出版深度融合发展背景下期刊业的时代机遇与责任担当.pdf

238中国期刊年鉴CHINAPERIODICAL YEARBOOK刊年鉴出版深度融合发展背景下期刊业的时代机遇与责任担当董毅敏贾洪彬党的十八大至今，这十年是我国出版融合发展成果最丰富、成效最显著的时期，出版业数字化水平迈上新台阶，出版科技创新与成果转化能力明显增强，数字技术赋能引领作用充分发挥，内容生产传播数字化水平显著提升，行业融合发展进一步深化。期刊作为党的意识形态的重要阵地和文化科技强国建设的重要力量，近年来围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的新时代宣传思想工作使命任务，不断加快融合发展步伐，提升传播力、引导力、影响力、公信力，在服务党和国家工作大局，促进经济、文化、科技事业发展等方面发挥了重要作用在看到期刊业取得成绩的同时，我们也清醒地认识到：我国期刊的发展现状与世界先进水平相比仍然存在差距，与数字技术迅猛发展的要求仍然不相适应，与社会经济发展和人民精神文化需求仍然存在距离。在全媒体发展已成为必然趋势的当下，期刊业面临新的挑战，也迎来了融合发展新的机遇一、期刊出版工作的职责使命习近平总书记指出，我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。回顾百年党史，可以看到，党的新闻出版工作，特别是期刊工作，始终紧紧围绕党和国家各时期的中心工作，传播科学真理、教育引导群众、服务国家建设，在各个历史时期均发挥了重要作用在建党准备阶段，党的早期组织主要活动就是宣传马克思主义，而期刊是宣传马克思主义的主要阵地。陈独秀、李大钊、毛泽东、周恩来等中国共产党早期领导人创办的新青年每周评论湘江评论觉悟等期刊，系统介绍俄国十月社会主义革命的伟大成就，促进了马克思主义在中国的传播，启发了工人阶级和广大群众的阶级觉悟，为我党成立做了思想准备。据有关学者统计，1 9 1 8 一1 9 1 9 年全国出版发行的期刊中，约有30种曾专门开辟栏目介绍马克思主义学说，有40 0 多种刊载了宣传、研究、评论社会主义或马克思主义的文章新民主主义革命时期，我党以书报刊为“思想武器”，深入广泛传播马克思列宁主义和毛泽东思想，积极宣传党的政策主张，对党员干部进行党性教育，团结各阶层人士，书报刊等出版物在鼓舞群众、打击敌人方面发挥了不可替代的重要作用。1 9 40 年9 月1 0 日，中共中央关于发展文化运动的指示中指出，“要注意组织报纸刊物书籍的发行工作，要有专门的运输机关和运输掩护部队，要把运输文化食粮看得比运输被服弹药还重要。”在社会主义革命和建设时期，我党通过出版大量书报刊激励和鼓舞人民，返歌先进模范人物、弘扬时代精神，生动书写了全国各族人民艰苦奋斗、建设社会主义的壮丽诗篇。以1 9 6 3 年3 月中国青年出版“学习雷锋同志专辑”、刊发毛泽东同志亲笔题词“向雷锋同志学习”为标志，雷锋、焦裕禄、钱学森等英雄模范人物形象被广泛宣传，成为时代楷模，构筑起中国共产党人的精神谱系。在改革开放和社会主义现代化建设时期，以1 9 7 8年5月1 0 日中央党校内部刊物理论动态发表了实践是检验真理的唯一标准为标志，全国范围内掀起一场关于真理标准问题的大讨论，为十一届三中全会胜利召开提供了理论准备，为改革开放和形成中国特色社会主义理论体系提供了强大的精神动力。中国科学科学通报等学术期刊，作为开展学术研究交流的重要平台，刊发了青蒿素结构、水稻的雄性不孕性等突破性科学进展，为促进理论创新和科技进步发挥了重要作用党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，期刊出版业深人贯彻落实党中央关于出版工作的重大决策部署，坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，坚持以多出优秀作品为中心环节，积极推动党的创新理论出版传播，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，不断巩固马克思主义在意识239期刊融合创新发展形态领域的指导地位，唱响主旋律，凝聚正能量，更好地承担起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。目前，我国已经形成了门类比较齐全、结构日趋合理、多品种多层次的现代期刊出版体系，期刊集约化、集团化初见成效，科技期刊的学术引领力和国际影响力显著增强，品牌效应初显，融合发展日渐深人，服务能力服务水平不断提升，为推进国家建设发展和服务人民文化需求发挥了更加重要的作用。