SHE标准管理系统.doc

向每位职员、每个部门普及前瞻性SHE文化 SHE管理系统 （二稿）农化总企业SHE管理系统 这个印刷文件是SHE管理系统不受约束版本，各级企业依据自己企业特点进行文件管理，并应农化总企业安环部要求立即对此系统进行更新。 发行授权同意者： 发行者： 农化总企业安环部 日期：9月15日 修订历史9月版本 1.0 文件第一个版本发行。目录 0介绍 0.1 SHE管理系统 0.2全部些人 1 领导承诺、理念、方针和愿景1.1 领导承诺1.2 理念1.3 方针和愿景2 资源、信息和文件管理 2.1 组织机构和职责 2.2 资源、能力保障 2.3 外部和内部沟通 2.4 文件管理3 职员安全和健康 3.1 教育和培训 3.2 职业健康管理 4 风险管理 4.1 风险矩阵4.2 风险和影响管理程序（HEMP）要求4.3 业务实体购入、剥离、停止或合并 5 生产设施及工艺安全管理 5.1 装置建设 5.2 工艺安全 5.3 重大危险源管理5.4 变更管理6 污染预防 7 作业安全 7.1 特殊作业安全7.2 现场作业安全8 产品安全和危害通知9 事故预防和处理10 承包商和供给商管理11 小区认知和应急响应 11.1 小区认知 11.2 应急响应12 审核和连续改善 12.1 独立审计 12.2 农化内部审计 12.3 连续改善0.介绍 这个文件表述了农化总企业健康、安全和环境管理系统(SHE-MS)。这个SHE-MS并不针对和信息安全（IT）和欺诈行为相关安全风险。农化总企业SHE管理体系参考了集团企业SHE管理体系结构、国际职业安全健康规范（OHSA），并依据农化总企业业务业务特点制订：0.1 SHE管理系统 该SHE 手册：l 说明了农化总企业SHE管理系统关键元素并概述了企业将SHE作为业务不可分割一部分来管理期望。l 提供了清楚农化总企业机制描述，农化总企业已实施该机制，用以连续提升SHE性能。l 给职员提供一份相关行为计划和实施方面基础参考文件，并确保必需步骤在合适位置，许可农化总企业满足它SHE目标。下图列出了SHE-MS要素(图0-1)，其中包含了集团步骤中方方面面。检 查实施改进计 划 1. 领导承诺、理念、方针和愿景2. 资源、信息和文件管理3. 职员安全和健康4. 风险管理5. 生产设施及工艺安全管理6. 污染预防7. 作业安全8. 产品安全和危害通知9. 事故预防和处理10.承包商和供给商管理11.小区认知和应急响应12.审核和连续改善0.2 全部些人 农化总企业CEO是这个SHE-MS全部些人，负责：l 签署本SHE-MS手册和全部修订本；l 就怎样实施和维护SHE-MS提供清楚指示； l 率领这个SHE-MS实施。 1. 领导承诺、理念、方针和愿景1.1 领导承诺管理层应经过她们领导作用和行动计划来连续改善SHE，她们将经过对全部职员和承包商SHE承诺来赢取职员尊敬农化总企业人员以整体和个人形式提供可见SHE领导和承诺。管理层确定企业具体SHE目标并把SHE政策和目标传达给她们职员、承包商。以下文所述，经过发挥领导作用并以身作则，她们表明清楚领导力和承诺。l 传达SHE政策、承诺、预见和策略目标给全部职员； l 使SHE为商业目标中首选； l 确保推行并遵照政策、标准和步骤； l 在日常活动中以身作则，表现SHE领导能力； l 和雇员、承包商、团体和政府机构保持一个开放、互动关系，从而主动提升SHE关键性； l 参与SHE活动，如事故调查、SHE-MS培训、奖励和认知计划、行业/承包商研讨会和职员安全座谈； l 采取有效方法促进SHE文化建设和发展； l 确保有足够资源可供来满足SHE目标； l 将SHE目标结合到商业计划中； l 让职员对她们安全业绩负责，将个人安全业绩评定和薪水/奖金挂钩； l 奖励安全业绩优良者和对安全有特殊贡献者。 1.2 理念SHE管理理念是“热爱生活，珍爱生命，不要带血利润，安全是我们关键价值观”。1.3 方针和愿景a) SHE管理方针是“以人为本、安全第一、健康环境保护、连续发展”。b) SHE愿景是“零死亡、零职业病、零污染，创国际一流SHE业绩，打造世界级企业，连续改善SHE绩效。