智慧停车综合管理系统优质项目投资建设专业方案.doc

智慧停车管理系统项目
投资建设方案

重庆XX实业
二〇一六年三月

目 录
一、 企业介绍 1
二、 项目背景 1
三、 项目内容 2
四、 投资方案 4
五、建设方案 6
六、实施步骤 6
七、经济效益和社会效益 7
八、附件 智慧停车管理系统技术方案...................................................... 11

智慧停车管理系统项目
投资建设方案
一、 企业介绍
重庆XX实业成立于，注册资金6000万元，企业在重庆渝北区，是致力于城市停车管理事业专业化服务型企业。企业以处理城市停车难题为根本，提倡城市停车智能化管理，实现城市停车资源充足利用，提升城市管理水平，改善城市形象。企业以创新服务方法为地方政府、停车管理企业提供城市智能停车处理方案及管理服务、咨询服务，城市智能停车系统建设、投资，城市停车信息采集、公布。企业和中国众多著名设备厂商达成战略合作伙伴关系，拥有高素质计划团体、高水准运行管理团体及高标准服务团体，为改善城市停车环境发明性地提供全步骤城市智能停车一体化服务。企业主动应对中国城市停车问题日趋突出，城市停车管理相对落后局面，意在应用优异技术，优异管理理念，优异产业经营模式，提升城市停车管理整体效率，实现城市停车产业良性发展。企业期望经过城市智能停车一体化服务，有效缓解城市停车难题，提升城市文明程度，改善城市形象，促进城市健康发展。
二、 项目背景
项目现实状况：
伴随XX区经济社会飞速发展，汽车普及率日益加大。据统计：XX区小汽车拥有量约5.3万辆，并按每十二个月1300辆速度递增。因为缺乏科学引导及管理，交通供需矛盾逐步显现，城市停车难情况日趋严重，制约了城市经济社会高效、可连续发展。现在停车难问题现有管理体制、管理手段原因，也有停车政策和计划技术上原因。但XX停车资源总体存量还比较充足，全区公共停车位约0.8万个，全区总停车位约3.3万个，造成停车难关键原因是停车资源使用效率低下，缺乏有效资源引导和配置管理手段。
三、 项目内容
处理目前“停车难”问题关键是从增加停车位置、合理利用现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等几方面入手。因为城市计划布局及建设影响，短时间内增加停车位置难度较大，而经过合理利用现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等方法，可在短期内有效处理处理XX区“停车难”问题。并提升资源运转效率，逐步补充新停车资源，从根本上处理“停车难”这一难题。
(一) 组建城市停车管理企业
在XX当地组建专业化城市停车管理企业，管理企业业务涵盖系统管理、运行管理、停车资源整合、路面收费服务、城市建设咨询服务、大数据分析等多方面工作，为城市停车管理提供全方面服务，提升管理效率。
(二) 建设城市智能停车管理系统
经过建立三级引导系统、车位感应系统、POS收费系统等，将XX区停车位进行科学管理，引导驾驶员查找车位、车场及路线，并对车场车位信息进行监控、统计，使停车场车位管理愈加规范、有序，提升车位利用率。进而提升城市交通效率，并达成绿色节能环境保护目标。
(三）组建优质服务团体
依据XX区实际情况，经过调查、培训、考评、招聘组建应用停车智能管理系统为基础路面服务团体，以优质步骤化服务为标准，实现形象良好、态度和蔼收费环境，降低停车矛盾，规范停车秩序，提供停车便利。
XX区市政下属企业
重庆XX实业

合资停车管理

总经理

行政部
财务部
督察部
市场部
技术部

系统建设
客服
人事
管理组
后勤
设备维护
收费组

四、 投资方案
本项目提议采取PPP模式进行投资建设。企业方负责项目标土建、设备投入、管理系统建设、维护和升级；政府无需资金投入，只需以公共泊位资源或项目相关土地产权，双方共同成立项目停车管理企业，并经营约定年限，双方根据一定百分比分成，以此支付系统建设和运行费用，完成项目标运作。在约定经营年限期间，项目标运行管理由企业负责，政府仅作为监督方，并定时分享收益。约定经营年限到期后，项目全部权及经营权全部移交政府。政府方以停车泊位作为资产投入，组成共同持股项目运行企业。持股百分比依据出资量、资产投入量、管理投入等维度进行考虑。
(一) 一期投资
一期投资关键用于路面占道停车管理系统建设、项目运行企业组建、设施建设、运行资金，一期估计投资总额1000万元。由民间资本企业全额投资，国资以路面停车位一定经营年限作为投入，资本方占股70%，国资方占股10%，运行商占股20%。