二、期刊出版工作的时代机遇（一）以习近平同志为核心的党中央高度重视包含期刊在内的新闻出版工作党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，先后主持召开文艺、新闻舆论、哲学社科、网信等一系列重要会议，发表一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示。2016年5月，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话指出，我国是哲学社会科学大国，研究队伍、论文数量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在学术命题、学术思想、学术观点、学术标准、学术话语上的能力和水平同我国综合国力和国际地位还不太相称。要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。2018年7 月，习近平总书记在致求是暨红旗杂志创刊6 0 周年的贺信中指出，要深入贯彻落实党的十九大精神，高扬党的理论旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，坚持理论联系实际，锐意进取，改革创新，不断提高理论宣传水平，更好地服务党和国家工作大局，为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础作出新的更大的贡献！2020年9 月，习近平总书记在科学家座谈会上的讲话指出，要办好一流学术期刊和各类学术平台，加强国内国际学术交流2021年5月，习近平总书记在给文史哲编辑部全体编辑人员的回信中指出，增强做中国人的骨气和底气，让世界更好认识中国、了解中国，需要深人理解中华文明，从历史和现实、理论和实践相结合的角度深入阐释如何更好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。回答好这一重大课题，需要广大哲学社会科学工作者共同努力，在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。高品质的学术期刊就是要坚守初心、引领创新，展示高水平研究成果，支持优秀学术人才成长，促进中外学术交流。习近平总书记对期刊出版工作直接的指示批示，具有很强的指导性、针对性，体现了对期刊出版工作的高度重视，对期刊工作者是极大的鼓舞和鞭策，为做好期刊出版工作指明了方向，提供了根本遵循。（二）顶层设计为期刊发展指明方向新中国成立以来，国家出版行政管理部门始终在中宣部的指导下做好出版管理工作。2 0 1 8 年3 月，中共中央印发了深化党和国家机构改革方案，由中央宣传部统一管理新闻出版工作，使新闻出版成为党的中心工作的重要组成部分，为强化管理，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，确保舆论工作紧紧围绕中心、服务大局提供了重要的保证。党领导出版工作的体制机制进一步健全，党对出版活动的管理进一步加强，为繁荣发展中国特色社会主义出版事业提供了有力的制度保障。此后的几年间，不断有相关政策文件发布，为期刊业提供了明确的方向指引。2018年1 1 月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了关于加强和改进出版工作的意见关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见，强调坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新；强调要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。2020年6 月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见，强调推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。2021年3 月，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2 0 3 5年远景目标纲要全文发布，提出了“十四五”期间文化建设的三方面重点任务，即提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系；提出了到2 0 3 5年建成文化强国的远景目标。同年1 2 月，国家新闻出版署印发了出版业“十四五”时期发展规划，提出了重点时政社科期刊舆论引导能240中国期刊年鉴CHINA PERIODICALYEARBOOK力建设工程、精品科技期刊建设工程等目标任务。