工程建设公司限界管理实施细则(修订).docx

限界管理实施细则（修订） 第一章 总则 第一条 为进一步规范段铁路运输房建设备建筑限界（以下简称限界）管理，根据铁路安全管理条例、铁路技术管理规程(TG/01-2014)、铁路车站及枢纽设计规范（GB50091-2006）、铁路超限超重货物运输规则、铁路超限货物运输线路建筑限界管理规定、铁路运输房建设备大修维修规则（TG/GW105-2014）、高速铁路设计规范（TB10621-2014）、城际铁路设计规范（TB10623-2014）、铁路旅客车站建筑细部设计和施工规定（铁总建设2015124）和广铁集团铁路房建设备建筑限界管理细则（GZG/FJ202-2016）等有关规定，结合我段实际情况，制定本办法。第二条 本办法所述房屋、建筑物及构筑物包括高架候车室、天桥、站台、雨棚、道口房、护桥房、桥隧看守房、“四电”房等，以及段管内所有靠近铁路建筑限界的房屋、建筑物及构筑物等。距离要求：房屋、建筑物、构筑物及设备等至铁路线路中心线的距离按铁路技术管理规程、铁路运输安全保护条例及铁路车站及枢纽设计规范的规定控制。第三条 铁路沿线一切建筑物、构筑物、设备等，任何情况下均不得侵入铁路建筑限界。与机车、车辆直接作用的设备，在使用中不得侵入规定的范围。机车、车辆无论空重状态，均不得超过机车车辆限界。第四条 限界检测和数据格式应符合铁道行业标准，限界检测设备应定期进行计量或校准。限界管理应使用限界管理信息系统，并制定相应的管理办法，实现数据管理与应用信息化。第五条 各科室、车间必须高度重视限界管理工作，健全管理机构，明确管理职责，全面掌握限界情况，确保限界资料完整、准确，并积极运用先进的技术和设备，不断提高限界管理水平。 第二章 管理机构与职责第六条 为规范、加强日常限界管理工作，xx成立限界管理领导小组。组 长：段长、党委书记副组长：分管限界副段长 组 员：房建科科长、安教科科长、人事劳资科科长、计财科科长、行办主任、调度值班室主任、大修设备车间主任、各房建车间主任。第七条 限界管理领导小组主要职责是：1.统一管理管内限界管理工作，贯彻铁总、集团公司、广梅汕公司的有关政策、规章、命令；2.审定定管内限界管理的重大原则、责任制、管理目标、任务及控制措施；3.督促、检查房建科、各房建车间的限界管理工作；4.审批次年侵限站台、雨棚整治计划；5.每年组织一次调研活动，每季组织召开专题会议，研究解决限界管理相关问题，对限界管理问题库整改情况进行检查。第八条 分管限界副段长职责：1.组织建立和健全限界管理责任制，对侵限设备及时组织进行整治，确保限界管理工作处于安全稳定的可控状态。2.组织制定限界管理办法，动态修订管理职责，工作标准和重点工作流程，指导和督促具体负责的科室和车间将限界管理工作纳入一月一岗一表。3.检查督促分管科室和车间落实限界管理制度和措施，并进行考核。4.组织建立与限界相关单位的联动机制。5.每月下现场检查限界情况不少于2次，每半年参加限界测量跟班作业不少于1次。6.审查限界相关报表，抽查限界检测初始记录。第九条 限界管理领导小组下设办公室，办公室设在房建科，负责限界管理的日常工作。主 任：房建科科长副主任：安教科科长、调度值班室主任成 员：房建科、安教科、调度值班室相关管理人员及各房建车间、大修设备车间相关人员。第十条 办公室主要职责：1.贯彻落实上级限界管理规章制度，组织实施段限界管理领导小组的决定；2.编制限界工作措施、规章制度和管理办法，并负责组织实施；3.统一协调、监督、检查考核管内各房建车间限界管理工作；4.组织开展限界管理知识的培训； 5.负责组织对管内设备限界进行检测及整治；6.协调解决对可能影响铁路建筑限界的各类事项；7.负责限界资料管理及汇总上报工作。第十一条 房建科科长职责 1.