安全管理综合体系与标准措施.doc

施工安全管理方法

我单位已制订了职业健康安全管理体系认证。树立“安全第一”思想，抓生产必需抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首安全领导小组，配置专职安全工程师，负责全方面安全管理工作；各施工作业组配置专职安全员，负责各项安
全工作落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自业务范围内对安全生产负责。

第一节 安全管理目标和安全防范关键点
一、安全管理目标：
“三无、二杜绝、一创建”
“三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。
“二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。
“一创建”即：创建安全文明工地。
二、安全防范关键
依据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境特点，施工安全防范关键有以下六个方面：
防基坑边坡、开挖面坍塌事故，起重机械事故，防交通事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故，防落水溺水事故。
第二节 安全管理体系
我单位已制订了职业健康安全管理体系。树立“安全第一”思想，抓生产必需抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首安全领导小组，配置专职安全工程师，负责全方面安全管理工作；各施工作业组配置专职安全员，负责各项安全工作落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自业务范围内对安全生产负责。（安全生产管理体系及安全确保体系见下图）
第三节 安全确保方法
一、安全生产管理方法
1、本项目实施安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。
2、根据颁布《安全生产责任制》要求，落实各级管理人员和操作人员安全生产负责制，全员负担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位安全工作。
3、开工前项目经理部组织相关人员编制实施性安全施工组织设计，对关键作业项目，编制和实施专题安全方法设计，确保施工安全。

安全生产管理体系框图
项目经理
安全责任人

人
技术责任人
生产调度责任人
机械管理责任人
消防管理责任人
劳务管理责任人
其它相关部门责任人
1.监督施工全过程安全生产纠正违章。2.配合相关部门排除施工不安全原因。3. 项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用具质量和使用。

1.制订项目安全技术方法和分项安全方案。2.督促安全方法落实。 3.处理施工过程中不安全技术问题。

1.在安全前提下合理安排生 产计划。
2.组织施工安全技术方法实施。

1.确保项目使用各类机械安全运行2.监督机械操作人员持证遵章作业。
1.确保防火设备设施齐全、有效2.消除火灾隐患3.组织现场消防。
1.确保进场施工人员安全技术素质。2.控制加班加点、确保劳逸结合。3.提供必需劳保用具用具，确保质量。
1.财务部门确保安全方法项目标经费。2.卫生、行政部门确保工人生活基础条件，确保工人健康。
开工前准备
施工中检验
完工时总结
安全生产责任制
奖罚制度
1.施工组织设计中有安全技术方法。2.机具设备情况全乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各级施工安全责任制。5.施工安全防护方法及预防方法。

1.安全技术交底。
2.施工中多种不安全原因控制。
3.坚持和检验安全操作规程方法。
4.坚持和检验施工安全挂牌制。
5.定时召开安全会议。
1.总结施工安全经验。
2.找出施工安全生产微弱步骤并提出改善方法。
3.做好安全生产评选和奖罚。

1.建立单位、项目部三安全生产责任制，各级关键领导为责任人。
2.各职能部门制订安全生产制度，落实安全方法。
1.安全风险扣抵押金制度。
2.伤亡事故罚款和处分制度。3.表彰安全生产单位和个人制度。

安全生产确保体系
安全技术方法确保
安全组织确保
安全制度确保
安全检验确保
依据工程特点研究安全防护及施工方法
制订安全技术培训计划
制订安全技术操作规程
进行安全施工技术教育和宣传
统计分析和汇报制度
安全施工责任制度
伤亡事故调查和处理制度
安全防火管理责任制度
安全保卫制度
安全施工和例会制度
设备管理责任人
施工管理责任人
安全技术责任人
劳动管理责任人
项目经理
各班组长、治安员
天天巡视施工现场发觉隐患
检验劳动条件是否安全
检验设施器具装置缺点组织处理
检验是否认真落实安全法规
检验物资和环境不安全状态
检验是否违反安全施工操作规程
检验人不安全行为

