安全生产保证标准体系.doc

南坪迅速路三期土建六标工程

安全生产保证体系

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审批：

深圳市建设（集团）有限公司
4月21日

目录

第一节 安全生产管理组织机构 1
一、安全组织机构和证体系建立 1
二、安全生产方针 4
三、安全生产管理 4
四、保证安全生产组织办法 6
第二节 保证安全生产管理办法 7
一、安全防护 7
二、安全用电 7
三、消防保卫 8
四、机械安全保证办法 9
五、桥梁工程施工安全防护办法 10

第一节 总则
一、工程概况
本标段为南坪迅速三期工期第六合同段：起止桩号为K16+940~K19+500，K20+332.92~K22+880，标段长度为5.12Km。重要内容涉及道路工程、桥梁工程、岩土工程、给排水工程、水工构造工程、电气工程（电缆沟和电力通信管道）、绿化工程（边坡绿化某些）等。
二、编制根据
中华人民共和国建筑法
中华人民共和国安全生产法
建筑工程安全生产管理条例
建筑施工安全检查原则（JGJ59—）
施工现场暂时用电安全技术规范（JGJ46-）
建筑机械使用安全技术规程（JGJ33—）
公路工程施工安全技术规范（JTGF90—）
三、安全生产方针、目的
安全生产方针：安全第一、防止为主、综合治理
安全生产目的：全年负伤率在3‰如下，杜绝重大伤亡和重大交通、因工死亡、火灾、坍塌、中毒及机械伤害事故发生。
项目安全目的：施工现场安全合格率100%，安全优良率80%以上。
项目文明施工目的：争创深圳市文明工地。

第二节 安全生产管理组织机构
一、安全组织机构和保证体系建立
为了保证安全生产目的实现，施工时建立健全安全保证体系，制定完善保证办法。项目经理为安全生产第一负责人，执行经理为现场安全生产直接管理者，作业队队长直接负责本队施工范畴安全管理。项目部成立领导小组，质量安所有设专职安全员，作业队或班组设兼职安全员。安全管理组织机构、安全生产保证体系、安全检查控制程序见图2-1《安全管理组织机构图》、图2-2《安全生产保证体系框图》、和图2-3《施工安全检查、控制程序框图》。
项目经理：孙长卫
执行经理：徐双武
总工程师：韦巨
工程技术部：郑伯建
质量安所有：甘宁
综合办公室：梁启彬
设备材料部：李祖山
财务部：高木胜
桩基作业队
软基解决作业队

路基作业队
构造作业一队

边坡防护作业队

通信、电力作业队
给排水管道作业队

附属构造作业队

构造作业二队

普工班

图2-1 安全管理组织机构图

安全文明施工竞赛
质量安全文献学
习
寻常安全教诲
安全操作培训
特殊工种培训
制定安全生产制度
制定安全保证办法
制定安全奖罚原则
定期或不定期检查
周一安全日活动
安全无事故活动
安全总结整治
制度执行状况检查
办法执行状况检查
重点部位防范检查
按三不放过度析事
故
安全监督

安全教诲

安全管理

安全活动

项目经理

安全生产领导小组

安全目的是：
1、 工伤事故频率控制在3‰以内；
2、 杜绝员工重大伤亡事故和重大交通、重大火灾等事故。

图2-2 安全生产保证体系框图

检查工作内容

安全保证体系

组织机构
安全目的
安全管理
自检制度
安全寻常检查

检查安全会议记录
检查安全法规配备
检查安全制度贯彻
检查安全奖罚条例执行
检查寻常安全活动
检查防止安全事故办法
检查安全目的规划
检查防护用品使用状况
检查安全制度贯彻状况
检查安全宣传工作
检查安全工作报表上报