负责段限界管理的日常工作；定期组织大修设备车间进行限界测量机具的更新、检测和校验。2.组织编制段限界管理的规章制度、限界测量作业指导书等，并组织实施。3.组织收集整理、追踪段限界管理的工作信息，发现问题及时反馈。4.协调、监督、检查管内各房建车间的限界管理工作。5.审核段上报的限界资料。6.组织编制段年度限界整治计划。7.组织限界管理人员专业培训。8.协调好与上级相关业务部门，与相关站段建立沟通协调机制9.每月下现场检查限界情况不少于2次，每季度参加建筑限界测量跟班作业不少于1次。第十二条 限界管理专干1.指导工区、车间做好限界管理的日常工作，对限界检测初始记录进行检查、审核。2.掌握段、各车间限界整体情况。3.汇总并复核车间上报的限界资料，并按纸质版及电子版分别归档和上报。4.加强与工务等相关单位的日常沟通，收集限界相关的资料（如线路曲线特征点等）。5.编制段限界管理的规章制度、限界测量作业指导书等。6.每月下现场检查限界情况不少于4次，每半年参加建筑限界测量跟班作业不少于6次。第十三条 各房建车间、大修设备车间的主要管理职责1.明确本车间限界具体负责人，并应保持具体负责人的相对稳定。2.落实岗位职责，结合设备设施巡检、检修、综合维修、大修、检测等，完成限界检测工作，及时更新限界数据资料台帐，并保证数据的准确性。3.及时完成段下达的侵限界设施设备的整治。4.每年组织相关的测量人员、驻站联络员及现场防护员学习限界管理有关规定和知识，以及现场操作技能等不少于8个课时，经考试合格后上岗。5.组织安排人员绘制车间管内车站站台建筑限界信息总平面图，需标明邻靠线路的站台（含站台上栏杆）、雨棚、房屋、站区围墙、股道间结构柱等平面位置图，注明平面坐标、高度坐标、起止点营业里程、相邻站台之间距离、线路股道号，对于站台曲线部分，还要标注出曲线（包括临靠站台及站台端以外22米范围内设置的道岔）的曲线半径、外轨超高及特征点，并将特征点和监测点位置标注在房建设备上。统一使用限界测量点标识。6.做好提前介入工作，参与审核限界有关的新、改、扩建工程的方案和设计文件，把好限界验收质量关。7.及时更新不符合使用要求的测量机具，按规定定期送检和校核测量器具。第三章 限界的日常管理第十四条 限界的检测范围：距线路中心线两侧3500mm、距轨面8000mm以内的所有房建设备。包括天桥、站台、雨棚、股道间的柱子（包括雨棚柱、站房结构柱等）、站台上防护栏杆、道口房、岗亭、四电房、站区围墙等房建设备。第十五条 限界的检测1.高速（城际）铁路限界检测每半年不少于一次。2.普速铁路限界检测：高站台（含旅客、货物）每半年不少于一次；正线、曲线上的房建设备每半年不少于一次；其他房建设备每年不少于一次。对确因客观原因造成侵限且短期内无法整治的站台、雨棚等限界检测每季度不少于一次；并按照广铁集团房建设备大修维修实施细则有关规定加强日常巡查。3.新投入运营的限界从运营之日起半年内每月测量一次，若测量数据稳定，半年后按本条(1)、(2)执行。4.每年春运前对客运服务建筑限界情况进行一次全面检查；每年春季检查，对限界进行一次全面检测。5.工务单位及其他单位在邻近站台施工、维修作业时，进行专项（应急）检测。6.极端灾害环境下，如地震等应即时进行专项（应急）检测，并采取安全措施。7.设备发生变形、沉降、水平位移等情况时，应随时进行专项（应急）检测，并采取技术监测措施。第十六条 每次专（特）运、超限货物等专项运输前，根据集团公司的具体要求，必须对列车运行径路的有关限界进行现场核查、检测，确认是否满足运输要求。对不能满足要求的设备要及时处置，制定确保专列运输安全的措施和应急预案。专列通过后，要立即组织对专列运行径路的设备设施进行检查，发现问题及时处理，以确保安全。第十七条 限界应建立定点检测、点间观测的监控制度，检测点设置应规范、统一，检测点编号设置顺序应与列车运行方向相反。