“双碳”背景下陕西省绿色交通发展对策研究.pdf

2023年1 2 月第8 卷第4 期“双碳”背景下陕西省绿色交通发展对策研究西安交通工程学院学术研究Academic Research of Xian Traffic Engineering InstituteDec.2023Vol.8No.4蒋慧杰（西安交通工程学院陕西西安7 1 0 3 0 0)摘要：交通领域一直以来都是温室气体排放的主要领域之一，“双碳”目标的提出将给交通领域的发展带来极为深远的影响。而随着“双碳”发展战略的提出与实施，陕西省绿色交通发展对策成为函待解决的问题。对此，本文从陕西省绿色交通发展的现状和存在的问题展开研究。通过梳理相关文献和数据的基础上，对陕西省绿色交通发展的影响因素进行剖析，分析现有交通运输的不足之处。在此基础上，从政府政策体制改革、交通工具新能源技术发展升级、人们出行方式绿色化转变以及交通基础设施智能化水平提高等方面提出了一系列针对陕西省绿色交通发展的对策建议。本文期望通过对陕西省绿色交通发展对策的研究，为陕西省加快推进绿色交通发展提供理论支持和实践参考。关键词：双碳；绿色交通；陕西省；发展对策；改善建议中图分类号：0 1 2 1.8;G558文献标识码：AResearch on Countermeasures for Green Transportation Developmentin Shaanxi Province Under the Background of“Double CarbonJIANGHuijie(Xian Traffic Engineering Institute,Xian Shaanxi 710300,China)Abstract:The field of transportation has always been one of the main fields of greenhouse gas emissions,and the proposal of the“double carbon goal will have a far-reaching impact on the development of the transportation field.With the proposal andimplementation of the“double carbon development strategy,the development of green transportation in Shaanxi Province hasbecome an urgent problem.In this regard,this paper studies the current situation and existing problems of green transportationdevelopment in Shaanxi Province.On the basis of combing relevant literature and data,this paper analyzes the influencing factors ofgreen transportation development in Shaanxi Province and analyzes the shortcomings of existing transportation.On this basis,aseries of countermeasures and suggestions for the development of green transportation in Shaanxi Province are put forward from theaspects of government policy system reform,new energy technology development and upgrading of transportation vehicles,greentravel mode transformation and intelligent level improvement of transportation infrastructure.This paper is expected to providetheoretical support and practical reference for Shaanxi Province to accelerate the development of green transportation through thestudy of green transportation development countermeasures.Keywords:double carbon;green transportation;Shaanxi Province;development responses;suggestions for improvement引随着“双碳”发展战略的提出与实施，绿色交通发展已成为当下函待解决的问题。绿色交通作为现代交通运输的重要发展方向，不仅直接关系到人们的出行需求以及城市的发展进程，更在环境保护与气候变化治理方面发挥着重要作用。