档案管理突发事件应急专题预案.doc

档案管理突发事件应急预案档案管理突发事件应急预案一、总则（一）编制目标以有效预防、立即处理和处理档案管理工作中突发事件，提升应对多种险情应抢救援能力，达成快速有效救援，降低损失，确保档案资源安全为目标。（二）编制依据依据中国档案法制订本预案。（三）工作标准1.档案优先标准。档案是不可再生资源。当面临其它财产损失和档案安全选择时，要把保障档案安全作为重大事故和自然灾难紧急处理首要任务，最大程度地降低其对档案影响。2.预防为主标准。把灾难预防作为档案安全工作中心步骤和关键任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提升对重大事故和自然灾难紧急处理能力。3以人为本标准。档案室内应保持安全出口和疏散通道通畅，各类安全器材、安全设施要保持良好状态，发生灾情时，要组织好档案工作人员疏散。4分级管理标准。在省局统一领导下，根据“分级管理、各负其责”标准，局本部发生灾难由局本部负责组织处理，分支局档案由各分支局负责。5快速处理标准。提升工作人员对突发事件识别和应急处理能力，做到早发觉、早汇报、立即正确处理，最大程度地避免或降低灾难对档案资料造成损失。（四）适用范围凡在本系统内因人为、自然灾难或不可抗拒原因等原因造成影响档案安全，经研究决定，成立本局档案应急工作领导小组。1.档案管理应急工作领导小组组成组 长：分管局长副组长：办公室责任人、科技处责任人成 员：办公室、法综处、科技处、人事处、计财处、服务中心等相关部门责任人。2.领导小组及组员单位关键职责应急领导小组关键职责是：档案库房发生重大事故或灾难时，具体组织事故处理，救灾管理和协调工作，立即统计受灾影响范围和受灾程度，向上级党委、政府和业务主管部门做好情况汇报。二、处理程序（一）预案开启1发生重大档案管理突发事件，由办公室提出开启本预案提议，并报档案管理应急工作领导小组同意，或由局党组决定开启本预案。2请示开启本预案关键内容包含：事件概况、开启提议、参与处理局机关部门名单。3局档案管理突发事件应急处理工作领导小组办公室依据需要可设置：信息宣传组、现场处理组、综合协调组、善后处理组等工作机构，由局机关相关部门负担对应职责，并指定工作人员(1-2人)参与相关工作组工作。（二）处理程序1局档案管理突发事件应急工作领导小组办公室通知各相关部门和单位参与应急处理，各相关部门、单位确定专员负责处理工作，实施二十四小时值班制度，时刻保持联络通畅。2在局档案管理突发事件应急工作领导小组统一指挥下，各相关部门和单位加强沟通、相互支持、主动配合、亲密协作。3局档案管理突发事件应急工作领导小组办公室汇总各相关档案管理突发事件信息后向上级档案管理部门汇报，并通报相关部门。4由组长或受委托副组长召集会议研究布署应急处理工作，相关会议由局档案管理突发事件应急工作领导小组办公室负责承接。5应急处理过程中，局档案管理应急工作领导小组办公室督促检验各项决议和应对方法落实实施情况，确保各项处理决议和应对方法落实到位，取得实效。6档案管理突发事件处理完成，由局档案管理突发事件应急工作领导小组办公室提出终止应急状态提议，经上级档案管理部门同意后，终止应急响应，并由局档案管理突发事件应急工作领导办公室通知相关部门。三、应急保障（一）资金保障计财处按相关财政应急保障预案要求，负责档案管理突发事件应急处理资金保障工作。（二）物资保障档案库房应含有必需安全防护设施，配置灭火、去湿、消毒、除虫等必需档案安全保护设备和耗材。突发事件发生后，后勤部门要立即为救灾工作提供必需车辆和应急物资，联络和准备充足应急场地，落实治安管理方法。（三）人力保障组织救灾队伍，建立、健全和公安、消防等专业救援队伍联动机制，依靠专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当事故灾难发生时，能够帮助专业救灾部门自救互助，最大程度降低灾难损失。（四）防灾减灾准备主动开展安全教育，有组织、有计划地为档案工作人员提供防灾减灾知识和培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识，增强防火减灾意识。四、应急处理方法（一）立即报警，在第一时间通知抢险责任人和相关人员，通知抢险救援部门等。在可能情况下，采取行动消除事故。在立即汇报当地党委、政府同时，上报质检总局档案管理应急工作领导小组办公室。（二）组织救援遇险人员，转移和妥善安置受威胁档案。快速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用相关设备、设施，采取预防发生次生、衍生事件必需方法。（三）对突发事件可能造成危害和损失做出初步判定，开启相关应急处理预案。（四）对灾难事故造成受损档案，立即组织力量进行抢救。尤其是对受水淹档案，要立即采取冷冻或干燥措施稳定档案状态，避免灾情深入恶化。五、应急响应和灾后救助（一）灾难预警灾难预报部门发出灾情预警或档案案工作人员发觉灾情后，档案部门应按规程开启预案。（二）灾情核定及报送灾情发生时，要快速组织力量赶赴现场查看灾情，在2小时内向同级政府和档案管理部门及上级行政主管部门汇报，并通报相关职能部门，灾情严重，要同时越级上报。灾情汇报内容关键包含：灾难发生时背景、时间、区域、影响范围，受灾严重程度和等级，档案损失情况，人员和其它财产损失情况，救灾工作情况和抗灾救灾存在关键困难和问题。受灾单位在灾情稳定前，要建立二十四小时灾情汇报制度。要和当地党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，立即掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案管理部门应组织力量，全方面开展灾情核定工作，确保灾情数据立即正确。（三）紧急转移安置接到重大灾情预警，在当地党委、政府统一领导下，档案管理部门应根据相关救灾部门要求，按指定路线将档案转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。（四）档案抢救保护档案转移后，档案管理部门应做好档案安全防护工作，视灾情严重程度及灾情发展，立即向当地党委、政府和上级档案主管部门汇报灾情，申请给救灾支援。六、附则本预案由局办公室负责解释，依据当地政府和质检总局要求立即对预案进行修订和完善。七、预案实施时间本预案自印发之日起实施。