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向每位员工、每个部门普及前瞻性SHE文化 SHE管理系统 （二稿）农化总公司SHE管理系统 这个印刷文献是SHE管理系统不受约束版本，各级公司依照自己公司特点进行文献管理，并应农化总公司安环部规定及时对此系统进行更新。 发行授权批准者： 发行者： 农化总公司安环部 日期：9月15日 修订历史9月版本 1.0 文献第一种版本发行。目录 0简介 0.1 SHE管理系统 0.2所有人 1 领导承诺、理念、方针和愿景1.1 领导承诺1.2 理念1.3 方针和愿景2 资源、信息和文献管理 2.1 组织机构和职责 2.2 资源、能力保障 2.3 外部和内部沟通 2.4 文献管理3 员工安全与健康 3.1 教诲和培训 3.2 职业健康管理 4 风险管理 4.1 风险矩阵4.2 风险与影响管理程序（HEMP）规定4.3 业务实体购入、剥离、停止或合并 5 生产设施及工艺安全管理 5.1 装置建设 5.2 工艺安全 5.3 重大危险源管理5.4 变更管理6 污染防止 7 作业安全 7.1 特殊作业安全7.2 现场作业安全8 产品安全与危害告知9 事故防止和解决10 承包商和供应商管理11 社区认知和应急响应 11.1 社区认知 11.2 应急响应12 审核与持续改进 12.1 独立审计 12.2 农化内部审计 12.3 持续改进0.简介 这个文献表述了农化总公司健康、安全和环境管理系统(SHE-MS)。这个SHE-MS并不针对与信息安全（IT）和欺诈行为有关安全风险。农化总公司SHE管理体系参照了集团公司SHE管理体系构造、国际职业安全健康规范（OHSA），并依照农化总公司业务业务特点制定：0.1 SHE管理系统 该SHE 手册：l 阐明了农化总公司SHE管理系统重要元素并概述了公司将SHE作为业务不可分割一某些来管理盼望。l 提供了清晰农化总公司机制描述，农化总公司已实行该机制，用以持续提高SHE性能。l 给员工提供一份关于行为规划和实行方面基本参照文献，并保证必要环节在恰当位置，容许农化总公司满足它SHE目的。下图列出了SHE-MS要素(图0-1)，其中包括了集团流程中方方面面。检 查实施改进计 划 1. 领导承诺、理念、方针和愿景2. 资源、信息和文献管理3. 员工安全与健康4. 风险管理5. 生产设施及工艺安全管理6. 污染防止7. 作业安全8. 产品安全与危害告知9. 事故防止和解决10.承包商和供应商管理11.社区认知和应急响应12.审核与持续改进0.2 所有人 农化总公司CEO是这个SHE-MS所有人，负责：l 订立本SHE-MS手册和所有修订本；l 就如何执行和维护SHE-MS提供清晰批示； l 带领这个SHE-MS执行。 1. 领导承诺、理念、方针和愿景1.1 领导承诺管理层应通过她们领导作用和行动筹划来持续改进SHE，她们将通过对所有员工和承包商SHE承诺来赢取员工尊敬农化总公司人员以整体和个人形式提供可见SHE领导与承诺。管理层拟定公司详细SHE目的并把SHE政策和目的传达给她们员工、承包商。如下文所述，通过发挥领导作用并以身作则，她们表白清晰领导力与承诺。l 传达SHE政策、承诺、预见和方略目的给所有员工； l 使SHE为商业目的中首选； l 保证履行并遵循政策、原则和流程； l 在寻常活动中以身作则，体现SHE领导能力； l 与雇员、承包商、团队和政府机构保持一种开放、互动关系，从而积极提高SHE重要性； l 参加SHE活动，如事故调查、SHE-MS培训、奖励和认知筹划、行业/承包商研讨会和员工安全座谈； l 采用有效办法增进SHE文化建设和发展； l 保证有足够资源可供来满足SHE目的； l 将SHE目的结合到商业筹划中； l 让员工对她们安全业绩负责，将个人安全业绩评估与薪水/奖金挂钩； l 奖励安全业绩优良者和对安全有特殊贡献者。 1.2 理念SHE管理理念是“热爱生活，爱惜生命，不要带血利润，安全是咱们核心价值观”。1.3 方针和愿景a) SHE管理方针是“以人为本、安全第一、健康环保、持续发展”。