资源描述
液化煤层气有限公司
版本:A/1 编号:QHSE/.XC.003-2016
充装系统突发事故专项应急预案
编制:
审核:
批准:
发 布 令
为提高公司应对和防范风险与事故的能力,积极应对经营过程中可能发生的安全伤亡事故,高效、有序地开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护公司正常的经营工作秩序,按照《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《重大危险源最新管理条例》等相关法律法规规章要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)和《晋中市生产安全事故应急预案管理办法》,结合经营现状,公司组织编制了《生产安全事故综合应急预案》及相关《专项应急预案》和《现场处置方案》。预案已经公司内部及有关专家评审通过,现予以发布,公司全体员工必须遵照执行。
批准人:
2016 年 1 月 16 日
1总则
1.1 编制目的
为预防生产安全事故,加强安全管理和应急救援工作,建立健全预警和应急机制,严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针,提高对应急事件的应急处置能力,建立有效的应急救援系统,确保应急事件发生后承担应急处置的部门、人员分工明确,能够迅速、准确、高效实施处置,最大限度降低应急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,针对本公司可能发生的事故类型和后果,以及可能产生的次生、衍生事故,特编制本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《危险化学品重大危险源辨识》
《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
《危险化学品安全管理条例》
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》
《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》
《山西省突发公共事件应急预案编制审核程序(地方法规)》
《山西省突发公共事件应急预案编制内容导则(地方法规)》
《晋中市生产安全事故应急预案管理办法》
《晋中市生产安全事故灾难应急预案》
《晋中市危险化学品事故应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于液化煤层气有限公司液化工厂充装系统发生的生产安全事故的抢险与救援工作。
2 危险源与风险分析
液化厂生产的产品为LNG,用户需要用LNG槽车装上并运输;装卸过程是比较容易发生事故的过程。有可能发生的事故有:法兰连接处有发生泄露,槽车拉断管道,装卸车满溢溢出,由于腐蚀、锈蚀、损坏、质量等原因罐体焊缝连接处或底部法兰阀门处泄露等。
液化天然气(Liquefied Natural Gas,简称LNG),主要成分是甲烷,另外还含有少量的乙烷、丙烷、氮气等。LNG的密度取决于其组分,通常为430~470kg/m³,甲烷含量越高,密度越小;密度还是液体温度的函数,温度越高,密度越小。
2.1 LNG的蒸发:LNG的贮存在绝热储罐中,任何热量渗漏到罐中,都会导致一定量的液体汽化为气体,这种气体叫做蒸发气。
2.2 LNG的溢出与扩散:LNG倾倒至地上时,最初会猛烈沸腾蒸发,然后蒸发率将迅速衰减至一个固定值,蒸发气体沿地而形成一个层流,从环境中吸收热量逐渐上升和扩散,同时将周边的环境空气冷却至露点以下,形成一个可见的云团,可作为蒸发气体移动方向的指南,也可作为气体空气混合物可燃性的指示。
2.3 LNG的燃烧与爆炸:LNG具有天然气的易燃易爆特性,在﹣162℃的低温条件下,其燃烧范围为5%~15%;LNG着火温度随组分的变化而变化,重烃含量的增加使着火温度降低,纯甲烷着火温度为650℃。
