高空坠落事故应急专项预案.doc

XXXXXXXXXXXX工程

防止空坠事故应急救援预案

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批准：

XXXXXXXX公司　　
年 月 日

防高空坠落事故应急救援预案
一、简介：
建筑施工现场人员流动性大，高空作业、交叉作业多，危险性较大，减少发生重、特大安全事故时国家及人民生命财产损失，充分发挥项目部组织、指挥、调度、抢险、救济职能，防止事态扩大，根据国家《安全生产法》、《职业病防治法》、国务院、省、市及公司关于规定；同步也为了保证我项目工程安全生产工作贯彻到实处，认真贯彻贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规和原则，结合项目部实际状况，特制定此事故防止及应急救援预案。
（1）目：制定应急救援预案目是迅速、有序、高效地控制紧急事件发展，将事故损失减小到最低限度。
（2）职责：
制定应急预案，建立和保持应急准备状态职责属于项目经理。项目副经理负责应急人员培训管理以保证具备充分应急反映能力。技术负责人保证进行充分演习，所有员工均有义务执行本预案中各自职责。
三、范畴和合用性：
本应急预案描述了工地应对紧急状况时组织、服务和必要通讯联系。本应急预案适应于各类紧急状况。
四、应急准备
1、机构与职责
一旦发生安全事故，项目部及关于部门负责人必要及时赶赴现场，组织指挥应急解决，成立现场应急领导小组。
公司应急领导小组构成
职务
姓名
电话
组 长

副组长

成 员

应急预案实行工作组
职务
姓名
电话
技 术 支 持 组

通 讯 联 络 组

消 防 保 卫 组

抢 险 抢 修 组

医 疗 救 治 组

后勤工作保障组

2、应急组织职责及分工
为了明确任务、统一指挥，项目生产安全事故应急救援领导小组负责配合公司指挥、协调应急救援工作，进行应急任务分派和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完毕对事故现场应急行动，在第一时间分别向上级领导及关于某些报告并总结应急救援工作经验和教训。
2.1 应急救援领导小组职责
项目部安全值班人员一旦接到应急状况信息应迅速反映，及时精确地把状况报告给应急救援领导小组。安全员负责将伤亡（火灾）伤害状况及时报告公司项管中心。
项目部各班组长和全体职工都负有生产安全事故应急救援责任和义务，肩负着项目部各类施工生产安全事故应急救援重任。
项目部配合公司负责伤亡人员善后解决及家属安抚工作。
2.2 指挥领导小构成员职责分工：
⑴ 组长职责
1）决定与否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划，在不受事故影响地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）也许发展方向，拟定其也许发展过程；
3）指引设施某些停工，组织现场救援和解决工作；
4）与场外应急机构去联系及对紧急状况记录作业安排；
⑵ 副组长职责
1）评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构到来之前直接组织现场人员参加救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息；
5）组长交办其他工作。
⑶ 通讯联系组职责
1）保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处在良好状态；
3）负责应急过程记录与整顿及对外联系。
⑷ 技术支持组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法；
2）指引抢险抢修组实行应急方案和办法；
3）修补实行中应急方案和办法存在缺陷；
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
⑸ 消防保卫组职责
1）事故引起火灾，执行防火方案中应急预案程序；
2）设立事故现场警戒线，维持工地内急救护理正常运作；
3）保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入；
4）保护受害人财产；
5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
⑹ 抢险抢修组职责
1）实行抢险抢修应急方案和办法，并不断加以改进；
2）寻找受害者并转移至安全地带；
3）在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估。
⑺ 医疗救治组职责
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
2）使重度受害者优先得到外部救援机构救护；
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
⑻ 后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物质供应；
2）提供合格抢险抢修或救援物质及设备。

3、急准备与响应流程图：
工作时间
上级关于部门
外部报警
消防：119
匪警：110
交通：122
救护：120
外部通报
救援小组领导
成果
应急救援
事故现场
部门（项目）
报告人
批示
确认
公司应急救援小组
报告人