2. 资源、信息和文件管理 组织和资源应该足够满足它目标。在全部等级里，全部要清楚描述、交流和了解责任。应该采取系统能力评定系统和培训系统来发展职员2.1 组织结构和职责 2.1.1 SHE管理委员会是SHE管理体系最高管理机构，对SHE 工作实施统一领导，由各职能部门关键责任人和各企业第一责任人组成。SHE管理委员会下设办公室，办公室设在安全环境保护部，负责处理SHE管理工作日常事务。主 任：总经理。副主任：主管SHE副总经理。委 员：企业其它领导、总部机关部室关键责任人。办公室主任：安全环境保护部主任。2.1.2 SHE管理委员会职责1）落实实施国家安全生产、职业健康及环境保护方针及相关政策和法规，研究制订年度计划和长远计划；2）研究、协调、指导和处理SHE重大问题； 3）制订SHE相关规章制度，并监督实施； 4）组织相关专业教授，对SHE管理体系进行审核，并督促各单位对查出隐患进行整改；5）编制SHE技术方法和科研计划、计划，并组织实施；6）落实“三同时”要求，对大、中型关键工程项目标立项和设计进行审查，并参与完工验收；7）组织教授对所属企业重大危险源进行检验，督促企业开展安全评价、职业卫生评价和环境影响评价及SHE管理体系认证工作；8）组织SHE经验及学术交流，推广SHE现代科学管理方法，开展SHE宣传培训、竞赛活动等；9）组织或参与事故调查、分析和处理，做好事故管理及统计上报工作； 10）建立健全SHE信息系统，对相关信息进行统计分析和反馈； 11）建立SHE年度责任考评目标和日常管理工作考评机制，定时对各企业SHE工作情况进行检验考评；2.1.3 相关领导和职能部门职责（因为各企业组织机构不一样，供参考）1、总经理（党委书记）职责1）正确把握国家安全生产和环境保护方针、政策和标准，落实实施国家、地方政府相关安全生产、职业健康及环境保护法律、法规和企业SHE管理制度及要求，立即研究SHE方面新情况、新问题；2）组织制订和落实SHE责任制，建立考评奖惩机制，考评SHE责任制落实情况； 3）成立SHE管理委员会，明确分管SHE工作副职领导(管理者代表)，授予应有管理权限； 4）负责组织建立和保持SHE管理体系，组织制订和评审SHE方针和目标，同意SHE管理工作计划、计划，组织制订SHE规章制度和技术规程；5）督促检验SHE工作，掌握重大事故隐患现实状况、分布和治理情况；同意重大安全卫生和环境保护技术方法项目投资计划，确保SHE投入有效实施；6）负责建立SHE管理机构，充实专职SHE管理人员，为SHE管理部门开展工作提供必需、稳定资源配置；7）主持召开SHE管理委员会会议，听取SHE工作汇报，决定SHE工作关键奖惩，立即处理SHE管理工作中重大问题；8）督促、检验企业安全生产工作，立即消除生产安全事故隐患2、生产经营副总经理（分管SHE副总经理即管理者代表)职责 1）落实实施国家、地方政府相关安全生产、职业健康及环境保护方针、政策、法律、法规和企业SHE管理制度及要求，代表总经理全方面负责SHE管理体系建立和实施工作；2）指导SHE管理部门工作，审批SHE管理体系文件，立即处理SHE管理体系运行中问题；3）主持SHE管理体系审核工作，审批SHE管理体系审核计划和汇报，立即向总经理汇报体系运行情况，帮助总经理进行SHE管理决议； 4）帮助组织制订、实施年度SHE目标和SHE工作计划；帮助组织制订、修订和审批SHE规章制度、技术规程和技术方法计划，并组织实施；5）定时向总经理和SHE管理委员会汇报工作，为管理评审和SHE连续改善提供依据； 6）定时研究分析SHE动态，总结、部署SHE工作，协调、处理SHE管理体系实施中出现问题；7）定时组织开展SHE检验监督工作，落实重大事故隐患和不符合项整改、纠正方法，确保SHE管理体系正常运转。