英国标准职业卫生与安全管理体系样本.doc

英国家标准准 BS8800 指南职业卫生和安全管理体系 指南以良好管理通用原理为依据，并设计成能使职业卫生和安全（OH&S）管理融入全方面管理体系中。有多个方法能够采取，这里具体介绍了其中两种并对第三种作了概述。第一个具体方法以HSE (英国卫生安全实施局）指导性文件成功职业卫生安全管理 HS(G)65 为基础，是为那些期望将其OH&S管理体系建立于该模式之上组织设计。另一（可供选择）具体介绍方法则是为那些期望将其OH&S管理体系建立于环境管理体系标准BS EN ISO 14001之上组织设计，两个管理体系共同领域也所以而得以明确。各方法指导思想实质上是相同，唯一重大差异在于提法次序上，而且任一方法皆可用于使OH&S纳入全方面管理体系中。附录A概括了本指南和BS EN ISO 14001联络以帮助那些正在利用或计划利用国际“质量管理”体系标准组织将OH&S纳入其现行/计划管理体系。怎样使用本指南即使本指南提供了两种具体方法，但查阅目录能够看出，这两种方法含有共同条款1，2，3，即：范围、引用标准和定义和共同附录和图、表。对于指南包含两个条款4一为HS(G)65方法内容，一是BS EN ISO 14001方法内容，则以两套5-8页码标出。两个条款4以下述两个模型为先导。 基于HS(G)65模式 基于BS EN ISO 14001模式 读者应确定所采取模式并保留其对应第四条款。然后撤出另一不需要第四条款，将其分开存档或丢掉。前 言 本标准是由技术委员会HS/1在管理系统分会指导下起草。它为帮助职业卫生安全(OH&S）管理体系遵照要求OH&S方针和目标，和将OH&S纳入组织全方面管理体系方法提供指导。 这一英国家标准准相当于指导和提议，故不应被引用作规范，亦不应用于认证目标。 官方每十二个月公布工伤事故和职业病统计数字并未完全反应出这些事故和疾病给受害者本人及其家庭、同事和好友带来痛苦。除造成人员伤害外，工伤事故和职业病还给个人、雇主和社会造成经济损失。 健康安全实施局研究表明，因为工伤、职业病和能够避免非人身伤害事故给雇主造成总损失，估量相当于英国全部企业毛利5%到10%。一项研究表明，在被研究组织中，事故非保险损失是保险损失8到36倍。所以，除道德和法律原因外，从经济上原因考虑，降低工伤事故和职业病也很必需。除降低损失外，有效OH&S管理能提升企业效益。 相关OH&S，已经有一综正当律框架，要求各组织经过估计并预防造成工伤和疾病情况发生等方法来管理其多种活动。本标准经过为OH&S管理和其它经营活动管理结合提供指导，来寻求改善组织OH&S绩效，以： (1) 将雇员和其它人员面临风险减至最低程度； (2) 改善经营（绩效）； (3) 帮助组织在市场中树立负责任形象。 本标准和BS EN ISO 9000“质量管理”族标准和BS EN ISO 14000/BS 7750“环境管理”系列标准享受共同管理体系原理，但这些并非实施本指南前提条件。 本标准和下述文件是相容，包含： 健康安全委员会同意实践守则：工作中卫生安全管理1； 健康安全实施局小册子HS(G)65：成功卫生安全管理2； BS EN ISO 14001：环境管理体系； HSC/HSE 特殊行业OH&S管理指南。 遵从英国家标准准并不意味着能够不负担法律责任。指 南引 言 任何组织全部不是在真空中运作。组织处理OH&S问题方法会对多方包含雇员、用户/买方/供方、小区、受益者、承包商、承保人及实施部门正当利益产生影响。应认可各方利益。OH&S管理关键性在官方最近重大事故汇报中得到强调，并在OH&S立法中日益受到重视。 良好OH&S绩效意味着事故为零。组织应象对其经营活动其它关键原因一样重视实现高水准OH&S管理。这就需要采取结构化措施来识别危害，评定和控制和工作相关风险。 本指南意在帮助组织开发OH&S管理手段，以保护那些因组织活动而使其健康和安全受到影响雇员及其它人员。有效OH&S管理很多特征同大家支持和提倡最好质量管理和经营管理策略往往是一致。 指南以良好管理通用原理为依据，并设计成能使OH&S管理融入全方面管理体系中。