资源描述
二级建造师《施工管理》重要知识点
一、如何制定施工安全管理计划？
（1）项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。
（2）施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。
（3）施工安全管理计划的内容应包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。
（4）施工安全管理计划的制定，应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。
（5）对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
（6）对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。
（7）施工平面图设计是施工安全管理计划的主要内容，设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，满足施工安全生产的要求。
（8）实行总分包的项目。分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总包人的管理。
【例题】下列关于施工安全管理计划的说法，正确的是（ ）。
A．对高空作业应制定单项安全技术方案和措施
B．施工安全管理计划可在项目开工后编制
C．施工安全管理计划应该经项目经理批准后实施
D．分包项目安全计划不纳入总包项目安全计划
E．结构复杂的项目除制定项目总体安全技术保证计划外，还应制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施
【答案】ACE
【解析】B选项的正确表述为：施工安全管理计划应在项目开工前编制。D选项应该为：分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总包人的管理。
二、施工企业如何进行施工安全技术措施的审批管理？
施工安全技术措施的审批管理：
（1）一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。
（2）对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目（或专业公司）总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案。
（3）大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。
（4）分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。
【例题】下列关于施工安全技术措施的编制和审批管理的说法，正确的是（ ）。
A．设计和施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更，且必须经原编制人同意
B．施工安全技术措施应根据不同分部分项工程的施工方法和施工工艺可能给施工带来的不安全因素制定
C．重要工程的施工安全技术措施由项目总工程师审核，由公司总工程师审批
D．大型工程安全技术措施由项目经理部总工程师组织编制，由公司总经理审批
E．特大型工程安全技术措施由公司总工程师编制，公司总经理审批
【答案】AB
【解析】CDE的审批级别均不对。
三、施工安全技术交底的基本要求和制度有哪些？
1、施工安全技术交底的基本要求
（1）施工安全技术交底要充分考虑各分部分项工程的不安全因素，其内容必须具体、明确、针对性强。
（2）施工安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。
（3）在工程开工前，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长及全体职工进行交底。
（4）对于有两个以上施工队或工种配合施工时，要根据工程进度情况定期或不定期地向有关施工队或班组进行交叉作业施工的安全技术交底。
（5）在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每天也要对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。
（6）要以书面形式进行逐级安全技术交底工作，并且交底的时间、内容及交底人和接受交底人要签名或盖章。
（7）安全技术交底书要按单位工程归放一起，以备查验。
2、施工安全技术交底制度
（1）大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。
（2）大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。
（3）一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员（项目工程部、商务部、物资部、质量和安全总监及专业责任工程师等）和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。
（4）分包商技术负责人，要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施交底。
（5）项目专业责任工程师，要对所管辖的分包商工长进行专业工程施工安全技术措施交底，对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行监督、检查。
（6）专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交底，并监督指导其安全操作。
（7）施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底，并将交底的内容和参加交底的人员名单记入班组的施工日志中。
【例题】下列关于施工安全技术交底的说法，正确的是（ ）。
A．施工安全技术交底是操作者的法令性文件
B．在每天工作前，工长应向工人进行安全技术交底
C．安全技术交底工作要以书面形式逐级进行，安全技术交底书要按单位工程归放一起
D．大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由监理单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底
E．大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底
【答案】ACE
【解析】B选项的正确说法为：在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。D选项的正确说法为：大规模群体性工程，且承包人不是一个单位时，由建设单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。
四、施工场地布置的具体要求有哪些？
（1）施工现场大门内必须设置明显的五牌一图（即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图），标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程概况及开工、竣工日期等。
（2）对于文明施工、环境保护和易发生伤亡事故（或危险）处，应设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。