3、负责资产副总经理职责1）作为农化安委会副主任，负责审核农化SHE计划、目标、SHE管理体系及制度；2）负责落实企业任何收购、投资、剥离、生产停止或合并时有一个完整SHE评价3）落实实施国家、地方政府相关安全生产、职业健康及环境保护方针、政策、法律、法规和企业SHE管理制度及要求4）负责检验，监督分管职能部门和单位SHE规章制度实施情况4、党委副书记职责1）落实实施国家和地方政府相关安全生产、职业健康及环境保护方针、政策，健全SHE组织机构，配置SHE管理干部，加强对SHE工作监督；2）作为SHE管理委员会关键组员，根据“谁主管谁负责”标准，抓好组织、宣传、公安、消防、纪委、团委等部门在各自业务范围内SHE职责落实；3）立即宣传党和国家相关SHE方针、政策、法令，宣传报道SHE优异经验、模范事迹，通报事故。5、工会主席职责1）落实实施国家及全国总工会相关安全生产、职业健康及环境保护方针、政策、法律、法规和企业SHE管理制度及要求，充足发挥工会组织在SHE工作中监督作用；2）督促并帮助行政部门开展安全卫生宣传教育和培训，对安全卫生工作提出意见和提议。3）对违反法律、法规，侵犯职员正当权益行为，有权要求纠正，立即阻止行政指挥中违章行为，支持职员合理要求。4）把企业安全生产工作列入职代会议事日程。5）开展劳动竞赛活动，立即总结和推广安全卫生方面优异经典，奖励优异。 6）参与重大事故调查处理。6、 分管技术副总经理职责（农化计划部领导）1）落实实施国家、地方政府相关安全生产、职业健康及环境保护方针、政策、法律、法规和企业SHE管理制度及要求；2）负责落实工程项目可研、设计、施工、验收中SHE方法，落实实施建设项目“三同时”要求，确保项目阶段工艺安全得到有效实施（HAZOP等），组织相关部门进行“三同时”审查，并落实整改方法；因设计、施工质量问题造成事故，负责追究相关人员责任；3）负责组织建设项目承包单位、施工单位SHE资质审查，签定施工承包协议时应包含SHE管理要求及责任条款；组织对承包商施工人员SHE教育工作；4）定时开展工程(基建)系统SHE检验工作，落实工程(基建)系统重大事故隐患整改方法；5）负责检验，监督分管职能部门和单位SHE规章制度实施情况6）组织开展安全技术研究，处理疑难或重大安全技术问题，推广和采取优异安全技术和安全防护方法。7）审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中安全技术问题。7、分管营销副总经理职责1）在总经理领导下,对所分管范围内安全工作负责。2）督促采购和销售部门,在危险化学品、剧毒化学品、易制毒品采购和销售过程中，严格实施国家相关法律、法规。3）做好“五同时”工作。4）定时组织分管部门开展各项安全活动。8、总会计师职责 1）实施国家相关安全技术方法经费和环境保护经费提取相关要求，做到专款专用，并监督实施，切实确保对安全、环境保护和职业健康资金投入，确保SHE项目费用到位；2）在审查年度生产计划和投资计划时，同时审查SHE管理费用计划和SHE技术方法计划，并检验实施情况；3）组织对分管职能部门责任人SHE职责考评工作，检验、监督SHE资金投入实施情况。相关职能部门职责 （此为农化总企业职能部门职责，各企业职能部门职责参考各企业责任状）1) 办公室职责帮助领导落实实施国家、地方政府相关安全生产、职业健康、环境保护方针、政策、法律、法规和SHE管理制度及要求，立即转发上级和相关部门SHE文件、资料；参与SHE管理体系建设及相关政策研究；负责分析不稳定原因可能带来SHE事故隐患，提出预防性方法提议；负责接待和处理因为SHE问题引发群众来信、来访、冲突、上访等问题。2) 生产经营办职责负责工艺技术、生产组织方面SHE管理工作；组织或参与设备仪表电器SHE检验，按期实现SHE技术方法计划和事故隐患整改项目负责SHE生产技术方法项目标调研、立项和实施过程项目管理工作；把SHE工作业绩纳入下属企业领导人业绩考评；对下属企业事故进行统计、分析和汇报，并进行事故原因调查；帮助企业进行SHE培训。3) 人事部职责 负责SHE人力资源合理有效配置，按国家要求，从质量和数量上确保SHE管理人员配置；负责SHE知识教育培训；参与制订和实施SHE考评体系，并依据考评结果落实聘用、晋升及薪酬相关政策；督促检验企业依法参与工伤等SHE相关保险。4) 财务部职责 负责安全技术方法经费、三废留利和环境保护治理经费财务管理工作；监督SHE资金专款专用；确保SHE管理、培训费用、检验等项费用资金到位。