HSE管理标准体系及专项措施修改好.doc

HSE管理体系及方法1.1 本项目HSE管理方针以人为本，珍爱生命；关爱健康，保护环境。预防为主，强化监督；科学管理，连续改善。1.2 项目部HSE管理机构HSE经理安全员安全员安全员安全员施工经理HSE主管作业班组兼职安全员、监护人项目经理1.3人力资源1.3.1人力资源素质要求人 员具 备 资 格责任部门项目经理相适应项目经理资格证、安全资格证人力资源部管理人员相适应岗位证、资格证人力资源部HSE管理人员相适应岗位证、资格证人力资源部作业人员经过企业、项目、班组三级安全教育人力资源部特种作业人员取得政府主管部门特种作业人员上岗证人力资源部 1.3.2 HSE检验员配置：施工现场设HSE管理部，HSE经理1人，配置足够HSE管理人员。施工现场每50名施工人员配置1名专职HSE管理人员。1.4物资保障1.4.1按企业QG/13J03-08-职员劳动保护用具管理要求标准发放。1.4.2向各施工单位提供检验合格机具设备。1.5. 安全、环境技术方法费用确保不低于总建安工程量1%。1.6应遵照法律、法规和规则主管组织、机构或部门法律、法规文件世界卫生组织和国际劳工组织职业安全和卫生工作环境条约1981职业卫生设施条约1985作业场所安全使用化学品条约1990国家、地方、行业法律法规及要求企业公布法律法规清单企业职业安全健康环境管理手册包含23个要素企业质量职业安全健康环境管理程序包含21个管理程序企业安全环境管理要求包含17个管理要求1.7工程项目HSE管理项目经理HSE管理领导小组HSE管理部经理项目副经理项目总工程师HSE工程师施工队责任人HSE监管人员施工作业班组长图1.7.1 项目经理部HSE管理机构图业主安全监督小组1.7.1组织机构（见图1.7.1）1.8.1 HSE职责1.8.1.1项目HSE管理领导小组职责a.项目HSE管理领导小组是项目HSE管理最高决议HSE管理一切问题。b.每七天（月）召开现场HSE会议，检验总体和局部安全方法，提出处理问题方法。c.实施全部HSE检验及危害原因和危险原因纠正和防预防方法。d.开展HSE竞赛活动，并授予安全奖。e.处理突发事件和事故。1.8.1.2项目经理、项目主管HSE部门经理、项目HSE管理人员职责项目经理是项目HSE管理第一责任人，对所负担项目标安全保卫、环境保护负完全责任。（详见本施工组织设计项目经理部组织管理职责）1.9关键危险源识别及控制方法1.9.1防物体打击 施工区域实现全封闭施工，和施工无关人员严禁进入施工现场。 施工区域周围设警示标志，按作业性质要求设安全警戒线，关键部位应设专员监护。 进入施工区域工作人员，包含被同意进入施工区域外部人员，均应佩戴劳保护具，戴好安全帽。 现场安全管理员进行日常检验工作，凡现场封闭方法不妥、无防护方法或方法不符合要求者，一律令其停工整改，待其符合要求后方可继续施工。1.9.2起重作业进行起重吊装作业时应遵守以下要求： 起重机械及设备应完好，在检审使用期内。 参与起重作业人员必需经过专业培训，并经考试合格，施工时持证上岗。 起重作业应提前编制起重施工作业指导书或施工方案，并经同意和技术交底。 起重吊装作业区域要进行封闭，非工作人员不得入内，吊装作业应有专员指挥，指挥信号要统一、正确。 利用结构做支撑点时，对结构要进行全方面检验、检验，测得量化数据，并进行受力计算，确定其承载能力和倾斜情况下水平推力。 吊装作业应首优异行承载受力试验。并留有一定安全系数。1.9.3运输应注意安全问题 车辆驾驶人员要执证上岗，承运车辆要符合交通安全管理要求。载货车辆注意封车工作，要做到捆绑牢靠。 进行人工装卸时，要有组织地进行，设专员指挥，预防人身事故发生。 运输车辆装载时，不准超出行驶证上核定载货量。超限载货车辆，应做出显著标识，严格遵守交通安全管理要求要求。 散装及粉状或易滴漏物品，为预防物品散落、飞扬、滴漏在车外，应用帆布等封盖严密。 货车不准人、货混装，除驾驶室内能够按额定人员乘座外，其它部位（驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处）不准载人。