2.4 液化天然气的危险性与防护
(1)LNG的储存
危险与LNG处于沸腾(或接近沸腾)状态有关。在LNG贮槽中,LNG处于沸腾状态,在LNG工厂的一些管道及液化工段末端,它接近于沸腾状态,外来的热量传入会导致气化使压力超高,致使安全阀打开或造成更大的破坏。
(2) 翻滚:
由于贮槽中LNG不通的组成和密度引起分层,两层之间进行传质和传热,最终完成混合,同时在液层表进行蒸发。此蒸发过程吸收上层液体的热量使下层液体处于过热状态。当两层液体的密度接近相等时就会突然迅速混合而在短时间内产生大量气体,使储罐内压力急剧上升。甚至顶开安全阀。
(3)低温冻伤
由于LNG是-162°C的深冷液体,皮肤直接与低温物体表而接触会产生严重的伤害。直接接触时,皮肤表面的潮气会凝结,并粘在低温物体表面上。皮肤及皮肤以下组织冻结,很容易撕裂,并留下伤口。粘接后,可用加热的方法使皮肉解冻,然后在揭开。
没有充分保护措施,人在低于10°C下待久后,就会有低温麻醉的危险产生,随着体温下降生理功能和智力活动都下降,心脏功能衰竭,进一步下降会致死亡。对明显受到体温过低影响的人,应迅速从寒冷地带转移并用热水洗浴使体温恢复,不应该用干热的方法提升体温。
(4)LNG的泄漏
由于低温操作,金属部件会出现明显的收缩,在管道系统的任何部位尤其是焊缝、阀门。法兰、管件、密封及裂缝处,都可能出现泄漏和沸腾蒸发,如果不及时封闭这些蒸气,它就会逐渐上浮,且扩散较远,容易遇到潜在的火源,十分危险、可以采用围堰和天然屏障对比空气重的低温蒸气进行拦截。
(5)窒息
呼吸LNG低温蒸汽有损健康,短时间内,导致呼吸困难,时间一长,就会产生严重的后果。虽然LNG蒸汽没有毒,但其中的氧含量低,容易使人窒息。如果吸入纯净LNG蒸汽而不迅速脱离,很快就会失去知觉,几分钟后便会死亡。窒息共分以下4种情况:
①氧量14%-21%(体积含量,下同)呼吸、脉搏加快,并伴有肌肉抽搐。
②含氧量10%-14%,出现幻觉、易疲劳,对疼痛反应迟钝。
③含氧量6%-10%,出现恶心、呕吐、昏倒、永久性脑损伤。
④含氧量低于6%,出现痉挛、呼吸停止,死亡。
通常,含氧量10%是人体不出现永久性损伤的最低限。相对应,正常空气中含52.4%的甲烷,其氧含量是10%。因此,敬告大家不要进入LNG蒸汽中。
(6)冷爆炸
在LNG泄漏遇到水的情况下(例如集液池中的雨水),水与LNG之间有非常高的热传递速率,LNG将激烈地沸腾并伴随大的响声、喷出水雾,导致LNG蒸汽爆炸。这个现象类似水落在一块烧红的钢板上发生的情况,可使水立即蒸发,为避免这种危险,应定期排放集液池中的雨水。
(7)火灾
LNG蒸汽遇到火源着火后,火焰会扩散到氧气所及的地方。游离云团中的天然气处于低速燃烧状态,云团内形成的压力低于5KPa,一般不会造成很大的爆炸危害。燃烧的蒸汽就会阻止蒸汽云团的进一步形成,然后形成稳定燃烧。
3 应急处置基本原则
3.1 及时的原则:包括及时撤离人员、及时报告上级有关主管部门、及时拨打报警电话和及时进行排出救助工作。
3.2“先撤人、后排险”的原则:即在发生事故或出现紧急险情之后,应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域,然后再有组织地进行排险工作。
3.3“先救人、后排险”的原则:当有人受伤或死亡,应先救出伤员和撤出亡者,然后进行排险处理工作。
3.4“先防险、后救人”的原则:在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下,必须先采取安全防护措施,然后救人,以免使救护者受到伤害和使伤员受到新的伤害。救人要求“急”,同时也要求“稳妥”,否则,不但达不到救人的目的,还会使救助者受伤。
3.5“先防险、后排险”的原则:在进入现场进行排险作业时,必须采取可靠防护措施,以免排险人员受到伤害.