(二) 后续投资
后续投资关键是路面以外停车资源信息整合、城市引导系统建设及维护、移动信息平台建设部分，可由项目企业自行负担，投资费用计入项目运行成本，估计后续投资总额为400万元。
(三) 投资退出方法
由项目运行企业作为主体根据PPP投资协议获取一定年限经营权，经营期限内由项目运行企业各股份持有方按对应百分比分割项目利润。项目经营期限到期退出方法有两种选择，一是民资方及管理方将所持股份无偿转让给国资方，由国资方选择指定项目运行方进行经营管理；二是项目运行企业各持股方继续持股，经过缴纳一定金额资源使用费方法继续经营。
采取PPP投资建设优势：一是降低政府投资，充足调动民间资本参与城市基础设施建设；二是采取专业化企业管理能提升服务水平和管理效率；三是政府职能愈加清楚，提升政府公信力。

五、建设方案
本项目由停车诱导系统、停车场管理系统、占道停车收费管理系统、智慧停车管理平台四大系统组成，各部分之间相互关联，数据共享，避免反复投资。（详见附件技术方案描述）
六、实施步骤
成立项目企业

市场调研

方案设计

公共停车场

社会停车场
设备采购
搭建智能平台

人员招聘、培训

开发手机APP等
设备安装、调试

运行管理

七、经济效益和社会效益
(一) 经济效益
资金投入
XX区计划实施收费车位4575个，根据全部采取车辆检测器加手持POS机方法计算，依据项目情况，路面岗位人员需求约260人，管理人员配置约20人：
1.前期固定投入：
项目
数量
单价（元）
累计（万元）
单个车位建设成本
4575
1920
878.4
服装
260
100
2.6
办公场地租用
1
150000
15
办公场地装修
1
80000
8
办公家俱设备
若干
100000
10
办公用具采购
1
0
2
人员培训
260
200
5.2
其它开支
1
100000
10
流动资金
1
500000
50
累计

981.2

2.经营成本：
项目
数量
单价（元）
累计（万元）
收费职员资
260
2800/月（含社保）
873.6
管理人职员资
20
4200/月（含社保）
100.8
房租
1
150000/年
15
设备维护保养
1
600000/年
60
职员年度培训
1
60000/年
6
办公网络、耗材
1
0/年
2
税金
1
10/年
12
停车场责任险
4575
100/位/年
45.75
不可预见费用
1
100000/年
10
累计

1125.15

预期收入
XX区计划实施收费车位4575个。依据内行业经验值结合当地收费标准评定：3元/小时。根据平均停车时长为2小时，平均周转率为1.5次/车位/日，来估算停车费收入：
项目
数量
单次收费（元）
利用率
年收费天数
累计（元）
停车位
4575
6
1.5
365
15028875
估计XX区整年占道停车费收入总额约1500万元。按5%流失率计算，到帐金额约1425万元。
预期利润
前期固定投入按收回投资成本，每十二个月分摊支出约为：98.12万元。
逾期收入
经营投入
分摊支出
可分配利润
1425
1125.15
98.12
201.73万

(二) 社会效益
城市管理更高效
智能停车系统应用，将为各XX区带来巨大社会效益，对改善城市交通情况、缓解城市道路交通压力、降低交警路面工作量提升出警效率、方便市民出行、约束车主遵章守纪和提升市民素质，和改善旅游城市形象含有重大意义，为各市保持文明城市起到示范和标杆作用。
未来设想
1.优化了城市停车资源配置。智能化、电子化监控手段使得禁停路段不再乱停乱放，确保了城市交通通畅。差异化收费缓解了各市主城区停车资源需求，利用市场价格杠杆手段使得路内和路外、地上和地下、室内和室外、城区和非城区等资源配置百分比愈加合理。当资源最优化配置时候，带动了最理性和最实际停车配套资源建设投资。运行商可依据实际情况选择停车场建设或路边智能系统建设，不用担心新建停车场空置，路边停车收费不正确两难境况，从而深入改善停车环境。
2.提升了城市主城区停车资源利用效率。路边停车限时收费管理会大大提升车位周转率，从而提升道路资源利用率。差异化收费标准使得现在部分空闲停车场车位资源得到有效利用。在各市主城区密集路段提升了路边车位周转率，处理了车辆停车难和交通拥堵问题；在城镇结合部车辆停放管理混乱路段，处理了车主乱停乱放、违章违纪，避免了停车管理人为原因矛盾和大大缓解了交警巡查和执法工作压力。
3.提升了城市形象和提升了城市停车管理和行政执法水平。集优智能停车管理系统应用和城市停车诱导系统推广，促进了各市城市交通管理静态和动态良性循环；该系统“信息化”和“集中化”特点，可深入创建城市停车交通信息服务平台，方便了车主，会得到广大市民支持；车载标签（电子车牌）普遍使用，还对威慑和打击机动车犯罪行为起到关键作用。
4.经过车辆停车使用消费价格杠杆作用，政府同时在一定程度上优先大力发展公共交通，能够促进市民改变出行习惯，对提倡绿色交通和改善城市空气质量等环境有着深远意义。