2021年5月，中宣部、教育部、科技部联合印发了关于推动学术期刊繁荣发展的意见，强调要加强优质内容出版传播能力建设，创新内容载体、方法手段、业态形式、体制机制，实现学术组织力、人才凝聚力、创新引领力、品牌影响力明显提升，推动学术期刊加快向高质量发展阶段迈进，努力打造一批世界一流、代表国家学术水平的知名期刊。2022年4月，中宣部印发了关于推动出版深度融合发展的实施意见，强调要从加强战略谋划、强化内容建设、发挥技术支撑作用、打造重点工程项目、建强人才队伍、健全保障体系等多个方面推动出版深度融合发展。从“加快传统媒体和新兴媒体融合发展”到“构建全媒体传播格局”，再到“推动媒体融合向纵深发展”，党中央对出版业转型升级的全面部署规划更加清晰，是实现媒体融合全面质变的关键顶层设计。这些顶层设计引领期刊业积极投身创新实践，培育优秀融合出版项目，将传统出版优势延伸到互联网主战场上，汇集更多优质内容资源、前沿信息技术、复合型出版人才，推动出版融合向智慧全媒体发展。（三）多多措并举为期刊发展提供保障近年来，中宣部、教育部、科技部、工信部、商务部、文旅部、中国科协等相关部门大力扶持文化产业建设，出台了一系列政策举措和财政资金项目支持文化产业，为新闻出版业转型升级、融合发展提出了战略目标、发展规划，提供了政策、资金保障。2016年1 1 月，国务院印发了“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，首次将包括文化产业、数字出版在内的数字创意产业纳人其中，修订后的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2 0 1 6 版）随之发布，成为数字出版又一项重要支持政策2019年9 月，为贯彻落实关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见，推动我国科技期刊高质量发展，加快建设世界一流科技期刊，夯实进军世界科技强国的科技与文化基础，中国科协、国家新闻出版署等部门联合印发了关于组织实施中国科技期刊卓越行动计划有关项目申报的通知中国科技期刊卓越行动计划实施方案（2 0 1 9 2 0 2 3 年），述选出2 8 5个项目人选中国科技期刊卓越行动计划，引导一批重要学科领域科技期刊提升学术质量和国际影响力。2020年2 月，科技部印发了关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行），提出鼓励发表高质量论文，包括发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文，以及在国内外顶级学术会议上进行报告的论文，其中具有国际影响力的国内科技期刊参照“中国科技期刊卓越行动计划”入选期刊目录确定2021年5月，国家新闻出版署启动实施出版融合发展工程，该工程为一项系统工程，由多项子计划组成，目前已实施的子计划包括数字出版精品避选推荐计划、出版融合发展示范单位选推荐计划、数字出版优质平台述选推荐计划、出版融合发展优秀人才避选培养计划4个。据统计，目前已人选计划的期刊类数字出版项目5个、期刊出版单位3 个（四）期刊出版业的发展现状及存在的问题2021年1 2 月国家新闻出版署发布的2 0 2 0 年新闻出版产业分析报告显示，2 0 2 0 年受新冠肺炎疫情等因素的严重冲击，新闻出版产业规模有所下滑，全国出版、印刷和发行服务实现营业收入1 6 7 7 6.3 亿元，较2 0 1 9 年降低1 1.2%。2 0 2 0 年，全国共出版期刊品种数较2 0 1 9 年增长0.2%，总印数降低7.0%，总印张降低4.0%，定价总金额降低3.6%；实现营业收人1 9 4.2 亿元，降低2.8%，利润总额增长1.4%。在期刊结构方面，各类期刊总印数降幅均有所加大：哲学社会科学类期刊降幅最小，所占比重继续提高；文学艺术类期刊印数继续大幅下滑，所占比重继续减少；综合类期刊印数及其所占比重下降受到新冠肺炎疫情影响，传统期刊行业整体上受到了一定打击，但线上生态带来的数字出版崛起也为之提供了新的思路。中国新闻出版研究院研制的2 0 2 0 一2021年中国数字出版产业年度报告显示，2 0 2 0 年我国数字出版产业整体收人达到1 1 7 8 1.6 7 亿元，比上年增加19.23%。其中，互联网期刊收人2 4.53 亿元，电子书6 2 亿元，数字报纸（不含手机报）7.5亿元，总收入为9 4.0 3 亿元，占数字出版产业总收入不足1%。而互联网广告49 6 6 亿元，在线教育2 57 3 亿元，移动出版（移动阅读、移动游戏等）2 448.3 6 亿元，数字音乐7 1 0 亿元，网络文学整体收人规模达到2 6 8.1 亿元。