有多个方法能够采取，这里具体介绍了其中两种并对第三种作了概述。第一个具体方法以HSE 指导性文件成功职业卫生安全管理 HS(G)65 为基础，是为那些期望将其OH&S管理体系建立于该模式之上组织设计。另一（可供选择）具体介绍方法则是为那些期望将其OH&S管理体系建立于环境管理体系标准BS EN ISO 14001之上组织设计，两个管理体系共同领域也所以而得以明确。各方法指导思想实质上是相同，唯一重大差异在于提法次序上，而且任一方法皆可用于使OH&S纳入全方面管理体系中。怎样应用本指南 本指南第1、2和3条款及附录为指南中两种模式所共有。期望使用HS(G)65模式组织应采取第58页题头为“基于HS(G)65模式”第4条款。期望使用BS EN ISO 14001模式组织则应采取第58页题头为“基于BS EN ISO 14001模式”第4条款。 本指南中所包含要素对于有效OH&S管理体系全部十分必需。组织内包含文化、政治等人原因，可促成或破坏任何管理体系有效性，所以在实施本指南时，需要给予慎重考虑。 根据图1所表示步骤，各组织能够建立制订和实施OH&S方针和目标程序，并对照已制订标准，检验是否达成要求。 图1中全部步骤，组成了连续改善OH&S管理及其和全方面管理体系一体化总循环一部分。 附录A说明了本指南和BS EN ISO 14001联络以帮助组织进行运作和策划，使用国际“质量管理”体系标准来将OH&S纳入其现行/计划管理体系。 其它附录则为有效OH&S管理体系所需组织（附录B）、策划和实施（附录C）、风险评定（附录D）、绩效测定（附录E）和审核（附录F）提供指导。 尽管附录中讨论基础标准适适用于全部组织，但小型组织应该明白，对直接适适用于自己内容应含有选择能力。小型组织首先需要确保在以连续改善为目标前，满足相关法律要求。 注：本指南中所列并不一定是最终形式，也不一定完整。1. 范围 英国家标准准就以下两方面给指导：(1) OH&S管理体系改善；(2)和其它管理系统标准之间联络。 本指南适适用于任何规模组织，而不管其活动性质怎样。本指南应用应和特定组织情况和要求相适应。 这部英国家标准准并不作为OH&S实施评判标准，也不对通常管理系统设计提供具体指导。2. 参考文件 本标准参考了其它出版物所提供信息和指南。封三列出了本标准发行时这些参考出版物（现行版本），但如有最新版本，则应参考最新版本。3. 定义 下述定义适适用于这部英国家标准准：3.1 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损毁或其它损失意外事件（见3.8)。3.2 审核 确定组织活动和相关结果是否符累计划安排，和这些安排是否得到有效实施并适合于组织方针和目标实现而进行系统、尽可能独立检验（见3.6）。 注：“独立”一词在这儿不一定意味着在组织外。3.3 外部原因 对OH&S问题产生影响、并需在合适时间内给予考虑组织控制之外力量，如法规、行业标准等。3.4 危害 可能造成人员伤害、患病(见3.8)、财产损失、环境破坏或其组合之根源或状态。3.5 危害辨识 识别危害(见3.4)存在并确定其性质过程。3.6 卫生和安全目标 组织为自己制订要取得OH&S目标，这些目标在任何可行时候应给予量化。3.7 健康监护 监测大家健康情况，识别职业病（见3.8)症状和体征，以采取方法消除或减小深入损害健康可能性。3.8 职业病 经判定是由工作活动或工作环境引发或使之恶化疾病。3.9 事件 可能引发事有意外事件（见3.1)。3.10 内部原因 能够对组织推行其OH&S方针能力产生影响内部力量，如内部组织调整、文化等。3.11 管理体系 任何复杂程度上人员、资源、方针和程序组合体。组合体各要素以有组织方法相互作用以确保既定任务完成，或取得、维持特定结果。3.12 组织 含有本身职能和行政管理企业、集团企业、商行、企机关或社团，或是上述单位部分或组合，不管其是否法人团体，公有或私营。对于拥有一个以上运行单位组织，能够把每一单独运行单位视为一个组织。