1.9.4施工用机械设备及特种设备安全管理 进入现场全部机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检验，合格后方可使用。机械操作时必需建立岗位责任制，并按相关要求持证上岗，严禁无证人员操作。 多种施工机械必需设专员管理，严格根据安全操作规程进行操作，并进行定时维护检修，保持施工机械处于良好状态。 多种施工机械及其传动部分，必需装设防护装置，安全装置必需齐全完好。 施工机械开启前应检验地面基础是否稳固，转动部分部件是否充足润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必需经检验确定合格方可开启。 特种设备应填写清单，以立案检验，确保设备含有有效审验统计。现场应随时对设备进行检验，以确保其有良好工况。1.9.5施工现场临时用电安全管理 施工现场电气作业人员必需由经过专业培训、考评合格，持证上岗。 施工用电严格根据施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88中要求设置，预防触电事故发生。 现场临时用电使用前应编制现场施工临时用电方案，并报业主及监理同意实施。现场“三相五线”制配电，实施三级配电两极漏电形状保护。 施工用临时电源线应采取绝缘良好电缆线。电缆线采取架空或埋地敷设，当采取埋地敷设时应作出显著标识。电缆线穿过道路或重型机械施工作业区域时应设钢管套管保护。 施工现场及有作业场所应有足够照明灯具，关键通道上要装设路灯，照明线路必需绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。并应常常进行检验和维修。 手持电动工具和移动电器用具必需绝缘良好，并应配置漏电保护装置。 露天配电及配电开关应设防雨方法。外露带电部分，必需含有绝缘防护方法，并应挂有“带电危险”警告牌。 不准在电气设备供电线路上带电作业（不管高压或低压），停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器，同时挂“严禁合闸，有些人工作”等标示牌，工作未结束或未得到许可严禁任何人随手拿走标示牌或送电。 行灯电压不得超出38V，且行灯带有金属保护罩。在潮湿地点、坑、井、沟道或容器设备、贮罐内作业时，行灯电压不得超出12V。 严禁在金属脚手架上搭设临时电源线路，必需时应架设绝缘横栏，并加设绝缘胶带，以预防磨破电源线，造成脚手架带电。 施工现场每台电气设备应使用单独开关（一机一开关），严禁用同一开关直接控制两台及两台以上电气设备。 现场施工用设备及工具房群体摆放，设棚保护。做到单机设盖，并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防火。1.9.6切割、焊接作业和气瓶管理 焊工应经过特殊工种安全教育，经考评合格后持证上岗。 焊工操作时必需按要求穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。 使用角向磨光机时应检验设备漏电保护器和线路绝缘情况，检验砂轮片是否有破损裂纹。工件打磨时要戴好护目风镜，砂轮片切线不能正朝着有些人方向。 电弧焊必需做到：(1)工作前应先检验焊机有没有接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源绝缘有没有破损。(2)在金属管道上作业时，一次线不许可利用管道接入，应直接接入一次焊接点周围。(3)改变焊机接头、改接二次回路、搬动焊机、更换保险丝、检修焊机等操作应在切断电源开关后进行。 氧乙炔焰（焊、割）作业应做到：(1)作业工具必需符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效。气体软管应耐压合格、无破损。(2)氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并严禁倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必需留有余压。