随着出版融合向纵深推进，许多期刊趁势转战新媒体，借助5G、大数据、人工智能、区块链等前沿技术，运用可视化、移动化手段，逐步打造出了“刊+网+端+微”立体化的融媒体矩阵，有效提升了期刊的舆论传播力、影响力。在学术期刊领域，多家期刊集群打造了集论文采集、编辑加工、出版传播于一体的数字化知识服务平台，在论文网络首发、增强数字出版、数据出版、全媒体一体化出版等领域作出了有益探索，有效推动了学术期刊集约化发展和数字化转型241期刊利融合创新发展目前，我国期刊行业正处于大规模转型的风口浪尖，政策、经济、技术上的支持为其提供了良好的发展条件，但行业整体依然存在着一些问题。一是与世界先进水平相比仍然存在差距。近年来，我国期刊“质”与“量”均有稳步提升，整体发展趋势平稳，但与国际先进期刊出版机构相比，在内容质量、数字化传播能力、服务读者能力、国际影响力、同行评议水平、发行规模等方面仍存在较大的提升空间。以数字化传播能力为例，英国未来出版集团已将所属杂志的90%做成了可在各类平台阅读的电子杂志，而我国期刊数字化仍在进行时。再以国际影响力为例，近年来，我国学术期刊的影响因子、被引频次等影响力指标虽有较大幅度提升，但整体上仍处于学术质量不高、国际影响力偏低导致缺乏优秀稿源等问题，一些重要科研成果在国外期刊发表，造成大量学术成果流失，科研人员在使用国外学术数据库时还需要再投人经费购买，既造成了国家文化资源和经济资源的双重流失，也对国家安全构成威胁。二是与数字技术迅猛发展要求仍然不相适应。在大数据发展至今的趋势看来，数字化是判断行业发展态势先进与否的重要基础。我国期刊出版业对于数字化出版的关注、投人到实施要远远落后于国外同行业。尽管我国期刊在努力迎合着大数据时代的到来，并做出相应的改变，但落后的数字化水平并没能让大数据在期刊行业中充分地反映出它的优越式变化。以往以纸质出版为主的期刊中并没能充分体现出数据资源的价值所在，在一定程度上也阻碍了数据资源的交流与置换。而大数据的应用、数字化技术的进步使得学术期刊的未来形势十分明朗。有效利用数字化技术能很好地推进国际学术的交流与合作，并能形成相应的期刊品牌效应，而轻视数字化技术则会直接导致出版模式的滞后。三是与社会经济发展和人民精神文化需求仍然存在距离。出版业“十四五”时期发展规划明确提出，要以多出优秀作品为中心环节，以满足人民日益增长的学习阅读需求为根本目的，为人民群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务。当前，我国期刊出版业整体还存在有数量缺质量、有高原缺高峰的问题。以学术期刊为例，由于科研成果认定、职称评定中过分依赖在期刊上发表论文，致使8 0%的论文发表是为评定职称、获取学位服务，使得一些学术期刊偏离发表创新科技成果、服务知识创新的功能定位，造成期刊功能异化、学术质量不高、失规失范问题，影响了其在推动科技进步、推动经济和社会发展的应有作用。三、期刊出版工作的未来展望（一）加强期刊出版融合发展统筹规划1.强化融合发展战略谋划期刊出版单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确发展方向，坚定不移走“融合发展之路”，以先进技术为支撑、以全媒体传播为渠道，科学设定发展目标，做到守正创新，制定符合自身发展定位的短期、中期、长期规划，优化调整传统业务与新兴业务的结构布局，建立健全与出版融合发展背景相适应的体制机制，坚持把社会效益放在首位、努力实现社会效益和经济效益相统一2.抓好内容建设根本任务期刊出版业的核心资源是内容，只有始终坚持“内容为王”的宗旨，才能打好发展根基。抓好期刊出版内容建设，可从以下几个方向着手：一是做优主题出版，把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的职责使命，围绕时代精神，紧扣主题主线，推出更多宣传阐释中央精神和国家重大决策部署的好文章，深入挖掘体现当代中国精神面貌的生动人物故事，更好地服务党和国家工作大局；二是明确定位目标，立足期刊自身优势，围绕党和国家重大理论和实践问题，围绕群众关注的历史和现实问题，聚焦国家重大战略需求，服务经济社会发展主战场，解疑释惑，引领创新；三是提升服务水平，围绕科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等，推出更多人民群众喜爱的新闻时政、财经信息、文学文摘、生活时尚等方面的精品内容，推出更多哲学社会科学、自然科学领域等方面的前沿成果3.加强先进适配技术应用期刊融合发展离不开各类网络信息技术的支撑。习近平总书记曾深刻指出，要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态。