3.13 风险 特定危险事件发生可能性和后果结合。3.14 风险评定 估价风险程度并确定风险是否可许可或可接收全过程。3.15 状态评审 对OH&S管理体系正式评定。3.16 指标 由卫生和安全目标(见3.6)所决定，并为实现这些目标而需得到满足相关组织具体绩效要求。在任何可行情况下应给予量化。 基于HS(G)65模式OH&S管理系统图1. 基于HS(G)模式成功卫生和安全管理要素4. OH&S管理系统要素4.0 引言4.0.1 概述 本指南全部要素全部应和OH&S管理体系结合，但各要素应用方法和程度则取决于诸如组织规模、活动性质、危害种类及其运行条件等原因。4.0.2 初始状态评审 组织应考虑对现有OH&S管理计划进行初始状态评审。应进行这种评审方便提供影响确定现行系统范围、充足性及实施信息，并为衡量以后改善情况提供原始资料。初始状态评审应回复“我们现在何处?”这一问题。 评审应将现有计划同下述内容进行比较： (1) 包含OH&S管理问题相关法律要求； (2) 组织内现有OH&S管理指南； (3)组织业务部门和其它相关部门最好实施绩效（比如，来自健康和安全委员会行业咨询委员会和工会联合会指导）；(4) OH&S管理现有资源效率和效果。 有效开端应该是对照这些指南评审现行体系。附录提供信息以帮助组织确保包含其关键活动。初始状态评审取得信息可应用于策划过程中。4.1OH&S方针 组织最高管理部门应负责OH&S方针确实定、成文和审批。管理部门应确保OH&S方针包含以下承诺：(1)认可OH&S为其整个经营活动中不可分割一部分；(2)以法规要求为最低标准，以连续有效地改善行为为标准，努力达成高水平OH&S管理；(3) 为方针落实提供充足而适用资源；(4)制订并公布OH&S目标，哪怕是作为内部通告也可；(5)从最高实施部门到一线监督层，全部应将OH&S管理当成行业（线上）管理关键职责；(6) 确保组织内各层次全部充足了解、落实和维护OH&S方针；(7) 应有雇员主动参与及咨询，以得到对方针及其落实实施支持；(8) 定时对方针、管理体系进行评审，并审核是否符合OH&S方针；(9) 应确保使各级雇员接收合适培训，使之能胜任负担责任和职责。4.2组织4.2.1 职责 OH&S管理最终责任由组织最高管理部门负担。最好作法是，在最高管理层中指定一人（如大型组织董事会或管理委员会组员）专门负责OH&S工作，以确保OH&S管理体系在组织内得到正常实施，且符合组织内作业地点和范围要求。 在组织各个层次，大家应该：(1)对所管理人员、本身和和自己一道工作其它人员健康和安全负责；(2)了解自己所辖范围内业务活动对她人健康和安全造成影响所应负担责任，比如承包商对公众应负担责任；(3) 知道自己行动是否给OH&S管理体系运行效果影响。 高级管理部门应经过实例证实其对OH&S所做承诺，主动参与OH&S绩效连续改善。4.2.2 组织安排 从最广泛意义上讲，OH&S和组织充足结合在一起并贯穿于该组织全部活动（不管其规模和性质怎样）中(见附录B)十分关键。在组织实施OH&S方针和有效管理OH&S过程中，组织应：(1)含有或能够得到充足OH&S知识、技能和经验，以安全地管理组织各项活动并遵遵法律要求；(2)在管理层中，明确职责和义务分工；(3) 确保大家俱有推行职责必需权力；(4) 依据组织规模和性质，分配足够资源；(5) 明确组织内各层次任职资格要求，组织必需培训；(6) 为OH&S信息有效和合适公开交流作出安排；(7) 为提供教授咨询和服务作好准备；(8) 必需时，主动组织职员参与和献计献策。4.2.3 OH&S 文件 文件是组织成功地实施管理制度关键原因。文件对于汇总和保留OH&S知识也极为关键。但关键是，在满足有效性和效率前提下，应使文件量精简到最少。 组织应保留任何须需统计以证实符正当律和其它要求。 组织须确保能取得足够文件以使OH&S计划得以充足实施且和其需要相吻合（见B.6.2）。组织应作出安排以确保其文件最新性并适合于预定目标。4.3策划和实施4.3.1 概述 能清楚地了解计划活动成败很关键。这包含到确定OH&S要求，制订明确行为标准。