村解放思想推动转型与软环境硬治理活动实施方案样本.doc

侯庄村解放思想推进转型
暨软环境硬治理活动实施方案

为认真落实落实区委七届十三次、十四次全委（扩大）会议和区“两会”精神，深入创新发展理念，优化发展环境，破解发展难题，保障“十二五”计划顺利实施，促进侯庄村社会经济发展，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主新农村，结合侯庄村实际，就农村社会经济“软环境硬治理”工作，提出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”关键思想为指导，认真落实落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”为发展目标。以区委、区政府《相关开展“软环境优化年”活动实施方案》和镇党委、政府《相关开展解放思想推进转型大讨论暨环境治理活动实施意见》等文件精神为指导方向，结合我村实际，坚持“以人为本，友好生存、连续发展，以保护生态为中心，以产业化带动当地经济为关键，高要求，低成本，重实效，可操作”标准。有效开启并扎实开展我村“解放思想推进转型暨软环境硬治理活动” 。做到有计划、有步骤地进行计划，重视经济社会协调发展，突出发展特色产业，带动第三产业发展。同时，立足农产品资源，以产业结构调整为契机，深入发展养殖业，形成规模，改善群众生产生活基础条件，促进侯庄村经济建设快速发展。
二、具体计划及方法
（一）产业发展
1、继续充足利用铁矿资源优势，调整和优化村生产结构，搞好统筹计划，完善资源管理和生产开发制度，实现由粗放开发型管理向科学合理开发、保护节省型管理转变。形成以工促农，良性互动良好发展态势。
2、大力发展养殖业。以现有养鸡场为依靠，发展合作经营。带动我村经济多元化发展。
3、培训新型农民。坚持农村劳动力转移“培训、就业、服务、管理”四位一体管理机制，全方面提升农民生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求新型农民。
（二）基础设施建设
1、完善道路设施建设。侯庄至屈庄700M路桥进行硬化，屈庄至红旗岭800M路进行硬化，下沈桥村内道路硬化。
2、深入治理村庄环境，实施村庄环境整改工程。对全村河道进行清淤。基础实现村道两旁绿化，激励农户进行庭院美化，建设生态良好、环境宜人、村容整改、生活舒适新农村，做到人居和自然趋向友好。
3、努力做好全村管网改造工程。到年底，完成村内150亩耕地管网改造，对提水站进行更新改造，新修水渠1200M确保农民群众农业生产方便安全高效。
4、土地整理。到年底，努力争取将岩棉厂以东150亩土地进行整理。
（三）民主管理
1、经过科学发展观等多种学习载体，加强班子组员培训，使班子战斗力、号召力、凝聚力逐步加强。真正做到建好班子，带好队伍，发明好业绩，发展好经济，增加好农民收入。充足发挥本村基层党组织战斗堡垒和广大农村党员先锋模范作用。
2、村事务管理继续实施“四议、两公开”工作法，调动广大农民参与村级事务主动性，发扬基层民主。坚持实施村务每三个月公开一次制度。
3、加强党建工作。不停壮大党员队伍，计划每十二个月发展培养1至2名党员。树立优异经典，每十二个月推选一名优异党员。以远程教育为平台，继续加强党员教育，充足发挥党员模范带头做作用。

（四）发展公共事业
1、发展农村卫生事业。引导村卫生室主动创建新型村卫生服务场所，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
2、完善新型农村合作医疗制度，预防农民因病致贫、因病返贫。深入加强农村计划生育服务网络和设施建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、生殖健康推进计划和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平，提升人口素质。
3、主动推行新型农村养老保险制度。加强农民老年保障制度宣传，主动引导无养老保障老年农民参与新型农业养老保险，切实保障老年人老有所养。做好老年人补助金发放统计工作，使老年人能够愈加好得到社会关心。
4、建立扶贫解困互助社，引导农户调整产业结构，提供市场信息，帮助农户发展。每十二个月最少帮助2至3户农户发展脱贫。

（五）继续推进农村精神文明建设
1、加强民主法制建设。认真落实村务公开和民主议事制度，全方面实施民主决议、民主管理和民主监督，让农民群众真正享受知情权、参与权、管理权和监督权，加紧农村民主化进程。
2、加强法制教育。深入开展农村普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、遵法，增强法制观念，依法表示诉求和维护本身正当权益，教育农民遵守村规民约。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，创建农村安全祥和、农民安居乐业社会环境。
3、加强精神文明建设。加强社会公德和家庭美德教育，增强老实守信意识，提升农民思想道德水平。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，提倡健康、文明、科学生活方法，不停提升农村文明程度。村委会每十二个月开展“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”、“文明户”等评选活动。
4 、群众文化生活。 无偿开放农家书屋、并把村现有电脑三台，用作电子阅览。对全部村民进行远程教育，定时在村活动室开展远程教育活动，帮助群众开阔视眼，提升思想道德修养和劳动技能，营造友好农村。   村“两委”定时组织多种文化活动，丰富村民文化生活。以屈庄新村为基地，增添体育健身设施，开展“全村健身，共建友好农村”活动。
三、方法步骤
（一）动员发动阶段（2月9日—2月28日）。经过集中学习、座谈讨论等形式，对讨论治理活动进行安排布署。
1、结合我村本身实际，落实区、镇会议精神，成立讨论治理活动领导小组，下设环境治理办公室，制订我村《相关开展解放思想推进转型大讨论暨环境治理活动实施方案》，立即召开动员会议进行安排布署，并将实施方案和领导小组名单于2月14日报镇环治办。
2、在广泛征求广大村民意见提议基础上，对照活动要求，查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在问题，形成调查汇报，并于2月25日前报镇环治办。
（二）具体实施阶段（3月1日—11月30日）。根据工作任务，落实工作要求，确保活动方法落实到位。
1、针对本身存在问题和微弱步骤，采取得力方法，建立完善相关制度，尤其要建立整改反馈制度，落实到项目建设、服务企业和改善民生上。
2、相互监督，对活动开展中行动慢、效果差、问题突出村生产小组和村干部给批评教育。
3、对在督查过程中发觉违规违纪行为要进行通报。重大违规违纪问题，一经查实，严格根据相关要求追究责任，并作为年底目标管理考评关键依据。
（三）总结提升（12月1日—12月31日）。总结经验，查找不足，建立健全推进创新发展规章制度，形成长久有效机制。
1、立即总结经验，围绕方法抓落实，完善工作机制，健全相关制度，不停扩大整改结果。
2、依据“讨论治理活动”要求，将工作开展情况和每个村干部绩效工资挂钩，以此激励大家工作主动性。
四、组织领导
村党支部成立讨论治理活动领导小组，下设办公室，党支部书记为第一责任人，村干部、村民小组长分片联络、包干，明确责任人，确保每项工作全部有些人负责。制订好具体实施措施，明确工作关键，采取有力方法，推进各项工作落实到位，确保“讨论治理活动”取得实效。
附：侯庄村解放思想推进转型大讨论暨环境治理活动领导小
组

刘岭村村委会
2月14日

侯庄村解放思想推进转型
暨软环境硬治理活动领导小组名单

组 长：朱广文
副组长：陈汝海
成 员：侯志金 李清才
杨士兴 侯贺喜
赵 侠 宋志芳
领导小组下设环治办，朱广文同志兼任办公室主任。

侯庄村村委会
2月14日