矿山企业安全生产应急预案样本.doc

安全生产应急预案

1、总则
1.1编制目标
编制本应急预案，是落实落实安全第一、预防为主、综合治理安全方针，是规范本单位应急管理工作，提升应对风险和防范事故能力，确保职员安全和健康和公众生命安全，最大程度地降低财产损失，环境损害及社会损害关键方法。
为了控制和降低我矿山企业在基础建设和后续采矿作业中可能发生坠罐、大冒顶、火灾、水灾、锅炉事故、尾矿库事故、职业危害等重大伤亡事故，结合本矿山企业实际情况，依据相关法律法规要求和要求，特制订本单位“安全生产应急预案”。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规
（1）《中国安全生产法》（11月1日）
（2）《中国矿山安全法》（1993年5月1日）
（3）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施措施》（国家安监局令9号）（6月8日）
（4）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施措施》（国家安监局令20号）
（5）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和完工验收措施》（国家安监局令18号）
（6）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
（7）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
（8）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院—1—22公布）
（9）《生产安全事故预案管理措施》（国家安监局令第17号）
1.2.2标准和规范
（1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423——）
（2）《爆破安全规程》（GB6722——）
（3）《金属非金属矿山排土场安全规程》（AQ——）
（4）《安全评价通则》（AQ8001——）
（5）《重大危险源辨识》（GB18218——）
（6）《工作场矿职业病危害警示标识》（GBZ158——）
（7）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801——91）
（8）《罐笼安全技术要求》（GB16542）
（9）《钢丝绳安全技术要求》（GB/T8918）
（10）《矿井提升机和矿用提升绞车安全要求》（JB8516）
（11）《尾矿库安全监督管理要求》（总局令38号）
（12）《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418——95）
（13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T——）
1.3适用范围
本预案适适用于本矿山生产作业中发生物体打击、高处作业、坠罐、钢丝绳、冒顶、火灾、水灾、锅炉压力容器爆炸、机械伤害、火药库火灾、爆炸、尾矿库溃坝等事故。
1.4应急工作标准
（1）安全第一，以人为本。把保障人民群众人身安全和身体健康放在首位，预防和降低各类事故，切实加强企业职员安全防范意识，提升企业安全防范能力
（2）统一领导，分级负责。层层落实责任，各负其职，各负其责，企业相关部门按各自职责和权限，负责事故应急处理工作。
（3）快速响应，果断处理。事故发生含有突发性，会在很短时间内造成很大破坏力，要求我们根据分级响应标准，快速、立即开启对应应急预案，企业是事故应抢救援第一响应者，省、市、县等相关部门配合、指导、帮助做好相关工作。
（4）依法依规，科学管理。要确保预案制订科学、完备，提升应抢救援能力。
（5）预防为主，有备无患。坚持安全第一、预防为主方针，加大危险源管理，做好矿山事故预防、估计、预警和预报工作，组织应急演练，做到常备不懈。
