公司班站所标杆星级评价管理办法.doc

222002-2017
xx有限责任公司企业管理制度

xx有限责任公司 发 布
2017- - 实施
2017- - 发布
xx有限责任公司
班站所标杆星级评价管理办法

1 总则 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 职责 2
5 管理内容与方法 3
5.1 基本原则 3
5.2 评价方法 4
5.3 评价程序 6
5.4 结果应用 7
5.5 持续改进 7
6 附则 8
附录A：班站所分类表 9
附录B：指标分段位置计算方法 10
附录C：xx公司星级班站所申报表 12
附录D：公司某专业班站所五星评价标准评分表 13

xx有限责任公司班站所标杆星级评价管理办法

1 总则
1.1 为全面推进精益管理，进一步加强公司基层班站所标准化建设，落实“干有方向、奔有目标、学有榜样”的要求，规范班站所标杆评价工作，激发基层员工活力，营造“比学赶帮超”氛围，夯实公司发展根基，特制定本办法。
1.2 公司班站所标杆评价按照专业归口、建评分开、分级组织的方式开展，突出精益管理、正向激励、注重实效和以人为本原则，着力在班站所推广先进生产模式，改善工作条件，减轻工作负担，切实提高工作质量及效率。
1.3 本办法明确了公司班站所标杆评价的职责分工、评价原则、评价方法、评价程序、评价结果应用及持续改进等内容。
1.4 本办法适用于xx公司所属单位生产类班组、营销类班组、供电所及其他类班组的标杆评价。各分子公司可承接细化制定本单位三星、四星班站所标杆评价标准及评价办法。
2 规范性引用文件
《xx有限责任公司企业文化建设管理办法》 220001-xx
《xx有限责任公司生产运行管理规定》 211008-xx
《xx有限责任公司奖励管理规定》 215010-xx
《xx有限责任公司合理化建议管理业务指导书》 440002-xx
3 术语和定义
3.1 班站所：指公司的基本作业单位，是公司内部最基层的劳动和管理组织。按照业务类别可分为生产类班组、营销类班组、供电所、其他类班组。
3.2 生产类班组：指从事输电、变电、配电、调度等工作的班组，包括设备管理专业的变电运行、变电检修、试验班、继保自动化班-站端、配电运维、配网急修、配电检修试验、带电作业、输电线路、输电电缆等专业班组，以及系统运行专业的调度、监控、运行方式、继电保护、通信、调度自动化等专业班组。
3.3 营销类班组：指从事市场营销业务相关工作的班组，包括从事业扩管理、客户服务、计量管理、电费管理、营销稽查、用电检查等专业的班组。
3.4 其他类班组：指生产类、营销类、供电所以外的班组，包括基建业主项目部、仓储配送、信息化等班组。
3.5 班站所标杆评价：指公司对班站所标准化建设情况进行综合评价，分为五星、四星和三星三个等级，对部分特别突出、代表先进技术及生产组织模式的五星班站所可由公司总部授予五星示范称号。
3.6 7S管理：指在生产现场中对人员、机器、材料、方法、环境等生产要素进行有效管理，通过开展整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seikeetsu）和素养（Shit-suke）、安全（Safety）、节约（Save）等方面工作，消除员工生产作业过程中可能出现的各类不良现象，通过持续改善，使工序简洁化、人性化、标准化，培养良好习惯。7S管理是公司对班站所管理的通用要求，对应班站所评价标准中“定置管理、安全管理、培训管理、精益改善、文化建设、员工关怀”等维度。
