危化品烟花爆竹安全基础标准化工作实施专业方案.doc

危化品、烟花爆竹安全标准化工作实施方案一、 指导思想以科学发展观为统领，坚持安全生产发展理论，全方面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入持久地开展从业单位安全生产标准化工作，深入落实企业安全生产主体责任，强化生产全员、全过程安全管理，不停提升安全生产条件，扎实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、连续改善安全生产工作机制。二、 重大意义 安全生产标准化是企业生产经营活动一项基础建设，是加强安全生产“基层”和“基础”工作，落实企业安全生产主体责任基础路径，经过安全生产标准化工作，推进建立安全生产长久有效机制。在全乡开展从业单位安全生产标准化工作，是落实国家安全生产法律法规关键举措，是企业生存和发展需要，是企业工作基础，是提升企业关键竞争关键，从业单位开展安全生产标准化工作必需将实现沙拉托新发展战略目标，构建友好沙拉托，产生主动现实意义。三、 工作目标底前，危险化学品从业单位全方面开展安全生产标准工作。底前，使用危险工艺危险化学品生产企业，包含易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下简称关键危险化学品企业）要争取达成安全生产标准化三级以上水平或做好达标验收准备工作。底前，易燃易爆、剧毒化学品生产企业、包含危险工艺企业必需全部达成二级以上安全标准化企业相关要求；底前，关键危险化学品企业要达成安全生产化二级以上水平，其它危险化学品企业要达成安全生产标准化三级以上水平。四、 工作范围和内容依据国家安监局国家安监局相关深入加强生产企业安全生产标准化工作指导意见（安监总管【】124号）、云南省安全生产监督管理局相关开展从业单位安全生产标准化考评工作通知（云安监管【】77号）、红河州安全生产监督管理局相关开展从业单位安全生产标准化通知（元安监管【】113号）和元阳县安全生产监督管理局相关开展危险化学品从业单位安全生产标准工作通知（元安监【】46号）精神，沙拉托乡辖区范围内危险化学品从业单位全部要开展安全生产标准化活动。从机构设置、制度建设、安全投入、作业现场安全和职业卫生、设备设施安全、产品安全、应抢救援体系、人员培训、安全检验和隐患整改等方面，加强企业安全生产基础工作，指导企业建立和完善各步骤、各岗位安全生产质量责任制，使企业生产经营活动符合安全生产法律法规和技术规范要求，安全生产做到规范化和标准化，提升企业安全管理水平。五、 分级组织开展安全生产标准化工作危险化学品企业安全生产标准化设一级（考评得分90分以上）、二级（考评得分80分以上）、三级（考评得分70分以上）三个等级。国家安监总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，制订危险化学品企业安全生产标准化标准，公告安全生产标准化一级其名单。省安监局负责监督和指导本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，制订二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二级企业名单。州安监局负责组织实施本辖区内危险化学品从业单位安全生产标准化工作，公告安全生产标准化三级企业名单。六、 组织领导依据安全生产标准化规范要求乡安监站成立危险化学品从业单位安全生产标准化工作领导小组，小组组员由乡安监站工作人员和乡属各单位、各村委会关键责任人组成，负责组织制订和实施工作方案及标准化工作标准实施、验收、考评和奖惩工作。组长：分管安全生产工作副乡长副组长：乡安监站责任人组员：乡属各单位责任人领导小组下设办公室在乡安监站各村委会和乡属各单位要成立对应危险化学品安全生产标准化组织机构，协调乡工作领导小组开展安全生产标准化工作，开展危险化学品安全生产标准化企业，也要成立对应组织机构，落实责任人，便于本辖区企业安全生产标准化工作开展。七、实施步骤(一) 布署发动阶段（10月至年底）乡和各村委会、乡属各单位和相关企业单位，要根据县安全生产监督管理局、相关法律、法规和文件要求，结合当地域、本企业实际，制订安全生产标准化实施方案，明确工作目标、关键、方法和要求，广泛宣传开展安全生产标准化意义和关键性。（二）实施阶段（初至末）1、督促实施。乡安监站要按“工作目标”要求，有序检验督促企业单位开展达标工作；企业按“工作目标要求”， 立即组织开展安全生产标准化工作。2、中介服务。乡安监站向企业推荐含有资质安全评价检测机构，适时具体负责三级安全生产标准化工作咨询、指导现场考评工作。3、考评和公告。乡安监站支持配合好县安监局，立即对开展三级安全生产标准化企业进行咨询、指导、现场考察和公告。八、工作要求（一）统一思想，明确目标。全方面开展企业安全生产标准化工作，是强安全生产基层基础工作、建立安全生产长久有效机制关键方法，是加强安全生产管理、预防事故有效路径。各村委会、乡属各单位和相关企业要统一思想，提升认识，因地制宜，制订实施方案，将安全生产标准化纳入辖区安全监管工作计划，主动引导企业开展安全生产标准化工作，提升安全管理水平。（二）落实责任，强化基础。各村委会、乡属各单位和企业单位要深入强化安全生产主体责任，要配合强有力领导和工作班子，结合辖区企业实际，认真制订实施措施；要从人力、物力上充足保障此项工作顺利进行，要舍得在安全科技创新和安全技术改造上花本钱，把安全生产真正建立在依靠科技进步和提升劳动者素质基础上，要建立安全生产标准化责任制，根本改变企业安全基础差，从业人员素质低，管理微弱，安全投入不足现实状况，提升企业安全生产总体水平。（三）加强培训，建章立制。要加从业单位安全生产标准化宣传和培训工作力度。乡属各单位、村委会要把从业单位安全生产标准化工作纳入当地域安全生产培训工作内容，使从业单位责任人和安全管理人员立即了解安全标准改变和更新情况；采取多个形式，广泛宣传安全生产标准，提升培训教育，帮助企业正确了解和把握相关不足内涵和要求。在此基础上，指导从业单位把适合本辖区安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。（四）奖惩分明，促进工作。凡经过从业单位安全生产标准化考评，评为一、二级安全生产标准化达标企业，在安全生产（经营）许可证使用期届满办理延期手术时可不提交安全现实状况评价汇报。在“工作目标”要求时限内对未按要求完成安全生产标准化达标企业，到时将按相关法律法规和政策给予严厉查处。（五）遵守规范，考评完善。各村委会、乡属各单位和相关企业单位，要结合实际，针对性学习安全标准化通用规范和行业标准，规范企业安全管理，深入落实企业安全生产主体责任，促进企业采取安全、可靠设备、工艺和优异技术，建立企业自我约束、连续发展安全生产长久有效机制，提升本质安全水平。注：此方案延用到开展安全生产标准化建设验收为止。