（3）设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志（佩戴安全帽、系安全带等），禁止标志（禁止通行、严禁抛物等），警告标志（当心落物、小心坠落等），电力安全标志（禁止合闸、当心有电等）和提示标志（安全通道、火警、盗警、急救中心电话等）。
（4）现场主要运输道路尽量采用循环方式设置或有车辆调头的位置，保证道路通畅。
（5）现场道路有条件的可采用混凝土路面，无条件的可采用其他硬化路面。现场地面也应进行硬化处理，以免现场扬尘，雨后泥泞。
（6）施工现场必须有良好的排水设施，保证排水畅通。
（7）现场内的施工区、办公区和生活区要分开设置，保持安全距离，并设标志牌。办公区和生活区应根据实际条件进行绿化。
（8）各类临时设施必须根据施工总平面图布置，而且要整齐、美观。办公和生活用的临时设施宜采用轻体保温或隔热的活动房，既可多次周转使用，降低暂设成本，又可达到整洁美观的效果。
（9）施工现场临时用电线路的布置，必须符合安装规范和安全操作规程的要求，严格按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。而且必须设有保证施工要求的夜间照明。
（10）工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。
【例题】施工现场安全“五标志”中，“佩戴安全帽”属于（ ）标志。
A．指令
B．禁止
C．警告
D．提示
【答案】A
五、如何进行施工现场安全防护布置？
根据住房和城乡建设部有关建筑工程安全防护的有关规定，项目经理部必须做好施工现场安全防护工作。
（1）施工临边、洞口交叉、高处作业及楼板、屋面、阳台等临边防护，必须采用密目式安全立网全封闭，作业层要另加防护栏杆和18㎝高的踢脚板。
（2）通道口设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
（3）预留洞口用木板全封闭防护，对于短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
（4）电梯井口设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。
（5）楼梯边设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
（6）垂直方向交叉作业，应设置防护隔离棚或其他设施防护。
（7）高空作业施工，必须有悬挂安全带的悬索或其他设施，有操作平台，有上下的梯子或其他形式的通道。
六、如何进行施工现场防火布置？
（1）施工现场应根据工程实际情况，订立消防制度或消防措施。
（2）按照不同作业条件和消防有关规定，合理配备消防器材，符合消防要求。消防器材设置点要有明显标志，夜间设置红色警示灯，消防器材应垫高设置，周围2m内不准乱放物品。
（3）当建筑施工高度超过30m（或当地规定）时，为防止单纯依靠消防器材灭火不能满足要求，应配备有足够的消防水源和自救的用水量。扑救电气火灾不得用水，应使用干粉灭火器。
（4）在容易发生火灾的区域施工或储存、使用易燃易爆器材时，必须采取特殊的消防安全措施。
（5）现场动火，必须经有关部门批准，设专人管理。五级风及以上禁止使用明火。
（6）坚决执行现场防火“五不走”的规定，即：交接班不交待不走、用火设备火源不熄灭不走、用电设备不拉闸不走、可燃物不清干净不走、发现险情不报告不走。
七、施工单位和建设主管部门如何进行事故报告？
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的要求，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
1.施工单位事故报告要求
生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
2.建设主管部门事故报告要求
（1）建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院：
1）较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门；
2）一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门；
3）建设主管部门依照本条规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院建设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。
（2）建设主管部门按照上述规定逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过2小时。
【例题】施工单位负责人接到施工现场发生安全事故的报告后，应当在（ ）小时内向事故发生地有关部门报告。
A．1
B．5
C．12
D．24
【答案】A
八、如何进行事故调查？
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的要求，事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
1.施工单位项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会、安全管理部门组成调查组，开展调查。
2.建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托组织事故调查组，对事故进行调查，并履行下列职责：
（1）核实事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、参与项目建设活动各方主体履行职责的情况；
（2）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失，并依据国家有关法律法规和技术标准分析事故的直接原因和间接原因；
（3）认定事故的性质，明确事故责任单位和责任人员在事故中的责任；
（4）依照国家有关法律法规对事故的责任单位和责任人员提出处理建议；
（5）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（6）提交事故调查报告。
3.事故调查报告的内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；
（5）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名
九、施工单位应如何进行事故处理？
（1）事故现场处理
事故处理是落实“四不放过”原则的核心环节。当事故发生后，事故发生单位应当严格保护事故现场，做好标识，排除险情，采取有效措施抢救伤员和财产，防止事故蔓延扩大。
事故现场是追溯判断发生事故原因和事故责任人，责任的客观物质基础。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。
（2）事故登记
施工现场要建立安全事故登记表，作为安全事故档案，对发生事故人员的姓名、性别、年龄、工种等级，负伤时间、伤害程度、负伤部位及情况、简要经过及原因记录归档。
（3）事故分析记录
施工现场要有安全事故分析记录，对发生轻伤、重伤、死亡、重大设备事故及未遂事故必须按“四不放过”的原则组织分析，查出主要原因，分清责任，提出防范措施，应吸取的教训要记录清楚。
（4）要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表。
