安全质量保证标准体系.doc

1.安全目标及安全承诺
做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，果断实现五杜绝”，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。
工伤事故频率控制在12％以下；机电设备、电器设备、机电检验率达100％；特种作业人员持证上岗率达100％。
2.安全确保组织机构
安全确保组织机构图1-6-1
主管部门

安检机构
施工单位
库区石化企业

项目经理

监理工程师
专职安全员
安全管理部

突发事故处理组
物资科
设备科
质检科
工程科
计划科
保卫消防组
安全教育科

桥梁二队
基础施工队
桥梁一队

图1-6-1 安全确保组织机构图

3安全确保体系
安全确保体系见附图1-6-2.
目标：杜绝死亡、重伤事故，重大交通、重大火灾事故。工伤事故率12‰以下

规章制度

安全知识
安全制度
安全行为
安全管理
民主管理
行政管理
国家监督

规范教育
安全技术方法

法制纪律

安全、方针、政策
施工安全管理

工人上岗前教育

经典事例
机械设备
项目全体人员
施工环境

安全标准作业
公 司

职业道德
规范活动
管理手段
宏观指导、控制、教育
管理层次
项目部

多种岗位责任
制订制度、监督教育

包保责任制
教育、落实、实施、控制
作业工区

文明施工
自我控制、方法落实
作业班组

奖罚教育
多种形式竞赛

多种制度责任兑现

检验、评选、总结

安全基础工作

班组提议

安全施工
安全预防方法

图1-6-2 安全确保体系
4安全职责
A.项目经理安全职责
⑴认真实施国家、地方政府颁发安全技术劳动保护法令、法规、规章制度；
⑵立即部署季节性安全和劳动保护工作，并进行形式多样安全大检验，立即处理安全隐患；
⑶组织相关生产单位、部门进行安全教育学习并定时考评；
⑷组织项目部开展安全生产竞赛，公布安全生产奖惩措施；
⑸安全事故按三不放过”标准处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理机电、交通、行车、火灾等事故调查分析、处理、上报，提出以后预防方法，并督促实施；
⑹督促相关部门立即发放安全防护用具，并使职员正确使用。
B.副经理安全职责
⑴落实实施国家安全生产方针、政策、法规和上级指示，制订多种安全生产岗位责任制，并检验、督促、实施落实；
⑵定时召开安全例会，分析安全情况，对存在问题采取方法处理，并组织实施；
⑶工程开工前，组织制订安全方法，对关键工程、关键部位和采取新技术、新工艺、制订专题安全方法；
⑷深入现场，检验设备、工具、生产、安全设施等情况，立即消除不安全隐患；
C.总工程师安全职责
⑴认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和上级相关安全生产指示、条例、规章；
⑵推行新工艺、新技术、新设备、新材料时先制订安全方法；
⑶指导安全技术教育，组织安全专业技术培训；
⑷参与伤亡事故调查处理，负责作出技术性结论。
D.工程部安全职责
⑴在编制施工组织设计、施工方案、方法、作业计划时，必需同时制订施工安全方法；
⑵关键工程或技术复杂、危险性大项目，编制专题安全方法并进行技术交底，并检验其实施情况；
⑶参与各项安全检验，对查出问题限期改善；
⑷总结推广安全生产优异经验；
E.设备物资部门安全职责
⑴按技术要求和物资供给计划选购设备和材料；
⑵制订机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用维护保养、定时检修、报废等制度。使机械保持良好技术状态，并督促检验，不使用带病机械，不使用报废机械；
⑶安装、改装、修理、拆装机电设备，符合安全生产和安全技术操作规程要求，对无安全防护装置机电设备，提出安全装置设计，并督促实施；
⑷负责仓储物资和危险品运输安全，建立健全仓库管理制度。
F.计划财务部门安全职责
⑴编制和下达生产计划，签定生产协议时，提出安全指标和要求；
⑵在组织编制财务成本计划时，优先考虑安全方法项目起源，正确列支相关劳动保护经费，实施安全生产奖惩奖金发放和罚款回收工作；
G.办公室安全职责
⑴负责特殊工种培训、考试、发证；
⑵提供符合卫生标准食品，预防食物中毒；
⑶作好职员劳动保护，组织职员定时体检，预防疾病、瘟疫流行。
H.施工队主任安全职责
⑴认真组织实施国家和相关部门颁发安全生产指令、规程、制度，每个月召开生产人员参与安全例会，总结安全生产情况，研究处理存在问题，部署下月安全工作；
⑵落实岗位责任制，加强安全教育、安全检验；
⑶组织每旬一次安全生产检验，遇有不能处理隐患，立即上报并采取防范方法，发觉危急人身安全紧急情况，立即停止作业、撤离人员，并立即向上级反应；