2、本矿山企业危险性分析
2.1矿山企业概况
矿山企业基础情况一览表
矿山企业名称
靖宇县来宝矿业阳岔河铁矿
企业地址
靖宇县景山镇阳岔河村
经济类型
股份制
投资额
10163万
注册资金

经营者姓名

联络人

联络电话

开采方法
平硐—溜井、主副井
开采矿种
铁矿石
生产规模
30万吨/年
从业人数
230人
管理人员数
15人
特种作业人员人数
52人
营业执照

采矿证

年产量
30万吨
服务年限
19.3年
2.2危险源和风险分析
矿山危险物质为雷管和火药。
矿山危险源关键分布在采矿作业面、爆破作业、工业矿场，绞车房、空压机房、锅炉房、火药库、井下各天井、溜井、放矿口、尾矿库等地点。
2.2.1重大危险源辨识
重大危险源是指长久或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，危险品数量等于或超出临界量单元（包含危险场所和设施）。
依据《重大危险源辨识》（GB18218—）标准和国家其它相关标准要求，本项目中危险物品雷管和火药、空压机风包、锅炉、尾矿库需要进行重大危险源辨识。
因为火药、雷管、压风机、锅炉、尾矿库等场未超出临界量，依据《重大危险源辨识》（GB18218—）标准要求，该矿山企业内无重大危险源。
2.2.2危险源部位确实定
危险部位有：井工采矿工作面，天井，溜井，放矿作业点，火药库，空压机房，绞车房等处。
2.2.3关键危险原因分析
2.2.3.1关键危险原因辨识和分析
（1）物体打击
井工开采矿山，发生物体打击事故机率和概率较高，关键是竖井施工时矿石物体下落，采掘作业面顶，片帮浮石冒落，井下开采放炮飞石等，这些物体冒落会产生很大能量，伴随冒落高度增加，其能量逐步增大，破坏力也随之增大，会造成设备损坏，人员伤亡。
这类事故多发生在主、副井（竖井）施工时和运输时，井下作业地点等。
（2）冒顶和片帮事故
冒顶和片事故是井工开采关键危险之一，因为井工开采作业时掘进工作面和回采工作面随时全部有冒顶和片帮危险，回采达成一定面积时还可能出现大冒顶，造成大量人员伤亡，这类事故多发生在井口开采掘进作业面和回采作业面。
（3）高处坠落
高处坠落也是井口开采关键危险原因之一，是指在距基准面2米以上（含2米）有可能坠落高处作业而造成事故，在矿上生产中关键有井架施工、作业、坠落、溜井、天井施工中坠落，生产中得坠井，竖井坠落等。
这类事故多发生在高空架设、安装、竖井、溜井、天井等作业地点。
（4）爆破作业中伤害
在矿山建设和生产过程中，所使用雷管和炸药是高风险材料，尤其是井口开采矿山企业用量是相当大，雷管和炸药在运输作业场所内临时放置过程中，全部有可能因遇非正常起爆能（如多种热能、机械能等）爆破方法不妥，爆破器材质量差而引发事故。
常见爆破作业中伤害有：
1、雷管和炸药管理不善引发火灾、爆炸。
2、作业中违反操作规程引发事故。
3、盲炮处理不妥。
4、不放警戒和警戒距离不够造成事故。
5、对火药管理不善，流失造成事故。
6、因爆破震动和冲击波造成事故，如片帮、冒顶、透水、火灾等。
（5）机械伤害
机械伤害也是矿山生产过程中常见伤害之一，如挖掘机、装载机、空压机、水泵、绞车、皮带传输机、球磨机等场可能对人员造成伤害。
机械设备在正常工作状态、非正常工作状态及非工作状态全部存在危险、有害原因。
机械伤害类型有机械设备运动或静止不见、工具附件等直接和人体接触引发挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、穿孔等机械伤害。还有触电、噪音、震动、粉尘等伤害。
（6）容器爆炸
因为该矿山为井工开采，在生产和建设过程中有锅炉供暖、空压机风包、机修使用各类气瓶全部能因为管理不善、仪表失灵、安全保护装置及承压部件失灵、使用不妥、不按操作规程进行操作，造成锅炉压力容器爆炸、破裂、引发怒灾及人身伤亡事故。
常见有锅炉爆炸、气瓶、风包开裂、破碎等。这类事故多发生压锅炉房，氧气焊作业场所。
（7）水害