标识在设备上的对应检测点要清晰、规范、整齐。1.雨棚检测为檐口下缘外边点，站台检测为站台面外边点及站台墙突变点。直线部分雨棚每40m、站台每20m设置一个检测点，曲线部分雨棚每10m、站台每5m设置一个检测点，对突变位置必须选择最不利点适当增加检测点密度，且不大于雨棚5m、站台2m设置一个检测点。对站台端部斜坡起点、有效站台起止点、曲线特征点（包括直缓点（缓直点）、缓圆点（圆缓点）、直圆点（圆直点）等）、曲线检测特殊点（包括直缓点(缓直点)向直线段方向22m点、缓和曲线中点、缓和曲线中点向直线段方向13m点、直圆点（圆直点）向直线段方向4m点、直圆点（圆直点）向直线段方向22m点、曲线起止点等）必须测量。2.相邻站台间距测量每40m设置一个检测点（可利用站台限界检测点），站台伸缩缝位置必须测量。房建、工务单位对既有站台均需共同进行一次初始的相邻站台间距测量，并填写、签认相邻站台间距检测记录表。3.临靠股道雨棚柱、结构柱设置测量点方法。高铁：距轨面25mm-1250mm（含）间选一突出点作为测量点，限界要求是1750mm（正线为1800mm），1250mm（不含）-4000mm（不含）间选一突出点作为测量点，限界要求是2150mm（2016年新开通的莞惠、佛肇城际正线为2200，其他高铁正线为2440mm）,4000mm点为必测点（2016年新开通的莞惠、佛肇城际正线为2200，其他高铁正线为2440mm），其他位置根据实际情况在技规建筑限界图范围内加测。普铁：普铁限界图限界值变化点是必须测量点，有柱墩的，柱墩位置也是必须测量点，测量高度至限界图的最高点。测量点取点参考：距轨面高350mm点、1100mm点、1250mm点、3000mm点、3980mm点、4500mm、4900mm点、5500mm点，5500-8000mm范围内根据现场实际选择测量点。以上取点范围内若有突变或不利点加密测量。若有异形柱，根据实际情况选择测量点。4.站台上及站台旁防护栏杆限界填写方法位于站台端部的防护栏杆限界记录可在该站台限界检测记录表内填写，如站台防护栏杆距轨道中心距离超过3500mm的，需在限界检测记录表附注栏内说明。平行于线路设置的防护栏杆需单独设置限界检测记录表。测量取点按照防护栏杆长度和不利点位置，每1m或2m设置一个测量点，侵限的适当加密测量。5.房屋、围墙在距轨面高度350mm（不含）1100mm（含）之间、1100mm1210mm（含）之间、1210mm3000mm（含）之间、建筑限界图最高处（含隔热板等），和檐板顶部外边缘的位置各测一个点。股道间围墙每40m设置一个检测点，曲线部分每10m设置一个检测点；其他围墙每100m设置一个检测点。对突变位置必须选择最不利点并适当增加检测点，对曲线特征点必须测量。在测量时发现有侵限的围墙需加密测量，确定侵限起止点。第十八条 在检测限界时应使用规范的检测工具，检测工具使用前应进行计量检定或校准，限界检测设备（测量尺）纳入计量管理目录；大修设备车间应按照规定期限分批组织检定、校准，确保限界测量有序进行。第十九条 建立复核、分析制度。限界检测实行“谁检测、谁签字、谁负责”的责任制。测量时发现数据与上次测量数据变化较大时必须复测、核对。工区、车间、段要组织对测量数据、测量前后变动情况、曲线加宽范围和数据、限界标准判定等进行复核，分析数据前后变动的原因，确保数据准确。段、车间主管技术人员必须准确掌握房建设备建筑限界标准，对设备是否侵限进行正确判断，并在检测表格上签认。限界资料审核、上报程序：1.房建车间按集团要求的限界检测周期及时对管内站台、雨棚限界进行检测，并将检测数据当场填入站场房屋构筑物建筑限界检测记录表，作为原始限界检测资料进行保存；2.