然而，陕西省仍然存在着交通燃料高碳化、交通拥堵和环境污作者简介：蒋慧杰（1 9 8 7-），女，副教授，硕士研究生，交通运输。64染等问题，这些问题严重制约了陕西省绿色交通的发展。在此背景下，本研究以陕西省绿色交通发展为研究对象，旨在探索陕西省绿色交通发展的现状、存在的问题以及相应的对策建议，希望能够为解决陕西省绿色交通发展难题提供一些建议和思路，为实现可持续的交通发展贡献力量。“双碳”背景下陕西省绿色交通发展对策研究1双碳目标背景下的绿色交通概述1.1双碳目标的提出与意义2020年9 月2 2 日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上宣布，中国力争2 0 3 0 年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2 0 6 0 年前实现碳中和目标。“双碳”目标战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。它的提出加快了降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，提高产业和经济的全球竞争力。中国持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行为应对气候变化和环境污染问题。作为我国重要的能源消费和二氧化碳排放省份，陕西省在低碳经济转型中承担着重要的责任和使命。因此，提出并实施双碳目标对于陕西省的绿色交通发展具有重要意义。首先，实施双碳目标可以有效减少陕西省交通行业对能源资源的依赖。交通运输是能源消费的重要领域，传统的燃油车辆对石油资源的需求巨大，导致能源供应压力加大。而实施双碳目标，推动绿色交通的发展，可以减少陕西省对传统能源的依赖，从而降低对能源资源的需求。其次，实施双碳目标可以降低陕西交通行业的碳排放量。对于陕西省来说，交通运输是二氧化碳排放的主要来源之一，而实施双碳目标，推动绿色交通的发展，可以促进新能源汽车和公共交通工具的普及和使用，减少尾气排放，降低碳排放量，改善大气环境质量。与此同时，实施双碳目标还可以促进陕西省交通行业的可持续发展。通过发展新能源汽车和公共交通工具，可以推动相关产业的发展，促进技术创新和产业升级，提高陕西省交通行业的竞争力和可持续发展能力。1.2双碳目标对绿色交通发展的影响绿色交通是指在交通运输过程中，尽可能减少对环境的污染和资源的消耗，以实现可持续发展的交通方式。双碳目标对绿色交通的发展提供了新的机遇。双碳目标的提出将推动绿色交通技术的创新和应用，包括电动汽车、氢燃料汽车等低碳交通工具的发展。这些新技术的应用将有效减少碳排放，降低对化石能源的依赖，为绿色交通的发展提供了新的机遇。双碳目标对绿色交通的发展提出了新的挑战。绿色交通的发展需要解决多个问题，包括技术创新、基础设施建设、政策支持等方面的挑战。目前，电动汽车的充电设施建设还不完善，充电效率和充电速度等问题也需要得到解决。氢燃料汽车的推广还面临着氢气供应、储存和安全等问题。双碳目标的实现需要各方共同努力，加大对绿色交通的投入和支持，解决这些挑战。陕西省在实现双碳目标的过程中，应采取相应的措施和政策，推动绿色交通的发展。2陕西省交通运输现状及问题分析2.1陕西省交通运输现状描述陕西省位于中国西北地区，是一个经济相对发达的省份。随着经济的快速发展，陕西省交通运输迅猛发展，在陕西省的发展中起到了至关重要的作用。截至2 0 2 2 年1 0 月，陕西省公路总里程突破1 8万公里，高速公路通车里程突破6 6 0 0 公里，实现了县县通高速公路、重点镇通二级公路、1 0 0%建制村通沥青（水泥）路和通客车；铁路营业里程超过6000公里，高铁已开通线路6 条，总里程1 0 1 9 公里，占全国高铁总量的2.5%，另有1 2 条在规划中；陕西完成了延安和安康机场迁建、榆林机场二期扩建工程、西安咸阳国际机场开通国内外2 3 5 个通航点的3 7 0 条航线，民用机场建成“一主四辅”体系公路成网、铁路密布、高铁飞驰、飞机翱翔，组成了陕西四通八达、内畅外联的综合交通运输网，释放出高质量发展的无限生机和澎湃动力。2023年1-5 月份，全省铁路营业性客运量约4487万人次，公路营业性客运量约4 5 3 9 万人次；铁路营业性货运量达到1.9 亿吨，同比增长9.3%；公路营业性货运量达到5 亿吨，同比增长6.1%；全省快递业务量达到5.1 8 亿件，同比增加4 3.1%；2 0 2 3年1-5 月，陕西省水路货运累计量为1 8 亿吨，同比增加2 0%。2 0 2 3 年1-5 月，陕西省城市客运总量为142401万人，累计同比增加3 0.8%，陕西省城市客运总量占全国比重为3.8 1%，公共汽电车、轨道交通、巡游出租汽车客运量分别为5 7 5 7 0 万人、4 9 7 4 6万人、3 5 0 8 5 万人，公共汽电车是陕西省客运主力。陕西省客流强度保持全国前列。宝鸡市眉县、安康65“双碳”背景下陕西省绿色交通发展对策研究市石泉县列入全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县。多式联运示范工程深入实施。