⑷对职员、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对通常工种工人调换岗位安全教育，组织劳力时坚持特殊工种持证操作制度；
⑸确保各级安检员充足发挥其作用，安检员时时坚守岗位；
⑹落实和部署每七天安全活动日活动内容；
⑺负责轻伤事故、未遂事故调查分析，参与重大事故调查分析，立即采取方法，预防同类事故发生在。
I.领工员（工班长）安全职责
⑴认真落实实施施工组织设计和技术交底中安全方法、要求；
⑵以身作则率领职员严格遵守劳动纪律，实施安全技术操作规程呼规章制度，确保安全施工；
⑶在施工现场亲密注意周围环境各项安全情况，确保工人在安全状态下施工，发觉不安全原因，妥善处理，如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离工作险区，然后向领导汇报；
⑷作业前会同安全员对施工现场、多种机具、设备、道路和安全防护设施进行检验后再施工，坚持工间检验制度和交班制度；
⑸分散班组工作量，不单人作业，作业时随时随地有些人负责安全工作；
⑹按时组织安全活动日，学习安全生产文件及相关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改善工作；
⑺合理安排劳动力，依据工人身体、年纪、技术、熟练程度和其它特点分配工作；
⑻指定专员领取、管理易爆、有毒物品，并常常督促检验；
⑼发生事故，立即组织抢救和汇报，并保护现场，参与事故调查分析。
J.工人安全岗位职责
⑴遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格实施安全操作规程、规则、制度、不声违章作业，并劝阻阻止她人违章行为；
⑵严格实施岗位责任制，不准将机械设备交给无证者操作，上岗疥熟悉机械性能；
⑶确保本岗位工作地点和设施、工具安全完好，不随意拆除；
⑷珍惜和正确使用防护用具，主动参与多种安全活动，立即反应不安全原因和整改提议，主动参与事故抢救工作；
⑸有权拒绝违章指挥和忽略安全错误决定。
5.安全纪律
⑴经理部职员要热爱本职员作，努力学习，提升政治、文化、业务水平和操作技能，主动参与多种安全生产活动，提出改善安全工作意见，搞好安全生产；
⑵遵守劳动纪律，服从领导和安全检验人员指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；
⑶严格实施操作规程，不得违章指挥和作业；
⑷根据作业要求作好个人生产防护；
⑸正确使用防护装置和防护设施，对多种防护装置、防护设施和警告、安全标志，通告不任意拆除和随意挪动。
6.安全教育
⑴广泛开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职员群众真正认识到安全生产关键性、必需性，知道安全生产科学知识，牢靠树立安全第一思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度；
⑵建立常常性安全教育和培训考评制度；
⑶电工、焊工、司炉工等特殊工种除进行通常安全教育外，还经过本工种安全技术教育，经考评合格发证后，方能独立操作；
⑷采取新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术操作和岗位安全教育，未经教育严禁止岗；
⑸作业工班每七天一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中安全隐患，制订对应防范方法；
7.安全检验
A.安全检验工作程序（见附图1-6-3）
B.安全检验安排
⑴项目部对生产中安全工作，要组织定时和不定时检验，经理部组织每个月一次定时检验，作业队每旬组织一次；
⑵加强安全生产组织领导，由相关人员组成检验领导小组，组织定时安全生产检验，依据具体情况有计划、相关键地进行检验；
⑶安全生产检验时做到自查和互查结合，上下结合，不留死角，做到边检验，边整改；
⑷针对施工专业性特点还进行专业性安全检验和整改。
检验工作内容

安全确保体系

自检制度
安全管理
安全目标
组织机构

安全日常检验

检验安全宣传教育工作
检验安全工作报表上报
检验安全制度落实情况
检验安全防护用具使用
检验预防安全事故方法
检验安全目标计划
检验日常安全活动
检验安全奖罚条例实施
检验安全会议统计
检验安全法规配置
检验安全制度制订落实

安全工作总结

图1-6-3 安全检验工作程序图
8.安全施工步骤
针对本工程项目所处特殊地理位置，依据该桥结构特点，为确保每道工序安全保障方法全过程管理实施，拟按招标文件要求安全施工步骤。请见下附框图1-6-4：
开工汇报