行为标准应明确要做什么、谁负责、什么时候做和期望达成效果。 尽管大家认识到，实际上组织、策划和实施职能常常交叉，但下述关键领域仍须给予说明(见附录C)。4.3.2 风险评定 组织应开展包含危害识别在内风险评定工作。4.3.3 法律及其它要求 除风险评定外，组织应明确适适用于本身法律要求，也应确定有利于OH&S管理其它要求。4.3.4 OH&S 管理计划 组织应编制包含下述关键内容计划：(1)组织为实现其方针而制订总体计划和目标，包含对人事和资源分配内容；(2)针对管理4.3.2中识别风险和满足4.3.3中要求要求而制订实施方案（运行计划）； (3) 对可预见紧急情况及为减小其影响而制订应急计划； (4) 对4.2.2中所述各项组织活动进行策划； (5) 对绩效测定、审核和状态评审进行策划（见4.4,4.5和4.6）； (6) 必需纠正方法实施。4.4绩效测定 绩效测定是提供相关OH&S管理体系有效性信息关键路径。必需时，定性和定量测定全部应加以考虑，且还应使之适合组织需要(见附录E)。 绩效测定是监控OH&S方针和目标实现程度一个手段，它包含以下两方面： (1) 事前主动绩效测定，即经过监督和检验，监控组织OH&S计划如作业安全系统、持证上岗制度等是否符合要求； (2) 被动绩效测定，如监控事故、未遂事故、疾病、偶然事件及其它不良H&S行为历史性证据。 当发觉不足时，找出根本原因并采取纠正方法。 4.5 审核 除日常OH&S绩效监测外，还有必需进行定时审核，这种审核可使对OH&S管理体系中各要素（图1中所含）评价更深入更客观。审核工作应由称职人员负担。审核员可选自组织内部，但应尽可能地独立于被审核各项活动。 审核工作应根本，其方法应适合于组织规模和危害性质。 依据不一样时间和不一样原因，审核应包含以下几方面： (1) 组织全方面OH&S管理体系能否达成OH&S绩效所要求标准? (2) 该组织是否推行了所负担OH&S义务? (3) OH&S管理体系弱点和优点是什么? (4) 组织(或其一部分)是否真正作到并达成了其所宣称目标? 审核能够是全方面情况审核，也能够是依据情况选择一些方面进行审核。审核结果应通报给全部相关人员，并按要求采取纠正方法。4.6 定时状态评审 组织应依据本身需要来确定OH&S管理体系定时评审频度和范围。定时状态评审应考虑： (1) OH&S管理体系总体行为；(2)系统中单个要素行为；(3)审核结果；(4)内、外部原因，如组织结构和相关法律变更、新技术引进等；并确定采取什么必需方法来填补不足。OH&S管理体系设计应和内外部原因相适应。定时状态评审也提供了一个向前看机会。上面(1)到(4)中包含内容可被组织用来改善其事先预定方法，以减小风险和提升工作绩效。 基于BS ES ISO 14001模式 图1. 基于BS EN ISO 14001模式成功卫生和安全管理要素4. OH&S管理系统要素4.0 引言4.0.1 概述 本指南全部要素全部应列入OH&S管理体系中，但各要素应用方法和程度则取决于诸如组织规模、活动性质、危害种类及其运行条件等原因。 4.0.2 初始状态评审 组织应考虑对现有OH&S管理计划进行初始状态评审。应进行这种评审方便提供影响确定现行系统范围、充足性及实施信息，并为衡量以后改善情况提供原始资料。初始状态评审应回复“我们现在何处?”这一问题。 评审应将现有计划同下述内容进行比较： (1) 包含OH&S管理问题相关法律要求； (2) 组织内现有OH&S管理指南；(3)组织业务部门和其它相关部门最好实施绩效(比如，来自健康和安全委员会行业咨询委员会和工会联合会指导)；(4) OH&S管理现有资源效率和效果。 有效开端应该是对照这些指南评审现行体系。附录提供信息以帮助组织确保包含其关键活动。初始状态评审取得信息可应用于策划过程中。4.1 OH&S方针 组织最高管理部门应负责OH&S方针确实定、成文和审批。