4、实施逐层安全技术交底制，由项目经理部组织相关人员进行具体安全技术交底，凡参与安全技术交底人员要推行签字手续，并保留资料，由专职安全员对安全技术方法实施情况进行监督检验，并作好统计。
5、因工程建设需要占用、挖掘道路，或跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应该事先取得道路主管部门同意；影响交通安全，还应该取得公安机关交通管理部门同意。
6、在已经同意路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置显著安全警示标志，采取防护方法；施工完成后，快速清除道路上障碍物，消除隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
7、对未中止交通施工作业道路，帮助机公安机关交通管理部门加强交通安全监督检验，维护道路交通秩序。
8、加强施工现场安全教育
（1）针对本工程特点，对全部从事管理和生产人员，施工前进行全方面安全教育，关键对专职安全、班组长、从事特殊作业架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
（2）未经安全教育施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行二级教育新工人不准上岗，变换工种或采取新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训人员不准上岗。
（3）特殊工种操作人员安全教育、考评、复验，严格根据《特种作业人员安全技术考评管理要求》考评合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专员管理。
（4）经过安全教育，增强职员安全意识，树立“安全第一，预防为主”思想，并提升职员遵守施工安全纪律自觉性，认真实施安全检验操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，提升职员整体安全防护意识和自我防护能力。
（5）认真实施安全检验制度，项目经理部要确保安全检验制度落实，要求定时检验日期、参与检验人员，项目经理部每七天进行一次，作业班天天进行一次，作定时检验。应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性改变、节假日前后等要进行检验，并要有项目部领导值班。对检验中发觉安全问题，根据“三不放过”标准立即制订整改方法，定人限期进行整改，确保“管生产必需管安全”标准落实。
二、关键安全技术方法
1、工程在开工前必需编制有安全方法施工组织设计，技术复杂专题方案必
须严格审核同意手续、程序。
2、施工现场除应设置安全宣传口号牌外，危险地点挂要求标牌，夜间有些人经过施工区等设红灯示警，现场道路符合相关要求。
3、现场生产、生活区要设足够消防水源和消防器材，消防器材应有专员管理不能乱拿乱动，组成一个由5～10人义务消防队，全部施工人员和管理人员掌握消防设备性能和使用方法。
4、各类房屋、库棚、料场等消除安全距离应符合公安部门要求，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品周围吸烟，现场易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种场所或近旁堆放。
5、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔必需有预防回火安全装置，氧气和乙炔要隔离存放。
6、施工现场临用电要有方案设计，应按《施工现场临时用电安全技术规范》要求进行设计、施工、验收和检验。临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。
7、施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要根据要求安全技术标准进行检测。全部操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，确保设备完好率。
8、对沟槽开挖等技术复杂又包含不安全原因较多工程，开工前必需编制专题安全技术方法，并经监理总部同意后方可开工。
9、抓好施工现场平面部署和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，另外还做好环境保护、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。
第四节　关键分项工程安全确保方法
一、地下结构施工安全控制方法
1、开挖区域周围场地认真平整、压实，必需时铺盖碾压碎石，四面做好排水沟以利排水，避免地表水进入沟槽。
2、工程所需管材、砂、钢筋等材料均匀堆放整齐，距沟边2m以外，如土质很好，现场狭窄时，堆放位置距沟边1m以上，以免造成沟槽塌方。
3、工程废弃土立即清运，如需现场存放，堆土不得埋压构筑物和设施，如闸门井、消防栓、雨、污水检验井。
4、沟槽两边设置显著安全标志，如设警示牌护栏等，晚间加设红灯示警。
5、危险作业区悬挂“危险”或“严禁通行”显著标志，如沟槽两端，易塌方地段等。
6、作业司机持证上岗，操作时需精力集中，服从指挥信号，不得随便离开机位，并注意异常情况立即加以纠正。
7、遇有大风、雨雪、大雾天气时，机械不得在高压线周围施工。
8、在地下电缆周围工作时，必需查清地下电缆走向，严格保持在1m以外距离操作。