3.6“先排险、后清理”的原则:只有在控制事故继续发展和排除险情以后,才能进行事故现场的清理工作。但这一切,都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后,才能进行。
3.7“保护现场”的原则:在事故调查组未决定结束事故原状之前,必须全力保护好现场的原状,以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场是所有人员的责任,破坏事故现场是违法行为。但为了进行救人和排险工作时,可采取如下做法:在不破坏现状的要求下,为了确保救人和排险工作的安全,设置临时防护以阻止险情的继续发展和稳定险情的状态。在设置临时防护前,应先拍下现场全部和局部情况照片。
4组织机构及职责
4.1 应急组织体系
应急组织体系由应急指挥机构与应急抢险执行机构两部分组成,见应急组织体系图。
液化有限公司应急指挥部
总指挥:马俊
总指挥
副总指挥
液化有限公司应急指挥办公室
技术支援组,组长
事故消防、治安抢险组,组长
医疗救援组,组长
后勤保障组,组长
善后处理组,组长
事故调查组,组长
信息处理工作组,组长
综合协调组,组长
4.2应急指挥机构及职责
指挥机构由公司应急指挥部、应急指挥部办公室
4.2.1公司应急指挥部
总指挥: 董事长
副总指挥:总经理、副总经理
发言人: 董事长
成 员:公司其他领导及各部门负责人
4.2.2公司应急指挥部职责
(1)负责组织公司安全事故的现场抢修、调查、分析与善后,及对外媒体宣传和事故说明。
(2)发生事故后,负责立即启动应急抢险程序,指挥事故抢险工作。
(3)负责公司安全事故的责任认定,及对事故的外部协调与内部处理,编制《安全事故调查报告》。
(4)负责监督、检查事故后同类事故隐患防范措施落实,控制社会反响和新闻媒体负面影响,编制《安全事故案例分析》。
4.2.3应急指挥办公室职责
1)负责应急指挥部的应急值班;
2)接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥部汇报;
3)按照应急指挥部指令,及时通知职能部门和专家组;
4)按照公司应急指挥部指令,统一对外联系;
5)负责新闻发布和上报材料的起草工作;
6)负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作;
7)负责应急事件应急处置过程的法律事务工作;
8)确保各部门之间的网络畅通;
9)负责为应急处置工作提供技术信息支持;
10)负责公司应急指挥部交办的其它任务。
4.2.4应急总指挥职责
(1)分析紧急状态和确定相应报警级别,这些分析要根据相关危险类型(例如,火灾、爆炸、泄漏)、它的潜在后果(包括公司内外)、现有资源和控制紧急情况来做出。
(2)指挥、协调应急反应行动。
(3)与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
(4)直接监察应急操作人员的行动。
(5)保证现场和公司外人员安全。
(6)协调后勤方面以支援反应组织。
(7)在事故现场选择指挥部地址(必须保证指挥部安全)。
4.2.5应急副总指挥职责
(1)所有事故现场操作的指挥和协调。
(2)向公司应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议。
(3)现场事故评估。
(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。
(5)当总指挥临时不在时,代理行其职责。
4.3应急抢险实施系统
为保障应急抢险的顺利实施,成立在应急抢险指挥系统领导下的8个具体实施应急抢险小组。
4.3.1、事故抢险处置组
组 长:运行部长
组 员:运行部成员、寿阳维抢修队成员
职 责:按照事故抢险预案,根据应急抢险总指挥、副总指挥的命令,隔离事故发生区域,控制人员进出事故区;对事故原因、现场情况及抢险情况进行详细记录,便于事故抢险结束后对事故进行彻底调查。
根据指挥部的命令,具体实施抢险,对工艺进行有效处置,采取控制措施避免事故继续扩大,保护好事故现场,参与事故调查,并在事故结束后恢复生产。
4.3.2、综合协调组及职责
组 长:综合办公室主任
组 员:综合办公室