管理部门应确保OH&S方针中包含以下承诺：(1)认可OH&S为其整个经营活动中不可分割一部分；(2)以法规要求为最低标准，以连续有效地改善行为为标准，努力达成高水平OH&S管理；(3)为方针落实提供充足而适用资源；(4)制订并公布OH&S目标，哪怕是作为内部通告也可；(5)从最高实施部门到一线监督层，全部应将OH&S管理当成行业（线上）管理关键职责； (6) 确保组织内各层次全部充足了解、落实和维护OH&S方针； (7) 应有雇员主动参与及咨询，以得到对方针及其落实实施支持； (8) 定时对方针、管理体系进行评审，并审核是否符合OH&S方针； (9) 应确保使各级雇员接收合适培训，使之能胜任负担责任和职责。4.2 策划4.2.1 概述 能清楚地了解计划活动成败很关键。这包含到确定OH&S要求，制订明确行为标准。行为标准应明确要做什么、谁负责、什么时候做和期望达成效果。 尽管大家认识到，实际上组织、策划和实施职能常常交叉，但下述关键领域仍须给予说明(见附录C)。4.2.2 风险评定 组织应开展包含危害识别在内风险评定工作。4.2.3 法律及其它要求 除风险评定外，组织应明确适适用于本身法律要求，也应确定有利于OH&S管理其它要求。4.2.4 OH&S 管理计划 组织应编制包含下述关键内容计划：(1)组织为实现其方针而制订总体计划和目标，包含对人事和资源分配内容；(2)含有或能够得到充足OH&S知识、技能和经验，以安全地管理组织各项活动并遵遵法律要求；(3)针对管理4.2.2中识别风险和满足4.2.3中要求要求而制订实施方案（运行计划）；(4)对4.3.6 中所述各项运行控制活动进行策划；(5)对绩效测定、审核和状态评审进行策划（见4.4.1，4.4.2，4.4.4和4.5）； (6) 必需纠正方法实施。4.3 实施和运行4.3.1 结构和职责 OH&S管理最终责任由组织最高管理部门负担。最好作法是，在最高管理层中指定一人（如大型组织董事会或管理委员会组员）专门负责OH&S工作，以确保OH&S管理体系在组织内得到正常实施，且符合组织内作业地点和范围要求。 在组织各个层次，大家应该：(1)对所管理人员、本身和和自己一道工作其它人员健康和安全负责； (2)了解自己所辖范围内业务活动对她人健康和安全造成影响所应负担责任，比如承包商对公众应负担责任； (3) 知道自己行动是否给OH&S管理体系运行效果影响。 高级管理部门应经过实例证实其对OH&S所做承诺，主动参与OH&S绩效连续改善。4.3.2 培训、意识和能力 组织应制订计划，确定组织各层次能力要求并组织必需培训。4.3.3 信息沟通 在合适情况下，组织应建立并维护某种计划，以实现： (1) OH&S信息有效和公开交流； (2) 提供教授咨询和服务； (3) 职员参与和献计献策。4.3.4 OH&S管理体系文件 文件是组织成功地实施管理制度关键原因。文件对于汇总和保留OH&S知识也极为关键。但关键是，在满足有效性和效率前提下，应使文件量精简到最少。 组织须确保能取得足够文件以使OH&S计划得以充足实施且和其需要相吻合（见B.6.2）。4.3.5 文件控制组织应作出安排以确保其文件最新性并适合于预定目标。4.3.6 运行控制 从最广泛意义上讲，OH&S和组织充足结合在一起并贯穿于该组织全部活动（不管其规模和性质怎样）中(见附录B)十分关键。在组织实施OH&S方针和有效管理OH&S过程中，组织应编制计划以确保活动得以安全地开展并和4.2.4中管理计划相适应，且应：(1)在管理层中，明确职责和义务分工；(2)确保大家俱有推行职责必需权力；(3)依据组织规模和性质，分配足够资源；4.3.7 应急准备和反应 针对可预见紧急情况并为减小其影响，组织应作出安排以建立应急反应计划。4.4 检验和纠正方法4.4.1 监测和测量 绩效测定是提供相关OH&S管理体系有效性信息关键路径。必需时，定性和定量测定全部应加以考虑，且还应使之适合组织需要(见附录E)。 绩效测定是监控OH&S方针和目标所实现程度一个手段，它包含以下两方面：(1)事前主动绩效测定，即经过监督和检验，监控组织OH&S计划如作业安全系统、许可上岗制度等是否符合要求；(2)被动绩效测定，如监控事故、未遂事故、疾病、偶然事件及其它不良H&S行为历史性证据。