弥勒市推进农业绿色发展的实践.pdf

1720244交流平台名言全盛时期的朋友无价值。亨利亚当斯弥勒市推进农业绿色发展的实践顾艳波1，作艳梅2，高鹏旭3*（1.弥勒市植保植检站，云南 弥勒 652300；2.弥勒市种子管理站，云南 弥勒 652300；3.弥勒市农产品质量安全检测站，云南 弥勒 652300）推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向1，是满足消费者日益增长的美好生活需要的根本要求，是实现农业高质量发展的根本途径，是我国推进农业农村现代化，保障国家农产品和生态安全，实现社会可持续发展的重要途径。文章阐述了弥勒市推进农业绿色发展的实践，并提出了下一步持续推进农业绿色发展工作的建议措施，以期稳步推进弥勒市农业绿色发展。弥勒市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以加强农业资源保护利用、农业面源污染防治、农业生态保护修复和打造绿色低碳农业产业链为重点，以实现资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化为目标，强化技术集成与推广应用，统筹推进生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”，走出一条以生态文明建设引领高质量发展的新路子。2019年10月，农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局确定弥勒市为第二批国家农业绿色发展先行区。弥勒市属云南省红河哈尼族彝族自治州管辖县级市，位于云南省东南部、红河州北部。全市土地面积4 004 km2，设9镇2乡1街道和1个社区管理委员会，常住人口53.91万人，居住着23个民族。弥勒市地处亚热带季风气候区，年平均降雨量835.4 mm，年平均气温18.8，最高气温34.8，最低气温-0.2，年平均日照时数2 131.4 h，无霜期323 d，光照充足、霜雪日短。2022年全市农林牧渔业总产值84.37亿元，比2018年增加32.67亿元，增长38.72%；农村常住居民人均可支配收入达19 270元，比2018年增5 934元，增长30.79%。一、农业绿色发展实施现状（一）农业资源节约利用情况1秸秆资源化利用。结合农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，推广秸秆饲料化和原料化利用综合技术，提高秸秆收集数量和还田数量。2022年全市秸秆资源化利用率87.3%，比2018年提高10.9%。2畜禽粪污资源化利用。累计投入1.22亿元实施畜禽粪污资源化利用项目，建成年产5万t有机肥厂和16个种养结合及肥水一体化利用核心示范点。全市271个规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，实施种养循环试点项目，进一步推进粪污资源化利用。2022年全市畜禽粪污资源化利用率95.13%，比2018年提高22.19%。3废弃农膜回收利用。采取“烟农集中堆放+合作社统一收集+地膜生产销售企业回收加工”的模式，开展烤烟地膜、废弃地膜回收利用。2022年投入450万元实施加厚高强度地膜科学使用回收试点整县推进项目，推广使用0.015 mm加厚高强度地膜1万hm2并完成回收，通过项目实施，全市废旧农膜回收率有效提升。2022年全市废弃农膜回收率88%，比2018年提高11.5%。4.化肥农药包装物回收。投入30万元实施化肥农药包装废弃物回收项目，设置化肥农药包装物回收站12个，分别回收农药、肥料包装袋（瓶）102.8万个、54.24万个，农业生态环境持续向好。（二）农业面源污染防治1化肥减量。