b) SHE愿景是“零死亡、零职业病、零污染，创国际一流SHE业绩，打造世界级公司，持续改进SHE绩效。2. 资源、信息和文献管理 组织和资源应当足够满足它目。在所有级别里，都要清晰描述、交流和理解责任。应当采用系统能力评估系统和培训系统来发展员工2.1 组织构造和职责 2.1.1 SHE管理委员会是SHE管理体系最高管理机构，对SHE 工作实行统一领导，由各职能部门重要负责人和各公司第一负责人构成。SHE管理委员会下设办公室，办公室设在安全环保部，负责解决SHE管理工作寻常事务。主 任：总经理。副主任：主管SHE副总经理。委 员：公司其他领导、总部机关部室重要负责人。办公室主任：安全环保部主任。2.1.2 SHE管理委员会职责1）贯彻执行国家安全生产、职业健康及环保方针及关于政策和法规，研究制定年度筹划和长远规划；2）研究、协调、指引和解决SHE重大问题； 3）制定SHE关于规章制度，并监督实行； 4）组织有关专业专家，对SHE管理体系进行审核，并督促各单位对查出隐患进行整治；5）编制SHE技术办法和科研规划、筹划，并组织实行；6）贯彻“三同步”规定，对大、中型重点工程项目立项和设计进行审查，并参加竣工验收；7）组织专家对所属公司重大危险源进行检查，督促公司开展安全评价、职业卫生评价和环境影响评价及SHE管理体系认证工作；8）组织SHE经验及学术交流，推广SHE当代科学管理办法，开展SHE宣传培训、竞赛活动等；9）组织或参加事故调查、分析与解决，做好事故管理及记录上报工作； 10）建立健全SHE信息系统，对关于信息进行记录分析和反馈； 11）建立SHE年度责任考核目的和寻常管理工作考核机制，定期对各公司SHE工作状况进行检查考核；2.1.3 有关领导和职能部门职责（由于各公司组织机构不同，供参照）1、总经理（党委书记）职责1）对的把握国家安全生产和环保方针、政策和原则，贯彻执行国家、地方政府关于安全生产、职业健康及环保法律、法规和公司SHE管理制度及规定，及时研究SHE方面新状况、新问题；2）组织制定和贯彻SHE责任制，建立考核奖惩机制，考核SHE责任制贯彻状况； 3）成立SHE管理委员会，明确分管SHE工作副职领导(管理者代表)，授予应有管理权限； 4）负责组织建立和保持SHE管理体系，组织制定和评审SHE方针和目的，批准SHE管理工作规划、筹划，组织制定SHE规章制度和技术规程；5）督促检查SHE工作，掌握重大事故隐患现状、分布和治理状况；批准重大安全卫生和环保技术办法项目投资筹划，保证SHE投入有效实行；6）负责建立SHE管理机构，充实专职SHE管理人员，为SHE管理部门开展工作提供必要、稳定资源配备；7）主持召开SHE管理委员会会议，听取SHE工作报告，决定SHE工作重要奖惩，及时解决SHE管理工作中重大问题；8）督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患2、生产经营副总经理（分管SHE副总经理即管理者代表)职责 1）贯彻执行国家、地方政府关于安全生产、职业健康及环保方针、政策、法律、法规和公司SHE管理制度及规定，代表总经理全面负责SHE管理体系建立和实行工作；2）指引SHE管理部门工作，审批SHE管理体系文献，及时解决SHE管理体系运营中问题；3）主持SHE管理体系审核工作，审批SHE管理体系审核筹划和报告，及时向总经理报告体系运营状况，协助总经理进行SHE管理决策； 4）协助组织制定、实行年度SHE目的和SHE工作筹划；协助组织制定、修订和审批SHE规章制度、技术规程和技术办法筹划，并组织实行；5）定期向总经理和SHE管理委员会报告工作，为管理评审和SHE持续改进提供根据； 6）定期研究分析SHE动态，总结、布置SHE工作，协调、解决SHE管理体系实行中浮现问题；7）定期组织开展SHE检查监督工作，贯彻重大事故隐患和不符合项整治、纠正办法，保证SHE管理体系正常运转。