4.4.2 纠正方法 当发觉不足时，找出根本原因并采取纠正方法。4.4.3 统计 组织应保留任何须需统计以证实符正当律和其它要求。4.4.4 审核 除日常OH&S绩效监测外，还有必需进行定时审核，这种审核可使对OH&S管理体系中各要素（图1中所含）评价更深入更客观。审核工作应由称职人员负担。审核员可选自组织内部，但应尽可能地独立于被审核各项活动。 审核工作应根本，其方法应适合于组织规模和危害性质。 依据不一样时间和不一样原因，审核应包含以下几方面： (1) 组织全方面OH&S管理体系能否达成OH&S绩效所要求标准?(2)该组织是否推行了所负担OH&S义务?(3) OH&S管理体系弱点和优点是什么? (4) 组织(或其一部分)是否真正作到并达成了其所宣称目标? 审核能够是全方面情况审核，也能够是依据情况选择一些方面进行审核。审核结果应通报给全部相关人员，并按要求采取纠正方法。4.5 管理评审 组织应依据本身需要来确定OH&S管理体系定时评审频度和范围。这些评审应考虑：(1) OH&S管理体系总体行为；(2) 系统中单个要素行为； (3) 审核结果； (4) 内、外部原因，如组织结构和相关法律改变、新技术引进等；并确定采取什么必需方法来填补不足。OH&S管理体系设计应和内外部原因相适应。管理评审也提供了一个向前看机会。上面(1)到(4)中包含内容可被组织用来改善其事先预定方法，以减小风险和提升工作绩效。附录A(提醒附录)和BS EN ISO 9001：1994 质量管理体系 联络不管所管理活动是质量、环境、卫生和安全还是其它组织活动，管理基础原理是相同。一些组织会看到因采取一体化管理体系而取得收益，而另部分组织则倾向于在相同管理标准基础上采取不一样体系。表1.1用矩阵形式为那些正利用或计划利用国际质量管理体系标准并期望将OH&S纳入其全方面管理体系中组织展示了本指南和BS EN ISO 9001间联络。因为本指南并非为了认证目标而编，故这些联络仅作为资料说明。表A.1 和BS EN ISO 9001：1994联络BS EN ISO 9001条款 本指南条款 HS(G)模式 4 4.0.2 4.1 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.4 4.5 4.6 BS EN ISO 14001模式 4 4.0.2 4.1 4.3.1 4.3.2 4.3.5 4.2 4.4 4.4.4 4.54.1 管理职责 * / * * * *4.2 质量体系 * / * * *4.3 协议评审 / *4.4 设计控制 / *4.5 文件和数据管理 / *4.6 采购 / *4.7 用户提供产品控制 / *4.8 产品标示和追踪 / *4.9 过程控制 / *4.10 检验和试验 / *4.11 检验等设备控制 / *4.12 检验和试验状态 / *4.13 不合格控制 / *4.14 纠正和预防方法 / * *4.15 经营、贮存、包装、 防护和交付 / *4.16 质量统计控制 / *4.17 内部质量审核 / *4.18 培训 / *4.19 服务 / *4.20 统计技术 / *注：*表示两标准相关条款间联络；/表示该条款在 BS EN ISO 9001中无对应条款。附录B(提醒性附录) 组织B.1 引言 此附录为职责划分，人员组织、资源、信息沟通及文件管理提供指导，方便确定和实施相关方针并有效地进行OH&S管理。B.2 一体化和合作B.2.1 组织复杂程度和用于描述在全方面OH&S管理体系中发挥主动作用多种活动术语差异很大。不过，关键差异往往存在于组织不一样部门以下诸方面： (1) 所进行工作； (2) 管理体系； (3) 所采取技术； (4) 所遇危害； (5) 职员能力； (6) 资源； (7) 过去OH&S经验； (8) OH&S专门知识；(9)对待风险态度；(10)就OH&S和其它职能部门合作态度。