9、经过对侧向土压力计算，沟槽内设置稳固支撑，以确保沟槽稳定性，沟槽内设稳固人行爬梯，采取对应防滑方法，并设置扶手及安全网。
二、施工用电、机械设备和车辆安全管理方法
1、施工用电安全管理方法
临时用电必需符合城镇建设环境保护部部颁标准和当地供电企业相关安全运行规程，要严格根据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88要求实施。施工用电设施必需设专员管理，并经培训合格持证上岗。
（1）电动设备集中使用场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术责任人审核，主管部门同意后实施。
（2）线路架设安全方法
①在路面设计高程范围内和其它施工现场施工时，施工设施最高处和外电架空线路垂直距离应大于下表所表示。
施工设施最高处和外电架空线路最小垂直距离
外电线路电压
1kV以下
1-10kV
35kV
最小垂直距离（m）
6
7
7
②低压架空线必需采取绝缘铜线或铝线，架空线必需设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。
③电缆线沿地面敷设时，不得采取老化脱皮电缆线，中间接头应牢靠可靠保持绝缘强度；过路处要穿管保护，电源端必需设漏电保护装置。
④移动电气设备供电线，使用橡胶套电缆。
⑤电缆线路采取“三相五线”接线方法，电气设备和电气线路必需绝缘良好。
（3）多种用电设备安全方法
①使用自备电源或和外电线路共用同一供电系统时，电气设备应依据当地要求作
保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
②移动式发电机供电用电设备，其金属外壳或底座，应和发电机电源接地装置有可靠电气连接。
③手持电动工具和单机回路照明开关箱内必需装设漏电保护器，照明灯具金属壳必需做接零保护。
④多种型号电动设备必需按使用说明书要求接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。
⑤维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，预防其它人私接电动开关发生伤亡事故。
⑥必需实施“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。
（4）配电箱安全方法
①现场配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超出3个开关时，应设总开关，熔丝及热元件，必需按技术要求严格选择，严禁用铁
丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝替换。
②室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。
③变压器必需设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专员负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”警示牌。
④施工现场临时用电要定时进行检验，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每个月检验一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备天天检验一次。对检验不合格线路设备要立即维修或更换，严禁带故障运行。
2、机械设备和车辆安全管理方法
（1）通常施工机械安全管理方法
①多种机械操作人员和车辆驾驶员，必需取得操作合格证，不准操作和证不相符
机械，不准将机械设备交给无本机操作证人员操作，对机械操作人员要建立挡案，专员管理。
②操作人员必需根据本机说明要求，严格实施工作前检验制度和工作中注意观察及工作后检验保养制度。
③驾驶室或操作室要保持整齐，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
④机械设备在施工现场存放时，应选择安全停放地点，并应明确要求指挥信号。
⑤使用钢丝绳机械，在运转中严禁用手套或其它物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳。
⑥起重作业严格根据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》要求要求实施。
⑦定时组织机电设备、车辆安全大检验，对检验中查出安全问题，根据“三不放过”标准进行调查处理，制订防范方法，预防机械事故发生。
（2）车辆安全管理方法
①进场后针对施工场地交通条件和长春市市政设施特点,进行一次交通安全教育，定时组织施工安全知识、交通法规等学习，不停强化安全意识。
②驾驶员必需遵守要求：驾驶车辆时，多种证件必需齐全有效，并虚心接收交通部门监督和管理。
③汽车在多个特殊道路上行驶安全要求：汽车在繁荣闹市街道、交叉路口、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三经过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必需配置二名司机。
④在不良气候下行车，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。
⑤汽车驾驶员要自觉遵守交通规则，同时要注意车辆维修保养，刹车和方向要灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。