职 责:按照事故抢险预案,根据应急抢险总指挥、副总指挥的命令,负责抢险车辆调配,并代表公司接待社会人士,协调各部门和政府有关部门开展应急救援工作;负责协助公安、消防、医疗救护等单位进行救援工作。掌握公司应急机构人员和相关方联系方式,能够在最短的时间内联系总指挥和副总指挥指定的人,确保联系方式的畅通。保障救援现场的电力供应和照明设施安装到位。协助应急抢险组的工作。
4.3.3技术支援组
组 长:技术总监
组 员:运行部专业工程师
职 责:事故发生后,负责了解事故发生的基本情况并及时向指挥部报告;技术支援组应迅速赶赴事故现场,及时提出抢险技术方案,配合事故抢险处置组开展抢险救援工作;实事求是,公正准确地分析事故原因、性质;提出科学地、切实可行的整改措施,为领导小组决策提供科学依据。
4.3.4医疗救援组
组 长:财务部长
组 员:财务部、综合办公室
职 责:通知当地医疗救援机构,携带紧急救护设备及药品对受伤人员进行院前处理,严重的及时送往医院救治。
4.3.5后勤保障组
组 长:物资采供部长
组 员:物资采供部全体员工,财务管理部、综合办公室相关人员
职 责:根据应急抢险总指挥、副总指挥的命令,组织协调有关部门,落实运输保障和物资保障及时到位;负责提供抢险人员的防护装备和其他所需抢险物资。
4.3.6信息处理工作组
组 长:总指挥
组 员:市场发展部、党群工作部全体成员
职 责:负责对转来的各类事故报警、接警处置,指挥信息及时、准确的收集和传递;负责及时了解掌握救援抢险一线的情况,及时开展宣传工作,紧急情况下负责告知上下游用户的相关工作;收集重大事件救援抢险应急处理过程,事故、事件的现场证据资料;负责对外信息发布、接待工作等。
4.3.7事故调查组
组 长 :安全总监
组 员:技术总监、安全管理部、运行管理部
职 责:负责组织相关部门对事故进行调查。根据事故性质划分: 一般事故由安全总监指定人员(不少于三人),会同安全管理部及有关部门进行现场勘察、取证、分析,对事故进行判定,制定防范措施,吸取教训,对相关责任人进行处罚。重大事故由安全管理部配合上级部门进行调查,总结事故教训,落实上级部门整改意见。
4.3.8善后处理组
组 长:总经理
组 长:党群工作部、财务部全体员工、市场发展部
职 责:组织事故现场受灾群众的安置,联系有关部门提供生活必需品;会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。党群工作部和市场发展部对伤亡人员家属进行安抚及稳定工作。
5预防与预警
5.1 预警
应急指挥中心应急组织相关职能部室、专业线条和技术支持人员对所属单位发生的应急事件,按照以下内容开展预测与预警工作。
5.1.1 对危险源采取了技术监控措施,主要技术设施有:压力表、仪表连锁、泄压阀连锁等等。
5.1.2 对危险源除采取了技术监控措施外,还制定有设备定期检验制度、压力表定期效验制度、连锁管理制度等一系列的监控管理制度:
5.1.3 各操作岗位人员对危险源按规定进行定时巡回检查、周检、月检等一系列检查。通过人员定时、定期的检查,保证了对危险源的有效监控。
5.1.4 明确预警信息的方式和方法:
5.1.4.1 监控设施监测量值超标时发出的报警信息;
5.1.4.2 检测部门依照检验规程和制度定期对lng管道等设施(泵、罐、管线、阀门、泄压等设备)进行检验时提出的设施强度下降、腐蚀超标、密封损坏、壁厚减薄等情况报告;
5.1.4.3 员工在日常检查、巡检、过程中发现管输设备异常、事故先兆等情况时发出的报警信息;
5.1.4.4 对发生或可能发生的应急事件,经风险评估得出的事件发展趋势报告。
5.2 信息报告
5.2.1信息接收与通报
公司中控室实行24小时值班制度,接收本工厂生产事故信息报告,接到事故报告后,立即向公司应急指挥部总指挥报告,做好事故的详细记录,同时通知指挥部成员及事故单位负责人。(汇报流程见附件)
公司应急办公室设在安全管理部24小时应急值守电话0354--4638000
报告应包括但不限于以下内容:
1)发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积;
2)发生事故波及范围;
3)人员伤亡情况;
4)事故简要情况;
5)已采取的措施。
5.2.2信息上报
发生事故后,现场人员要立即向中控室值班员报告,值班员按事故报告程序逐级上报,情况紧急时,现场人员可越级上报。
5.2.3信息传递
