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《企务公开工作手册》

中储粮石河子直属库

二0一二年一月

目 录

一、中储粮石河子直属库企务公开工作实施细则…………2
二、中储粮石河子直属库企务公开监督核查制度…………8
三、中储粮石河子直属库企务公开评议制度………………9
四、中储粮石河子直属库企务公开反馈制度………………10

石河子直属库企务公开工作实施细则

为落实落实科学发展观，加强企务管理，保障职员参与民主管理权利，促进企业稳发展，依据《中国贮备粮管理总企业分（子）企业所属企业企务公开实施细则》，结合企业实际，制订本方案。
一、企务公开基础标准
围绕中心、服务大局；和加强中央贮备粮管理和促进企业又好又快发展相结合；把职员最关心、最直接、最现实利益问题作为企务公开出发点和落脚点；坚持党委统一领导，科室齐抓共管、全体职员广泛参与领导体制和工作机制。
二、企务公开组织领导
（一）企务公开领导小组由党组织关键责任人任组长，行政领导任副组长，科室关键责任人为组员组成。领导小组下设企务公创办公室，具体负责企务公开日常工作，科（室）指派专员参与办公室工作，并负责承接本科（室）业务职责范围内企务公开工作。
（二）企务公创办公室关键职责是：
1、确定企务公开相关制度，组织实施企务公开工作。
2、受理职员对企务公开工作意见和提议。
3、总结企务公开工作。
三、企务公开关键内容
（一）企业发展计划，经营方针和关键规章制度。
（二）科（室）制订工作计划、工作安排布署等。
（三）中央贮备粮油轮换计划实施情况，国家相关粮食调控政策。
（四）中央贮备粮油等政策性粮油质量管理情况。
（五）企业投资和技术改造项目标立项招投标及建设情况。
（六）企业年度经营目标及完成情况。
（七）大额资金使用情况。
（八）企业效益、财务预算实施情况和科室预算实施情况。
（九）大宗物资采购情况。
（十）设备设施租赁和企业房屋资产经营情况。
（十一）劳动协议签署及推行情况。
（十二）人事、用工和分配三项制度等企业内部改革方案制订、实施情况。
（十三）工资基数变动、岗位系数调整、绩效奖金核实等分配收入方案制订落实情况。
（十四）职员养老、医疗、工伤、事业、生育等社会保障基金，住房公积金缴纳管理情况。
（十五）职员福利待遇措施制订、落实情况。
（十六）职员转岗、待岗、内退和协议、解除劳动协议情况。
（十七）临时用工、劳务派遣、劳务外包等协议签署及实施情况。
（十八）职员考评情况。
（十九）违反国家法律法规和造成责任事故人员调查处理情况。
（二十）领导干部廉洁自律要求实施情况。
（二十一）企业效能监察开展情况。
（二十二）安全生产，劳动保护方法制订及落实情况。
（二十三）其它应公开事项。
四、企务公开内容承接科室
（一）办公室负责提供第1、2、8、9、11、12、13、14、15、16、17、18、20、21、23项公开内容。
（二）财务科负责提供第2、5、6、7、8、9、23项公开内容。
（三）购销计划科负责提供第2、3、4、5、8、9、23项公开内容。
（四）仓储管理科负责提供第2、4、5、6、7、8、9、10、23项公开内容。
（五）安全保卫科负责提供第2、6、8、9、19、22、23项公开内容。
（六）未明确承接科室公开内容由信息搜集组依据公开需要向相关科室搜集。
（七）科室提供企务公开内容应附公开依据要求、办理结果和办事程序，确保提供资料真实、有效。
（八）职员对企务公开提出意见和提议在所在科室给回复，使企务公开工作一直在职员参与和监督下进行。
五、企务公开形式
（一）职员代表大会或职员大会。凡按要求应提交职员代表大会或职员大会审议经过或决定事项，全部必需根据程序，提交职员代表大会或职员大会审议经过或决定。职员代表大会或职员大会，由企业工会组织召开。
（二）企务公开栏。企业在内部设置企务公开栏，将应公开事项适时公开。
（三）文书形式。对于制度、要求性事项，经过文书形式进行公开。
（四）会议。对于部分在层级要求公开内容，需要召开主任办公会、党政联席会、中层干部会议形式，在一定范围内公开。
六、企务公开程序
企务公开程序为提出方案、审定方案、适时公开、搜集意见或提议、整改和反馈五个步骤。
(一) 提出公开方案。各科（室）依据本措施要求内容，分解、细化公开事项，提出要公开具体内容，提出提议公开形式，提交企务公开领导小组审核。
(二) 审定公开方案。企务公开领导小组专题研究各科（室）提交公开方案，确定公开具体内容。
(三) 适时公开。企务公创办公室对企务公开领导小组审定公开内容，立即采取合适形式进行公开。
(四) 搜集意见或提议。公开事项公布后，企务公创办公室和各科（室）应立即了解职员反应，听取职员意见和提议，并将情况向领导小组汇报。
(五) 整改和反馈。对需要整改事项，相关科（室）要认真研究， 提出整改意见，凡能够办到要立即整改，一时难以处理或条件不成熟，要作出解释和说明，取得职员了解和支持。
七、企务公开时限和要求
（一）凡经职员代表大会（职员大会）经过公开事项，应在会后立即公开。
（二）凡应立即公开内容，不得拖延或推迟公开。
（三）凡属阶段性公开事项必需定时公开。
（四）凡应事前征求职员意见后公开事项，必需在征求职员意见后，方可进行公开。
（五）凡属职员关注热点、难点问题，应将政策、程序、结果全部公开。
（六）对于生产经营方面事项，应从实际出发，采取事前公开、事中公开或事后公开措施。
（七）凡包含企业秘密单按要求应该公开内容，其公开范围和形式按相关要求实施。
（八）不管采取何种公开形式，全部要确保公开内容真实性，确保公开质量和效果。
八、相关制度
（一）职员评议制度。每个月月末下发《企务公开审核表》，征求搜集职员意见。经过召开职员代表大会（职员大会）和分层级组织职员对企务公开内容会否真实、公开时间是否立即、公开程序是否符合要求、职员反应问题是否得四处理等内容进行评议。
（二）监督检验制度。定时检验或抽查企务公开制度落实情况，公开程序是否符合要求，公开时间是否立即，职员意见是否反馈落实等内容，确保企务公开质量和效果。对企务公开工作整改不力科（室），要进行通报批评，并取消科（室）和关键责任人评优选先资格。
九、企务公开检验考评
（一）成立由纪检、工会和职员代表组成监督检验小组，对各科（室）企务公开工作进行监督检验。
（二）企务公创办公室每十二个月年底对企务公开工作进行全方面总结，并在职员代表大会或职员大会上汇报一次企务公开工作情况。
十、本方案自公布之日起实施。