房建车间将当次测量数据与上一次的测量数据进行对比，分析；3.站场房屋构筑物建筑限界检测记录表必须有当次参加限界检测人员、房建车间主任或副主任签名；4.房建车间将站场房屋构筑物建筑限界检测记录表上交房建科普铁、高铁主管工程师，由普铁、高铁主管工程师对站场房屋构筑物建筑限界检测记录表检测数据进行审核、分析、签字、存档。5.普铁、高铁主管工程师将当次限界检测资料报予房建科内业主管工程师，由内业主管工程师汇总上报集团房产处。第二十条 限界资料必须内容完整、数据准确，专人负责管理，限界变化时必须及时更新资料。限界有关设计和竣工文件资料、日常检测和整治记录长期存档，有关图文资料及整治记录（站场限界信息平面图、站台面端部及中部高程、设备汇总表、站场房屋构筑物建筑限界检测记录表、相邻站台间距检测记录表、临靠站台及站台端以外22米范围内铺设道岔处的曲线要素现场签认表、站台股道曲线要素现场签认表、站场房屋构筑物侵限及整治情况统计表等）纳入“一站一档”管理；新接管房建设备的限界资料（含共同签认的站场房屋构筑物建筑限界检测记录表、相邻站台间距检测记录表、站台股道曲线要素现场签认表）属于重要的技术资料，房建科要归档长期保存。定期检查和专项检查等日常检测的有关记录资料，原件当年由车间保存，工区存复印件；年末交段房建科存档，车间存复印件，保存期5年。限界档案管理人员发生变化时，必须办理交接记录手续。第二十一条 限界资料的提报和发布1.房建科在春运开始前组织房建车间对管内限界进行测量，并于春运前10天，将春运前限界检查情况上报至土地房产公寓处；春检限界测量情况，按春检要求的时间节点提报。2.专特运及超限货物运输等任务，限界测量结果按通知要求提报。3.房建科于每季度未将相应季度限界情况报土地房产公寓处，如有侵限情况的，需详细写明侵限状况、分析侵限原因、采取应急措施、整治计划和完成时间等。每年10月10日前将年度限界核查数据、侵限设施设备及整治情况按土地房产公寓处通知要求上报集团公司土地房产公寓处。 4.房建科每年10月30日前以公文形式发布房建设备现状和限界测量数据给相应运输站段。运输站段因运输通行条件改变致使限界要求发生变化时，需及时以公文形式通知我段，我段根据限界要求及集团公司专业意见做出限界调整。 5.房建车间要将管内的限界检测数据按要求录入铁路限界管理及超限超重货物运输辅助决策系统，并根据限界检测数据变化及时进行更新，录入、更新的限界检测数据需经房建车间主任审核过才可录入，确保录入系统的限界数据真实、可靠；房建科要对录入的限界检测数据及更新的数据进行审核，并及时上报集团房产处。6.房建科、房建车间应按照集团公司相关台账格式要求，规范建立限界技术台账，对限界实施有效的技术管理。第四章 设计与施工管理第二十二条 铁路沿线新建房屋、建筑物及构筑物等的设计应符合铁路技术管理规程及相关的铁路工程技术规程、规范的限界要求，各设计单位、设计审查及工程验收部门必须据此进行设计、审核和验收。第二十三条 施工单位在站台或邻靠站台、雨棚等房建设备的线路上进行施工、维修作业时，须与段签订施工安全配合协议。施工作业前，施工单位应会同房建车间、工务单位确认限界现状；施工作业完成后，施工单位和房建车间、工务单位共同复查限界情况，并做好签认记录。因施工、维修作业造成站台、雨棚侵限，由责任单位负责整改。第二十四条 凡需要破开站台以及在站台下开挖涵洞、地道等影响站台、雨棚结构的施工，施工单位必须提前征得我段同意，并与我段签订施工配合及安全协议。在站台安全线以外或需要移动站台帽的施工，竣工后站台限界必须经房建车间、工务单位检测，签字确认合格后，方可开通使用。第二十五条 未经我段批准，任何单位不得在站台、雨棚安全线以外范围和雨棚上设置附属物，经批准设置的附属物，须经我段确认限界。站台安全线以内设置附属物，须报我段备案。