施工组织计划

安全管理部门审批

库区石化企业审批
监理审批
安检机构审批

建设单位审批

施工场地安全区标识

施工场地安全区隔离

管道防护

专职安全员检验
施工场地三通一平

桩基础施工

桥梁墩、台施工

预制梁安装

附图1-6-4 安全施工步骤图
9．消防安全制度及方法
⑴消防工作实施预防为主，防消结合”方针。落实实施消防法规、规章和消防技术规范。建立防火值班、巡查制度；
⑵消防设施严格按施工平面计划部署，现场要有显著防火标志；火工品采购、运输、使用管理均严格根据政府和相关要求办理；
⑶施工现场实施逐层防火责任制并组织消防队，建立值班、汇报、学习、训练制度；
⑷新到工人经防火安全教育后，方可上岗作业。在职员中开展防火安全宣传教育，定时进行防火知识教育和灭火技术训练。非施工人员未经施工现场消防负责为同意，任何人不得留宿现场；
⑸进行常常性防火、防爆安全检验，立即纠正违法、违章行为，消除火险隐患；
⑹使用电气设备符合技术规范和操作规程。安装电气设备，进行电气切割作业等，由合格焊工、电工等专业技术人员操作；
⑺施工材料存放、保管符合防火安全要求，易燃材料专库储存。消防泵房用非燃材料建造，施工现场消防器材和设备不得埋压、圈占或挪作它用。
10.现场保卫方法
⑴施工现场建立门卫和巡查护场制度，设3～5个经济民警，佩戴值勤标志，负责安全保卫工作；
⑵加强对职员管理，掌握人员数量，签署治安协议，非施工人员不得留宿现场，特殊情况经保卫工作负责为同意；
⑶职员宿舍、材料库、火工品库等易发案部位要指定专员管理，制订防范方法，预防发生偷窃案件；
⑷施工现场发生各类案件和灾难事故，要立即汇报公安机关，并保护好现场，配合公安机关做好侦破工作。
七．环境保护方法
我们依据《中国环境保护法》和地方环境保护法规，结合本工程特点，健全组织，采取必需技术方法和管理制度，做好环境保护工作。
1．水土保持方法
（1）施工区内及周围树木和植被不随意砍伐和破坏。
（2）若因为工程施工需要，植被受影响，应采取有效方法立即植树、种權木，对植被进行恢复。
（3）立即按设计做好排水系统和边坡防护。
（4）基础开挖土体，立即清运和回填。来不及回填时，周围要设置临时排水沟，预防水土流失。
（5）弃土弃碴严格按设计要求运至弃碴场，不准乱弃。
（6）正式工程施工完成后，依据环境保护设计要求，要对全部取弃土场、生活区、生产区临时用地进行复耕，拆除临时建筑物、铲除硬化地面及建筑垃圾，对场地进行复垦处理。
（7）施工便道按设计做到永临结合。只要有条件，拟对便道边坡立即种树、植權木，护坡，排水，搞好水土保持。
（8）加强宣传教育，经过挂警示牌、标志牌、贴宣传口号等方法提升全体职员对水土保持关键性认识。在此基础上建立健全责任制和奖惩制度。
2．大气和水质保护
（1） 施工场地和运输道路要常常见洒水车进行洒水，预防扬尘。
（2） 锅炉燃煤尽可能采购使用低硫煤，降低二氧化硫排放量，锅炉洗检水要净化处理，才能排放。
（3） 超标排放车辆、机械要安装净化装置，降低废气排放量。
（4） 生活污水不随意排放，和当地村民联络做为农肥使用。
（5） 生活营地不在靠近饮水源（上游100米，下游100米）范围内设营。
（6） 清理、修理施工机械废油、废水采取回收方法进行处理，不随意倾泄。
3．废弃物处理
（1） 施工现场生活垃圾和工程废弃物拟集中堆放，经处理后，除部分用于农作物肥料外，其它均挖坑深埋并填坑、平整土地，恢复植被。
（2） 对于锅炉炉渣，可用于便道养护。
（3） 泥浆集中排进沉淀池，待沉淀固化后，挖出弃于指定位置。
（4） 油料贮放在业主指定贮运仓库，现场用油料使用临时小型贮藏罐，不使用不合格油罐，以免污染发生。
4．现场文明施工
施工前和地方联络，取得沿线居民支持和谅解，坚持文明施工。
文明施工宗旨是：创优质工程，树样板工号，建标准化现场，争做文明职员。
（1） 主动开展现场文明施工达标活动，开展以创建文明工地为关键内容思想教育工作。以醒目标标志封闭施工区域，并在区界挂醒目、整齐环境保护口号、企业精神、工程介绍等标牌。
（2） 施工现场做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗，施工材料堆放整齐，生活设施清洁文明，施工便道通畅无阻。
（3） 严格按规范施工，克服违章作业现象。
（4） 建立奖惩制度，对现场文明施工好工区和个人实施奖励，对较差工区和个人进行处罚。
（5） 主动和当地政府、环境保护等部门协作，共同抓好环境保护工作。
（6） 和当地政府和沿线群众广泛开展共建活动，尊重当地风俗习惯，主动推进两个文明建设，做到工程干到哪里，就把文明带到哪里。
（7） 依据文明施工要求，做好各类施工统计和原始资料，建立文明施工技术、管理档案。
（8） 施工图表整齐明了、齐全。
（9） 定时举行文明施工管理活动，检验前期文明施工情况，发觉问题立即整改，并做好统计。
5．生活环境保护
A．工地卫生管理
（1） 工地确保开水供给，严禁饮用生水。茶水桶内部清洁无垢。
（2） 保持生产、生活等室内环境整齐卫生，做到无痰迹、烟头纸屑等。实施卫生值日制。
（3） 食物存放配置冰箱和熟食罩，生熟分开，专员管理，保持清洁卫生。
（4） 炊事人员必需持健康合格证和培训证上岗。
（5） 定时进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。
（6） 工地配置抢救药箱，医务人员每七天一次巡视工地，做好季节性防病卫生宣传工作。兼职卫生员要帮助医务人员抓好防病和食堂卫生工作，并做好统计。
B．施工噪音控制
（1） 机械作业要合理组织，科学安排，强噪音施工项目要最大程度地降低和消除，以防噪音扰民。
（2） 操作产生高分贝噪音机械人员和操作产生低分贝噪音机械人员要定时调换,并在工作中配置防护用具。
6．文物保护
施工前联络当地文物保护部门，并向当地居民了解调查当地文物分布情况，及早采取保护方法。施工过程中一旦发觉地下文物时，立即停止施工，通知监理工程师和业主及相关文物保护部门，并采取保护方法。
7．生态保护
（1） 要教育全体职员，自觉保护、珍惜沿线动植物，严禁上山猎捕野生动物，严禁挖采野生植物，以保持动植物生态平衡。
（2） 在施工期间要珍惜、保护好现有水资源，通常情况下不得随意改变现有水资源流向、流量，维护现有平衡状态。
（3） 取土、采石时，维护好自然地形地貌，预防引发地质灾难。