(3)氧气瓶和乙炔气瓶之间应留有足够安全距离（分开5m以上），距动火源（或其它明火点）应保持10m以下距离。(4)高处切割时要系好安全带，并将之拴在牢靠地点，高挂低用。应预防割下材料从高空中坠落伤人。 气瓶使用(1)气瓶应从正规渠道进货，确保气瓶受检良好。(2)气瓶应集中统一管理，存放在要求地点，并应保持良好通风。(3)气瓶领用和回收应建立台帐制度，发放和回收要有统计，使用过程中应有专员负责管理，用空瓶换气瓶。(4)控制好气瓶之间和气瓶和火源之间距离。1.9.7机动车伤害 机动车司机必需持证上岗，按要求驾驶车辆。汽车司机要使用安全带，遵守交通规则。 机动车司机应常常检验和冲洗车辆，保持车辆运行状态良好，车内、外清洁洁净。 进入施工现场车辆安全设施完好，进、出场应按要求接收检验。 控制进入施工现场车辆，若无必需则严禁驶入施工现场。 进入施工现场车辆实施限速控制，场区内车辆限速为10km/h。1.9.8设备材料堆放及仓库安全管理 现场设备材料及仓库区设置，必需经现场总图管理同意，严禁乱堆乱放，材料设备放置不得影响道路通畅及她人施工和通行安全。 仓库区（露天、室内）设备堆放，应上盖下垫，根据安装要求有序堆放，并预留施工及装卸、运输机具通道。对于有特殊要求设备（如衬里、石磨等易损设备）要进行特殊保管。 仓库区材料应分门别类堆放，并应码放整齐，各类材料均应有挂牌标识。对于易燃、易爆材料应单独堆放或设库进行存放。 储存物资（材料、设备等）仓库，应依据物资情况，配置足够消防器材，落实消防责任制，并有公告牌。必需时应装设消防报警设备。 对于易燃、易爆物品设专用仓库储存，作为现场消防工作关键区域，除配置手动灭火器材外，必需时应设消火栓以备应急使用。易燃、易爆品仓库设置安全防火区，防火区要有显著警示，防火区内严禁带入明火，严禁吸烟、动火和使用电炉等轻易引发怒灾事故活动。用电线路和各类电器设施应根据防爆要求进行敷设和安装。 危险品应单独设危险品库存放，并应设显著标志，设安全警戒区，必需时派专员看管。 氧气、乙炔应分库存放，通风良好，并应按要求保持足够安全距离。 仓库保管人员，应依据所保管物资或危险品性质，配置必需防护用具、器具。 物资仓库内，不得住人。天天工作结束后，仓库管理人员应进行安全检验，关闭门窗、切断电源，确定安全后方可离开。 仓库区必需实施封闭管理，并设值班人员二十四小时值班，做好防火、防盗预防工作，立即处理各类突发情况。 仓库区设置领料通道指示牌及仓库安全守则，指导领料人员按要求路线进出，并遵守仓库区管理要求。 现场临时堆放材料需符合施工组织设计中总图要求。必需严格控制，以降低丢失、混用或相互挪用，从而影响工程施工。 现场需进行安装设备应在指定地点临时堆放，大型设备需在吊装方案中明确放置地点，需要占用交通道路堆放时，应经协调同意。2.施工人员入场管理2.1 施工人员必需按要求接收现场安全培训，经过培训后方可许可进入施工现场进行施工作业。安全培训应经项目部主管人员确定后，在上岗证上标识。持有盖章标识上岗证上岗。当总承包商、监理或业主有要求时应经其进行确定。2.2 各施工队、施工班组在周例会、班前会上随时进行内部安全教育。2.3 在现场施工作业人员，要按要求穿戴劳保护具及安全防护用具，进入施工现场应随时接收安全员检验。当施工作业人员不能按要求实施时，安全员有权停止其施工作业，并令其退出施工现场。2.4 进入现场施工人员必需遵守业主或总承包商相关“外来作业人员安全、环境、职业卫生健康要求和规章”，并按要求佩戴胸卡。2.5 特殊工种2.5.1 特殊工种作业人员必需按企业要求进行专业培训，经专业培训合格，持有效证件上岗；施工时按操作规程操作。2.5.2 进入施工现场特种作业人员，按要求填特种资质表格，登记造册，随时接收审核。需要现场考评特殊工种，应按要求接收现场考评（或考试）。2.5.3 因特殊原因携带临时上岗证时，在临时上岗证上注明资质、资格，方便现场检验。3 疲惫作业3.1 应按工程内容和工序合理安排施工进度计划，施工计划安排要充足利用正常工作时间，提升劳动生产率，降低加班，保持施工人员有充沛工作精力。