【例题】下列关于安全事故的报告和处理方法，正确的是（ ）。
A．事故处理应遵循事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则
B．伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业主管部门负责人
C．死亡事故应逐级报至国务院有关主管部门、劳动部门
D．伤亡事故处理工作应在90日内结案
E．企业职工伤亡事故统计实行以地区考核为主的制度
【答案】ADE
【解析】B选项应该为：生产安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告。C选项应该为：较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门。
十、施工单位应采取哪些措施防止环境污染？
施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：
（1）妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；
（2）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（3）使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物；
（4）采取有效措施控制施工过程中的扬尘；
（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；
（6）对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
【例题】根据《建设工程施工现场管理规定》，施工单位的下列做法中，符合防止环境污染措施要求的有（ ）。
A．将冲洗车辆的泥浆水未经处理直接排入河流
B．施工现场位于城市郊区，在现场熔融沥青
C．使用密闭器将高空废弃物运输至地面
D．将有毒有害废弃物作为土方回填
E．对产生噪声的机械，安装降噪设备
【答案】CE
十一、施工现场如何处理水污染？
（1）搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池，废水未经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排入市政排水管网或回收用于洒水降尘。
（2）施工现场现制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管网。
（3）对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要用专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理，以免污染环境。
（4）现场要设置专用的油漆油料库，并对库房地面作防渗处理，储存、使用及保管要采取措施和专人负责，防止油料泄漏而污染土壤水体。
（5）施工现场的临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，使产生的污水经过隔油池后再排入市政、污水管网。
（6）禁止将有害废弃物作为土方回填，以免污染地下水和环境。
【例题】下列关于施工过程水污染的防治措施，正确的是（ ）。
A．施工现场搅拌站废水必须经沉淀池沉淀合格后再排放
B．有毒有害的废弃物可以作为土方回填
C．经沉淀池沉淀的水可以用于工地洒水降尘
D．施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理
E．现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理
【答案】ACDE
【解析】B选项应该为：禁止将有害废弃物作为土方回填，以免污染地下水和环境。
十二、固体废物的处理主要有哪些方法？
固体废物的处理方法主要有：
（1）物理处理：包括压实浓缩、破碎、分选、脱水干燥等。这种方法可以浓缩或改变固体废物结构，但不破坏固体废物的物理性质。
（2）化学处理：包括氧化还原、中和、化学浸出等。这种方法能破坏固体废物中的有害成分，从而达到无害化，或将其转化成适于进一步处理、处置的形态。
（3）生物处理：包括好氧处理、厌氧处理等。
（4）热处理：包括焚烧、热解、焰烧、烧结等。
（5）固化处理：包括水泥固化法和沥青固化法等。
（6）回收利用和循环再造：将拆建物料再作为建筑材料利用；做好挖填土方的平衡设计，减少土方外运；重复使用场地围挡、模板、脚手架等物料；将可用的废金属、沥青等物料循环再用。
【例题】施工现场固体废物的处理方法主要有（ ）。
A．物理处理
B．化学处理和生物处理
C．热处理和固化处理
D．回收利用和循环再造
E．回填处理
【答案】ABCD
2Z106000施工合同管理
一、什么情况下可以考虑采用施工平行承发包模式？
（1）当项目规模很大，不可能选择一个施工单位进行施工总承包或施工总承包管理，也没有一个施工单位能够进行施工总承包或施工总承包管理；
（2）由于项目建设的时间要求紧迫，业主急于开工，来不及等所有的施工图全部出齐，只有边设计、边施工；
（3）业主有足够的经验和能力应对多家施工单位；
（4）将工程分解发包，业主可以尽可能多地照顾各种关系。
【例题】下列哪种情况下，不适合采用施工平行承发包模式（ ）。
A．项目时间很紧
B．项目规模很大
C．业主管理经验不足
D．来不及等所有施工图设计结束
【答案】C
【解析】C选项业主管理经验不足时，适合采用施工总承包模式或施工总承包管理模式。
二、施工总承包模式的特点主要有哪些？
1.费用控制
（1）在通过招标选择施工总承包单位时，一般都以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；
（2）在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；
（3）若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。
2.进度控制
一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的工程项目中的应用。
3.质量控制
项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。
4.合同管理
业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。
5.组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。
【例题】在施工总承包管理模式下，项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由（ ）负责。
A．监理工程师
B．业主
C．施工总承包单位
D．施工总承包管理单位
【答案】D
【解析】由施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。
【例题】施工总承包模式的特点有（ ）。
A．在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制
B．业主对施工总承包单位的依赖较大
C．业主要负责所有承包单位的管理及组织协调，工作量较大
D．一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，对进度控制不利
E．适用于大型项目和建设工期紧迫的项目
【答案】ABD