该矿山地处山区，每到雨季山水很大，而且矿区上面有一条小河（阳岔河）流量为500—3000L/S横穿而过，井下开采时也会有地下含水层水供给，依据吉林省通化地质矿产勘查开发院在5月5日出文《相关吉林省靖宇县阳岔河铁矿矿床补充水文地质工作查明情况说明》该矿坑正常涌水量598m³/d，最大涌水量987m³/d，阳岔河水和地下水对生产全部会组成一定威胁。所以在开采时设计，预防，治理全部应引发重视。
（8）火灾
火灾是有突发性，往往是在大家意识不到时间或地点发生，其后果多属严重、轻易造成重大伤亡，在本矿山中一般存在火灾危险源关键有：机械设备、生产用火、多种物料燃烧。起火原因关键是用火管理不严、不慎、设备不良等。
（9）触电
人身直接接触电源（简称触电），触电伤害关键形式可分为电击和电伤两大类。
电击：电击是指电流经过人体内部器官时，破坏人心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心颤、心跳骤停甚至死亡。矿山井下各作业地点电气设备较多，而且环境潮湿、触电伤人几率相当高。
（10）尾矿库溃坝
本矿山有尾矿库一座，尾矿库总堆积坝高84米，总库容539.94x104m³，坝高H>60米，属于三等库，库容100x104m³<V<1000x104m³属于四等库。依据尾矿库设计规范要求该尾矿库等级为三等尾矿库。假如尾矿库管理不善造成溃坝，那后果相当严重，将造成重大伤亡和财产损失。
（11）火药、雷管燃烧、爆炸
本矿山因为是井下开采，使用火药和雷管很多，正常见药天天全部在300多千克左右，而在使用中运输路线很长，作业地点很多，作业环境复杂，电气设备多等很轻易造成火药燃烧和爆炸，为了便于生产该矿在矿区内建一座库存五吨火药、雷管0发火药库，一旦发生事故将造成重大人员伤亡和财产损失。
2.2.3.2关键有害原因辨识和分析
（1）粉尘
矿山粉尘是矿区建设和生产过程中产生多种岩矿微粉总称，矿山生产关键步骤如掘进、爆破、铲装、运输、采矿、粉碎等各步骤，全部不一样程度产生粉尘。采掘机械化、开采强度、采矿方法、作业条件和环境、地质结构及矿层赋存条件全部是影响粉尘产生原因。
粉尘危害性关键表现为：a.污染工作场所，危害人体健康，引发职业病；b.加速机械磨损，缩短其使用寿命；c.降低工作场所能见度，增加工伤事故发生。
矿山作业粉尘关键产生在地面粉碎、车间、井下采掘作业面、各装载点、运输巷道等。
（2）噪声和振动
噪声和振动是矿山作业场所存在物理性职业危害原因。
a.噪声：在矿山生产过程中，因为机械转动、工件撞击和摩擦、穿孔、爆破作业等场所产生噪声成为生产性噪声或工业噪声。大致可分为机械性噪声和空气动力噪声。
噪声危害关键表现为：可造成噪声聋，并对人体神经系统、心血管系统、内分泌系统、生殖系统及消化系统造成较大影响。
b.振动
噪声产生于物体振动，振动可直接作用于人体，也可和噪声相结合作用于人体，按其作用部位可分为局部振动和整年振动，在矿山生产过程中，手臂振动所造成危害较为显著和严重，国家已将手臂振动病列入职业病。
产生噪声和振动设备和场全部：挖掘设备、运输设备、运输道路、机修设备、打眼设备、通风设备、排水设备、压风设备及绞车房、机修车间、井下各硐室等。
2.2.4风险分析
即使矿山存在很多危险有害原因，但从事故后果来看，能够造成人员重大伤亡和财产损失关键是冒顶、坠落、容器爆炸、爆破作业、火药燃烧爆炸、水害、火灾、尾矿库溃坝等。不过，只要本矿在实际工作中认真落实党和国家安全生产方针政策，严格按安全专篇所提出安全对策进行管理，落实各项安全生产责任制和操作规程，安全风险是能够接收。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
应抢救援指挥部
↓
应抢救援指挥办公室
井建调度室
———
↓
现场应抢救援指挥部
∣

【领导机构】矿山应急指挥部是企业突发事件、应急管理工作企业内部领导机构。企业相关领导根据业务分工，和在相关应急指挥机构中担任职务，负责相关类别突发事件应急管理工作，必需时派出企业工作组指导相关工作。