接警人员应问清事故发生的时间、地点、事故情况、人员伤亡情况及报告人的姓名、联系电话,并详细记录。如天然气泄漏量大且有着火危险,或已着火且自己无法扑灭时,现场人员应根据现场实际情况,不需请示领导,可直接向“119”求援。
应急指挥部了解实际情况之后,应在1小时内向公司应急指挥部报告。在发生重大的或者不可控的事故时候,可以越级向上级部门报告事故情况,如果报告应包括但不限于以下内容:
1)发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积;
2)发生事故波及范围;
3)人员伤亡情况;
4)事故简要情况;
5)已采取的应急措施。
应急指挥办公室原则上只负责通知应急抢险实施系统的8个工作小组的组长,小组成员由组长负责通知。
所有人员接到警报后,应采取最快的交通方式,赶赴现场。对不参加抢险、拖延抢险时间的人员,根据有关规定给予严肃处理。构成犯罪的,移交司法机关处理。
报警要求:发生事故后,不得瞒报、迟报、误报、谎报。报警时应口齿清楚,必须使用普通话,要讲清事故的地点、情况。
6处置措施
6.1.现场警戒范围
充装班在充装前、中、后要认真安检,对LNG槽车、管线的温度、压力、液位等进行检查记录,当发现故障时应迅速采取一定措施,(如:设立警戒隔离带等)同时向领导报告。
领导接到事故报告后,根据事故情况,立即停止充装,组织人员撤离,立即启动应急预案,及时组织抢修人员进行抢修,事故重大时要及时向上级单位和政府主管部门报告,同时启动上一级预案,在事故发生地点周围50米设立警示牌,严禁机动车辆入内。现场监护人员应佩带防护器具进行监护。
6.2应急措施:
1.装卸管道或设备出现LNG泄漏,运行工须立即停止装卸工作并关闭所有装卸时开启的阀门;
2.运输罐车发生泄漏时,运输罐车司机及运行工须立即停止装卸工作并关闭所有装卸时开启的阀门;
3.现场工作人员必须使用保护性衣物,严禁火种。
4.要迅速组织维修,维修时要注意用防爆工具,佩戴正压式空气呼吸器。
6.3处置方法:
· 制止泄漏:一但发生液体的泄漏,均应采取果断措施,迅速制止泄漏。可使用缠裹、堵塞、输送倒罐、关阀断料等方法制止泄漏,从根本上消除险情。
· 控制流散:对设法控制流散,特别是向地沟、槽、下水井等处流淌,把险情控制在最小范围。
· 杜绝火源:泄露只要遇到明火或火花,即可能发生爆燃。因此,在流散区域内和闪蒸气扩散范围内要彻底消除火种、切断电源,以防不测。
· 覆盖液面,减少挥发,隔绝空气:可施放泡沫覆盖液面,控制其大量挥发。对流散的LCBM液体也可使用泡沫,以减少挥发,降低危险。
· 驱散闪蒸气:室外可使用雾状水流驱散LCBM闪蒸气,尤其要对LCBM闪蒸气积聚处要认真驱散;室内则应打开门窗通风,必要时也可采用雾状水驱散;对地下沟、槽、下水井等处则也应采取措施驱散闪蒸气,以彻底消除险情。
· 当充装系统发生火灾爆炸事故的时候,应立即停止,关闭管道泄漏点两侧的截断阀,对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的保护措施;全力救援伤员,采取隔离、警戒和疏散措施,必要时采取交通管制,避免无关人员进入现场危险区域;根据地势地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施,控制着火区域,制定灭火方案,并合理布置消防和救援力量;灭火完毕,防止复燃,组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。
6.4注意事项:
· 组织工程技术人员分析险情,研究制定抢救方案。
· 一切行动听指挥,严禁冒险蛮干。
· 进入现场或警戒区内的人员必须佩戴隔绝式呼吸器,穿着全封闭式消防防化服;外围人员可穿
纯绵战斗服,扎紧裤口袖口,勒紧腰带裤带,必要时全身浇湿后进入扩散区;进入低温泄漏场
所处置冷冻液化天然气的人员还要穿防寒服,要争取“快进快出”,减少滞留时间,防止发生冻
伤。查明泄漏扩散区域及周围有无火源;利用仪器检测事故现场气体浓度、扩散范围;测定现
场及周围区域的风力和风向;搜寻遇险和被困人员,并迅速组织营救和疏散;确定抢救路线。
· 漏出的可燃气会形成蒸气云,室内会扩散在建构筑物的上空,要组织一定数量的喷雾水枪向地
面和空中喷雾,转移可燃气飘流方向和飘散高度,室内还要加强自然通风和机械排风,驱散、