实施测土配方施肥、耕地质量*通信作者：高彭旭，E-mail：1820244交流平台农事百科种植黄豆、花生、绿肥等作物，实现以草制草、以草肥土、以草固土和以短养长的作用。提升与化肥减量增效、耕地休耕、耕地质量等级调查、化肥零增长等项目，大力开展主要农作物测土配方施肥，推广使用水溶肥、缓控释肥、商品有机肥、生物肥、复混肥、土壤调理剂等高效环保型肥料，不断提高肥料利用率。大力推广种植绿肥、豆类等培肥地力的作物，化肥使用量连续6年实现减量，耕地质量明显改善。2022年全市化肥施用量同比下降2.1%，土壤有机质含量达30.6 g/kg。2农药减量。开展水果、蔬菜、中药材、花卉等作物病虫害绿色防控和统防统治，大力推广太阳能杀虫灯、果实套袋、黄蓝板、性诱剂等大面积统防统治措施，推进生物防治，化学农药使用量连续6年实现减量。2022年开展绿色防控、统防统治培训20期，参训农户达6 873人次。全市绿色防控覆盖率51.49%，统防统治覆盖率42.26%。农药使用量同比下降2%。（三）农业生态保护修复开展安全利用类、严格管控内图斑对应的耕地上水稻、玉米、麦类、马铃薯、蔬菜、水果等大宗农作物种植情况调查，推进受污染耕地安全利用面积1.52万hm2，严格管控面积479.3 hm2种植结构调整，通过实施推广有机肥替代种植、水肥一体化、深翻耕、休耕、秸秆还田等农艺种植调控及种植结构调整措施，实现轻中度污染耕地安全利用率达90%以上。（四）绿色低碳产业链打造以“绿色食品牌”为载体，加大“三品一标”认证工作的组织和推广力度，培育一批市场影响力强的优质蔬菜、果品、畜禽、水产品和特色花卉等企业农产品品牌。深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案，加大禁限用药物使用检查力度，对重点农产品根据应季上市时间及时安排监督抽查力度和频次，加大对使用禁（停）用药物和部分产品上禁止使用药物违法行为的执法查处力度，严控常规药物残留超标，确保农产品质量安全。健全农产品质量安全监测和可追溯体系建设，完善乡（镇）农残检测体系，着力构建农业生产安全保障体系。以葡萄、韭黄等优势果蔬产业为切入点，着力谋划绿色产业培植之路，构建“龙头企业+合作社+基地+农户”一体化利益联结模式，扶持企业、合作社争创中国知名品牌和地理标识农产品，鼓励支持新型农业经营主体申报认证绿色有机产品，推动企业建立产品质量追溯体系。全市培育农民专业合作社389户、农业产业化龙头企业及家庭农场99户、认定涉农高新技术企业8户，建成“一村一品”专业村镇23个（国家级3个），“三品一标”累计认证农产品32个，获云南省“十大名品”3个，进入云南省“绿色云品”品牌目录农产品5个，43家企业纳入国家级农产品质量安全追溯体系平台重点监管、72家企业纳入省级农产品质量安全追溯体系平台重点监管。二、加快推进农业绿色发展（一）加强组织保障成立由弥勒市政府主要领导任组长、分管副市长任副组长，其他相关部门为成员的农业绿色发展先行区工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹、协调和研究解决农业绿色发展先行区建设工作。强化政府在先行区实施中的社会管理和公共服务职能，落实政府在政策制订、制度完善、机制创新、市场协调等方面的责任，创新农业绿色发展先行区市场化运作、企业化运营的发展模式。（二）推进机制建设制定弥勒市高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头实施方案弥勒市农业绿色发展先行先试支撑体系建设方案弥勒市加快推进国家农业绿色发展先行区建设的实施意见中共弥勒市委关于建设滇中绿色发展强市的决定及产业发展、面源污染治理、人居环境整治等10余个方案意见，将农业绿色发展纳入领导干部任期内生态文明建设责任制内容，建立“党政同责”目标绩效考核，强化绿色农业政策体系建设，有力推进国家农业绿色发展先行区建设。