安全工作总结
制定纠正或防止办法

图2-3 施工安全检查、控制程序图
二、安全生产方针
1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，严格执行关于施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教诲培训，牢固树立“安全第一、防止为主”和“管生产必要管安全”思想意识。在项目安全生产管理中认真贯彻贯彻公司环境和职业健康安全方针：“遵守法规，文明施工，以人为本，防止为主，持续改进，共益发展。”
2、建立健全安全保证体系，该体系以项目经理为安全生产第一负责人。经理部成立安全生产领导小组，质量安所有设专职安全员，作业队和班组设兼职安全员。
3、制定实现安全目的和保障目的规章制度。
4、加强现场管理，搞好文明施工，建立良好安全施工环境。
三、安全生产管理
安全管理中心问题是保护工程施工过程中人安全与健康，保证施工生产顺利进行。安全管理过程中，对的解决好四种关系，坚持六项基本原则。
（一） 对的解决好四种关系
1、安全与工程施工过程统一，在施工过程中，如果人、物、环境等都处在危险状态，则施工生产无法顺利进行。因此，安全是施工客观规定，工程有了安全保障才干持续、稳定进行。
2、安全与质量包涵从广义看，质量包涵安全工作质量，安全概念也包括着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，这两种说法并不矛盾。安全第一是从保护生产要素角度出发，而质量第一则是从关怀产生成果角度出发。安全为质量服务，质量需要安全保证。
3、安全与进度互保。进度应以安全作保障，安全就是进度。在项目实行过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速度。当进度与安全相矛盾时，应暂减缓进度，保证安全。
4、安全与效益兼顾。安全技术办法实行，会改进作业条件，带来经济效益。因此，安全与效益是完全一致。安全增进了效益增长。固然，在安全管理中，投入应恰当，既要保证安全，又要经济合理。
（二）、坚持六项基本原则
1、管项目同步管安全。安全管理是项目管理重要构成某些，安全与项目实行两者存在密切联系，存在着进行共同管理基本。管项目同步管安全是各级管理人员安全管理责任。
2、坚持安全管理目性。安全管理内容是对项目中人、物、环境因素状态，有效地控制人不安全行为和物不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者安全和健康目。安全管理必要明确其目。无明确目安全管理是一种盲目行为。
3、贯彻防止为主方针。安全管理方针是“安全第一、防止为主“。安全管理不但是解决事故，而更重要是在工程施工中，对人、物等采用管理办法，有效地控制不安全因素发展扩大。将也许发生事故，消灭在萌芽状态。
4、坚持“四全”动态管理。安全管理与工程施工所有人员关于，涉及到施工生产方方面面，涉及到施工全过程及一切生产要素。因而，应坚持全员、全过程、全方位、全天候“四全”动态管理。
5、安全管理重在控制。安全管理目是防止、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员安全与健康。安全管理涉及多项内容，但对生产因素状态控制，与安全管理目直接有关。因此，对施工中人不安全行为和物不安全状态控制，是安全管理重点。
6、坚持持续改进原则。管理活动应适应不断变化条件，消除新危险因素；应不断地搜索新规律，总结管理、控制办法与经验，指引新变化后管理，从而使安全管理不断地上升到新高度。
四、保证安全生产组织办法
1、建立健全安全保证体系，实行安全生产责任制，有组织、有领导地开展安全管理活动。实行注册安全责任制，建立各级各部位安全岗位责任制，将岗位责任制与经济挂钩，形成上下齐抓共管安全管理网络。做到安全工作层层有人抓，工前有布置，工中有贯彻，工后有讲评，项目负责人是安全生产第一负责人，对安全负总责。
2、加强安全生产教诲，提高全员安全意识，针对桥梁工程特点，制定安全防护规则及安全操作规程，下发到工班，进行人、机安全防止和监控，排除险情，掌握应急办法，遵守规章制度和岗位作业原则。
3、按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合安全检查形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故解决等，定期召开安全例会，会后有检查贯彻。成立由项目经理为首，业务部门关于人员参加安全检查组织，建立安全检查制度，有筹划、有目、有准备、有整治、有总结、有解决地进行检查。
第二节 保证安全生产管理办法
一、安全防护保证办法
1、各种施工、操作人员先进行岗前安全培训，做到持证上岗。班组在班迈进行上岗交底，上岗检查，上岗记录“三上岗”和每班一次“一讲评”安全活动；
2、做好个人防护，进入施工现场人员必要戴好安全帽，当班人员必要穿工作服，戴工作手套。从事2米以上高空作业，必要系好安全带。设安全专职工负责各种设备和施工过程中安全隐患检查工作。
3、各种自制设备、设施通过安全检查及性能检查合格后方可使用；
4、现场照明设施齐全，配备合理，经常检修，保证正常生产、生活；
5、本标段有多道工序平行作业、流水作业，必要加强各工序管理，施工前编制各工序方案。
6、做好交通运送安全工作，施工场地设立交通标示灯、交通禁示牌，并安排专职疏导人员，以便疏导行人及车辆（含自行车）。
二、安全用电保证办法
1、所有施工人员掌握安全用电基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，禁止非专业电气操作人员乱动电器设备；