稀释飘浮的气云;驱散稀释不得使用直流水枪,以免强水流冲击产生静电;处置液化天然气及
液态冷剂时,要防止泄漏物通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。
· 堵漏时选用安全工具,防止产生火花,以防不测。操作人员搞好个人安全防护。
· 不可选用非防爆型设备,或易产生静电的工具,避免发生问题。
· 及时疏散易燃液体流散区及周围的群众,禁止一切机动车辆及无关人员进入划定的警戒区内。
· 严格控制现场操作人员数量,并及时替换,尽可能减少现场滞留人员。参加抢险人员、车辆在
安全地带集结,服从统一调度。
· 险情排除后,不可急于解除警戒,经认真检测LNG闪蒸气浓度确认无危险后,再恢复正常
7 应急响应
7.1 响应分级
按照事故可控原则对本公司可能发生的事故及事故的应急响应分为三级,具体分级如下:
Ⅰ级事故 (山西煤层气(天然气)集输有限公司)
当发生超出本公司现有应急能力(人力、物力、应急器材、处置手段等),造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的,或者无法控制事故态势时,需请求地方政府援助、同时需启动山西煤层气(天然气)集输有限公司应急预案、由山西煤层气(天然气)集输有限公司协调、调集区域力量进行处置的生产安全事故。
Ⅱ级事故 (液化煤层气有限公司级)
发生超出本部门现有应急能力(人力、物力、应急器材、处置手段等),造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的,需启动液化煤层气有限公司应急预案,由公司应急指挥中心协调、调集全公司力量可将事态控制的生产安全事故。
Ⅲ级事故 (液化煤层气有限公司部门级)
发生本公司液化工厂现有应急能力(人力、物力、应急器材、处置手段等)可控、仅需启动公司部门级的应急预案,将事态控制的生产安全事故。
事故等级划分中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
7.2 响应程序
7.2.1报警
事故发生后(或获得可能发生事故的预警信息时),发现人(或获知预警信息的人员)要立即通过报警系统(固定电话、无线通讯器材)拨打公司24小时应急值班电话进行报警。无通讯设施或现场不允许使用非防爆器材报警的,应立即采取其他手段进行报警。
7.2.2接警
接警值班人员接到报警信息后,应对报警信息进行初步研判,依据事故的大小和发展态势确定初步需通知、调集的应急响应单位,并立即向公司应急指挥部报告。报告应急指挥部后,应根据应急指挥部指令进一步确定启动应急预案的等级和响应范围。
7.2.3启动应急响应
应急指挥部接到报警信息后,要立即根据事故情况确定启动应急预案的等级,按应急指令下达程序下达指令。
当事故大小和发展态势低于Ⅱ级应急响应时,应根据事故类型启动相应专项应急预案,并内部对事故现场做出处理意见,密切关注事故后续处理结果即可。
当事故大小和发展态势达到 Ⅱ级应急响应条件时,启动液化煤层气有限公司的《生产安全事故应急预案》(即启动Ⅱ级响应),同时根据事故类型启动相应专项应急预案,向事故区调集应急资源、派出现场应急指挥部、派出应急抢险力量。
当事故大小和发展态势高于Ⅱ 级应急响应时,应急指挥部启动公司《生产安全事故应急预案》和相应专项应急预案、对事故进行初期处置、尽力控制事态发展。同时要扩大应急响应,迅速根据事故等级向所属地政府、山西煤层气(天然气)集输有限公司报告事故情况,等待上级公司、地方政府的援助。
应急响应过程中,在启动相应等级的应急预案的同时,应根据事故事态和情况的变化,及时调整应急处置方案,迅速封闭事故现场、适时疏散人员、加强交通管制、控制抢险过程中产生的环境污染等。
7.2.4 应急结束
7.2.1 泄漏事故应急终止的条件
a.泄漏源得到有效封堵或泄漏设备内的物料已被转移、放散,现场已没有可燃气泄漏现象;
b.泄漏后的气体已被驱散、其浓度已降至安全范围;
c.现场环境符合有关标准;
d.现场所有在岗和参与抢险的人员经清点无遗缺;
e.经确认,现场已无导致次生、衍生事故的隐患;
f. 经现场全面检查确认合格,由应急指挥部批准现场应急可以结束。
7.2.2 着火事故应急终止的条件
a.现场明火已被扑灭;
b.经确认,现场已无余火或复燃的可能,导致次生、衍生事故的隐患已被彻底消除;
c.火灾过程中出现的泄漏情况得到有效控制,现场已没有物料泄漏现象;