5) 计划发展部职责 负责各类建设项目安全、健康、环境保护“三同时”工作；确保工艺安全落实到各类建设项目中；负责外委工程协议管理，严格审查承包商SHE资质、SHE历史表现，在签署承、发包协议中提出明确SHE管理要求和SHE责任条款；负责组织承包商施工人员SHE教育、培训和考评；负责SHE重大隐患治理项目标立项，参与检验重大SHE项目标进度安排。6)监事部职责监督党和国家SHE方针、政策和SHE决定、规章制度等在系统内落实实施情况；负责系统SHE效能监察工作；参与较大以以上SHE事故调查处理工作，按要求对事故责任人提出纪律处分意见或做出纪律处分决定；对关键工程项目中相关SHE经济协议、财务收支、管理情况进行审计，负责隐患治理资金审计。7) 企划部（党委宣传部）职责负责宣传SHE方针和相关政策，推进SHE文化建设；组织新闻媒体宣传报道SHE各类经典、信息及要求；负责重大SHE信息搜集、汇总、上报，负责重大突发事件相关信息新闻媒体沟通和公布。8)管理信息部职责 组织和指导SHE信息系统建设、完善和运行维护；负责归口管理SHE规章制度。9) 科技部（社团办）职责 负责军工行业SHE管理；组织制订SHE科研计划和年度计划；协调推广SHE科研结果；会同SHE管理部门组织对SHE科研项目进行立项审查、过程管理和评审验收。10）资产部职责 负责落实在实施收购、投资、剥离、生产停止或合并时进行SHE尽职调查。评定确定是否在新实体内（因为收购或合并）SHE管理标准能够和企业SHE要求一致，包含在合理时间内SHE管理系统实施。和实现企业现有SHE要求需要资源。2.2 资源、能力保障 2.2.1 资源a) 人力资源SHE管理体系中各运行主体管理岗位应配置对应资质及相关SHE管理素质和能力人员，使其满足开展SHE工作需要。 b) 资金 1）依据国家相关要求，按时、足额提取相关费用，确保SHE管理有效进行。2）确保在安全、健康、环境保护设施（装备）、技术和产品应用、“三废”资源综合利用、事故隐患整改治理、劳动防护用具用具、SHE教育培训及SHE技术管理活动、SHE优异单位和SHE优异个人奖励等方面资金投入。c) 物力资源1）优先确保抢险救灾、隐患治理等关键工作物资保障；2）为SHE管理部门开展工作提供必需装备、器材。2.2.2 能力保障 要求负责SHE关键行动职员掌握必需知识、技巧和能力，根据SHE要求实施任务。 各级责任人需要对所属全部关键职位人员提供SHE能力保障。以下可作为最低要求。1）识别SHE关键职位。包含： i. 负责实施SHE现场运行关键活动关键职位; ii. 负责计划和监管SHE关键活动关键职位;iii. 领导岗位；iv. 专职SHE岗位。 2）在职位描述中清楚地定义SHE职责及此职位SHE能力要求3） 针对每一个职位要求，评定、验证和统计每一个人能力。4） 经过有效工作计划来管理能力差距。i. 考虑因为能力差距所带有个体工作风险、管理整个团体需要SHE能力等来管理能力差距，然后选择以下面方法作为降低风险方法基础方法：l 经过培训及实践来关闭差距。l 提供监督和支持.l 将工作重新安排给那些能够胜任人。 ii. 确保SHE能力发展包含在职员个人发展计划中。2.2.3 外部和内部沟通 建立完善信息交流机制和通畅信息交流渠道，确保SHE信息通畅，并确保职员和相关方在SHE资源上实现信息共享。a) SHE信息搜集范围 1）集团内外SHE管理信息； 2）事故信息；3）相关方相关SHE要求。b) SHE信息交流机制 1）定时SHE例会； 2）适时公布SHE信息； 3）SHE情况和表现水平公布通报；4）最好实践网络网络专用于最好实践分享和学习5）工具箱讨论会议 c）建立双向信息通道，立即传输和反馈安全、健康和环境保护技术监察信息和事故隐患整改信息；2.2.4 文件管理SHE文件管理应纳入企业统一文件管理系统内（ISO9001/18001等）1）规范文件接收、发放、使用、整理、保管管理； 2）立即清理过期文件资料，保留现行有效文件资料版本；3）保留好多种SHE统计3. 