（三）统筹安排项目资金按照整合资金、集中使用的原则，对发改、财政、农业农村、水务、林业和草原、自然资源、交通等“三农”项目资金进行统筹安排，有力推进农业绿色发展先行区建设。2019年以来，全市累计整合资金11.82亿元用于耕地质量提升、生态保护与修复、农村人居环境提升、农业废弃物资源化利用、绿色农业生产、高标准农田建设等，持续改善农业绿色发展的生产设施条件、生态环境。1920244交流平台名言待人要有平等心，对己要有平常心。（四）推行绿色生产技术标准化弥勒市以实施农业绿色发展先行先试支撑体系建设项目为切入点，以中国农业科学院果树研究所、云南省农业科学院农业环境资源研究所、云南省农业科学院园艺作物研究所、云南省微生物研究所等多家科研院所作为技术支撑单位构建“科研院所专家团队+市级农业技术推广团队+若干产业种植基地经营主体”的“1+1+N”的团队带动技术应用试验示范模式，聚焦韭黄、葡萄增施有机肥、高效低残留农药、太阳能杀虫灯防控、生物源农药防治、植保机应用等绿色技术示范推广，联合开展韭黄、葡萄化肥农药两减增效、土壤污染阻控与修复技术、畜禽粪污资源化利用等20余项绿色关键技术应用，构建绿色农业技术体系，制订弥勒韭黄生产技术规程弥勒鲜食葡萄生产技术规程，在生产上对比使用农药、肥料等生产资料，韭黄平均每公顷用药费用21 375元、用肥18 075元，平均每公顷减少农药用量24%、减少化肥用量24.1%，每公顷节本（减少化肥农药费用）12 480元；葡萄平均每公顷用药费用4 200元、用肥6 150元，平均每公顷减少农药用量25.3%、减少化肥用量21.2%，每公顷节本（减少化肥农药费用）3 075元。全市建立韭黄及葡萄示范基地8处，带动韭黄绿色生产3 733 hm2、葡萄6 666.7 hm2，农药和肥料使用量分别减少15%和18%，总经济效益（新增纯收益）达8.52亿元，韭黄和葡萄投入产出比为1165.9和156.2。（五）推动数字农业建设以“数字农业”为抓手，引入农业物联网应用技术。分别在东风农场社区管理委员会葡萄品种示范园（葡萄）、弥勒市方升农业发展有限公司（葡萄）、东山镇将军寨社区“弥勒市智创扶贫开发有限责任公司”苹果基地（种养结合、生猪养殖粪污综合利用）、西一镇起飞村红河仓盈农业科技发展有限公司（苹果）、西二镇额依村红河阳光果业有限公司（种养结合、养殖粪污综合利用）、西三镇者依村红河润垚农业开发有限公司蔬菜基地（重金属污染土地利用）建立6个长期固定观测点。通过开展示范多功能植保机、孢子捕捉仪、智能虫情监测、土壤传感器、高智能土壤环境测试仪，构建农事农情数据的综合采集管理平台，从粗放发展向精细管理、科学决策发展模式转变，推动弥勒数字农业建设。（六）抓实典型示范带动总结绿色先行区建设中好经验、好做法，推广了红果农业有限公司石榴产业+生猪养殖的“生态种养循环”模式、红河阳光果业有限公司“荒山荒坡综合治理与林果产业融合发展”模式、西三镇可邑村民族传统村落“发展生态+民族文化旅游”产村相容模式等一批创新举措，以示范引领绿色发展。如：弥阳街道引入企业做好太平水库周边治土、改水、截污、植树、造林、做景文章，以木为形、以花为介、以水为魂、以人为本2，在重构人与自然和谐共生的绿色生态的基础上，形成了山顶生态林保育带、山腰绿化景观林过渡带、山底复合农林缓冲带、湖滨防护林隔离带、湿地水生植物净化带组成的立体综合生态修复体系，因地制宜地开创了独具特色的太平湖石漠化防治体系，打造并植育森林木屋文化为主题的“现代木结构建筑研发”“休闲旅游”双引擎产业深度融合发展模式；西二镇充分发挥南盘江河谷的亚热带气候和丰富的土地资源，念好“山字经”，做好“山文章”，大力发展柑橘绿色产业，建立“党总支+合作社+公司+农户”发展模式，通过内培外引新型农业经营主体，建设绿色标准化柑橘种植示范基地，在南盘江河谷地区的糯租、海泊、补蚌、西洱等9个村委会建成2 380 hm2柑橘产业带，每公顷产值可达7.5万元，实现以果绿山、以果兴业、以果富民，为南盘江西二段生态修复、乡村振兴发挥重要作用。