d.灭火过程中的产生的污染物及应急过程中产生的污染物得到有效收集、处理;
e.现场环境符合有关标准;
f.现场所有在岗和参与抢险的人员经清点无遗缺,人员去向明确、伤员得到有效处置;
g. 经现场全面检查确认合格,由应急指挥部批准现场应急可以结束。
7.2.3 爆炸事故应急终止的条件
a.导致再次爆炸的因素已被消除
b.现场明火已被扑灭;
c.爆炸后导致的气体泄漏得到有效控制,现场已没有管线泄漏现象;
d.经确认,爆炸造成的可能倒塌、倾覆的建构筑物、设备、设施得到了拆除或加固,导致各种次生、衍生事故的隐患已被彻底消除;
e.现场环境符合有关标准;
f.现场所有在岗和参与抢险的人员经清点无遗缺,人员去向明确、伤员得到有效处置;
g. 经现场全面检查确认合格,由应急指挥部批准现场应急可以结束。
7.2.4 其他事故应急终止的条件
经应急抢险,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经应急指挥部批准现场应急工作可以结束。
8应急预案管理
8.1 应急预案培训
在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门或运行管理部门分派的职位的特点并接受一定的培训。目的是:使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式;培训他们在应急预案和程序中分派的任务;使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况;让应急救援组织各级人员保持高度准备性。通过专业应急培训,使每位员工掌握基本的灭火方法、逃生办法,增强每位员工的安全责任心,提高安全生产素质。
8.1.1基本应急培训
1)预案的作用;
2)本区域可能发生的应急事件的类型;
3)应急事件的预防措施;
4)发生应急事件时相关人员的职责;
5)如何启动紧急报警系统;
6)发生应急事件时员工及公众的应急措施;
7)应急物资及防护器材的使用,自救与互救知识。
8.1.2专业应急培训
专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作。
1)现场指挥人员的培训,内容包括:
应急救援组织机构的职责分工、事故现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联络方法等。
2)操作人员的培训,内容包括:
鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法。
3)应急救援、救护人员的培训,内容包括:
严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事故的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围。
8.1.3培训计划:
每年对公司主要负责人及安全管理人员进行两次专业系统培训,对公司员工分批次每月开展一次培训。
8.1.4培训方式:班组讨论、实操演练、观看视频事故案例等。
8.1.5培训要求:通过培训,使每位员工掌握基本的灭火方法、逃生办法,增强每位员工的安全责任心,提高安全生产素质。
8.1.6 应急办公室应做好应急培训、总结,内容应包括:
8.1.6.1培训时间;
8.1.6.2培训内容;
8.1.6.3培训师资;
8.1.6.4培训人员;
8.1.6.5培训效果;
8.1.6.6培训考核记录等。
8.2 应急预案演练
8.2.1.演练频次
一般紧急应变演练的周期如下:
桌面仿真演习 (紧急警报 4至5级)
每年一次
紧急应变演习 (紧急警报 4至5级)
每三年一次
紧急召援演习
每年一次
火警及点名演习
每年一次
紧急救援演习
每年一次
紧急疏散演习
每年一次
8.2.2演练要求、评估总结内容
应急指挥部办公室应做好演练方案的策划、培训。演练要有方案、记录,演练结束后做好评估总结,评估总结内容包括:
a. 参加演练的单位、部门、人员和演练的地点;
b. 起止时间;
c. 演练的项目和内容;
d. 演练过程中的环境条件;
e. 演练动用设备、物资;
f. 演练效果;
g. 持续改进的建议;
h. 演练过程记录的文字、音像资料等。
i. 确定演练是否达到预期目的。
j. 确定需进一步完善的内容。