3.7 指标分位值：对班站所评价标准中的某一指标值按照强制正态分布法进行排序，前1%、前5%、前25%、前50%、前75%的指标绝对值，分别为该指标的A、B、C、D、E分位值。指标分位值是正态分布五分位法的计算基准。
4 职责
4.1 企管部负责组织制定本办法，协调解决班站所五星标杆评价中的问题，发布年度五星班站所评价结果；归口管理供电所评价，负责制定供电所标杆评价标准,划定各项评价指标A、B、C、D、E的年度分位值，组织开展供电所年度五星评价，提炼、推广五星供电所建设经验。
4.2 生技部是生产类班组中设备管理专业班组评价的管理部门，负责制定本专业班站所标杆评价标准,划定各项评价指标A、B、C、D、E的年度分位值，组织开展本专业班站所年度五星评价，提炼、推广五星班站所建设经验。
4.3 系统部是生产类班组中系统运行专业班组评价的管理部门，负责制定本专业班站所标杆评价标准,划定各项评价指标A、B、C、D、E的年度分位值，组织开展本专业班站所年度五星评价，提炼、推广五星班站所建设经验。
4.4 市场部（农电部）是营销类班组评价的归口管理部门，负责制定本专业班站所标杆评价标准, 划定各项评价指标A、B、C、D、E的年度分位值，组织开展本专业班站所年度五星评价，提炼、推广五星班站所建设经验。
4.5 基建部、物资部、信息部等部门按专业分别归口管理其他类班组，负责制定本专业班组评价标准, 划定各项评价指标A、B、C、D、E的年度分位值，组织开展本专业班组年度五星评价，提炼、推广五星班组建设经验。
4.6 人资部负责制定班站所激励措施，根据班站所年度评价结果及时落实相关奖励。
4.7 工会负责班站所标杆评价工作中员工关怀相关工作，负责开展职工小家建设，协助各专业部门改善班站所办公生产环境。
4.8 分子公司是班站所标杆管理的责任主体，负责承接制定本单位班站所标杆评价管理办法和评价标准，划定本单位四星及以下级别班站所年度评价分数线，组织开展本单位班站所四星评价工作，发布评价结果，负责提炼、推广班站所建设经验，组织开展五星班站所申报工作。
4.9 各地市局是班站所标杆建设的责任主体，负责按要求承接细化本单位班站所标杆评价方案和评价标准，负责按照设定目标做好本单位班站所建设，积极开展基层首创，组织开展本单位班站所三星评价工作，发布评价结果，提炼、推广班站所建设经验，组织开展四星班站所申报工作。
4.10 不同星级班站所申报、审核职责如下表：
星级
申报单位
评定单位
复查单位
«««
县区局/地市局各相关部门
县区局/地市局各相关部门初评
地市局评定
分子公司按照3-5%抽查
««««
地市局
分子公司
网公司按照3-5%抽查
«««««
分子公司
网公司
领导小组审定
5 管理内容与方法
5.1 基本原则
5.1.1 注重实用实效。围绕班站所核心业务，以提高业务质量效率、解决业务问题为出发点，尽量选取量化指标，兼顾过程性检查和量化结果，按照“清晰明了、简便易行”的原则，专业归口、分级开展班站所标杆评价工作，引导员工集中精力做好本职工作，减轻基层负担。分子公司可以结合实际对评价标准进行统筹优化。注重让精益管理成效在基层“可见、可感、可算、可比”，避免形式主义，禁止“突击达标”。
5.1.2 注重以人为本。以促进员工和企业共同成长为落脚点，合理设计评价指标，注重正向激励，注重员工关怀，配备必备作业工器具和交通工具，促进基层单位积极改善基层员工办公生产条件，激发员工积极性，促进班站所管理水平持续提升。
5.1.3 注重先进模式。在保障安全的前提下，注重先进生产技术、先进组织模式的引入，在五星班站所评价标准中，引入体现更先进劳动生产方式、更高工作效率的指标或要求；注重先进生产经验的推广，做好经验提炼，形成“可推广、可复制”的方法，引导基层单位主动减轻班站所工作负担，提高员工工作质量效率。
