盾构始发到达突发涌水涌沙事故专项应急专项预案.doc

盾构始发、到达突发涌水、涌沙事故专项应急预案
1 事故类型和危害限度分析
事故类型
盾构始发、到达突发涌水、涌沙事故是指在在盾构机始发、到达时，洞门破除阶段浮现涌水、涌沙状况。
危害限度分析
盾构机始发、到达洞门时浮现涌水、涌沙状况，严重时导致地面坍塌，更甚者导致机械设备损坏、人员伤亡。
2 应急处置基本原则
迅速反映原则：事故处置要坚持一种“快”字，做到反映快、报道快、处置快。事故单位必要在第一时间向项目部办公室或项目部领导直接报告。
先期处置原则：一旦发生事故，应及时启动先期处置应急预案，迅速采用有效办法，尽量控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
统一指挥原则：发生重、特大事故后，由应急指挥部全面负责内部统一指挥、统一调度，并配合、服从上级关于部门对重、特大事故统一指挥，保证处置工作统一、高效。
协调作战原则：项目部各部门在应急指挥部统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，互相配合，共同做好事故应急处置和急救救援工作。
3 组织机构及职责
3.1 应急反映组织管理机构
以应急救援领导小组为基本，成立应急反映指挥部，下设应急解决工作小组，有各部门构成应急解决技术组、应急解决监测组、应急解决物资设备组、应急解决保卫组，并组建抢险突击队、义务消防队和医疗救护队等。

盾构队
副组长：蒋中军
组长：王立波
副组长：汪学安

工程部

安质部

物机部

监测组
综合办公室
副组长：曹康宁

图3.1 组织机构图
3.2 应急救援小组构成及职责
（1）组长：王立波
职责：负责应急救援工作启动。负责事故应急行动期间各单位运作协调，按照应急预案合理布置应急方略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作顺利完毕。
（2）副组长：蒋中军、曹康宁、汪学安
职责：负责对事故现场控制，协调应急队员救援工作，辨认危险物质及存在潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效应急操作，保证应急行动队员个人安全，并负责事故后现场清除工作。
（3）应急救援部门
①技术部职责：肩负应急事故发生后技术解决，从技术方面提供解决意见；
②安质部职责：肩负应急事故发生后安全解决工作；
③物资部职责：肩负应急事故发生后物资设备供应工作；
④测量组职责：肩负应急事故发生后监测工作；
⑤综合办公室职责：肩负紧急状况下受伤人员初步救护工作；
⑥应急抢险队，由盾构作业队构成，职责：肩负施工现场应急事故处置任务。
4 防止与预警
4.1 危险源监控
建立健全工程项目重大危险源信息监控办法与程序，提前做好洞门预加固，在盾构始发、到达洞门，混凝土凿除、钢筋割除时及时监控洞门涌水、涌沙及变形状况，若有变化及时反映到上级部门。
4.2 预警行动
当风险点浮现危险信号时，按照应急预案及时研究拟定应对方案，并告知应急指挥部及有关部门采用相应行动防止事故发生。
5 信息报告程序
盾构队人员在施工过程中发现涌水及涌沙状况后，及时向项目领导人员报告。项目应急指挥小组接到告知后迅速到达现场展开应急急救。
1、发生紧急事故时，项目部值班领导及现场施工人员及时向副组长报告，并及时组织人员按照《应急救援预案》并结合施工现场状况展开有关救援行动。
2、副组长应及时召开紧急会议，拟定行动方案，并向组长报告。
3、根据事故大小状况，及时启动相应应急预案，应急小组人员按照即定分工及时开展各项工作。
4、若发生重大事故，由总指挥及时向本地行政主管部门和集团公司进行报告，并祈求外援支持，防止事故进一步扩大。
报告内容：
1. 发生事故单位及事故发生时间、地点和联系电话、报告人；
2. 事故简要通过、伤亡人数、财产损失初步预计；
3. 事故因素、性质初步判断；
4. 事故急救解决状况和采用办法；
5. 需要项目所属公司协助事故急救和解决关于事宜。

事故单位
项目经理部
所属公司总部
业主
质监站
集团公司
地方有关部门
监理办公部

图5.1 信息传递流程图
报告程序：按地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级有关主管部门上报告。
6 应急处置
6.1 响应分级
按照事故可控性、严重限度和影响范畴，应急响应共分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级共三个级别。
Ⅲ级：事故状况较小，项目部资源可以解决紧急状况。
Ⅱ级：事故比较严重，项目部资源难以解决，需集团公司介入紧急状况。
Ⅰ级：事故非常严重，项目部资源无法解决，需集团公司和外部资源支持紧急状况。
6.2 响应程序

急救遇险人员
启动现场处置方案
突发事故发生
及时上报项目经理部
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

项目部应急指挥中心接到报警
抢险结束、恢复生产办法及善后解决、进行总结

6.2.1 报警系统和告知程序
表6.1 紧急事故联系表
部门
职务
姓名
手机
领

导
项目经理
王立波

常务副经理兼项目总工
蒋中军

安全总监
曹康宁

项目副经理
汪学安

部

门

安质部
部长
陈沅

工

程

部
部长
张斌

专业工程师
李拯稷

专业工程师
李镜源

实验员
马晓平

调度员
李玥含

机电部
部长
邹小卫

物资部
部长
唐官明

财务部
部长
连照广

综合部
部长
王晓庆

上述所列人员电话必要24小时开机，保证在发生重大生产安全事故时能保持联系畅通，保证应急救援工作及时。
表6.2 增都市医院清单
医院名称
地址
电话号码
增都市人民医院
广东增都市光明东路1号