职员安全和健康 3.1 教育和培训a) 经过多种路径宣贯SHE方针、理念、愿景，使之得到全部职员认同和了解，并经过一系列教育 培训工作提升职员综合素质。b) 严格实施SHE教育培训管理制度，定时对SHE培训工作情况进行监督检验。1）企业关键责任人和安全生产管理人员应接收专门安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全 生产知识和管理能力考评合格，取得安全资格证书后方可任职，并按要求参与每十二个月再培训。2）企业其它管理人员，包含管理部门责任人和基层单位责任人、专业工程技术人员安全培训教育 由企业相关部门组织，经考评合格后方可任职。3）企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考评合格后方可上岗。从业人员每十二个月应接收再培训， 再培训时间不得少于国家或地方政府要求课时。4）企业应按相关要求，对新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考评合格 后，方可上岗。新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府要求课时。 5）企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对相关人员进行专门培训，经考评合格后， 方可上岗。6）企业从业人员转岗、脱离岗位十二个月以上(含十二个月)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考评合格后，方可上岗。c) 对职员进行SHE培训，建立以下SHE培训统计和档案:1）SHE培训计划；2）SHE培训考评统计；3）SHE管理人员专业培训及进修学习档案。3.2 职业健康管理 a) 建立规范职业健康管理制度和档案。发生职业病时如实向相关部门汇报。 b) 做好职员健康检验和监护工作，建立从业人员职业健康监护体系，包含建立职业健康监护档 案，岗前、岗中、离岗健康检验等。企业不得安排上岗前未经职业健康检验从业人员从事接触职业病危害作业；不得安排有职业禁忌从业人员从事禁忌作业c) 新建、改建、扩建项目可行性论证阶段和完工验收严格实施国家相关文件规范，做好职业健康评价工作。d) 采取优异生产工艺技术，消除、控制生产过程中有毒有害原因。在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援方法和工作场所职业病危害原因检测结果等内容。e)针对化工生产过程中产生多种职业危害原因，做好监测、控制、防护、治理工作，进行生产作业场所职业危害原因检测管理制度，定时对作业场所进行检测，在检测点设置通知牌，通知检测结果，并将结果存入职业卫生档案，对危害原因进行有效防护、控制，为职员配置符合要求个人防护器材和用具，并做好日常健康保健和医学监护工作。4. 风险管理识别出全部活动、材料、产品和服务对SHE危害，并将这些危害有系统地统计下来；对这些危害及相关控制方法、和控制失灵时补救方法进行全方面风险评定。在合理可行情况下消除风险；尽最大可能将中高风险（风险评定矩阵中为黄色和红色区域）风险降低到低风险区域（蓝色区域）。4.1 风险矩阵全部风险将以风险矩阵模式进行分类，分5级风险危害度和5级发生几率。 严重性后果可能性逐步增加人员财产环境信誉ABCDE在行业内从未听说过此事件发生在行业内听到过这类事件发生在集团内部发生过或是在同行业内每十二个月不止发生过一次在该企业发生过或是在集团 内每十二个月不止一次发生在该企业每十二个月不止一次发生0没有伤害或健康影响没有损失无影响无影响1轻微伤害或健康影响微量损失轻微影响轻微影响低2较小伤害（轻伤）或健康影响较小损失（1-10万）较小影响较小影响3中度伤害（重伤）或健康影响中度损失（10-100万）中度影响中度影响中4PTD(永久性伤残）和1到3个人员伤亡较大损失（100-500万）较大影响较大影响高5超出3人死亡很严重损失（500万）很严重影响很严重影响4.2 HEMP要求 企业管理人员确保和企业活动相关SHE风险得到有效评定，而且有合适控制和恢复系统。