石河子直属库企务公开监督稽查制度

为确保企务公开内容真实，程序规范，制订本制度。
一、对企务公开内容真实性、公开程序和存在问题整改、落实进行监督稽查。
二、依据公开内容，分月、季度、六个月、整年实施监督稽查。
三、帮助科室专职人员常常性搜集职员意见和提议，并负责监督稽查职员意见和提议处理公开情况。对意见和提议处理公开不立即要提出公开意见，并对责任科室提出处理意见。
四、对公开内容不真实，违反公开程序科室提出批评和整改意见，并上报公开领导小组。

石河子直属库企务公开评议制度

为了确保企务公开真实、全方面、有效，推进企务公开工作有序展开，制订本制度。
一、企务公开评议工作，由工会牵头组织实施，每十二个月12月20日之前进行。工会应召集不少于职员总数80%职员，对企务公开内容真实性、全方面性、有效性和领导班子实施民主集中制等情况进行评议。
二、评议前由企务公开领导小组办公室向评议小组通报整年企务公开情况。
三、评议形式可采取座谈和发放评议表形式进行。
四、评议结束后，工会应在3个工作日内，召开全体职员大会，通报评议结果。
五、工会在向职员通报评议结果后，再次搜集职员意见和提议，并向企务公开领导小组办公室反馈。

石河子直属库企务公开反馈制度

为了确保职员对企务公开工作提出意见和提议得到有效整改，制订本制度。
一、企务公开意见和提议反馈工作，由企务公开领导小组办公室负责。
二、按业务归口对职员提出意见和提议进行回复。
三、回复形式：
(一) 包含面较小意见和提议，可经过职代会形式或直接向相关人员回复。经过职代会回复时，提出意见和提议职员必需参与。
(二) 包含面较广、职员群众反应强烈意见和提议，除经过职代会回复，还要召开全体职员大会进行回复。
(三)企务公开栏设意见和提议回复专栏，将回复等项进行公告。
四、包含企业发展、经营管理、轮换、工程建设等重大事项方面意见和提议，由关键领导和分管领导会同相关科室责任人作出回复。