3.2 当施工进度要求增加作业强度时，应采取增加人员或合理加班、延点方法，避免不合理加班而出现疲惫工作。3.3 当施工确实需要延时工作时，应按要求向项目经理部申报加班，经同意后安排延时工作，延时工作时应视具体情况增加安全员数量，确保安全监督无“盲点”，并按要求工作时间定时清场。3.4 夜间施工严格遵守夜间施工管理要求和要求，采取合理技术方法和管理方法，充足确保夜间施工安全。3.5 延时工作时应接收业主、总承包商、监理监督、检验。4 应急和抢救管理4.1 现场应成立应急、抢救领导小组，配置一定数量抢救人员（人员要经过培训）、抢救车辆和一定数量医疗用具物品。4.2 成立HSE应急抢救领导值班制度，并由施工经理具体负责应急抢救领导工作。4.3 和当地消防、医疗、抢救、环境保护等主管部门取得联络。公布联络电话和联络方法。公布方法可采取文件、布告等形式，公布范围要普及到施工作业班组、每个职员，让全部参与施工人员全部能知道应急联络部门、联络方法。4.4 绘制应急、抢救平面路线图，并立即进行公布。4.5 施工作业现场必需配置一定数量灭火器材、防毒面具，配置量应满足有毒、有害环境作业人员需要。4.6 施工现场应设置“紧急报警系统”，确保发生应急事故后联络和汇报工作。5 安全检验及安全会议5.1 安全检验是搞好安全施工关键手段和方法，其基础任务是：发觉和查明现场多种危害安全施工隐患，督促工地立即整改，监督工地对各项安全管理规章制度实施，阻止职员在施工过程中违章作业和领导违章指挥。5.2 安全检验以领导和群众相结合方法，除进行常常性检验外，企业对项目工地每三个月组织一次安全检验，项目部每个月组织一次安全大检验，施工队班组每七天组织一次，班组坚持日常检验不间断、无“死角”。5.3 安全检验以综合检验、专业检验、季节性检验和日常检验相结合，实现对现场安全工作有效管理和控制。5.4 专业检验分别由项目部领导和主管安全部门及施工队相关人员参与，每个月组织不少于一次。检验内容关键有危险物品、电气装置、机械设备（包含起重机械）、现场临时设施、机动车辆、安全装置和防火、防爆、防尘、防毒等。5.5 工地应有足够数量专职安全员（按每50施工人员设1名专职安全员计），负责检验落实安全技术方法落实情况、职员安全教育和培训和劳保用具使用、发放和现场安全检验制度实施情况。建立帐台登记制度，对每次检验情况进行登记造册，统计现场安全防护设施完好情况，电气设施、机械设备完好情况等。对存在隐患立即下发整改通知单，并落实责任人负责督促、落实整改情况，不排除隐患不放行。6 施工队检验内容6.1 本队各施工班组安全活动日志、台帐。6.2 本队作业环境是否存在不安全原因。6.3 隐患整改和违章人员教育处理。6.4 日常检验分安全管理人员巡回检验，岗位工人检验等，安全员天天定点在工地、分片负责，发觉不安全原因，立即整改。7.定时检验包含季节性检验和节假日检验7.1 季节性检验关键：春季应防雷、防静电、跑漏、防建筑物坍毁为关键，夏季以防暑、防台风、防汛为关键，冬季以防火、防冻、防滑为关键。7.2 节假日安全检验：防火、防盗、防爆、消防设备、运输车辆、施工现场为关键。8.宿舍要求：(1)宿舍内应保持清洁卫生，物品堆放整齐。清扫生活垃圾应定点存放，派专员立即清理。(2)生活废水应流入污水池，应按要求排放。严禁生活区内污水、污物乱倒乱流。(3)为节省能源，严禁长明灯。(4)严禁使用在建工程做宿舍使用。9.办公室要求(1)应保持室内清洁，并做到桌面物品摆放整齐，窗明地净。(2)提倡节省能源，灯光照明应做到人走灯灭。(3)办公垃圾应定点分类存放，尤其是对废旧电池、废硒鼓、废灯管等，应定点回收，预防造成环境污染。10.厕所要求(1)生活区和施工现场设置厕所，厕所内蹲坑设置应符合人体工程学要求，严禁随地大小便。(2)厕所设置要和厨房保持大于30米以上距离。应设化粪池，严禁将粪便直接排入下水道或河流、沟渠中。露天粪池应加盖，并定时有些人清理。(3)厕所要有定时灭蝇方法，严防传染病发生。有条件地方，尽可能设置洗手水源。11.饮用水、厨房要求(1)厨房设置应远离有毒、有害作业点，要和施工区分离。