【专业应抢救援组】专业应抢救援小组（分队）由企业相关部门领导和职员组成，根据职责分工，负责突发事件应急工作。
3.2指挥机构和职责
3.2.1企业应抢救援指挥部及职责
总指挥：
副总指挥：
总指挥：全方面指挥事故现场应抢救援工作
副总指挥：帮助总指挥负责具体指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。
组员：
指挥部工作职责是：
（1）组织制订事故应抢救援预案；
（2）责任人员、资源配置、应急队伍调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场相关工作；
（5）同意本预案开启和终止；
（6）明确事故状态下各级人员职责；
（7）事故信息上报工作；
（8）接收政府指令和调动。
3.2.2应抢救援指挥部办公室及工作职责
企业应抢救援指挥部下设应抢救援办公室，负责企业应急指挥部具体事务工作，办公室设在盛达企业，由盛达项目部经理或经理授权总工程师担任，副主任由副经理担任。组员由各相关人员组成。
关键职责：矿山应抢救援办公室职责
（1）实施应急指挥部决定；
（2）负责组织企业各应抢救援小组，落实应抢救援人员队伍（包含应抢救援队伍及各专业小组责任人和人员）并存档；
（3）实施应急预案管理工作；
（4）检验抢险、抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配置情况，是否符合事故应抢救援需要。确保器材一直处于良好状态，确保能有效使用；
（5）检验应抢救援物资准备情况；
（6）负责职员应抢救援教育及应抢救援演练；
（7）负责和外部相关部门应抢救援协调、信息交流工作；
（8）建立并管理应抢救援信息资料，档案；
（9）应抢救援办公室应备有以下资料：
a.危险物质数据库——危险物质名称、数量、有效地点及物理化学特征。
b.救援物资数据库——应抢救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、责任人及调动方法。
c.危险示意图。（图中应注明）
——存放危险物质地方；
——救援设备存放量；
——消防系统和周围水源；
——危险源进口可道路状态；
——安全区。
d.企业职员名单。
e.关键岗位人员地址和联络方法（包含应抢救援队伍及各专业小组责任人和人员）。
f.应抢救援和事故处理法规标准手册。
g.政府部门和应急服务机场地址和联络方法。（包含和本企业周围相关应抢救援单位，如医院、消防火、安监、环境保护等部门）
3.2.3现场应抢救援指挥部及职责
事故现场成立应抢救援指挥部，由当初在现场领导及相关人员组成，负责现场临时救援工作，待企业领导第一时间赶到现场后，将由企业应抢救援指挥部接替现场指挥部救援工作，为了使事故救援工作有序开展，特成立应抢救援工作专业组：
（1）抢险救灾组：组长：
组员：
关键是按指挥部确定救援方案进行施救。
（2） 技术教授组：组长：
（3） 组员：各企业相关技术人员及外请教授
关键是研究制订抢救技术方案和方法，处理事故抢救过程中碰到技术难题。
（3）物资供给组：组长：
组员：
关键是确保救援物质设备立即调度和供给。
（4）警戒保卫组：组长
组员：
关键是负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持工作。
（5）医疗救护组：组长：
组员：
关键是负责对受伤人员医疗救护。
（6）后勤保卫组：组长：
组员：
关键是负责车辆调度及后勤保障工作。
（7）善后处理组：组长：
组员：
关键负责伤亡人员家眷抚慰和赔偿等善后处理事宜。
（8）通讯联络组：组长：
组员：
4、预防和预警
4.1危险源监测监控方法、方法
4.1.1本矿属于井工开采非煤矿山，在生产过程中存在着冒顶、片帮、爆破作业伤害、机械伤害、容器爆炸、水灾、火灾、尾矿库溃坝、火药燃烧和爆炸等很多危险原因和灾难。为有效防治多种灾难，实现安全生产，我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，而且采取下列监测监控方法、方法进行监控。