三、绿色农业生产技术推广任务艰巨一是绿色农业生产技术推广效果不明显。目前推行的农作物病虫害绿色防控、生物农药替代化学农药、有机肥替代化肥等技术受传统耕作认识影响，部分山区乡镇推广使用少，亟需持续加大农业绿色生产技术的推广应用。二是绿色农业生产技术亟需提升。受弥勒市立体气候影响，还需探索、研究适宜山区乡镇推广应用的绿色生产技术。三是科技创新平台建设不足。全市仅有20余个企业与省内外近30家高校、科研院所开展产学研科技合作，大多处于一般性技术服务指导或开展技术性试验，创新载体作用发挥有限。四是基础设施建设滞后。废旧农膜、农药、化肥及其包装物、各种商品包装物和农业生产废弃物专门的回收点和终端的回收处理2020244交流平台名言涉江采芙蓉，兰泽多芳草。佚名设施设备不足。四、数字化技术推进农业绿色新发展（一）提高农业绿色技术水平持续开展“配套项目+科技服务”培训，增加试验示范点及科技样板田建设，深化农业科技成果转化，加大绿色优质高效技术入村帮扶力度，通过现场指导，传授绿色发展新技术、新信息、新理念，提升农户绿色种养水平。（二）推广及创新绿色农业生产技术推广耕地质量保护与提升技术，创新果蔬田减肥调碱补锌技术，提高土壤养分利用效率10%以上和果蔬优质率达90%以上；推广高效节水灌溉技术，集成创新山区滴灌水肥一体化栽培技术，提高水肥生产效率15%以上；推广肥药减量增效技术，集成精准施肥和病虫害精准防控技术，使农药和肥料使用量分别减少20%和25%；推广绿色数字化技术，建立弥勒智慧农业大数据平台，实现农田生态环境和农产品生产、加工全程智能管控和溯源。（三）建设绿色科技创新平台以实施国家农业绿色发展先行区、云南弥勒国家农业科技园区建设为载体，积极争取项目，依托在弥勒的基层科研工作站等院士及专家工作站，持续加大与省内外科研院校合作，围绕农业绿色发展开展关键技术引进和落地。（四）加大绿色农业投入建立多元化投入机制，积极争取项目和资金，组织实施好畜禽粪污资源化利用、农业种养循环试点、废旧农膜回收、测土配方施肥、有机肥替代化肥、耕地障碍修复等，不断提高农业资源节约利用率。完善农膜、农药、化肥包装等废弃物回收基础设施，推进农业生态环境持续向好。同时深化农业补贴制度向绿色生态方向改革，推动相关农业补贴更大程度与秸秆粪便综合利用、减肥减药、农膜回收等绿色生产行为挂钩。在农机购置补贴中，将绿色防控、粪便资源化利用、秸秆粉碎、农膜回收等纳入名录，加大对农业绿色生产技术的补贴力度。（五）延长绿色产业链强化农业产业布局规划，提高产业的规模化和规范化程度，鼓励地方企业、合作社、家庭农场制定相应的绿色生产技术标准，强化全市农业产业标准化体系建设，提升绿色农产品的竞争力。依托落地弥勒的规模化、标准化种植养殖企业培育规模化种植养殖基地，以规模化带动农产品初加工、深加工，提升农产品附加值，打造弥勒市优质农产品品牌及龙头企业。抓好“三品一标”认证、溯源体系建设、食品安全监管等关键环节，强化质量安全监督检查治理，实现生产经营全过程质量控制，以加快绿色农业发展的步伐。五、结 语推进农业绿色发展，不仅是一场关乎农业结构和生产方式调整的经济变革，也是一次行为模式、消费模式的绿色革命。农业绿色发展具有“绿色”和“发展”双重目的性2，正确理解农业绿色发展的理念，推动形成高原特色农业绿色发展道路，实现生态与经济“齐头并进”，是发展绿色经济助推乡村振兴的生动实践。参考文献1孙炜琳，王瑞波，姜茜，等.农业绿色发展的内涵与评价研究 J.中国农业资源与区划，2019，40（4）：14-22.2焦翔.我国农业绿色发展现状、问题及对策 J.农业经济，2019（7）：3-5.收稿日期：2023-03-02马铃薯病虫害绿色防控