对需在站台、雨棚上设置广告及其他设施的，需报集团公司相关部门共同审定、批准。第二十六条 除邮政和行包车辆外，未经批准站台不允许行驶其它车辆。车站应加强管理，严禁超载的车辆进入站台，避免车辆碾压造成站台帽和站台墙变形侵限。第二十七条 各房建车间要加强日常的限界管理工作，加强对靠近铁路线路两侧的建筑物、构筑物、设备等巡视、检查、和维护保养，保持良好状态，动态掌握设施设备限界变化情况，能随时提供可能造成侵入铁路建筑限界的资料信息。第二十八条 在管内因大修、维修、更改项目改变建筑限界或施工需要临时改变原限界时，施工单位应提前与我段人员共同确认施工前限界，并将施工地点、项目名称、工期、拱架轮廓尺寸、线路情况（曲线半径、外轨超高、加宽值折减）等上报段限界管理工作组审批。第二十九条 施工单位须将批复后的施工地点、项目名称、工期、拱架轮廓尺寸、线路情况（曲线半径、外轨超高、加宽值折减）等分别送交我段及相关站段。第三十条 施工完毕，施工单位需与我段联系并到现场共同确认施工是否造成管内建筑设备侵限，如果由于施工造成建筑设备侵限，施工单位必须进行整改并达到限界标准。第三十一条 既有线技术改造应尽可能改善限界条件，不得缩小既有限界。第三十二条 既有线施工需要临时缩小限界时，由建设管理单位提前30天按施工缩小限界申请表（附件1）格式要求提出申请，经集团公司业务处室审核后，报货运处审批。 第三十三条 设施设备日常施工、维修（线路拨道、抬道等），将造成其他设施设备限界变化时，施工设施设备的管理单位在组织施工前须通知我段人员到现场，施工、维修完成后共同确认限界，逐级上报。临近站台的线路拨道、抬道施工、维修完成后，施工设施设备的管理单位须通知我段人员到现场共同确认限界。第三十四条 各施工单位应严格执行铁总、集团公司、广梅汕公司及我段有关施工管理办法，按批准的施工方案和安全措施，精心组织施工，不得由于限界变化影响行车安全。第三十五条 除不可抵抗力外，未经集团公司批准，任何单位和个人不得擅自缩小原限界。第三十六条 强化报告制度，一旦发现建筑物侵入铁路建筑限界情况，各房建车间必须及时将限界变化情况及成因上报房建科，经段限界管理办公室核实，对所属房建车间设备管理范畴的建筑物要立即采取措施进行整治并达标，对确实无法整治的由房建科核实后书面上报段限界管理工作领导小组；对外属单位的建筑物或设备要立即上报集团及限界管理工作组处理。 第五章 侵限整治第三十七条 房建科、房建车间要及时更新侵限设备设施整治台账。对侵限的房建设备，房建科要立即建立问题库并组织整治，实行销号管理，确保安全。所需费用纳入财务预算或投资计划。第三十八条 发现建筑限界侵限时，房建车间须立即通知车站，并在行车设备检查登记簿上登记，明确行车条件；危及行车安全时，要及时采取封锁线路等有效措施；房建科要会同工务单位立即共同分析原因，因站台本身结构变形造成侵限，由我段立即整改；因整修线路、拨道、抬道、落道或其他原因引起线路变化造成侵限，由工务单位立即整改。整改完毕须由房建、工务单位共同签字确认限界达标后，方可登记销号。第三十九条 侵限整治要严格执行铁路营业线施工安全管理办法有关规定，进行天窗作业或封锁作业，严禁偷点作业。第四十条 建筑限界隐患未整治到位前，遇动车图定径路变化或新型机车、车辆上线运行的情况，运输、车辆、机务部门须提前正式电报通知管辖途经各站房建设备的房建单位，房建单位应立即组织对相应站台、雨棚等房建设备进行限界检查，确认通行条件。第四十一条 对确因客观原因造成侵限的站台、雨棚等房建设备，且短期内无法整治的，房建科、安教科、各房建车间要及时将具体情况（形成原因、目前状况、运输限制条件、整治方案建议等）及安全保障措施，以书面形式通知相关运输、工务单位，并报土地房产公寓处。 