一是成立多种组织机构，形成自上而下一套管理体系；
二是建章、建制，不停完善各项管理制度；
三是实施科学管理，采取科学方法、方法对各类危险源进行时时监控；
四是落实专员和责任人，对各类危险源进行管理和检验，发觉问题立即汇报和整改；
五是对设备、设施定时保养，保持完好；
六是做好交接班工作。
4.1.2预防方法
4.1.2.1机械设备安全方法
矿山机械设备是矿山生产中必不可少装备，会给企业带来高效、快捷和方便，不过假如管理和使用不妥，也会造成更大生产安全事故，如绞车安全闸失灵、钢丝绳断绳，过卷失灵，罐笼坠罐、机械撞击、挤压、剪切、卷入、噪声、粉尘、触电等全部可能发生。
为了确保安全生产要采取可靠安全管理手段进行管理，一是要依据多种设备性能和安全规程各项要求，制订对应管理制度，落实具体人员进行管理；二是对设备进行定时维护和检修，确保设备和各项设施完好；三是对从业人员进行安全技术培训；四是严格实施操作规程和交接班制度。
4.1.2.2运输装卸安全方法
运输装卸作业也是矿山井下作业不可缺乏步骤，如主副井运输，各中段至溜井运输等。因为井下作业空间窄小，道路不平，有积水，弯道多，时刻全部有掉道、撞伤，坠井，刮伤，压伤等各类事故发生。
这就要求我们在井下运输步骤上要采取以下方法：
（1）、依据各运输步骤，制订严格运输管理制度和操作规程。
（2）、多种运输道路要严格按设计施工作业。
（3）、从业人员要严格遵守井下多种运输、行走、通行各项要求和要求。
（4）、确保多种运输设备完好。
（5）、各危险作业地点，如副井罐笼运输人员，各溜井、天井卸矿、装矿，硐室装矿点等要制订专门要求和方法，并设专员负责。
（6）、加强监督管理，严格查处“三违人员”。
4.1.2.3防火、防爆安全方法
矿山可能存在火灾、爆炸隐患场全部，火药库、地面各车间、锅炉房、绞车房、压力容器存放点、压风机房、车库、生活区、办公室和井下机电硐室等，具体预防方法有：
（1）、各作业区、生活区消防要求，要依据《建筑设计防火规范》要求，留有足够消防距离，道路宽度满足消防车辆通行。矿山各建筑物，井上下各机房、硐室等应建立防火制度，落实专员，备足消防器材。
（2）、加强对各类易燃、易爆、危险物品管理。
（3）、严格各类用火管理。
（4）、加强对火工品安全管理，制订各项管理制度和库存领取、使用管理措施。
（5）、加强对锅炉、空压机、氧气瓶、乙炔瓶等压力容器安全管理，严格按说明书使用，确保各安全部件有效好使，并严格按操作规程作业。
（6）、加强对这些危险设备、场地、作业地点检验和监督，发觉隐患立即处理，制订切实可行制度和方法，落实专员进行管理。
（7）、制订年度安全防火、防爆计划和安全技术方法。
4.1.2.4冒顶、片帮、高处坠落等安全方法
在矿山建设和生产中常常会发觉高处坠落、冒顶、片帮等事故发生，时刻威胁矿工生命安全。关键发生在竖井建设和生产时期，井下、溜井、天井建设和生产时期，井下各巷道采掘作业面施工时等全部会发生高处坠落、片帮、冒顶等事故，为预防这类事故发生，应采取以下方法。
（1）、建立健全各项管理制度，并有专员进行督察。
（2）、各项工程施工时要制订严格安全技术方法，而且确保落实到位，实施到位。
（3）、严格遵守《金属非金属矿山安全规程》及相关技术标准，严格按标准施工，按规程作业。
（4）、在施工中要按设计施工确保多种安全设施到位，好使。
（5）、多种防护方法要齐全、使用、佩戴。
4.1.2.5爆破作业中伤害安全方法
在矿山生产建设中爆炸作业伤害也在各类事故中有一定百分比，关键是爆破伤害，巷道贯通时伤害，误入炮区伤害等，应采取以下方法。
（1）、作业时要严格按施工组织设计施工。
（2）、多头作业时要严格放炮管理，预防放错炮伤人。
（3)、放好警戒。
(4)、放炮时要把握好安全距离。
(5)、巷道贯通时要提前做好预防工作，按方法施工作业。
(6)、加强火工品管理，严格遵守火工品管理制度。