5.1.4 注重继承发展。继承作业标准体系建设好的做法，借鉴其他企业成熟评价体系和7S管理经验，融合基层单位行之有效的典型经验，持续改善创新，更好地适应企业发展要求。
5.2 评价方法
5.2.1 班站所五星评价，由总部各专业部门在全网范围内开展；班站所四星、三星评价，由各分子公司在本单位内部自行开展。
5.2.2 班站所标杆评价标准分为专业部分、通用部分和必备条件等部分。
5.2.2.1 专业部分由专业部门从业务绩效角度提出，体现作业标准化、服务精细化、管理规范化等标准化建设要求，其内部指标的维度和权重由各部门在本专业具体评价标准中明确。
5.2.2.2 通用部分为班站所7S管理内容，从以下几个方面设定具体指标维度及权重，各专业部门将通用部分纳入本专业班站所标杆评价标准。通用部分加分项限制在10分以内。
（1）定置管理。按整理、整顿、清扫、清洁的要求，做好班站所办公生产场所定置管理，以满足安健环、VI、现场管理等标准化管理需要。
（2）安全管理。通过多种方式，提高班站所员工安全技能，做好作业风险管控，做好反违章管理、安全文化建设和工伤意外率统计。可包括作业现场、安全学习、作业人员资格管理、风险库应用和管理等。
（3）培训管理。通过多种方式，提高班站所员工作业技能，提升班站所岗位胜任能力持证率。
（4）精益改善。鼓励员工开展合理化建议、金点子、QC、五小、职工创新、降本增效等改善活动，实现保障安全、减少浪费、提升工作质量。本项为加分项。
（5）文化建设。以《南网总纲》为引领，鼓励班站所定期开展文化推进活动，深入开展企业价值观文化建设，提高员工思想觉悟。鼓励探索开展班组影集、班组成长日记、班组文化故事集、班组文体活动等多种文化活动方式。本项为加分项。
（6）员工关怀。鼓励各单位向一线班站所投入资源，引入先进生产方式，改善员工生产办公条件。包括班站所人员、工器具、交通工具、办公场所、文化生活场所等员工关怀范畴的基本配置情况。
5.2.2.3 必备条件是参加班站所评价的门槛条件，由专业部门明确。例如不发生四级以上事故事件、不发生B类及以上的违章、不发生重大客户投诉事故事件、不发生违纪违法事件等。
5.2.3 评价指标包括定量部分和定性部分。定量部分尽量从企业级信息系统获得具体指标值，应用功效系数法折算得分值（详见附录B）；定性部分可通过电子资料、现场检查或访谈等获得，可参考下表折算得分。
级别
A值
B值
C值
D值
E值
最低值
表现
卓越
优秀
良好
平均
一般
较差
分数
95
90
80
70
60
50
5.2.4 班站所五星评价标准，以xx年公司各班站所相关指标值排名情况为基准设定。总部各专业部门根据xx年公司各班站所各项指标排名的正态分布情况，取位于前1%的指标值为五星标准。班站所五星评价标准，由总部各专业部门根据公司发展情况适时调整，经审批后发布。
5.2.5 班站所星级水平按评价综合得分评定。综合得分由专业部分、通用部分加权得到。对班站所的综合得分情况进行排序，达到或超过五星标准的的班站所可认定为该专业的“五星班站所”（原则上不超过该专业班站所总量的1%，由公司各专业部门按实际情况明确）。各班站所星级划分如下表所示：
星级
班站所评价综合得分
基本特征
五星
不超过前1%
成熟应用先进技术及生产组织模式，各项指标优异，驱动业务发展
成为专业标杆，创造网公司典型经验
能持续交付富有竞争力且值得信赖的高质量工作成果和服务
7S管理等规范管理成效显著
工作环境干净整洁，满足工作、生产要求
精益改善已实施过程测量、控制，人人自觉实施并取得明显成效
四星
各分子公司自定