3、负责资产副总经理职责1）作为农化安委会副主任，负责审核农化SHE筹划、目的、SHE管理体系及制度；2）负责贯彻公司任何收购、投资、剥离、生产停止或合并时有一种完整SHE评价3）贯彻执行国家、地方政府关于安全生产、职业健康及环保方针、政策、法律、法规和公司SHE管理制度及规定4）负责检查，监督分管职能部门和单位SHE规章制度执行状况4、党委副书记职责1）贯彻执行国家和地方政府关于安全生产、职业健康及环保方针、政策，健全SHE组织机构，配备SHE管理干部，加强对SHE工作监督；2）作为SHE管理委员会重要成员，按照“谁主管谁负责”原则，抓好组织、宣传、公安、消防、纪委、团委等部门在各自业务范畴内SHE职责贯彻；3）及时宣传党和国家关于SHE方针、政策、法令，宣传报道SHE先进经验、模范事迹，通报事故。5、工会主席职责1）贯彻执行国家及全国总工会关于安全生产、职业健康及环保方针、政策、法律、法规和公司SHE管理制度及规定，充分发挥工会组织在SHE工作中监督作用；2）督促并协助行政部门开展安全卫生宣教和培训，对安全卫生工作提出意见和建议。3）对违背法律、法规，侵犯职工合法权益行为，有权规定纠正，及时制止行政指挥中违章行为，支持职工合理规定。4）把公司安全生产工作列入职代会议事日程。5）开展劳动竞赛活动，及时总结和推广安全卫生方面先进典型，奖励先进。 6）参加重大事故调查解决。6、分管技术副总经理职责（农化规划部领导）1）贯彻执行国家、地方政府关于安全生产、职业健康及环保方针、政策、法律、法规和公司SHE管理制度及规定；2）负责贯彻工程项目可研、设计、施工、验收中SHE办法，贯彻执行建设项目“三同步”规定，保证项目阶段工艺安全得到有效执行（HAZOP等），组织关于部门进行“三同步”审查，并贯彻整治办法；因设计、施工质量问题导致事故，负责追究关于人员责任；3）负责组织建设项目承包单位、施工单位SHE资质审查，签定施工承包合同步应涉及SHE管理规定及责任条款；组织对承包商施工人员SHE教诲工作；4）定期开展工程(基建)系统SHE检查工作，贯彻工程(基建)系统重大事故隐患整治办法；5）负责检查，监督分管职能部门和单位SHE规章制度执行状况6）组织开展安全技术研究，解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进安全技术和安全防护办法。7）审批重大工艺解决、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中安全技术问题。7、分管营销副总经理职责1）在总经理领导下,对所分管范畴内安全工作负责。2）督促采购和销售部门,在危险化学品、剧毒化学品、易制毒品采购和销售过程中，严格执行国家有关法律、法规。3）做好“五同步”工作。4）定期组织分管部门开展各项安全活动。8、总会计师职责 1）执行国家关于安全技术办法经费和环保经费提取关于规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全、环保和职业健康资金投入，保证SHE项目费用到位；2）在审查年度生产筹划和投资筹划时，同步审查SHE管理费用筹划和SHE技术办法筹划，并检查执行状况；3）组织对分管职能部门负责人SHE职责考核工作，检查、监督SHE资金投入执行状况。有关职能部门职责 （此为农化总公司职能部门职责，各公司职能部门职责参照各公司责任状）1) 办公室职责协助领导贯彻执行国家、地方政府关于安全生产、职业健康、环保方针、政策、法律、法规和SHE管理制度及规定，及时转发上级和关于部门SHE文献、资料；参加SHE管理体系建设及有关政策研究；负责分析不稳定因素也许带来SHE事故隐患，提出防止性办法建议；负责接待和解决由于SHE问题引起群众来信、来访、冲突、上访等问题。2) 生产经营办职责负责工艺技术、生产组织方面SHE管理工作；组织或参加设备仪表电器SHE检查，按期实现SHE技术办法筹划和事故隐患整治项目负责SHE生产技术办法项目调研、立项和实行过程项目管理工作；把SHE工作业绩纳入下属公司领导人业绩考核；对下属公司事故进行记录、分析和报告，并进行事故因素调查；协助公司进行SHE培训。3) 人事部职责 负责SHE人力资源合理有效配备，按国家规定，从质量和数量上保证SHE管理人员配备；负责SHE知识教诲培训；参加制定和实行SHE考核体系，并依照考核成果贯彻聘任、晋升及薪酬关于政策；督促检查公司依法参加工伤等SHE有关保险。