2、高压线引至施工现场设立变电所，所内须通风及排水良好，门向外开，上锁并由专人负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范规定；
3、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符合关于规定，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合规定，并标明用途；
4、现场内支搭架空线路线杆底部坚实，不倾斜下沉，采用绝缘导线，不成束架空敷设，并采用有效保护办法；
5、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设立可靠接地保护；
6、施工现场合有用电设备，按规定设立漏电保护装置，禁止和自拉线或拆装用电设备。定期检查，发现问题及时解决解决；
7、现场内各用电设备，特别是电焊、电热设备、电动工具，其安装使用符合规范规定，维修保管专人负责；
三、消防保卫保证办法
本工程防火遵循“防止为主，消防结合”方针，采用如下消防保卫办法：
1、工程开工前，对所有人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项办法，纳入统一安全生产管理体系。
2、施工现场和生活区建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入，并按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案；
3、加强对工人经常管理，制定治安消防合同；
4、消防器材按关于规定配备齐全，在易燃物处有专门消防办法；
5、施工现场和生活区临设搭建符合消防规定，水源配备合理；
6、对职工经常进行治安、防火教诲，培训消防人员；现场设消防通道；
7、建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监控办法；
8、施工现场禁止吸烟，现场及生活区禁止乱拉线、不用电热器具；
9、实行逐级消防责任制，并检查执行、解决隐患、奖罚分明；
10、危险品押运人员和特殊工种必要经培训和审证，做到持有效证件上岗；
11、与本地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。
12、施工期间生产、生活营地及接近山林草木地方均设立高压水管等消防设施，配备足够灭火器及其他消防工具，设立醒目的牌，特别对材料库、变电站等重地设立专人负责。同步积极与本地公安、消防部门联系。
四、机械安全保障办法
1、各种机械设备严格按操作规程进行操作，禁止非定岗司机动用机械设备；各种机械操作人员和车辆驾驶员必要获得操作合格证，不准将机械设备交给无本机械操作证人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2、各种机械有专人负责维修、保养，并经常对机械核心部位进行检查，防止机械故障及机械伤害发生；
3、机械安装时基本必要稳固，吊装机械臂下不准站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定；
4、各种机械设备视其工作性质，性能不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规则牌；
5、运送车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功能良好。
6、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运送。运装大体积或超大型长料具时，有专人指挥，专车运送，并设立显示界限红灯。
五、桥梁工程施工安全保证办法
1、涉及既有道路地段采用设立警示牌等办法，必要时派专人监督安全。
　　2、施工前编制详细工艺方案和作业指引书，做到方案可行，工前准备充分，人人熟悉其作业内容，采用安全办法周全得体。
　　3、普通基坑开挖按设计边坡分层下挖到符合基底承载力规定设计高程为止，禁止采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土办法施工。
　　4、基坑顶面边坡以外四周开挖排水沟，并随时保持排水畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。
　　5、各种吊运机具、设备正式使用前由安监工程师认真组织试吊、试运营，系统检查各种吊运机具设备，有问题则及时解决，全面保证各种动力机具安全合格后才投入使用，并保持运营中技术性能良好，各项通讯联系信号畅通清晰，运装作业中不发生超载。
　　6、桥墩台施工中，重点防止高空坠落和物体打击事故，所有高空作业布好安全防护设施，工作人员戴好安全帽，拴好安全绳，做到不重叠作业。提高系统各部位定人、定期检查，严格按操作规程操作。
　　7、劳动保护用品按规定发放，在现场加强安全检查，保障所有工作人员在现场穿戴好劳动防护用品。
　　8、钻孔桩施工时应设立好安全防护，防止工作人员掉入。桥梁现浇时，作好混凝土运送道路、支架及地面等一切安全防护设施和办法，并派专人监测支架安全，保证整个生产中一切安全无误。
　　9、各种承重平台、脚手架应通过设计、计算，材质应符合安全规定。使用前应组织关于人员检查合格后方可投入使用。
10、各桥墩下均也许有管线通过，桩基施工前，应先调查详细位置和走向，避免施工损坏既有管线。