4.1.2.6触电伤害安全方法
触电事故在矿山作业中时而也会发生，因为井下作业环境比较潮湿，多种设备移动频繁，多种绝缘层很轻易受到破坏，所以很轻易发生触电事故。应采取以下方法：
（1）、严格按矿山作业环境要求，选配多种电器设备；
（2）、加强对作业现场电气设备管理，落实专员负责；
（3）、严格按规程要求进行多种电气设备管理；
（4）、对使用电气设备安全保护要齐全可靠，确保好使；
（5）、要加强对作业环境治理，改善作业环境；
（6）、加强个体防护和职员安全教育培训。
4.1.2.7防治水安全方法
矿山建设和生产防治水害很关键，首先是对该矿山水文资料要清楚，该矿山地下常年涌水量在598m³/d—987m³/d，地面有一阳岔河流经矿区，流量在500—3000L/S，所以要加强矿井防治水管理，具体采取一下方法。
（1）、严格按矿井防治水设计施工，留设多种保安矿柱。
（2）、制订多种防治水安全技术方法并实施。
（3）、在具体施工中要加强现场作业管理，严格多种防治水制度。
（4）、配置多种排水设备，确保矿井最大涌水有效排出。
（5）、制订防治水应急预案。
4.1.2.7尾矿库溃坝安全技术方法
尾矿库溃坝事故在全国也时有发生，该尾矿库为堆积坝，坝高84米，总库容539.94X104m³，坝高H>60米，属于三等库，库容100X104m³<V<1000X104m³，属于四等库，依据尾矿库设计规范要求尾矿库等级为三等尾矿库。一旦尾矿库出现溃坝事故，那后果相当严重，所以必需加强尾矿库管理，具体方法以下：
（1）、建立健全尾矿库管理机构，落实专员进行管理。
（2）、制订完善各项管理制度。
（3）、严格遵守《尾矿库安全技术规程》，《尾矿库设施二级验收规程》。
（4）、严格按国家安全生产监督管理总局令38号：“尾矿库安全监督管理要求”要求，加强对尾矿库管理。
（5）、加强对管理人员安全教育和培训，做到持证上岗。
4.1.2.8职业卫生方面安全对策
矿山作业地点较多且作业环境艰苦复杂，各工序通常存在粉尘、有毒气体、高噪声、振动等危害操作者健康原因，应关键从防中毒、防尘和防噪声等方面加以控制。
1、防中毒对策
（1）爆炸后不得立即进入作业区，待通风后有毒有害气体浓度降到许可值后方可进入；
（2）按相关要求加强对有害气体监控检测；
（3）生活用水质应符合《生活饮用水卫生标准》。
2、防尘对策
矿山作业应采取综合防尘方法才能达成有效除尘效果，使工作面粉尘浓度达成国家要求卫生标准，关键管理措施方法有进行通风管理、凿岩、洒水降尘、加强个体防护、采取技术革新、加强管理、对职员进行教育、加强防尘检验等。
3、噪声控制方法
矿山生产过程中产生噪声作业有：采场穿孔、爆破、铲装、运输设备、多种机械设备等场所，通常采取方法是：
（1）噪声源周围作业人员应配置防噪声保护用具；
（2）对凿岩机、空压机等噪声源应采取加减振垫，设隔音装置等减振，降噪方法；
（3）对通风机等设消声器，降低噪声。
4.2预警行动
当企业危险源处于或立即处于危险之中，企业应抢救援办公室应立即预警，应急指挥部接到可能造成事故信息后，应根据分级响应标准立即研究确定应对方案，并通知企业相关部门采取防范方法：做好对应应急准备，预防事故发生，一旦达成安全生产事故应立即开启应急预案，依据事故大小、等级逐层上报。
4.3信息汇报和处理
4.3.1信息汇报和处理
事故发生后，事故现场第一人要了解事故情况，能组织现场处理要立即处理，假如处理不了要立即上报矿调度室及相关领导，同时要做好现场保护，预防事故扩大和人员撤离工作，等候矿山救援队进行救援。（视现场情况而定）
4.3.2信息上报
矿山企业责任人接到事故汇报后，应立即开启事故对应应急预案，采取有效方法组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失，同时并在1小时之内将事故基础情况、事故单位、事故发生时间、地点及事故现场情况、事故经过、可能造成伤亡情况、经济损失、已采取方法等上报相关部门。
