防汛应急专项预案.doc

中铁一局集团市政环保工程有限公司

防洪防汛专项方案

编制：曾潮龙
审批：杨时旭

贵安新区湖潮污水厂设备安装项目安全质量部
5月31日
贵安新区湖潮污水解决厂
防洪防汛专项方案
一. 总则
1. 编制目：
依照贵州贵安水务有限公司下发防汛应急预案及规定，为做好贵安新区湖潮污水解决厂雨季生产方洪防汛抢险应急救援工作，最大限度地减少水灾、水毁对人员、财产和环境导致损失，切实有效地防止事故扩大，保证人员、生产设施和厂区驻地等安全度汛，建立统一、精干、高效应急机构，规范应急救援解决办法及上报程序，保证救援工作高效、有序进行。
2. 适应范畴：
2.1公司厂区、驻地等发生水害导致重大险情。
2.2公司厂房、设备等生产基本设施发生水灾导致重大险情事故时应急救援解决工作。
2.3厂区内污水解决站因洪水位较高。
3.实行原则
3.1防汛高于一切;
3.2抢险救援与报告同步进行，逐级报告、一方面接报，就近施救；
3.3最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止和减轻，防止和减少环境污染；
3.4局部服从所有，下级服从上级；
3.5各部门管理，分级负责，密切配合。

二.危险性分析
1.基本状况
1.1本厂厂区面积大，厂内建筑位置较低。
1.2地理位置与周边环境
本厂厂址位于贵州省贵阳市花溪区湖潮乡车田村
2.自然状况
本县属于亚热带气候，四季多雨。
3.厂区总平面布置与厂内交通运送
厂区总平面布置见附图。

三.危险目的目的拟定
3.1目的拟定
依照国家有关规定，结合本厂生产、储存、厂区布置，也许因水害引起泄露、坍塌、滑坡导致人员伤亡和环境危害。因而拟定本厂防汛应急救援目的：
电缆沟
配电室
厂区内其她地基
3.2目的分析
（1） 电缆沟：本厂电缆沟电缆铺设完毕且位置较低，汛期期间，防止电缆沟内积水，导致电缆沟坍塌，导致经济损失。
（2） 配电室：配电室配电柜及变压器安装完毕，也许导致较大限度经济损失。
（3）厂内其她地基：本厂区域面积大，厂内地基高低亦有差别，汛期期间，也许因汛发生地基坍塌、滑坡等险情。

四.应急救援组织机构、组织人员和职责划分
1.应急组织体系
本预案重要考虑工厂因汛发生地面坍塌、滑坡、水害等导致泄漏、火灾、爆炸事故时，在本厂区域内进行应急抢险、厂内人员疏散、医疗救济等应急工作组织构架、职能分工、应急处置流程等。
2. 应急救援组织机构设立
本厂应急组织由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急响应小组三某些构成，公司应急组织体系构架见下图