第六章 提前介入与验收第四十二条 新线建设、旧线技术改造涉及限界时，建设单位应通知我段；房建科及相关房建车间应组织人员提前介入，参与方案或设计文件的审核、施工过程监督检查和工程验收把关工作。方案审查重点：限界是否满足铁路技术管理规程和铁路车站及枢纽设计规范要求；站台、雨棚、房屋、站区围墙等房建设备的平面位置图、平面坐标、高度坐标、相邻站台之间距离、线路股道号、线路曲线特征点等；客货共线铁路邻靠正线一侧有无高度超过300mm的站台，设计要求的限界是否满足铁路技术管理规程要求；位于曲线内侧的旅客站台，线路有外轨超高时必须按照0.6倍外轨超高数值降低站台高度，降低范围为曲线加宽区段。第四十三条 新线建设、旧线技术改造等涉及限界的房建设备运营开通前，建设单位必须组织相关参建单位、房建科、相关房建车间和工务单位共同对限界进行现场检测，同时共同签认站场房屋构筑物建筑限界检测记录表、相邻站台间距检测记录表、站台股道曲线要素现场签认表等相关资料，现场标注出线路曲线的起止点、特征点。并组织参建单位按规定将设备平面位置图、平面坐标、高度坐标、站台起止点营业里程、线路曲线特征点、曲线段起止点营业里程、轨间距等建筑限界图文、影像、基础数据、签认资料及时移交房建科及相关房建车间。严禁开通使用限界不满足要求的线路。第四十四条 房建科组织相关房建车间对限界资料进行审核，确认限界同时满足铁路技术管理规程、铁路车站及枢纽设计规范及设计文件要求、竣工归档资料满足档案管理要求后，发报开通电报。如限界不满足铁路技术管理规程和铁路车站及枢纽设计规范要求、或竣工归档资料不满足档案管理要求，应督促建设单位组织整改后重新验收，直至满足要求。由于限界或竣工归档资料不满足要求，影响开通或影响行车安全的，由建设单位负责。第四十五条 对违反规定擅自作业造成既有限界缩小的，按照“谁改变谁整治”的原则，立即恢复限界，未及时恢复限界导致发生铁路交通事故的，按规定追究责任。 第七章 附则第四十六条 限界管理，关系到人民生命财产和铁路运输安全，各科室、车间必须高度重视。对由于限界管理工作不认真、瞒报或迟报造成段限界管理工作不到位，甚至造成铁路运输安全事故的人员，视情节轻重，由上级、段或司法部门依法给予相应的处分与考核，甚至追究刑事责任。 第四十七条 限界资料提供不准确、不齐全，擅自改变原限界，限界变化不及时上报，改变原限界施工不及时报批，不提供限界的，一律按章追究责任车间负责人及责任人的责任；由此造成铁路超限货物运输行车事故和经济损失时，一律按相关规定追究责任部门、责任部门负责人及责任人的经济、行政责任，直至依法追究刑事责任。第四十八条 本办法由房建科负责解释。第四十九条 本办法自公布之日起执行。前发关于印发xx限界管理办法（修订）的通知（x技术发201538号）同时废止。 附件1施工缩小限界申请表 年 月 日建设管理单位联系人及电话施工项目名称起止时间施工地点起讫里程是否超限车通行径路施工内容限界尺寸（基于轨面并按规定进行曲线折减后的数值）施工期间接触网最低高度（mm）曲线半径（m）曲线方向（注明面向方向）集团公司主管业务处室意见（盖 章）年 月 日集团公司货运处意见（盖 章）年 月 日 附件2广房记（建）02站场房屋构筑物建筑限界检测记录表站名、设备名称设备 编号换算面积线路 名称中心 里程站内 股道号测量时 面向车站设备方位 （打勾）曲线 半径R外轨 超高h曲线方向（打勾）曲线内或外侧是否正线 （打勾）线路左侧线路右侧左右是否股道号： 股道号：测点 序号从（） 起点 距离 （m)距轨面高度（mm)距线路 中心距离（mm)侵限值 （mm)测点 序号从（）起点 距离 （m)距轨面高度（mm)距线路 中心距离 （mm)侵限 值 （mm)检测结果 及侵限情况说明注：曲线上建筑限界的特征点（如直缓点、缓和曲线中点、缓圆点等）为必须测量点，且要在起点距离栏内注明检测人：检测日期： 年 月 日