(2)饮用水应使用洁净自来水或井水，存水箱、槽、桶等容器应定时清理。(3)应向职员供给开水，饮水器具要卫生，并定时进行消毒处理。(4)厨房采购时，不采购发霉变质食物和有异味食品。(5)厨房环境卫生要符合地方防疫部门要求。炊事员要经过体检，并含有卫生许可证。工作时应按要求着装，并按操作程序操作。(6)储存食品要隔墙、离地，并注意做好通风、防尘、防潮、防虫、防鼠工作。主副食品原料、半成品、成品要分开存放，做到生熟分开。(7)厨房所用器具均应保持清洁，存放食品器具必需加盖。加工食品工具应生熟分开，预防食品污染。(8)厨房应设虑油池，生活废水经去除油污后，再排放。厨房生活垃圾应定点存放处理，预防招致鼠蝇，引发病疫发生。12 环境保护管理12.1 严格遵守国家环境保护法律法规要求，预防对周围环境造成污染，有效控制和消除施工过程中产生多种废气、废水、建筑垃圾和噪音等对环境污染和危害。12.2 认真落实企业质量、环境、职业安全健康综合管理方针。12.3 保护施工区域及周围环境，保护大气、水体、土壤不受污染。做好废水、多种废弃物、噪音等防治方法。12.4 施工垃圾应进行分类进行处理。回收利用部分，应按要求地点存放回收；不可回收利用部分，如有毒有害物品，运出界区进行处理。12.5 立即清理施工现场内全部生活废弃物、施工废弃物、工程余料废料、施工用具等，保持施工现场及周围道路整齐。配合业关键求，坚持定时和不定时地进行施工场地清洁工作。12.6 妥善处理生产污水及含油污水，不得随意泼倒污油、排放废水。含油污水用油水分离器进行分离，经分离后污水可按要求排放，污油应加降脂剂和皂化剂进行降脂和皂化处理，处理合格后进行排放。未经处理污水不得直接排入城市排水管网和河流中。12.7 保持施工现场文明、卫生，设备、物料及余料摆放整齐，不随意弃置废弃物。12.8采取节能、环境保护型工程机械和设备，降低返工和不合格品，降低能源消耗和噪音污染。12.9光线不照向居民区，降低光污染，厂区内施工不扰民。 严格遵照中国建筑场界噪声限值GB1252390要求，制订对应制度和方法。强噪音作业时严格控制作业时间不超出22:00时。 工程项目经理部应依据国家法律、法规和企业文件，结合工程实际情况，制订本项目标环境保持工作管理要求，并注意以下多个方面要求：(1)垃圾应定点堆放，集中清理。(2)对施工过程中可能造成环境污染油污，严禁随意排放，预防对水土造成污染或引发怒灾事故。(3)施工过程中产生清洗废水或废液，要进行综合处理，达标后方可排放；对无法处理，要搜集管理。(4)安装施工过程中，如发生污染环境事件，应立即采取方法，预防事态扩大，并汇报当地环境保护部门。13 消防和保安13.1 现场严格根据中国消防法要求，在施工现场建立和实施消防管理制度。依据现场实际情况，将可能发生火灾地点列为关键防范区域，并制订应急计划。13.2 现场必需有消防车出入口和消防道路、紧急疏散通道，有显著标志或指示牌，有高限地方应有高限标志牌。13.3 对施工场地可能造成火灾原因进行分析、估计，对关键防范对象写到警示牌上，建立严禁标志，竖立在施工场地域域内显著处。如：严禁明火、严禁吸烟、按要求使用电热设备等。13.4 施工现场实施封闭管理，办公区，材料堆场和施工区要分开设置。13.5 办公室、仓库、工人休息室、材料堆场要保持足够通道和安全距离，施工临时道路要确保完好，并一直保持通畅。13.6 通常轻易引发火灾仓库（如存放气瓶、燃料、炸药等）或作业场所属关键防范部位区域，可设禁火区，张贴“严禁烟火”安全标志牌。禁火区内严禁任意动火作业、严禁吸烟。13.7 现场危险材料保管应设专用仓库。仓库位置安全距离应符合安全要求。仓库应配置足够消防器材，悬挂安全标志牌，严禁在库房周围动火。危险材料仓库应设专员保管，库房内物品应分类存放，应建立出入库领用制度，做到帐物相符。13.8 在场区醒目地点设置安全、防火管理公告宣传标牌。定时公布安全、健康、防火管理工作相关信息和宣传教育资讯。13.9 施工现场、库区、生活区要按需求、要求配置足够消防器材和设备，并做好日常维护和定时检验。安全工程师对安全消防器材和设备完整性及正确使用实施监督。培训全体职员正确使用和应急处理。