4) 财务部职责 负责安全技术办法经费、三废留利和环保治理经费财务管理工作；监督SHE资金专款专用；保证SHE管理、培训费用、检查等项费用资金到位。5) 规划发展部职责 负责各类建设项目安全、健康、环保“三同步”工作；保证工艺安全贯彻到各类建设项目中；负责外委工程合同管理，严格审查承包商SHE资质、SHE历史体现，在订立承、发包合同中提出明确SHE管理规定和SHE责任条款；负责组织承包商施工人员SHE教诲、培训和考核；负责SHE重大隐患治理项目立项，参加检查重大SHE项目进度安排。6)监事部职责监督党和国家SHE方针、政策和SHE决定、规章制度等在系统内贯彻执行状况；负责系统SHE效能监察工作；参加较大以以上SHE事故调查解决工作，按规定对事故负责人提出纪律处分意见或做出纪律处分决定；对重点工程项目中关于SHE经济合同、财务收支、管理状况进行审计，负责隐患治理资金审计。7) 企划部（党委宣传部）职责负责宣传SHE方针和有关政策，推动SHE文化建设；组织新闻媒体宣传报道SHE各类典型、信息及规定；负责重大SHE信息收集、汇总、上报，负责重大突发事件关于信息新闻媒体沟通和发布。8)管理信息部职责 组织和指引SHE信息系统建设、完善和运营维护；负责归口管理SHE规章制度。9) 科技部（社团办）职责 负责军工行业SHE管理；组织制定SHE科研规划和年度筹划；协调推广SHE科研成果；会同SHE管理部门组织对SHE科研项目进行立项审查、过程管理和评审验收。10）资产部职责 负责贯彻在执行收购、投资、剥离、生产停止或合并时进行SHE尽职调查。评估拟定与否在新实体内（由于收购或合并）SHE管理原则可以与公司SHE规定一致，涉及在合理时间内SHE管理系统实行。以及实现公司既有SHE规定需要资源。2.2 资源、能力保障 2.2.1 资源a) 人力资源SHE管理体系中各运营主体管理岗位应配备相应资质及有关SHE管理素质和能力人员，使其满足开展SHE工作需要。 b) 资金 1）依照国家关于规定，准时、足额提取有关费用，保证SHE管理有效进行。2）保证在安全、健康、环保设施（装备）、技术与产品应用、“三废”资源综合运用、事故隐患整治治理、劳动防护用品用品、SHE教诲培训及SHE技术管理活动、SHE先进单位和SHE先进个人奖励等方面资金投入。c) 物力资源1）优先保证抢险救灾、隐患治理等重点工作物资保障；2）为SHE管理部门开展工作提供必须装备、器材。2.2.2 能力保障 规定负责SHE核心行动员工掌握必要知识、技巧和能力，按照SHE规定执行任务。 各级负责人需要对所属所有核心职位人员提供SHE能力保障。如下可作为最低规定。1）辨认SHE核心职位。涉及： i. 负责执行SHE现场运营核心活动核心职位；ii. 负责规划和监管SHE核心活动核心职位;iii. 领导岗位；iv. 专职SHE岗位。 2）在职位描述中清晰地定义SHE职责及此职位SHE能力规定3） 针对每一种职位规定，评估、验证和记录每一种人能力。4） 通过有效工作筹划来管理能力差距。i. 考虑由于能力差距所带有个体工作风险、管理整个团队需要SHE能力等来管理能力差距，然后选取如下面方式作为减少风险办法基本办法：l 通过培训及实践来关闭差距。l 提供监督和支持.l 将工作重新安排给那些可以胜任人。 ii. 保证SHE能力发展涉及在员工个人发展筹划中。2.2.3 外部和内部沟通 建立完善信息交流机制和畅通信息交流渠道，保证SHE信息畅通，并保证员工与有关方在SHE资源上实现信息共享。a) SHE信息收集范畴 1）集团内外SHE管理信息； 2）事故信息；3）有关方关于SHE规定。b) SHE信息交流机制 1）定期SHE例会； 2）适时发布SHE信息； 3）SHE状况和体现水平发布通报；4）最佳实践网络网络专用于最佳实践分享和学习5）工具箱讨论会议 c）建立双向信息通道，及时传递和反馈安全、健康与环保技术监察信息和事故隐患整治信息；2.2.4 文献管理SHE文献管理应纳入公司统一文献管理系统内（ISO9001/18001等）1）规范文献接受、发放、使用、整顿、保管管理； 2）及时清理过期文献资料，保存现行有效文献资料版本；3）保存好各种SHE记录3. 