把这个过程称为危险和影响管理程序(HEMP)。关键分为以下步骤：） 有个具体目录统计全部可能对人、财产、环境和企业声誉产生风险工作和物料（SHE关键行为） ） 识别出以上全部SHE关键行为危害和威胁，用4.1所述风险矩阵进行评定） 统计全部处于中高风险（黄红色）SHE关键行为） 识别出中高风险（黄红色）SHE关键行为控制方法和补救方法（应急方法） ） 对实施控制方法和补救方法后SHE关键行为重新进行风险评定（按风险矩阵） 列出仍处于中高风险部分（黄红色），提交给管理层，并作整改方法，确保整改后处于低风险（蓝色）。假如无法进行有效整改，需报总企业同意。） 统计以上全部过程，形成SHE风险评定控制汇报（SHE个案） P管理人员定时对相关SHE个案进行复核，确保控制方法和补救方法有效性假如相关键步骤、操作和设备改变，可能产生新SHE风险，则应该重新开启HEMP，对SHE个案进行更新 管理层需对以上整改方法进行定时审核。4.3 业务实体收购、剥离、停止或合并 企业任何收购、投资、剥离、生产停止或合并需有一个完整SHE评价。 管理层及相关部门在实施收购、投资、剥离、生产停止或合并时应进行SHE尽职调查。评定确定是否在新实体内（因为收购或合并）SHE管理标准能够和企业SHE要求一致，包含在合理时间内SHE管理系统实施。和实现企业现有SHE要求需要资源。5 . 生产设施和工艺安全管理 5.1 装置建设a) 新建、改建、扩建项目标建设各个阶段要严格根据建设项目安全许可、职业健康管理、环境保护管理措施（条例）等国家法律法规及相关标准进行。b) 确保新建、改建、扩建项目标各个阶段有充足SHE控制。 1）从选址、设计、施工到试生产各个阶段有充足SHE风险评价和管理。 2）SHE作为项目各级审批中一个关键原因，必需由项目组以外部门完成以确保其独立性。 3）投资大于1亿人民币建设项目必需有项目SHE管理系统，小于1亿人民币建设项目须有完整SHE计划。5.2 工艺安全a) 被列为国家关键监管危险工艺和关键监管危险化学品生产装置，应安装自动控制、联锁和紧急停车系统并保障有效投用。b) 建立生产操作、公用工程系统、动静设备安全附件及特种设备安全检验管理机制, 并依据不一样工艺要求，加强对上述工作检验考评，确保各个生产步骤安全稳定。c) 建立关键装置、关键部位管理制度。关键装置、关键部位实施领导干部定点联络（承包）制，强化监控管理，以预防和降低事故发生。d) 组织对关键装置、关键部位包含关键设备、关键工艺、关键控制系统进行危害识别和风险评价，编制风险评价汇报。5.3 重大危险源管理a）辨识及确定重大危险源，建立重大危险源档案，并依据国家相关要求，定时对重大危险源进行安全评价。b）在重大危险源现场显著处设置安全警示牌、危险物质安全通知牌，并将重大危险源可能发生事故危害后果、应急 方法等信息通知周围单位和相关人员。宜采取优异技术手段进行监控。c)制订重大危险源应抢救援预案，配置必需应抢救援器材、装备，将重大危险源及相关安全方法、应急预案报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和相关部门立案。5.4 变更管理 a）当法律、法规、标准，工作程序，SHE管理要素中组织机构及人员发生改变时，应根据变更管理程序进行风险识别和分析，重新审核风险控制效果。b) 当工艺参数、化学品、设备和人员等生产要素发生改变时，应根据变更管理要求，对全部变更进行同意、传达和统计。c) 对采取新工艺、新设备、新材料、新方法等，要严格推行申请、论证审批、实施、验收变更程序，实施变更前应对变更过程产生风险进行分析和控制。6. 污染预防6.1 遵守国家、地方政府及企业相关环境保护法律、法规、规章制度。6.2以“减量化、资源化、无害化”标准为准则，提倡污染物“零排放”理念。制订环境保护规章制度，确定环境保护目标和方法，并不停修正完善。6.3 对新、改、扩建项目标环境影响原因进行评价。6.4 定时制订环境监测计划和方案，确定监测点位、项目、频率，确保对“三废”排放量及环境质量进行有效监控。