B.2.2 因为B.2.1中所列潜在差异，从最广泛意义上讲，管理者确保在其职能范围内和和她人（部门）合作中考虑OH&S活动十分关键，这么便于： (1) 提出共同OH&S需求； (2) 避免OH&S绩效上出现大差异；(3)避免反复劳动和资源浪费；(4) OH&S责任合适、清楚且意见一致，如对共用设备、工作场所和职员责任(5)共用同一作业场所不一样雇主相互合作； (6) 避免人为障碍及无须要冲突；(7)所作任何决定全部应考虑OH&S对其它活动直接影响；(8)各项活动OH&S目标、绩效测定、OH&S计划和行为指标和其经营目标、计划和行为一致。B.2.3 激励合作方法和技术包含： (1)OH&S项目组/任务组组员来自组织不一样部门并和不一样部门一起工作；(2)管理人员、OH&S教授、安全代表及安全委员会提出问题对组织不一样部门带有共性；(3) OH&S审核；(4) OH&S评审。B.3 职责和义务B.3.1 概述 组织内各层次人员全部应清楚其职责和义务和其行动是否对OH&S管理体系有效性产生影响。 OH&S职责和义务应反应管理机构内部责任。B.3.2 个人职责 应明确落实个人实施OH&S方针职责。为此，须考虑以下原因：(1)明确个人OH&S职责。在使用工作说明书场所，说明书中可合适包含这种职责内容；(2)应给予全部相关人员实施其职责必需权限和资源(包含时间)； (3) 应为大家推行其职责而作出合适安排；(4)汇报关系应明确无疑；(5)在有些人员评价体系情况下，该体系中应包含OH&S绩效评价方面内容。 除分配职责外，全部雇员对其本身和她人安全全部负有基础责任。B.4 雇员参与 应认识到，OH&S有效管理需要雇员支持和承诺，职员知识和经验对于OH&S管理体系开发和运行是一份宝贵资源。 组织应有有效咨询和代表路径。在很多组织内，OH&S咨询和代表制可被成功地融入现有总体管理框架之中。有些组织可能需要对其方案加以规范。OH&S委员会提供了一个使职员参与方法，但其目标应在于促进职员主动参与OH&S管理体系各个方面。应激励雇员指出OH&S方案中不足，并在合适情况下，参与OH&S方案和程序制订。B.5 能力和培训B.5.1 概述 组织OH&S管理体系应确保其各级人员能够胜任所给予职责和义务，并在必需时受到培训。B.5.2 OH&S管理体系培训要求 OH&S管理体系应包含： (1) 系统地确定各职员所需含有能力和为填补不足而需要培训；(2)立即、系统地提供所需培训；(3)进行人员评定，以确保其取得并保持了岗位所需必需知识和技能； (4) 保留合适培训/技能统计。B.5.3 组织培训计划要素 全部组织全部应确保其培训计划中包含了下述要素：(1)了解组织OH&S计划及个人在其中特殊作用和职责；(2)对雇员及那些在组织内不一样部门、场所、车间、区域、工种、任务间换感人员入门培训及在岗培训系统计划。培训内容应包含局部OH&S计划；工作开始前需了解所从事工作危害、风险、预防方法及程序等；(3)确保培训有效方法；(4)对全部从事职员、承包人及其它人员如临时工等管理人员进行职责培训，方便她们在以后工作中能认识到她们所负责工作危害性，安全地开展活动所需含有能力和确保其下属遵守安全作业程序必需性；(5)在风险评定和控制技术方面对设计人员、维护人员及负责制订工作程序及工作方法人员培训；(6)董事及高级管理人员对于确保OH&S管理体系发挥作用以控制风险，降低疾病、伤害和减小组织其它损失责任和作用。 对于承包人、临时工及参观人员，应依据其可能接触或造成危害水平进行培训。B.6 信息沟通和文件管理B.6.1 有效信息沟通 有效信息沟通是OH&S管理体系基础要素之一。组织需确保在以下几方面作出有效安排： (1) 识别并接收组织外部相关OH&S信息，包含： 新或修订法律； 危害识别及风险评定和控制所需信息； 卫生和安全管理实践信息和发展情况。(2)确保相关OH&S信息传输给组织内全部需要它人员。为此需要： 确定信息需求； 确保这些需求得到满足，并记住法律上要求这些信息必需以接收者能了解方法加以提供； 确保信息流动不仅仅是“由上而下”，还要“由下而上”和不一样部门间横向交流； 在合适情况下，将OH&S问题列入多种会议议程中，以免其只局限于专门OH&S会议上讨论； 汇报危害及OH&S方案中不足；