组长（项目经理）

副组长（环境保护拆迁办主任）

基础施工队
桥梁一队
桥梁二队

图1-7-1　水土保持及环境保护组织机构框图
图1-7-2 废水处理程序图
工 程 用 水
搜集泥浆、废水
沉 淀 池

净 化 池
清 水
排 放
生活用水
泥污利用或填埋

保养机械净化尾气
低硫煤或掺石灰脱硫
预防动植物腐烂
废气控制
严禁燃烧垃圾
使用电动机械

图1-7-3 废气控制方案图

八．冬季和雨季施工方法
依据当地气候特点，冬季施工基础无较大影响，但夏季酷热时间长，4-9月份降雨量占整年降雨总量85%，受雨季影响较大，并常有台风、暴雨，不利施工季节长。为确保工期，部分工程将必需在雨季施工，同时春节期间部分工程也必需安排施工。
1．施工时间安排
（1）进场后应抓紧进行临时工程施工，利用有利季节，尽早形成全方面开工条件。
（2） 陆上墩台桩基及承台（25#台盖梁）有条件在少雨季节施工，拟加紧进行，在雨季来临前完成。
（3）体系转换连续接头、横梁及桥面顶板湿接缝可安排在9月份以后非雨季施工。
（4）浅海区桩基及承台拟深入区分难易程度，施工条件较差者优先安排在4、5月份少雨季节进行。
2．雨季施工标准
（1）确保工程质量和施工安全
（2）尽可能降低雨季施工增加费用。
（3）确保有足够防护材料。
3．雨季施工方法
⑴提前编制雨季施工实施性施工组织设计，并报监理工程师审批。作好对工人雨季施工技术培训，尤其是关键工序技术培训。
⑵.派专员作好气象观察统计，并和当地气象台保持联络。
⑶加强施工便道维护，避免边坡受雨水冲刷，损坏边坡；
⑷立即疏通施工地段排水系统，尤其是预制场周围和主临时设施区；
⑸依据雨季施工进度计划，备好雨季施工材料和设备，确保工程正常施工；
⑹设备机械备好雨天遮挡用具
⑺钢筋、模板，尤其是预应力材料随时做好遮挡防护准备；砂石大堆料及其它材料堆放，做防冲刷保护；
⑻工地预备足够防洪物资及设备，如草袋、雨布、大功率抽水机等，并严禁挪用；
⑼对变配电设备等进行围蔽保护，并配置一定自发电能力，确保汛期忽然停电情况下防排水需要；配电设备设防雷装置并派为看管，对异常情况立即汇报。
（10）混凝土施工尽可能避开雨天；
4．建立防险抢险领导小组和抢险突击队体制
加强对台风、暴雨等意外情况预防，提前做好预案准备。建立防险抢险领导小组，由项目经理任组长，项目部其它关键领导及各队主管领导任关键组员。平时加强管理，做好预防；遇意外情况，立即决议，分工负责。队级成立抢险突击队，队员由精干职员组成。
九．其它
本工程安全施工难度大，我单位一旦中标，拟尤其聘用安全技术教授坐镇现场，优化安全防护方案，制订全方面而详实安全生产管理制度，加强本工程全员、全过程、全方位安全管理工作。