报警救济电话须知
l 阐明重大生产安全事故基本状况和已采用了些什么办法，以便救援人员事先做好急救准备。
l 讲清晰事故发生详细位置。
l 阐明报救者单位、姓名、电话，以便救护车找不到地方时随时电话联系。
l 获取进一步信息，确认联系人姓名和电话号码。
l 通完话后派人员在现场外等待接应，同步清晰现场道路上障碍，以便救护车辆能及时进行救护。
l 应急行动级别。
6.2.2 救援行动程序
应急救援行动是指在紧急状况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采用一系列急救援助行动。
一旦事故发生，应及时调动并合理运用应急资源，涉及人力资源和物资资源投入行动：在事故现场，针对事故详细状况选取应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失减少到最低限度和最小范畴。
特别关注事情：
应急救援行动优先选取原则：
A、员工和应急救援人员安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先
如果事故仍在进一步扩大，有关人员生命受到威胁，但对救援人员进入也存在很大生命威胁，则绝不容许盲目采用救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采用万无一失办法或方案实行救援行动。
1、事故发生区
项目负责人、事故现场负责人、安所有门应采用如下行动：
1）掌握状况。无论现场何种局面，必要掌握状况有：事故发生时间与地点；种类、强度、已知危害方向；事故现场伤亡状况，现场人员与否还在进行急救活动；有无火灾与爆炸随着；现场方向、风速；事故危及项目外也许性。
2）报告与通报。在掌握事故状况，并判明或已发现事故危及项目外时，应及时向关于单位或部门报告：报告负责本项目业主（广州市地下铁道总公司）；报告本系统直接领导部门（中铁一局集团有限公司都市轨道分公司）；依照事故严重限度及状况紧急限度，按预案应急级别发出警报。
3） 组织急救与抢险。制止危害扩散最有效办法实行是迅速消除事故源，制止事故扩展。同步，因本单位最熟悉事故设施和设备性能，懂得抢险办法，必要组织尽早急救与抢险。要迅速集中力量和未受伤岗位职工，投入先期抢险，涉及：急救受伤人员和在危险区域人员，组织通过培训医务人员急救伤员，并将伤员转移到安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤浮现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为后期应急救援队伍创造条件。
2、应急指挥中心
1）值班人员行动：记录事故发生区报告基本状况；按预案规定，告知指挥部所有人员到达集中地点，并规定期限；依照状况危害限度，或按预案规定告知各应急救援组织做好应急出动准备。
2）应急救援工作小组行动：依照事故发生区报告状况，批示安全技术人员进行危害估算；会同专家征询组判断状况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其重要内容是：事故危害后果及也许发展趋势判断，应急级别及规模，需要调动力量及布置，公众应采用防护办法；按总指挥指令调动并指挥各应急救援组投入行动。
6.2.3 人员和财产保护
项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令负责人。
项目副经理是人生、财产保护负责人。
当事故危及施工现场人员、财产、周边居民生命财产安全时，由总指挥宣布实行保护程序。
人员疏散：由项目经理组织应急保卫组一方面对受安全威胁人员进行疏散到安全地带。
人员查点：由安质部长指定安全人员队疏散人员进行查点。并将查点状况向项目副经理报告，项目副经理向总指挥报告。
财产疏散：保证未受安全威胁人员后，再对受安全威胁财产实行转移，转移至安全地带。
危险区进出管制：依照现场危险状况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入危险区。
6.2.4 事故现场保护
第一步 各工区负责人在向安全负责人报告同步组织人员队现场区域围护，保护事故现场不被破坏。
第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，保证事故现场不被破坏。
第三步 安全员对事故现场实行围护后拍照、摄像取证。
6.3 处置办法
始发前，在洞口准备好砂袋、水泥、水泵、水管、方木、风钻等应急物资和工具。如洞门破除阶段浮现涌水、涌沙状况，迅速用砂袋、水泥堵住涌水、涌砂位置并用木板和钢管撑住，防止土体坍塌，然后对洞门支模灌注混凝土（见图1）。初步稳定洞门后从围护墙外进行注浆加固。若土体压力较大，迅速用预先制作好钢筋网片与围护构造钢筋焊接一起后用木板和钢管支撑稳定。然后在围护构造外围进行注浆加固（见图2）。
到达前，盾构机在距基坑围护构造0.3m处停机，清空土仓后开仓检查前方掌子面状况，拟定围护构造安全后采用开仓掘进方式破除洞门。

图1 应急示意图一 图2 应急示意图二
如洞门橡胶帘布与盾体之间密封效果不佳时容易导致盾体出洞时引起涌水涌砂。在盾构机出洞前对洞门橡胶帘布压板进行复紧，保证橡胶帘布安装牢固，同步在洞门橡胶帘布内侧涂抹油脂，防止刀盘刮破帘布。
在出洞过程中发现洞门密封效果不好时，及时通过调节配合比，使注浆后及早封闭，也可以采用在洞门密封外侧向洞门内部注快凝双液浆办法来解决。
7 应急物资与装备保障
应急物资：砂袋、水泥、水泵、水管、方木、风钻、电焊机、工字钢、钢管、空心砖、砂袋、雨衣、应急灯、方木、应急发电机及水泥、砂石料、对讲机、运送车辆、电焊机、气割设备、注浆设备等