非工作时间

内部报警
紧急：119

启动应急救援预案

应急救援预案检查评价、修改

五、公司应急救援小组职责：
1、公司应急救援小组接到工地重大事故报告后，应及时赶赴现场负责指挥组织急救，同步将事故概况（涉及伤亡人员、发生事故时间、地点、因素等）分别用电话和快报办法报告公司应急救援领导小组以及政府关于部门。
2、指挥现场应急救援组织，一方面急救伤员和排除险情，防止事故蔓延扩大。同步协同现场保护好事故现场。
3、负责协调指挥调动项目一级应急救援力量，涉及应急物质资源和人员支持、技术支持，全力保障应急行动顺利完毕。
4、协助和接受政府关于部门对事故调查解决。
5、协助政府关于部门分析事故因素和性质。
6、吸取事故教训，制定并贯彻相应防止办法，防止类似事故重复发生。
7、协同现场做好事故善后解决工作，在做好防止办法保证安全状况下，上报关于部门复检承认后，努力求取尽快恢复正常生产。
六、工程项目部现场应急救援小组职责：
负责事故现场应急指挥工作，进行应急任务分派和人员调度，有效运用各种应急资源，保证在最短时间内完毕对事故现场应急行动。
1、工地现场发生重大事故后，应及时组织人员急救，同步以最快方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救济。
2、现场应急救援小组及时组织人员展开急救伤员和排除险情，防止事故扩大和蔓延，力求将损失减少至最低限度。同步注意安排做好保护好事故现场。
3、负责指挥调动工地现场一切所需应急救援排险物资和人员参加急救救援，保证救援工作在统一指挥下有序地进行。
4、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府关于部门对事故调查解决。
5、协助公司及上级关于部门分析事故因素和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并贯彻相应防止办法，切实防止类似事故重复发生。
6、负责安排专人做好事故善后解决工作，使各级人员都受到安全教诲，在切实做好防止办法和保证安全状况下，上报关于上级部门，争取尽快批准恢复工地正常生产。
七、重大事故类别
依照建筑施工特点，特拟定如下为也许引起重大事故类别：
1、坍塌：涉及建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）崩塌等；
2、高处坠落：涉及从架子、高支模、卸料平台及从平地坠落地坑等；
3、触电：涉及雷击伤害；
4、机械伤害：指起重大型设备或操作过程伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒。
八、应急准备中应遵循原则：
1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；相应急场合工作人员应进行岗位教诲和防火、灭火知识培训。
2、工程开工前应制定本项目保卫、消防方案，内容涉及：防止发生事故所采用防止办法；也许发生事故现场应配备器材；发生事故时应急对策及信息传递。
3、依照作业场合、储存、运送物品数量、品种不同，配备足够数量、种类应急器材。应急器材要定期检查，做好标记、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必要遵循原则：
1、紧急事故发生后，发现人应及时报警。
2、项目在接到报警后，应及时组织自救队伍，按事先制定应急方案及时自救；若事态状况严重，难以控制和解决，应及时在自救同步向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全状况时，应一方面保证人身安全，迅速组织脱离危险区域或场合后，再采用急救办法。
5、截断电源、可燃气体（液体）输送，防止事态扩大。
6、项目设紧急联系员一名，负责紧急事物联系工作，明确联系地址和电话。
7、紧急事故解决结束后，部门负责人应填写记录，并召集有关人员研究防止事故再次发生对策。
十、重大事故报告及报警原则：
1、工地现场任何人发现发生重大事故，必要及时报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应及时告知公司总部，并组织现场应急救援小组开呈现场急救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救济，同步以最快方式报告公司工程总部及公司领导。
2、公司领导接到事故报告后，应及时组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场急救工作，同步将事故概况（涉及伤亡人员、发生事故时间、地点、因素等）分别用电话和快报办法报告上级主管部门。
十一、救援器材及设备：
（1）医疗器材：担架、急救药箱等
（2）照明器材：手电筒、应急灯
（3）通讯器材：对讲机
（4）交通工具：轿车一部 工具车一部
（5）灭火器材：干粉灭火器
（6）其她急救设备物资：由有关负责人负责对外联系
十二、应急救援演习及事故应急预案：
由救援指挥中心选定一种项目实行安全生产事故应急救援预案演习，并组织其她项目关于人员参加演习。
项目部应根施工现场实际状况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内设施、机具及消防器材。
演习或事故发生后，相应急预案实际效果进行评价，必要时进行修订。
十三、高处坠落事故防止及其应急预案
施工过程中，高处作业机会比较多，经常在周边临空高处进行作业，施工条件差，危险因素多。近年来，高坠伤亡事故占所有事故比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必要加强检控管理。对职工进行防止高处坠落安全技术知识教诲，使她们操作时，必要使用安全防护用品。同步，在技术上采用有效防护办法。
所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有也许坠落高处进行作业。在此作业过程中因坠落而导致伤亡事故，称之为高处坠落事故。根据高处坠落事故对人体伤害坠落方式，高处坠落事故大体分为如下几种类型：洞口坠落；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；其他高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上以及其他各种物体上坠落等）。 
     1.1  高处坠落事故因素规律 
      高处坠落事故因素规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生详细因素所具备普遍性。详细分为个性因素规律和共性因素规律。 
      a、个性因素规律 
      每类高处坠落事故在发生过程中各自具备详细因素规律。例如： 
      （1）洞口坠落事故详细因素重要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边沿休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏，未及时解决；没有醒目警示标志等。 
      （2）脚手架上坠落事故详细因素重要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。 
      （3）悬空高处作业坠落事故详细因素重要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超过立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有对的使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固挂钩地方等。 
      b、共性因素规律 
      （1）基本因素，是高处作业安全基本不牢。其体现为：人不符合高处作业安全规定，物未达到使用安全原则。如从事高处作业人员缺少安全思想和安全技能，身体条件较差；以及与高处作业有关各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。 
      （2）主线因素，是高处作业违背建筑规律异常运动。其体现为：安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员着装不符合安全规定，高处作业时没有安全办法冒险蛮干，违背劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了依照。 
      （3）间接因素，是高处作业异常运动失去了控制。其体现为：由于安全管理不严，没有行之有效安全制约手段，对人违章作业不符合安全规定异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全原则异常状态，不能做到及时发现和及时地加以变化，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。 
      （4）直接因素，是高处作业异常运动发生了灾变。其体现为：由于人异常行为、物异常状态失去了控制，通过量变异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等导致了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。 