情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向县政府相关部门汇报。
5、应急响应
5.1响应分级
根据安全生产事故严重程度、影响范围和企业对安全生产事故可控性要求，应急响应标准分为I级响应，II级响应，III级响应，IV级响应，具体以下：
I级响应：（尤其重大事故）指可能或造成30人以上死亡，或100人以上重伤，（包含急性中毒，下同）或一亿元以上直接经济损失事故。
II级响应：（重大事故）指可能或造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上一亿元以下直接经济损失事故。
III级响应：（较大事故）指可能或造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。
IV级响应：（通常事故）指可能或造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。
5.2响应程序
企业应急响应过程分为接警，判定对应等级，应急开启控制及救援行动，扩大应急，应急终止和后期处理等步骤。
企业发生IV级事故（通常事故）以上事故应逐层上报开启对应等级应急预案，通常事故以下事故应开启本企业应急预案，或视情况汇报县安全生产监督管理局开启响应应急预案。
图，企业应急反应系统图：
社会公众
应抢救援办公室
现场应急指挥部
事故发觉
政府
消防队
安监局
相邻单位
其它

社
会
支
援
早期处理
事故现场
各应抢救援小组
抢险救灾组
技术教授组
物资供给组
警戒保卫组
医疗救护组
后勤保障组
善后处理组
全体职员支援

5.3应急结束
当事故处理工作结束后，事故造成环境符合相关标准要求，造成次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部确定应急状态能够终止时，向应抢救援指挥部办公室汇报，由企业应抢救援指挥部决定并公布应急状态终止命令，宣告应急状态终止。
在应急状态终止后，应依据需要组织信息公布，证实相关事故处理完成后调查结果，采取方法，善后处理安排及预防改善方法等。
6.信息公布
矿山应抢救援指挥部指定专员负责事故信息公布，公布信息应经总指挥同意方可公布，应抢救援指挥部应立即正确向新闻媒体通报事故信息。现场信息公布由现场应抢救援指挥部决定专员发表。
7.后期处理
应抢救援结束后，必需做好以下工作：
（1）认真查对参与抢险救灾人数，清点多种救援和机械设备、装备、仪器、设施等。使损坏、损失要重新补齐，保持完好。现场指挥部整理好抢险救灾统计、图纸等，立即总结分析并写出救灾汇报。
（2）立即恢复生产秩序，消除事故后果和影响，降低事故造成损失，矿井事故中可能会存在潜在危险原因，如顶板垮落，火区复燃，部分井巷存在有毒有害气体等，在恢复时要加强管理和治理。
（3）按“四不放过”标准对事故调查，提出事故调查汇报。
（4）妥善安置遇难人员家眷，必需时各相关部门参与。
8、保障方法
8.1通信和信息保障
矿办公室、调度室等有固定电话和相关部门保持二十四小时联络，企业相关领导移动电话二十四小时开机。
附企业电话号码表。
相关部门联络方法：
靖宇县政府应急办——7228896
靖宇县安监局 ——7829110
局长—— 主管副局长——
火警——119 抢救中心——120
供电调度室——7266858
白山市矿山救护大队——5119666 队长——
8.2应急队伍保障
矿山成立抢险救灾突击队伍，随时做好处理各类事故准备，同时加强应急队伍业务培训和应急演练。增强职员应急能力抢险救灾队伍。
（1）白山市矿山救护大队； （2）主井抢险队，20人；
（3）副井抢险队，20人； （4）风井抢险队，20人；
（5）各相关技术管理人员队伍，10人。
8.3应急物资装备保障
（1）矿山应抢救援设施、设备
类别
装备名称
单位
数量
备注
车辆
矿山救护队
辆
2

装备
高倍数泡沫灭火器
台
2
BGP400型
氧气充填泵
台
1