成为专业标杆，创造分子公司典型经验
能交付安全、稳定、满足质量目标的工作任务和服务
7S管理等规范管理常态化开展，形成班组闭环有效管理体系
工作环境干净整洁，较好满足工作要求
精益改善人人自觉实施
三星
各分子公司自定
满足必备条件
年度任务较好完成
7S管理等规范管理有效开展
工作环境较好满足工作要求
精益改善有效实施
5.2.6 五星班站所数量，原则上不超过所有参评同类班站所数量的1%。
5.2.7 班站所四星、三星评价标准，在各分子公司内部按年浮动调整。可由各分子公司根据上年本单位班站所综合得分的排名情况，以前5%、25%的排名为基准，进行适当调整。
5.3 评价程序
5.3.1 分级评价
5.3.1.1 地市供电局、县区局每年3月底前，以各项指标年度分位值为基准，折算班站所综合得分，组织完成班站所标杆评价，对三星班站所进行认定、授牌；对符合四星条件的，填《公司班站所标杆申报表》（附录C），报分子公司相关专业部门。推荐比例由各分子公司自定。
5.3.1.2 分子公司每年4月底前，组织完成四星班站所标杆评价，对四星班站所认定、授牌；对符合五星条件的推荐至网公司。原则上，推荐比例不超过四星班站所总量的20%。
5.3.1.3 网公司在每年半年工作会议前，可由总部各专业部门，根据划定的五星标准，对各分子公司推荐的五星班站所进行评价；评价结果由公司企管部汇总后，报公司审定并在半年工作会议上发布。对五星班站所，由公司统一授予“xx公司五星班站所”荣誉称号并授牌；其中特别突出、代表先进技术及生产组织模式的班站所，可认定为“xx公司五星示范班站所”并授牌。
5.3.1.4 公司各专业部门每年8月底，划定本专业班站所各项评价指标A、B、C、D、E的下一年度分位值并下发。
5.3.1.5 各级工会参与本单位班站所评价工作，监督评价过程中员工关怀相关措施落实情况，对评价过程中的问题进行收集汇总并向上级专业部门及工会进行报备。
5.3.2 动态复查
5.3.2.1 星级称号从被授称号起有效期两年。总部各专业部门每年组织对超过有效期的五星班站所应进行抽查，对于仍符合五星班站所评价要求的延长五星称号两年。
5.3.2.2 有效期内以及评价过程中，发生违背必备条件情况的班站所，评定单位应取消其星级称号，终止奖励发放。
5.3.2.3 有效期内，评定单位结合调研、专项检查等工作，对以往评定的班站所进行飞行抽查、不定期复查，对达不到原评定星级条件的进行降级处理或取消其星级称号。
5.4 结果应用
5.4.1 地市局、县区局的整体星级班站所评价情况纳入综合标杆评价，具体要求参见《xx有限责任公司综合标杆一流评价管理办法》。
5.4.2 各单位、各专业定期召开班站所建设及评价经验交流会，总结提炼可复制、可推广的成果，引入先进生产模式，通过植入业务管理体系、固化到信息系统等方式，系统开展成果推广应用工作。
5.4.3 五星班站所奖励由公司人资部按有关规定执行；四星、三星班站所奖励由各分子公司自行明确。
5.4.4 五星班站所的非物资奖励由网公司各专业部门明确，可包括先进单位、颁发星级班站所称号等奖励形式。四星、三星班站所的非物资奖励由各分子公司自行明确。
5.5 持续改进
5.5.1 每年三季度，总部相关专业部门、分子公司应对上一年度班站所标杆评价工作的实施情况进行回顾，形成报告，报企管部备案。回顾内容如下：
（1） 班站所标杆评价情况说明；
（2） 班站所标杆评价标准自评（见附录D）；
（3） 班站所标杆评价改进建议。
5.5.2 企管部收集汇总后，编制发布公司年度班站所标杆评价实施情况报告。
6 附则
6.1 本办法由公司企管部负责解释。
6.2 本办法自颁发之日起实施。