      1.2  高处坠落事故防止、控制要点 
      1.2.1、高处坠落事故详细防止、控制根据不同类型高处坠落事故详细因素，有针对性提出了对每类高处坠落事故进行详细防止、控制要点。例如： 
      （1）洞口坠落事故防止、控制要点：防止留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必要设有牢固、有效安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必要及时修缮；洞口防护设施禁止擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同步洞口还必要挂设醒目警示标志等。 
      （2）脚手架上坠落事故防止、控制要点：要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时解决。 
      （3）悬空高处作业坠落事故防止、控制要点：加强施工筹划和各施工单位、各工种配合，尽量运用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必要穿软底防滑鞋，同步要对的使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不适当从事悬空高处作业。 
      （4）屋面檐口坠落事故防止、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度不不大于25°应采用防滑办法；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工时，应在屋檐下方设安全网。 
     1.2. 2、高处坠落事故综合防止、控制 
      （1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣教和安全技术培训，使其结识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具备防止、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或她人有违章作业异常行为，或发现与高处作业有关物体和防护办法有异常状态时，要及时加以变化使之达到安全规定，从而为防止、控制高处坠落事故发生。 
      （2）高处作业人员身体条件要符合安全规定。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；禁止酒后从事高处作业。
        （3）高处作业人员个人着装要符合安全规定。如，依照实际需要配备安全帽、安全带和关于劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。 
      （4）要按规定规定支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。
        使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体与否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架工人，要将安全带挂在桥架立柱上。升桥吊索工具均要符合设计原则和安全规程规定。 
      使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必要牢固。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调节，不得摘除。吊篮架子与挂架子两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。 
      提高桥式架、吊篮用倒链和手板葫芦必要通过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链至少应用2t，手板葫芦至少应用3t，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上钢丝绳。此外使插口架、吊篮和桥式架子时，禁止超负荷。 
      （5）按规定规定设立安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑首层要设一道3～6m宽安全网。在桥梁高处施工时，首层安全网以上每隔四层还要直一道3m宽固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，并且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。 
      （6）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°～70°为宜，梯子下脚要采用防滑办法，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同步两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高梯子和高凳时，还应依照需要采用相应安全办法。
       （7）在没有可靠防护设施时，高处作业必要系安全带，否则不准在高处作业。同步安全带质量必要达到使用安全规定，并要做到高挂低用。 
      （8）登高作业前，必要检查脚踏物与否安全可靠，如脚踏物与否有承重能力；木电杆根部与否腐烂。禁止在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。 
      （9）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。此外，还必要做好高处作业过程中安全检查，如发现人异常行为、物异常状态，要及时加以排除，使之达到安全规定，从而控制高处坠落事故发生。
1.3、发生高处坠落事故应急预案：
当发生高处坠落事故后，急救重点放在对休克、骨折和出血上进行解决。
①发生高处坠落事故，应立即组织急救伤者，一方面观测伤者受伤状况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先解决休克。遇呼吸、心跳停止者，应及时进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处在休克状态伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行急救治疗。
②浮现颅脑外伤，必要维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重颅底骨折及严重脑损伤症状浮现，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件医院治疗。
③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤脊椎移位、断裂导致截瘫，招致死亡。急救脊椎受伤者，搬运过程，禁止只抬伤者两肩与两腿或单肩背运。
④ 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置暂时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定办法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料状况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
⑤ 遇有创伤性出血伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高卧位，并注意保暖。对的现场止血解决办法：
a) 普通伤口小止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
c) 止血带止血法：选取弹性好橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（接近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（接近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
⑥ 动用最快交通工具或其他办法，及时把伤者送往邻近医院急救，运送途中应尽量减少颠簸。同步，密切注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口状况。

十四、 附救援设备清单：
救援设备清单
设备分类
名称及数量

通讯器材
固定电话
2

移动电话
10

对讲机
5部
交通工具
指挥车
1
联系车
1
救援车
1
急救药物及
器材
止血带
药物
担架
灭火器
20

1
15
应急救援机构电话号码：
匪警：110 火警：119 医疗急救：120