我们要紧町5G、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网等先进技术在出版领域的应用，一方面创新内容的数字化表现形式，让技术赋能内容的生产，努力丰富读者的阅读体验；另一方面丰富内容的数字化传播方式，设立专门的新媒体运营部门，将传统出版的内容优势延伸到互联网上，提高优质出版内容的到达率、阅读率和影响力（二）打造期刊出版融合发展示范项目1.推进重大出版工程融合实施以重点工程为抓手，打造能够体现我国期刊出版水242技与出版2 0 2 2 年第7 期）利年鉴中国期刊年鉴CHINA PERIODICAL YEARBOOK平的时代标杆，有效发挥引领示范作用，带动期刊出版产业整体发展。出版业“十四五”时期发展规划中明确提出了“重点时政社科期刊舆论引导能力建设工程”和“精品科技期刊建设工程”；中国科技期刊卓越行动计划实施方案提出要述选建设领军期刊、重点期刊、梯队期刊、高起点新刊、开展集群化试点、建设国际化数字出版服务平台、选育高水平办刊人才等子项目。期刊出版单位要按照有关规划部署要求，围绕巩固壮大主流思想舆论、服务经济社会各领域高质量发展等方面，推进专业化集群化建设，做强我国期刊品牌2.鼓励期刊出版单位锐意创新要鼓励期刊出版单位借鉴海外期刊出版机构的先进做法，开展集群化发展试点，探索协作办刊等模式，打通产业链，重构价值链，形成创新链，切实增强期刊出版原创能力。要致力于推动经济社会进步，为中国经济和社会发展提供思想源流、精神动力和智力支持。要全面践行融合出版新业态和新经济模式，加速数字化转型升级，打造大型学术期刊出版单位，开发全流程数字出版平台、综合性学科资讯平台、知识服务平台，探索创新内容呈现和传播形式，构建传统与新兴相融合的期刊出版体系。3.加强出版融合发展成果转化各期刊出版单位要在融合出版整体规划思路指引下，坚持一体化发展思路，结合自身优势资源，探索网络优先出版、数据出版、增强出版、全媒体出版等新型出版模式，大幅提升高品质内容供给能力，借助先进适配技术实现对内容的深度挖掘与应用。同时，用好国内外展览展示平台，加强先进成功案例的交流推广，展现期刊融合发展重要成果，进一步坚定信心、凝聚共识，扩大期刊品牌的传播力、引导力、影响力、公信力。（三）建强出版业融合发展人才队伍1.加强出版学科建设，夯实人才培养基础随着出版融合不断向纵深迈进，对出版人才的数量、科学文化素质、政治理论水平等提出了更高、更新的要求人才是经济社会发展的第一要素，培养和造就复合型出版人才已然成为出版学科建设的根本任务。截至2 0 2 1 年年底，我国开设出版相关专业的6 0 余所高校中，仅1 2所高校升级了专业课程设置，加快构建具有中国特色的出版学学科体系已是当务之急。加强出版人才队伍建设，首先就是要深人开展马克思主义新闻出版观教育，提升从业人员政治素质。此外，还要提升从业人员的专业能力水平；特别是学术期刊编辑工作者，大部分是其他学科背景，要持续深人开展继续教育，帮助其提升编辑工作能力。2.提高人才重视程度，发掘用好复合人才期刊出版单位应将人才作为核心要素和资产，多渠道、多方式、多手段优化人才资源和配置，对既懂技术懂传播、又懂学术懂出版的复合型人才，要善以利用。应探索开放高效的激励机制，形成吸引人才、培养人才、激励人才的良性机制，打造政治素质高、业务能力强、勇于创新的人才矩阵，培养深耕细作的“工匠”队伍和能征善战的出版“铁军”。要强化人才梯队建设，培育青年人才，为期刊出版行业持续健康发展提供强有力的支撑。3.健全人才建设制度，给予更大配套支持中宣部副部长张建春同志曾在第十一届中国数字出版博览会的主旨讲话中提出，要健全完善数字出版人才培养体系、人才激励机制、人才评价体系，推动现有人才向数字出版复合型人才转型，在现有人才奖励机制中加大数字出版人才比重，研究制定激励措施，以职业资格评定为抓手畅通数字出版人才的职业成长通道，以健全考核机制为抓手增强数字出版人才的职业使命感责任感，以制定数字出版人才职业规划为抓手提升数字出版人才的自我价值认同。健全出版人才队伍的评价体系，构建充分体现专业人才价值的激励机制，是出版人才队伍建设的重中之重。出版单位要为优秀的编辑、发行、技术人才搭建好事业平台，提供丰富的学习培训机会，提高其薪资待遇及相应的生活保障，切实增强团队的归属感和事业心四、结语党的十八大以来的十年，是期刊业转型升级、融合发展、提升国际影响力成果最显著的十年。期刊出版单位应坚持守正创新，增强使命意识，强化内容建设，创新传播手段，完善体制机制，不断拓展融合发展新模式，有效提升期刊的传播力、影响力，为建设文化科技强国作出新的更大贡献（作者单位：中国新闻出版研究院。本文摘自科