员工安全与健康 3.1 教诲和培训a) 通过各种途径宣贯SHE方针、理念、愿景，使之得到所有员工认同和理解，并通过一系列教诲 培训工作提高员工综合素质。b) 严格执行SHE教诲培训管理制度，定期对SHE培训工作状况进行监督检查。1）公司重要负责人和安全生产管理人员应接受专门安全培训教诲，经安全生产监管部门对其安全 生产知识和管理能力考核合格，获得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。2）公司其她管理人员，涉及管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员安全培训教诲 由公司有关部门组织，经考核合格后方可任职。3）公司应对从业人员进行安全培训教诲，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训， 再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。4）公司应按关于规定，对新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教诲，经考核合格 后，方可上岗。新从业人员安全培训教诲时间不得少于国家或地方政府规定学时。 5）公司应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对关于人员进行专门培训，经考核合格后， 方可上岗。6）公司从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教诲，经考核合格后，方可上岗。c) 对员工进行SHE培训，建立如下SHE培训记录和档案:1）SHE培训筹划；2）SHE培训考核记录；3）SHE管理人员专业培训及进修学习档案。3.2 职业健康管理 a) 建立规范职业健康管理制度和档案。发生职业病时如实向关于部门报告。 b) 做好员工健康检查和监护工作，建立从业人员职业健康监护体系，涉及建立职业健康监护档 案，岗前、岗中、离岗健康检查等。公司不得安排上岗前未经职业健康检查从业人员从事接触职业病危害作业；不得安排有职业禁忌从业人员从事禁忌作业c) 新建、改建、扩建项目可行性论证阶段和竣工验收严格执行国家有关文献规范，做好职业健康评价工作。d) 采用先进生产工艺技术，消除、控制生产过程中有毒有害因素。在醒目位置设立公示栏，发布职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援办法和工作场合职业病危害因素检测成果等内容。e)针对化工生产过程中产生各种职业危害因素，做好监测、控制、防护、治理工作，进行生产作业场合职业危害因素检测管理制度，定期对作业场合进行检测，在检测点设立告知牌，告知检测成果，并将成果存入职业卫生档案，对危害因素进行有效防护、控制，为员工配备符合规定个人防护器材和用品，并做好寻常健康保健和医学监护工作。4. 风险管理辨认出所有活动、材料、产品和服务对SHE危害，并将这些危害有系统地记录下来；对这些危害及有关控制办法、以及控制失灵时补救办法进行全面风险评估。在合理可行状况下消除风险；尽最大也许将中高风险（风险评估矩阵中为黄色和红色区域）风险减少到低风险区域（蓝色区域）。4.1 风险矩阵所有风险将以风险矩阵模式进行分类，分5级风险危害度和5级发生几率。 严重性后果也许性逐渐增长人员财产环境信誉ABCDE在行业内从未据说过此事件发生在行业内听到过此类事件发生在集团内部发生过或是在同行业内每年不止发生过一次在该公司发生过或是在集团 内每年不止一次发生在该公司每年不止一次发生0没有伤害或健康影响没有损失无影响无影响1轻微伤害或健康影响微量损失轻微影响轻微影响低2较小伤害（轻伤）或健康影响较小损失（1-10万）较小影响较小影响3中度伤害（重伤）或健康影响中度损失（10-100万）中度影响中度影响中4PTD(永久性伤残）和1到3个人员伤亡较大损失（100-500万）较大影响较大影响高5超过3人死亡很严重损失（500万）很严重影响很严重影响4.2 HEMP规定 公司管理人员保证与公司活动有关SHE风险得到有效评估，并且有恰当控制和恢复系统。