【解析】C选项应该为：施工总承包单位负责所有承包单位的管理及组织协调。E选项为不适用于建设工期紧迫的项目。
三、施工总承包管理模式的特点主要有哪些？
1．费用控制
（1）某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的施工招标，分包合同的投标报价较有依据。
（2）每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利。
（3）在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一。
（4）多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。
2．进度控制
对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。
施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3．质量控制
（1）对分包单位的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；
（2）对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利；
（3）各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。
4．合同管理
一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利。
对分包单位工程款的支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式，前者对于加大总承包管理单位对分包单位管理的力度更有利。
5．组织与协调
由施工总承包管理单位负责对所有分包单位的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。这是施工总承包管理模式的基本出发点。
【例题】下列关于施工总承包模式和施工总承包管理模式的差别，理解正确的是（ ）。
A．施工总承包模式下，业主的管理及组织协调量大大减小
B．施工总承包管理单位的招投标与业主无关
C．施工总承包管理模式中，分包单位的选择由业主决策，但必须经过施工总承包管理单位的认可
D．施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚取总包与分包之间的差价
E．施工总承包模式下，开工日期较迟，建设周期较长，对进度控制不利
【答案】ACDE
【解析】B选项中施工总承包管理单位的招标应该由业主组织。
四、根据《建设工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）的有关条款，发包人的主要职责有哪些？
（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。
（2）发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
（3）发包人的施工安全责任
发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。
发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。
（4）治安保卫的责任
除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
（5）工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。
（6）发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所做出的解释和推断负责。
【例题】根据《建设工程施工合同示范文本》的有关规定，发包人的责任与义务主要包括（ ）。
A．提供具备施工条件的施工场地
B．提供现场测量基准点、基准线和水准点
C．办理施工许可证及证明施工单位资质的证件
D．组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底
E．主持和组织工程竣工验收
【答案】ABDE
【解析】C选项为承包人自身需要完成的任务。
五、如何选择合同计价方式？
不同的合同计价方式具有不同的特点、应用范围，对设计深度的要求也是不同的，其比较如表1所示。
总价合同
单价合同
成本加酬金合同
应用范围
广泛
工程量暂不确定的工程
紧急工程、保密工程等
业主的投资控制工作
容易
工作量较大
难度大
业主的风险
较小
较大
很大
承包商的风险
大
较小
无
设计深度要求
施工图设计
初步设计或施工图设计
各设计阶段
【例题】下列施工承包合同形式中，承包商承担全部工作量和价格风险的是（ ）。
A．单价合同
B．固定总价合同
C．变动总价合同
D．成本回本合同
【答案】B
【解析】采用固定总价合同时，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。承包商的风险主要有两个方面：一是价格风险，二是工作量风险。价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人上费上涨等；工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变量或者由于设计尝试不够所造成的误差等。
六、根据《标准施工招标文件》的有关规定，哪些情况属于合同变更的范围？
根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》中的通用合同条款的规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
在履行合同过程中，承包人可以对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出合理化建议。
【例题】下列关于工程变更的论述，不正确的是（ ）。
A．发包人取消了合同中的一项工作，并把这项工作转包给另一施工单位实施，属于工程变更
B．工程变更指示只能由监理人发出
C．承包人在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书
D．已标价工程量清单中无适用或类似于变更工作的单价，可按照成本加利润的原则商定单价
【答案】A
【解析】A选项正确的表达为：发包人取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；C选项中承包人收到变更意向书后认为难以实施的变更要实施变更。
七、根据《标准施工招标文件》的有关规定，如何处理承包人的合理化建议？
根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按合同约定的程序向承包人发出变更指示。
承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。
八、索赔成立的前提条件有哪些？
索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
【例题】施工承包合同索赔成立的条件之一是：造成承包人费用增加或工期损失的原因，合同约定（ ）。
A．不属于发包人的合同责任或风险责任
B．不属于承包人的行为责任或风险责任
C．属于承包人可预见的不利外界条件
D．属于分包人的风险
【答案】B
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