3.指挥机构及职责
3.1构成人员
应急救援指挥部设总指挥一名、副总指挥两名、助理一名、其她成员若干名。项目经理任总指挥，项目副经理任副总指挥，项目经理办公室指派人员担任助理。总指挥可依照应急救援需要，暂时指派有关人员协助开展关于工作。
当项目经理外出时，项目副经理指挥替补担任总指挥，全权负责应急救援工作。
详细人员构成为：
总指挥：杨时旭
副总指挥：孙建伟
应急救援办公室：安全环保部办公室，办公室主任：王欢
事故调查组:熊晋平
气象预报组：赵行
通讯联系组：崔海峰
物资保障组：常建喜
应急抢险组：曾潮龙
治安疏散组：李保阳
3.2应急职责：
3.2.1应急总指挥
（1）贯彻执行国家、本地政府、上级主管部门关于防止水毁发生和应急救援方针、政策及关于规定。
（2）对由水毁引起，也许导致公众敏感、危及周边安全、对厂内人员导致伤害或危及员工安全氨气泄漏、火灾爆炸事故，适时决策，启动工厂应急救援组织，及时开展应急指挥、领导与协调工作。
（3）适时批准向本地政府关于部门上报有关事故信息，并批准厂内信息发布。依照事故发展态势与应急响应需要，指派有关人员开展信息跟踪、记录、对外联系等工作。
（4）统一调配公司有关应急力量与资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救济等工作。必要时，及时向关于单位发出增援祈求。
（5）应急响应与处置工作结束后，适时决定终结应急状态。若本地政府关于应急力量介入事故应急抢险，应急总指挥应依照政府规定，传达有关指令。
（6）批准发布防汛应急救援预案，审批防汛应急救援队伍组建，以及防汛救援培训筹划和演习方案。
（7）审批用于防汛应急救援监测仪器、防护器材、救援器材购买筹划。
（8）协调或组织开展事故调查、善后解决工作，总结应急救援经验教训，布置生产恢复工作。
3.2.2 应急副总指挥
（1）在总指挥外出时，递补担任应急总指挥。
（2）依照总指挥授权，履行授权范畴内有关职责。
（3）及时掌握事故处置重要进展信息，向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采用安全办法或建议，协助总指挥开展工作。
（4）组织制定、修改应急救援预案，有筹划地组织实行防汛应急救援培训和演习。
（5）检查、督促做好汛期防止办法和应急救援各项准备工作，督促、协助关于部门及时消除有毒有害介质跑、冒、滴、漏。
（6）组织对厂内职工进行防讯工作及应急抢险救援办法知识培训；防护救援、撤离疏散等知识宣传材料。
3.1.3 助理
（1）按总指挥指令规定，开展必要对外联系、信息收集与报告等工作。
（2）负责记录、整顿应急总指挥发出应急指令及执行状况反馈信息。
3.2 应急救援办公室
（1）负责厂区接警处警工作，由安保人员承担24小时值班接警职责，生产部部长和环安部部长负责对事故警情进行初步分析，与否引起泄漏、火灾、爆炸等次生事故。
（2）对人身安全和生产设施构成较大影响，应及时上报应急总指挥、副总指挥，并依照应急总指挥指令，及时告知有关应急响应小组负责人和关于人员；对影响轻微且短时间内得到有效处置事故，则进行备案解决。
（3）监督、指引各车间事故应急解决预案编制与修订。
（4）负责对关于应急物资、设备设施寻常维护进行监督管理。
3.3气象预报组：
密切关注气象局预报天气及沿线河流水文状况，集合本地实际状况，及时上报
3.4通讯联系组：
接到报警后，及时告知话务员、检修人员及技术人员待命，话务员中断普通外线电话，保证事故解决外线畅通，厂调度室、指挥部解决事故所用电话迅速、精确无误。
3.5物资保障组：
（1）依照现场抢险实际需要，准备抢险急救物质及设备等工具。对照库存储备，及时精确地提供应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购有关物资、器具等。
（2）对照预案规定和实际需求，调配相应运送车辆，以满足人员疏散撤离需要，必要时，及时向外部关于部门和单位祈求增援。
（3）负责抢险救援物质运送。
（4）负责应急救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员生活必须品供应。
3.6应急抢险组：
（1）迅速辨别、查明现场与否因水毁引起有毒有害物泄漏，对已经或也许引起泄漏、爆炸区域范畴，拟定警戒区域，设立警示标志。
（2）为在进行抢修队员进行防护监护，监护、指引抢险抢修人员对的使用防护用品。
（3）储备一定量防护用品及抢险装备；当储备量不够需要时，迅速调配其她岗位备用器具。
（4）环保人员负责事故现场监测工作，必要时，按照指挥部指令，协助政府关于部门对外发布关于环保方面信息。
3.7治安疏散组
（1）接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用品，穿好防护服，迅速奔赴指定区域，并依照事故影响范畴，设立警戒区域，布置岗哨，加强巡逻检查，禁止无关人员进入禁区。
（2）按照预案规定，指引人员沿既定疏散路线进行撤离，联系、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点，并按既定方案迅速撤离。若因水毁引起泄漏、爆炸等次生事故时，指引周边居民进行简朴防护。
（3）维护或协助关于部门维护紧急集合点、疏散安顿区域治安秩序。
3.8医疗救护组：
及时向外部医疗单位祈求救援，并协助伤者转移。