把这个过程称为危险与影响管理程序(HEMP)。重要分为如下环节：） 有个详细目录记录所有也许对人、财产、环境和公司名誉产生风险工作和物料（SHE核心行为） ） 辨认出以上所有SHE核心行为危害和威胁，用4.1所述风险矩阵进行评估） 记录所有处在中高风险（黄红色）SHE核心行为） 辨认出中高风险（黄红色）SHE核心行为控制办法和补救办法（应急办法） ） 对实行控制办法和补救办法后SHE核心行为重新进行风险评估（按风险矩阵） 列出仍处在中高风险某些（黄红色），提交给管理层，并作整治办法，保证整治后处在低风险（蓝色）。如果无法进行有效整治，需报总公司批准。） 记录以上所有过程，形成SHE风险评估控制报告（SHE个案） P管理人员定期对有关SHE个案进行复核，保证控制办法和补救办法有效性如果有核心流程、操作和设备变化，也许产生新SHE风险，则应当重新启动HEMP，对SHE个案进行更新 管理层需对以上整治办法进行定期审核。4.3 业务实体收购、剥离、停止或合并 公司任何收购、投资、剥离、生产停止或合并需有一种完整SHE评价。 管理层及有关部门在执行收购、投资、剥离、生产停止或合并时应进行SHE尽职调查。评估拟定与否在新实体内（由于收购或合并）SHE管理原则可以与公司SHE规定一致，涉及在合理时间内SHE管理系统实行。以及实现公司既有SHE规定需要资源。5 . 生产设施和工艺安全管理 5.1 装置建设a) 新建、改建、扩建项目建设各个阶段要严格按照建设项目安全允许、职业健康管理、环保管理办法（条例）等国家法律法规及有关原则进行。b) 保证新建、改建、扩建项目各个阶段有充分SHE控制。 1）从选址、设计、施工到试生产各个阶段有充分SHE风险评价和管理。 2）SHE作为项目各级审批中一种重要因素，必要由项目组以外部门完毕以保证其独立性。 3）投资不不大于1亿人民币建设项目必要有项目SHE管理系统，不大于1亿人民币建设项目须有完整SHE筹划。5.2 工艺安全a) 被列为国家重点监管危险工艺和重点监管危险化学品生产装置，应安装自动控制、联锁和紧急停车系统并保障有效投用。b) 建立生产操作、公用工程系统、动静设备安全附件及特种设备安全检查管理机制，并根据不同工艺规定，加强对上述工作检查考核，保证各个生产环节安全稳定。c) 建立核心装置、重点部位管理制度。核心装置、重点部位实行领导干部定点联系（承包）制，强化监控管理，以防止和减少事故发生。d) 组织对核心装置、重点部位涉及核心设备、核心工艺、核心控制系统进行危害辨认和风险评价，编制风险评价报告。5.3 重大危险源管理a）辨识及拟定重大危险源，建立重大危险源档案，并依照国家关于规定，定期对重大危险源进行安全评价。b）在重大危险源现场明显处设立安全警示牌、危险物质安全告知牌，并将重大危险源也许发生事故危害后果、应急 办法等信息告知周边单位和关于人员。宜采用先进技术手段进行监控。c)制定重大危险源应急救援预案，配备必要应急救援器材、装备，将重大危险源及有关安全办法、应急预案报送本地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和关于部门备案。5.4 变更管理 a）当法律、法规、原则，工作程序，SHE管理要素中组织机构及人员发生变化时，应按照变更管理程序进行风险辨认和分析，重新审核风险控制效果。b) 当工艺参数、化学品、设备和人员等生产要素发生变化时，应按照变更管理规定，对所有变更进行批准、传达和记录。c) 对采用新工艺、新设备、新材料、新办法等，要严格履行申请、论证审批、实行、验收变更程序，实行变更前应对变更过程产生风险进行分析和控制。6. 污染防止6.1 遵守国家、地方政府及公司关于环保法律、法规、规章制度。6.2以“减量化、资源化、无害化”原则为准则，倡导污染物“零排放”理念。制定环保规章制度，拟定环保目的和办法，并不断修正完善。6.3 对新、改、扩建项目环境影响因素进行评价。6.4 定期制定环境监测筹划和方案，拟定监测点位、项目、频率，保证对“三废”排放量及环境质量进行有效监控。