红袖套综合重点工程开展实施专业方案.doc

乡党发〔〕15号

中共朱明乡委员会
相关“红袖套”工程开展实施方案

为了认真落实落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”综治工作方针，充足发动群众参与社会治安综合治理，切实发挥群防群治队伍作用，深入扎实社会治安综合治理基层基础，全方面提升社见面防控能力，结合我乡实际，乡综治办决定在全乡开展社会治安“红袖套”工程，现就开展“红袖套”工程制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观为统领，全方面落实落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”方针，广泛动员人民群众参与社会治安群防群治工作，为朱明乡经济社会又好又快、愈加好愈加快发展营造良好社会治安环境。
二、关键目标
经过推进“红袖套”工程，织牢“民防网”，努力形成“红袖套”随地可见、治安巡查时时进行、群防群治气氛日益浓厚格局，实现治安防范工作无缝衔接，增强治安防范能力，提升人民群众安全感，为“平安友好朱明”建设奠定坚实基础。
三、关键对象
“红袖套”工程实施对象包含村干部、个体工商户、治安信息员等群防群治队伍，是基层开展群防群治、维护社会治安一支关键力量。
四、关键职责
“红袖套”既是治安联防队员，又是治安信息员。其具体职责是：
(一)向居民群众进行法律法规、安全防范和遵守公共秩序宣传；
(二)落实“三必”工作法(遇陌生人必问、可疑人必查、违法犯罪必报)，开展治安巡查和邻里守望工作；
(三)开展安全检验，立即发觉事故隐患和漏洞；
(四)阻止现行违法犯罪行为，发觉各类案(事)件苗头，受时向辖区公安民警汇报。
五、工作标准
(一)村委会干部、综治社保队职员作时间应佩戴红袖套；
(二)治安巡查员、治安信息员、交通协管员、林业协管员等上岗值勤时应佩戴红袖套；
(三)沿街店铺、个体工商户在营业期间必需见到有一人佩戴红袖套；
(四)红袖套佩戴者必需知晓“三必”工作法；
(五)各村要将关心社会治安综合治理工作电话座机用户机主列入治安信息员队伍，并动员其参与到“红袖套”工程开展工作中来。
六、运作方法
(一)居住区：“红袖套”队伍在村“两委”统一领导、统一组织、统一指挥下，根据全方位、全覆盖要求，依靠警务室开展工作。村党支部书记是第一责任人，治保主任、片区民警是直接责任人。
警务室负担“红袖套”队伍日常管理、业务培训和工作指导，负责接收“红袖套”相关违法犯罪情况汇报，并做好处理，明确联络人和联络电话，形成无缝对接。“红袖套”队长由村党支部书记担任。
(二)朱歪村等根据属地管理、相关部门齐抓共管标准，车站、旅社、饭店、超市、集贸市场、沿街店铺等，应根据所在地相关部门要求，配置足够巡防力量，落实相关工作制度，确保“红袖套”队伍和巡防网络全覆盖。
七、检验考评
一是定时检验。由地、县、乡三级综治、公安等部门分别组成各村平安建设督察工作组，第一季度开始考评，以明查暗访等形式，定时对“红袖套”队伍运作情况进行检验考评。二是实施通报。平安建设督察工作组对检验情况和群众反应查证情况，进行书面通报。三是纳入考评。将“红袖套”工程纳入各村社会治安综合治理年度工作考评，凡被通报3次以上村，实施诫勉谈话。
八、工作要求
(一)加大宣传力度。各村、各组员单位要借鉴“平安奥运”、“平安世博”社会动员机制，广泛宣传，层层发动，大力营造群众自觉参与群防群治工作气氛。“红袖套”队伍在开展治安巡查和邻里守望工作同时，主动向群众进行安全防范和遵守公共秩序宣传，主动推进“平安村”建设。
(二)形成工作协力。“红袖套”工程要坚持政府主导、单位配合、各方参与、条块结合、齐抓共管标准。各村“红袖套”工程由乡综治办牵头，公安主抓，司法、教育、卫生等相关职能单位要亲密配合、全力支持、加强指导，定时沟通情况，立即发觉问题、处理问题。尤其是各村委会、小区警务室要充足发挥作用，切实形成群防群治工作协力。
（三）加强组织领导。“红袖套”工程是深入推进“平安朱明”建设工作现实需要，是织牢“民防网”具体方法，是扎实社会治安基层基础关键路径。为深入推进“红袖套”工程，乡党委成立“红袖套”工程建设领导小组。
组 长：周志刚（乡党委书记）
副组长：陈 丽（乡党委副书记、乡长）
王 柬（乡党委委员、政法委书记）
成 员：陈 磊(乡党委委员、副乡长)
王永恒（乡党委委员、副乡长）
陈天荣（乡党委委员）
赵 云（乡党委委员）
谢向东（乡党委委员）
李光龙（副乡长）
杨世毅（派出所所长）
安德斌（乡中心校副校长）
王 景（中学校长）
姚 勇（乡党政办责任人）
郭 静（综治办责任人）
曾永军（乡派出所副所长）
安 亮(乡派出所干警)
宋 川(乡派出所干警)
各村支部书记
领导小组下设办公室在乡综治办，王柬任办公室主任，负责处理日常工作事务。
各村要高度重视，加强领导，明确责任，选派组织协调能力强、业务熟悉、有工作责任心同志负责抓好“红袖套”工程。要切实推行第一责任，以身作则，带头佩戴“红袖套”，参与平安志愿服务活动，发挥引领、示范、辐射作用，确保“红袖套”工程建设有序开展。

中共朱明乡委员会
2月28日