附录A：班站所分类表

名称
分类
生产类班组
l 变电运行班、变电检修班、试验班、继保自动化班-站端、配电运维班、配网急修班、配电检修试验班、带电作业班、输电电缆班、输电线路班
l 地调主网调度班、地调配网调度班、地调监控班、地调运行方式组、地调继电保护组、地调通信运行班、地调通信检修班、地调调度自动化班，县配调
营销类班组
l 95598话务班、95598质检班、服务调度班、电费核算班、计量检定班、计量质检班、电能量数据班、计量自动化班、计量运维班、区县局/所计量班、大客户服务班、业扩班、电费抄表班、营业班、营销稽查班、用电检查班
供电所
l 供电所
其他班组
l 基建业主项目部
l 仓储配送班
l 信息化班组

附录B：指标分段位置计算方法
一、计算单项指标得分值：
1、划定单项指标区间
基于xx年各指标数据，计算单项指标星级标准。提取各指标的最优值、A、B、C、D、E、最低值对应指标实际值，为后续确定指标星级标准提供准确数据。
星级
最优值
A值
B值
C值
D值
E值
最低值
分位
位置
前三名
前1%
前5%
前25%
前50%
前75%
最后1名
对应
分数
100
95
90
80
70
60
50
示例：以“综合线损率”指标为例，选取到2020年综合线损率预测值为最优值，以xx年65家供电局的最后1名为最低值，则各区间分布如下：
表1 单项指标区间划分表
星级
最优值
A值
B值
C值
D值
E值
最低值
分位
位置
前三名
前1%
前5%
前25%
前50%
前75%
最后1名
对应
分数
100
95
90
80
70
60
50
综合线损率指标值
0.62%
0.73%
3.07%
3.57%
5.03%
6.13%
11.63%
2、计算单项指标得分
在上一步确定的指标区间基础上，按照指标数值，利用分段函数计算出指标对应的得分。
单个指标分段计算公式如下：

注：Qi为单项指标得分，Ai为指标当年的数值，Amax为最优值，A95为A值，A90为B值，A80为C值，A70是D值，A60为E值，Amin为最低值。
示例：设某地市局2017年综合线损率指标为2%，在表1中对应的区间为A~B区间，则该指标得分的计算公式为丨2%-3.07%丨/丨0.73%-3.07%丨*5+90=92.3。即该地市局2017年综合线损率指标得分为92.3分。
二、计算班站所综合得分
基于单项指标得分，对各指标进行加权，得到各班站所的综合得分。具体计算方法由网公司各专业部门明确。示例如下：

注：为班站所综合得分；Qi为第i个指标的得分；Wi为第i个指标的权重；C为班组的通用部分总得分。

三、计算某单位的班站所达标综合得分
基于单个班站所的得分，进行加权计算，得到分子公司、地市局、县区局的综合得分。具体计算方法由网公司各专业部门明确。示例如下：

注：P县区局为某县区局班站所的达标分；、、、分别为该单位五星、四星、三星及三星以下班站所综合得分的平均分；Wa、Wb、Wc、Wd分别为不同星级平均分的权重。
示例：设某县区局下辖20个班站所，五星1个，得分95；四星2个，平均分为93分；三星7个，平均分88分；三星以下10个，平均分70分。若Wa、Wb、Wc、Wd按20%、25%、30%、25%取权重，则该县区局班站所达标分为： 95Í0.2+93Í0.25+88Í0.3+70Í0.25=86.15分。

附录C：xx公司星级班站所申报表
xx公司星级班站所申报表
班站所名称

申报星级：
班站所长姓名

班站所人数

所属供电局

所属县区局

班站所简介
（100字以内)

班站所建设自评总结（参照具体评价标准）
（2000字以内)

（本页不够可加附页）
供电局评价意见

负责人签字： （公章）
日期： 年 月 日
分子公司评价意见

负责人签字： （公章）
日期： 年 月 日

附录D：公司某专业班站所五星评价标准评分表
评审专业

评审专家

评价要素
分值
评分标准
分值
得分
指标选取
75分
l 指标重点突出、聚焦核心业务，符合班站所实际，体现专业重点改善方向
0 - 15分

l 指标描述规范准确、计算公式/评价细则简单，经实测可有效拉开差距
0 - 15分

l 指标选取兼顾东西部地域差异、兼顾横向差异
0 - 10分

l 指标新增数量较少，不增加工作量
0 - 10分

l 指标选取承接性强、来源明确
0 - 5分

l 突出结果性指标，兼顾关键过程指标
0 - 5分

l 以量化、可系统抽取指标为主
0 - 5分

l 指标权重分配合理、符合实际
0 - 5分

l 除必备条件外，指标数量精简适用
0 - 5分

指标评价
25分
l 评价方法客观、人为因素小。
0 - 5分

l 评价与其他评价工作有机结合、工作量小。
0 - 5分

l 评价方法描述清楚、简单明了。
0 - 5分

l 评价部门责任清晰、界定明确。
0 - 5分

l 评价方法可避免形式主义、避免“两张皮”。
0 - 5分

合计得分（总分100分）

结论：