五.应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和报告四某些形成。它形式为从下而上，由内到外，形成有序网络应急报警机制（见下图）

应急上报机制
通过危险辨别体系获取危险源突显特性后，第一时间报告现场应急小组负责人，现场应急小组负责人应及时向应急指挥部报告，并迅速启动应急预案。
内部应急报警机制
应急预案启动后，通过电话、手机告知有关人员以及事故现场全体人员进入应急反映姿态，应急反映组织进入应急预案及应急筹划实行状态。
外部应急报警机制
内部应急报警机制启动同步，按应急指挥部布置，及时启动外部应急报警机制，向周边社会公共救援机构报警。
六.险情水毁应急与救援
3. 当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急指挥部按照应急解决险情水毁基本程序迅速组织应急抢险救援工作。
4. 险情水毁发生后，应急指挥部及时到现场组织救援工作。
5. 到达现场后，各险情水毁应急救援解决工作组在应急指挥部统一领导下，按照各自职能及时开展工作。
七.险情水毁报告
险情水毁报告应涉及如下内容：
1. 发生水毁时间、地点；
2. 发生险情水毁简要通过、伤亡人数、水毁状况、直接经济损失初步预计：
3. 险情水毁因素、性质和初步判断；
4. 险情水毁抢险状况和采用办法；
5. 需要关于部门和单位协助险情水毁抢修、解决关于事宜；
6. 险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
八.防洪防汛重点检查监控内容
各应急小组人员要实行严格汛前检查、汛期监控、讯后复查检查监控制度。安排专人分工负责，对现场临建设施、基本设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1. 临建设施
临建实行涉及：职工驻地、办公用房、加工场地等。
监控人职责：全面检查临建设施安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采用加固，翻修，达不到规定必要拆除重建；暴雨天气必要安排专人进行不间断巡逻；随时观测风雨对临建设施影响、损害状况，及其基坑、脚手架、起重设备等也许对临建导致破坏，如有危险及时将临建内人员转移到安全地方。
2.基本设施
基坑设施涉及：路基边坡防护工作、桩基施工等。
监控人职职责：随时观测基坑边坡有无浮现裂缝、滚石、坍塌等现象，沿线边坡毗邻建筑物、机构物变化状况；对毗邻建筑物、山体、临建实行基坑要重点检查监护；如若浮现重大安全隐患及时对危险区域进行封闭，撤离人员，停止施工，设立安全警示标牌，派专人值班，禁止无关人员接近危险区域，并及时上报；汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后方可动工。
3.暂时用电
暂时用电涉及：施工用电、生活用电等
监控人职责：全面检查应急现场各类暂时用电实行、配电线路，保证做到三级配电、两级保护，各类配电实行防雨设施防护完好。
九.应急预案实行终结后恢复工作
对事故过程中导致人员伤亡和财产损失做好收集记录、归纳，形成文献，为进一步解决事故工作提供资料。
相应急预案在事故发生时全过程认真科学作出总结，完善预案中局限性和缺陷，为此后预案建立、订制提供经验和完善根据。
十.详细设施办法
1.注意天气预报，作好防汛准备。
2.密切注意污水解决站液位，严防污水溢出污水池。
3.作好事故现场雨水导流工程，减少事故现场发生二次事故。
4.密切关注现场及周边山体，建筑物有无安全隐患，并及时上报。
5.雨天急救应做好防滑、防雷办法，防止因急救导致人员伤亡发生。