有重复接地。配电房室内安全工内及防护办法、灭火器材齐全。实行定期检查制度，并做好检查记录。对易燃易爆、危险品存储场合用电设备，加强监控、检查工作，发现问题及时整治。施工现场大型用电设备、大型机具等，配由专人进行维护和管理。对移动机具及照明实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养。4、施工机械使用安全技术办法各种机械操作人员和车辆驾驶员，必要持有操作合格证，不准操作人操作与操作证不相符机械；不准将机械设备交给无操作证人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必要按照本机阐明书规定，严格按照工作前检查制度和工作中注意观测、工作后保养。加强室或操作室应保持整洁、禁止存储易燃、易爆物品，禁止酒后操作机械，禁止机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，应选取安全停放地点，夜间应由专人看守。用手柄起动机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要禁止烟火。禁止对运转中机械设备进行维修、保养调节等作业。指挥施工机械作业人员，必要站在通视良好安全地点，并应明确规定指挥联系信号。使用钢丝绳机械，在运转中禁止用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查处安全问题，按照“三不放过”原则进行调查解决，制定防范办法，防止机械事故发生。中、小型机械使用：项目部指派机管员负责机械使用前验收工作，平时做好架查机械运转状况。按规定搭设机械防护棚。机械设备接地或接零，随机开关敏捷可靠。督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。机械设备防护装置必要齐全有效，禁止带病运转。固定机械设备和手持移动工具、必要实行二级漏电保护。中、小型机械必要做到定机、定人、定岗位。5、防火安全技术办法保障施工现场防火安全，以利施工作业顺利进行是安全生产重要构成某些。在防火领导组领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必要及时消除。建立义务消防队，正常进行活动。施工现场必要配备足够消防器材，由专人负责维护、管理、定期更新，保证完好。必要严格执行动火审批制度。明火作业，监护人及灭火电器材到位。木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等重点部位专人监管。6、雨季、夏季施工安全技术办法暴雨、大风、台风先后要检查工地暂时设施，脚手架、机电设施，暂时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险应及时排除。机械、电气设备应有防雨防潮办法，要有固定办法。同步原料、成品、半成品也须有防雨办法。雨季现场道路应加强维护，斜道和脚步手板应有防滑办法。同步做好现场排水工作。雨季施工防雷击，防机械倾斜。夏季要有防暑降温办法，杜绝中暑事故发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。7、沟槽开挖作业安全防护技术办法开挖基坑时依照规定基坑边坡开挖，分层下挖符合基底承载力规定设计高程为止，禁止采用局部挖深、从底层向四周掏土施工。用吊斗出土时，设信号指挥；基坑顶面边坡以外四周，开挖排水沟，并经常保持畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡安全距离以外。采用板桩支撑护壁时，依照土质状况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。拆除支护依照土质状况，自下而上分段进行，边拆边回填夯实。8、大型构件吊装施工安全技术办法现场起重吊装作业区设暂时警戒线和警示标志，禁止行人和车辆通行。对操作人员严格管理，坚持持证上岗，切实加强安全工作贯彻。制定详细技术操作规程，防止不规范行为及个人意识引致安全质量事故。配备吊装专用工具、劳动保护用品、安全生产用品。统一号令、统一指挥，精心布置，安排专职人员进行调度作业，保证吊装作业明晰有序。吊装前必要进行吊装设备检查，保证设备完好、状态优良。在起吊过程中，亦应随时坚持检查，防止机具疲劳或工作超负荷等因素引起事故发生。起吊设备起吊时，禁止起吊超过规定重量物件，不得用来运送人员。起重吊装用钢丝绳，要经常进行检查，发现破损，及时更新。六、应急组织机构工地成立保障安全生产解决突发事件应急领导小组，由项目经理担任应急小组组长，项目副经理担任应急小组副组长。工程质量安所有是本预案责任部门，负责本预案修订，总结以及组织寻常演习、检查等寻常工作。并且负责对各类危险源辨认及控制。七、应急事故处置原则当发生突发紧急事件启动应急预案后，第一目的是保护人员安全，第二是尽量减少对环境污染，第三是减少财产损失。所有应急行动均应按此原则进行。八、紧急事故解决程序1、一旦发生紧急突发事故及时向应急小组组长项目经理报告安全事故状况，由项目经理向公司安全处处长报告状况，由公司安全处依照事故状况逐级报告。2、在应急小组组长项目经理带领紧急启动应急预案，由应急组织机构详细实行：解决安全事故、急救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好必要标记，保护好现场。3、成立安全事故调查组进行安全事故调查。4、对事故责任者进行解决。5、编写调查报告并上报。九、各类重要也许发生紧急事件解决办法1、火灾事故解决办法一旦发生火灾，火警发现人应及时拨打119报警，并及时告知应急小组组长，启动应急预案，在消防人员没有到达现场前，应运用既有消防设备进行扑救，做到不失时机地扑灭初期火灾，避免发生重大人身伤亡或经济损失。在灭火自救工作中，应坚持以保证人身安全为前提，力求在最短时间内堵住火势蔓延，消除火势对人员疏散威胁，把所有人员疏散到安全地方。2、中毒事故解决办法中毒普通发生是两类：食物中毒和有毒气体中毒。中毒发生时要及时把伤员送医院急救，在专业医务人员没有到达时，先要将中毒人员脱离中毒源，同步及时封存中毒源，以便找到中毒因素，要疏导所有无中毒人员，及时远离中毒源，以免发生新中毒。当发生大面积食物中毒时要劝导所有人员停止进食任何可疑食品，并及时通报本地防疫部门，查找中毒源。当发气愤体中毒时，没有中毒人员要及时用湿毛巾捂住嘴鼻，并及时离开中毒气体发生区域，并及时报告应急小组组长，必要时要向本地公共卫生防疫等关于部门报告，谋求协助。对引起中毒污染源，在保证安全前提下实行强排风通风。3、触电事故解决办法一旦发生有人触电，应及时告知现场电工切断总电源，在未切断电源前禁止人员直接上前施救，防止产生持续触电事故。同步告知应急小组进行现场急救及打120急救电话，派专职医务人员进行急救。现场急救重要为胸口推拿及人工呼吸。4、机械设备、车辆、高处坠落等事故解决办法一旦发生此类事故及时到工地急救室进行简朴清毒、包扎后派专车及时送医院急救。对事故严重者，应及时打120急救中心，派专职医务人员到现场急救并送医院紧急救治，对伤员不能容易移动，防止产生内伤或大出血危及生命安全。进化镇白曹线西伸项目工程项目部 6月18日安全管理组织机构框图项目经理主管副经理总工程师安全负责人工程部安质部计财部物资部实验室办公室施工作业队下属各作业班组质检员安全信息采集、管理，安全生产评估与管理；各种紧急状况预警方案