6.5 开展清洁生产审核工作，不断改进工艺，节约资源和能源，有筹划逐渐减少“三废”排放量，把对环境影响减少到最低限度7. 作业安全所有也许带来SHE风险作业必要有清晰安全操作程序；有关人员清晰并且理解自己角色和每一种操作及其相应SHE风险；管理层应提供相应资源保证操作程序能得以对的执行。 7.1 特殊作业安全7.1.1 建立特殊作业安全允许制度，严格履行审批手续，建立对作业活动全程管理。对吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、受限空间作业、暂时用电作业等危险性作业实行作业票证允许管理，保证生产检修作业活动安全、有序。 7.1.2 建立定期培训和现场审核制度，保证每个参加特殊作业人明白每个操作流程，理解作业中风险及控制办法。 7.2 现场作业安全7.1 建立作业安全全程管理机制，每个作业应有原则操作程序，健全工厂等作业现场个人/单位准入管理制度、规范安全教诲环节，加强现场作业管理，严格履行监督考核机制。 7.2 规范现场人车分离、现场设施设立规划、人行道和车辆行驶路线；规范安全警示标记，制定有效现场直接作业环节SHE 管理制度8.产品安全与危害告知8.1 注重对产品安全监督与管理，使SHE 成为产品生命周期中不可分割一某些，保证产品在生命周期每个环节消除和减少对人员和环境导致伤害。8.2 对员工及有关方进行产品危害告知宣传，保证产品在生产、运送、贮存、使用及废弃处置中安全，以有效方式对员工及有关方就产品特性、危害限度等进行告知，并提供防止及应急解决办法，消除或减少危害。8.3 按国家关于规定建立危险化学品档案，在生产、销售或购买危险化学品时，按关于规定提供或索取产品安全技术阐明书（SDS）和安全标签。8.4 按国家有关规定设立应急征询服务固定电话，并安排专业人员值班，进行有关应急征询。9. 事故防止和解决9.1 在风险评价基本上进行事故防止，运用系统安全办法消除物不安全状态和人不安全行为。9.2 建立相应事故报告管理制度和程序，明确各类事故调查与解决原则和权限。9.3 事故实行“三级管理”体制，第一级为中华人民共和国化工总部；第二级为专业公司；第三级为所属公司。9.4按照事故管理层级，组织对事故状况进行调查和分析，提出整治办法并组织贯彻。9.5 发生安全生产、职业病、环境污染事故后，按照国家关于规定及时如实报告政府有关监督管理部门和上级管理部门，并依事故类别组建事故调查组，进行事故调查；9.6 严格按照“四不放过”原则进行事故调查和解决。10. 承包商和供应商管理10.1 制定承包商和供应商SHE 管理规定，建立承包商和供应商资格承认和评价机制，定期对承包商和供应商服务状况进行综合审查，依照其业绩体现及时调节和裁减不符合规定承包商和供应商。10.2 对进入公司承包商人员进行全员SHE 教诲，向承包商进行作业现场安全交底，对承包商安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商作业过程进行全过程监督。11. 社区认知和应急响应11.1 社区认知a) 加强与社区信息交流和沟通，提高社区认知水平，建立应急响应组织机构和管理程序，履行有关责任和义务，保证员工及社区民众安全。b) 与周边社区建立迅速、有效联系渠道，并保持其畅通，及时理解社区关注热点并提供有关信息。11.2 应急响应a) 建立应急响应三级管理机制，即集团公司级、专业公司级、公司级。b) 建立应急响应管理机构和管理程序，明确应急组织机构、构成人员和职责划分，规定应急状况下防止与预警机制、处置程序、应急保障办法以及事后恢复与重建办法等内容。c) 依照风险评估成果，针对各类不同事故（事件），编写事故（事件）应急预案和应急处置方案。d) 加强应急队伍建设，定期开展各种形式和不同范畴应急演习。e) 在突发事件状况下，迅速启动相应应急预案。12. 审核与持续改进12.1 审核a) 负责SHE 管理部门组织审核。b) 审核内容 1）体系完善限度；2）体系实行有效性；3）绩效完毕状况。c) 对审核出问题制定整治筹划。12.2 持续改进依照审核结论和建议，制定和实行改进筹划，实现持续改进，不断提高SHE 管理水平。