8.2.3演练范围
应急方案的演练列入年度工作计划,定期对有关人员进行培训,且每年进行演练。演练范围为本公司充装站所有员工及部门相关职能人员
8.3 应急预案修订
8.3.1应急指挥部每三年组织一次应急预案的修订。
8.3.2因以下原因出现不符合项,应及时对本预案进行调整:
8.3.2.1新法律法规、标准的颁布实施;
8.3.2.2相关法律法规、标准的修订;
8.3.2.3预案演练或应急事件处置中发现不符合项;
8.3.2.4公司组织机构、人员、工作程序等调整的;
8.3.2.5其他原因。
8.4 应急预案备案
本预案由向晋中市安全生产监督管理局报备,并报送寿阳县安全生产监督管理局。
8.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
附件1:事故处理程序
突发事件
↓
接到报警
↓
判断情况影响级别
↓Y N
应急启动
↓
控制行动→总指挥部
↓
扩大应急←请求增援←事态发展得到控制
↓
现场清理
解除警戒 ←应急恢复
事后处理
取证调查 ↓
应急结束→ 原因分析 总结评估
最终报告
16
附件12:应急指挥中心通讯录
职 务
姓 名
电话
备注
总指挥
马俊
18103430567
董事长
常务
副总指挥
商白洋
15383542777
总经理
副总指挥
王继业
13327439706
副总指挥
郑维国
15383541177
副总指挥
章振兵
15383541166
事故抢险处置组
王永晟(运行一部)
18636861532
组员
鲁亚雄
18103542927
组员
付春祥
18503549669
组员
任玉生
18103542919
组员
张 伟
18103542917
组员
赵云刚
18103542975
组员
邵荣锋
18103542922
组员
李 江
18103542918
组员
刘正文
18103542915
应急指挥中心:中控室
联系电话:0354---4638000
对讲机:1频道
应急人员姓名及电话联系方式
综合协调组组长
杨成龙
18235761666
组员
肖 月
18103542955
组员
赵 中
18103542959
组员
李 琛
15383541100
组员
武 馨
18635418811
组员
张 欣
18103542855
组员
师 悦
13453233246
组员
王龙飞
18103542979
组员
赵志东
15383541188
组员
张润马
18103542990
组员
王 武
18103542887
技术支援组长
王继业
13327439706
组员
鲁亚雄
18103542927
组员
付春祥
18503549669
组员
任玉生
18103542919
组员
张 伟
18103542917
组员
鲁亚雄
18103542927
医疗救援组组长
郑维国
15383541177
组员
郝红梅
18103542878
组员
丁芬
18103542879
组员
李东轩
18003511689
组员
雷敏
18235483241
组员
李素琴
18103542896
组员
张静
13834273068
组员
庞志强
18103542200
后勤保障组组长
郑维国
15383541177
组员
张慧杰
18103542881
组员
郝明祥
18103542889
组员
张芬
15234340578
信息处理工作组组长
马俊
18103430567
组员
李博
13593192223
组员
李 慧
18103542992
组员
要秀臻
18635850212
组员
秦 文
18635055771
组员
赵海兵
15234455716
组员
王新鑫
18103542990
组员
冀 赟
18103542906
组员
史亚楠
15386846433
组员
乔白桦
18103542987
组员
逯吉光
15383541144
组员
李锦强
13834861610
组员
吴永江
18103542885
组员
吴晓佳
18103542876
组员
闫 鹏
18636097900
组员
逯建军
18103542860
组员
逯 鑫
18103542863
组员
蔡瑞莲
18103542983
组员
范 艳
18103542997
组员
李 晶
18
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