500m³/min
液压起重机
台
2
钳式

仪器
呼吸器
台
10
ZHY-4
自救清醒器
台
5
AG-2
检验仪
台
3
AJ12

设备
自救器
CKF
100
40分钟过滤器
钻机
CKF
2
岩石爬道钻、液压钻机
中型泵
CKF
4
TBW-2
电缆
M
500
U-3x35+1x10
电缆
M
500
U-3x16+1x6
开关
台
2
QZB-200
变压器
台
2
180KVA
潜水泵
台
4
扬程70m,流量50m³
水泵
台
2
扬程70m
水泵
台
1
MD80-45x5
水泵
台
2
MD80-45x3
水泵
台
1
MD80-45x6
（2）相关部门可用应急设备和车辆
单位
应急设备
周围单位矿山
可用设备
相关部门单位
指挥车、救护车、消防车、公安车、工程抢险车
各医疗单位
120抢救车
8.4经费保障
应抢救援指挥部办公室对应急工作日常费用进行预算，财务部门审核列入年度预算，专款专用，另外也可从安全抵押金支取应急。
8.5其它保障
应抢救援指挥部办公室应在地方政府帮助下做好受灾、受害职员和家眷及公众基础生活保障工作。
9、培训和演练
9.1培训和演练
应抢救援指挥部办公室及党群组织，应开展应急宣传教育，提升相关方面应急知识和意识，熟悉各类灾难应抢救援程序及自救互救知识，相关避灾路线等。
9.2演练
矿山每十二个月进行一次矿井救灾演练，应抢救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练策划，演练结束后总结。
10、奖惩
矿山对在应抢救援工作中有突出贡献单位和个人给表彰、奖励。
（1）出色完成应急处理任务。
（2）抢排险事故或抢救人员有功，使职员生命和财产免受损失。
（3）对应急工作提出重大提议，且实施效果显著。
（4）有其它贡献。
对在应抢救援中有下列行为之一应给处罚：
（1）不按要求制订事故应急预案，拒绝推行应急准备义务。
（2）不立即汇报事故实情，延误处理时机。
（3）不服从指挥部指挥，在应急响应时临阵脱逃。
（4）偷窃、挪用、贪污应抢救援资金或物资。
（5）妨碍抢险救援工作。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序。
11、附则
11.1术语和定义
下列术语和定义适适用于本标准。
11.1.1应急预案
针对可能发生事故，为快速有序地开展应急行动而预先制订行动方案。
11.1.2应急准备
针对可能发生事故，为快速有序地开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。
11.1.3应急响应
事故发生后相关组织或人员采取应急行动。
11.1.4应抢救援
在应急响应过程中，为消除、降低事故危害，预防事故扩大或恶化，最大程度地降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。
11.1.5恢复
事故影响得到初步控制后，为使生产、工作生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取方法或行动。
11.2应急预案立案
本预案同意后，报靖宇县安全生产监督管理局立案。
11.3维护和更新
（1）矿应依据实际情况改变对综合应急预案进行修订：
（2）新法律、法规标准颁布实施或相关法律法规标准修订。
（3）组织机构和人员发生改变原因。
（4）其它需要修订预案原因。
11.4制订和解释
本预案由本矿山办公室负责制订和解释。
11.5应急预案实施
本预案自本矿山同意颁布之日起实施。
12、附件
（1）相关专题预案或现场预案。
（2）附图。
a.矿井地质和水文地质图。
b.井上、下对照图。
c.巷道部署图。
d.采掘工程平面图。
e.通风系统图。
f.井下运输系统图。
g.安全监测装备部署图。
h.排水、防尘、防火注浆、压风、充填等管路系统图。
i.井下通信系统图。
j.井上、下配电系统图和井下电气设备部署图。
k.井下避灾路线图。