6.5 开展清洁生产审核工作，不停改善工艺，节省资源和能源，有计划逐步降低“三废”排放量，把对环境影响降低到最低程度7. 作业安全全部可能带来SHE风险作业必需有清楚安全操作程序；相关人员清楚而且了解自己角色和每一个操作及其对应SHE风险；管理层应提供对应资源确保操作程序能得以正确实施。 7.1 特殊作业安全7.1.1 建立特殊作业安全许可制度，严格推行审批手续，建立对作业活动全程管理。对吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、受限空间作业、临时用电作业等危险性作业实施作业票证许可管理，确保生产检修作业活动安全、有序。 7.1.2 建立定时培训和现场审核制度，确保每个参与特殊作业人明白每个操作步骤，了解作业中风险及控制方法。 7.2 现场作业安全7.1 建立作业安全全程管理机制，每个作业应有标准操作程序，健全工厂等作业现场个人/单位准入管理制度、规范安全教育步骤，加强现场作业管理，严格推行监督考评机制。 7.2 规范现场人车分离、现场设施设置计划、人行道和车辆行驶路线；规范安全警示标识，制订有效现场直接作业步骤SHE 管理制度8.产品安全和危害通知8.1 重视对产品安全监督和管理，使SHE 成为产品生命周期中不可分割一部分，确保产品在生命周期每个步骤消除和降低对人员和环境造成伤害。8.2 对职员及相关方进行产品危害通知宣传，确保产品在生产、运输、贮存、使用及废弃处理中安全，以有效方法对职员及相关方就产品特征、危害程度等进行通知，并提供预防及应急处理方法，消除或降低危害。8.3 按国家相关要求建立危险化学品档案，在生产、销售或购置危险化学品时，按相关要求提供或索取产品安全技术说明书（SDS）和安全标签。8.4 按国家相关要求设置应急咨询服务固定电话，并安排专业人员值班，进行相关应急咨询。9. 事故预防和处理9.1 在风险评价基础上进行事故预防，利用系统安全方法消除物不安全状态和人不安全行为。9.2 建立对应事故汇报管理制度和程序，明确各类事故调查和处理标准和权限。9.3 事故实施“三级管理”体制，第一级为中国化工总部；第二级为专业企业；第三级为所属企业。9.4根据事故管理层级，组织对事故情况进行调查和分析，提出整改方法并组织落实。9.5 发生安全生产、职业病、环境污染事故后，根据国家相关要求立即如实汇报政府相关监督管理部门和上级管理部门，并依事故类别组建事故调查组，进行事故调查；9.6 严格根据“四不放过”标准进行事故调查和处理。10. 承包商和供给商管理10.1 制订承包商和供给商SHE 管理要求，建立承包商和供给商资格认可和评价机制，定时对承包商和供给商服务情况进行综合审查，依据其业绩表现立即调整和淘汰不符合要求承包商和供给商。10.2 对进入企业承包商人员进行全员SHE 教育，向承包商进行作业现场安全交底，对承包商安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商作业过程进行全过程监督。11. 小区认知和应急响应11.1 小区认知a) 加强和小区信息交流和沟通，提升小区认知水平，建立应急响应组织机构和管理程序，推行相关责任和义务，确保职员及小区民众安全。b) 和周围小区建立快速、有效联络渠道，并保持其通畅，立即了解小区关注热点并提供相关信息。11.2 应急响应a) 建立应急响应三级管理机制，即集团企业级、专业企业级、企业级。b) 建立应急响应管理机构和管理程序，明确应急组织机构、组成人员和职责划分，要求应急情况下预防和预警机制、处理程序、应急保障方法和事后恢复和重建方法等内容。c) 依据风险评定结果，针对各类不一样事故（事件），编写事故（事件）应急预案和应急处理方案。d) 加强应急队伍建设，定时开展多个形式和不一样范围应急演练。e) 在突发事件情况下，快速开启对应应急预案。12. 审核和连续改善12.1 审核a) 负责SHE 管理部门组织审核。b) 审核内容 1）体系完善程度；2）体系实施有效性；3）绩效完成情况。c) 对审核出问题制订整改计划。12.2 连续改善依据审核结论和提议，制订和实施改善计划，实现连续改善，不停提升SHE 管理水平。