根据陕西省“十四五”综合交通运输发展规划，到2 0 2 5 年，全省公路总里程突破1 9 万公里，谋划高速公路项目3 4 个，建设规模超过1 7 0 0 公里，总里程突破7 0 0 0 公里；谋划普通国省干线公路项目1 5 5 个，建设规模超过3 5 0 0 公里；3 0 户以上自然村通硬化路比重力争达到9 0%，乡镇通三级及以上公路比重力争达到8 5%；铁路营业里程力争达到6500公里，高铁营业里程力争突破1 5 0 0 公里，城市轨道交通运营总里程突破4 0 0 公里。到“十四五”末，基本构建起省际间高效互联、区域间快速通达、城际间立体互通、城市内外顺畅转换、城乡间便捷连通的交通运输发展新格局，让交通运输服务经济社会发展的作用更加突出。陕西省交通运输业发展迅速，取得了显著的成绩。但与此同时，也存在一些问题和挑战，如环境污染、碳排放量高、交通拥堵等。因此，为了更好地满足人民群众对于绿色交通出行的需求，陕西省还需要进一步加大对绿色交通运输业的投入和改革力度，推动交通运输业的可持续发展。2.2存在问题与挑战分析目前，陕西省的交通运输现状还存在一些问题和挑战，需要采取相应的对策来促进绿色交通的发展。2.2.1交通拥堵问题严重随着人口增长和城市化进程加快，交通需求不断增加，道路容量已经无法满足需求。例如，西安现有城市道路约8 0 0 条近1 0 0 0 公里，由于路网密度不足，导致西安市绝大多数主干线交通流量处在饱和状态。如钟楼盘道设计通行能力为每小时8 0 0 0辆，实际调查高峰期每小时流量却高达1 4 0 0 0 辆，其中西大街东段还是单行道。抽样调查表明，全市有8 8%的主干道交叉路口的交通流量超出其最大承载量。特别是在城市核心区域一一新城区，交通拥堵已经成为常态，早晚高峰期交通拥堵指数平均达7.2，全天交通拥堵指数平均为4.8，全天处于中度拥堵，部分时间为严重拥堵，给人们的出行带来了不便。同时，拥挤导致更多的机动车空转、加速和刹车消耗了更多的机动车燃料，增加了碳排放。2.2.2交通运输能源消耗大，环境污染严重目前，陕西省的交通运输主要依赖石油这一传统能源。据国家发改委网站消息，据运行统计，2 0 2 166年，成品油消费量3 4 1 4 8 万吨，同比增长3.2%，其中，汽油、柴油、航煤同比分别增长5.7%、0.5%、5.7%，而7 0%消耗在交通运输领域，作为中国石油能源消耗大省，陕西每年的石油消耗量居高不下，给环境造成了严重污染。同时，近几年，我国碳排放规模呈现增长态势，2022年中国二氧化碳排放量为1 1 4 8 0 百万吨，同比增长9.1%，其中陕西省碳排放量占我国总排放量近3%，在内陆3 1 个省份及直辖市中排名第1 0 位，二氧化碳排放量大。特别是在城市交通方面，汽车尾气排放是主要的二氧化碳排放、环境污染源之一，给城市的空气质量带来了很大的压力。而且，陕西省汽车保有量快速增长，尤其是私家车数量呈爆发式增长，截止到2 0 2 2 年，私家车保有量达7 2 2 万辆。其中，西安是全国机动车数量排名第七的城市。在2 0 2 1 年机动车保有量已达4 4 5.3 8 万辆。个人汽车拥有量为3 6 9.0 5 万辆。到2 0 2 2 年1 2 月，西安机动车数量已突破4 8 0 万辆。这些车辆排放的尾气污染物对大气环境和人民健康带来了巨大的威胁。汽车噪音也成为城市居民生活的一大困扰。2.2.3交通安全形势不容乐观交通事故频发，给人民生命财产造成了严重损失。2 0 2 2 年全国发生机动车交通事故2 1 万起，死亡6.5 万人，受伤2 1 万人，其中陕西省占比达5%，尤其是在高速公路和山区道路，事故发生的风险更高。2 0 2 2 年1 0 月1 日，延西高速延安市甘泉段发生一起较大道路交通事故，事故造成8 人当场死亡、21人受伤，直接经济损失约1 0 0 5 万元。这需要加强交通安全管理和宣传教育，增强驾驶员的安全意识和驾驶技能。2.2.4绿色交通建设投入不足2019年以来，陕西省综合交通网加快构建，每年交通基础设施完成投资1 0 0 0 亿元以上。2 0 2 3 年9月以来，陕西交通运输行业充分肩负起交通稳增长、促投资主力军作用。1 月至8 月，全省累计完成综合交通投资5 2 5 亿元，同比增长6.9%。在高速铁路建设方面，西延、西康、西十(陕西段)、康渝(陕西段)4 条在建项目，建设规模7 2 4.7 公里。截至今年8 月底，累计完成投资1 6 3.1 亿元，同比增长3 6%。延榆高铁项目年内开工后，全省高铁建设总里程将达到9 6 0 公里。在高速公路建设方面，全省高速公路在建规模7 6 3.7 公里，截至今年8 月底，累计完成投资1 6 1.5 亿元，同比增长9.1%；在国省干线和“双碳”背景下陕西省绿色交通发展对策研究农村公路建设方面，普通国省干线公路在建项目7 7个，计划开工项目9 个，建设规模1 7 3 1.5 公里。与此同时，全省农村公路路网体系不断完善，“十四五 以来累计投资4 0 6 亿元，新改建农村公路2 8 9 4 3公里，实施安防工程1 1 3 1 8 公里，农村公路通达能力和安全保障水平进一步提升。可以看到，陕西省在交通运输建设上的总投入在逐年增长，但在新能源交通工具、绿色出行基础建设、碳排放量控制等绿色交通方面仍投入不足。绿色交通建设需要大量的投资，包括公共交通建设、道路改造和环保设施建设等。但是，目前陕西省财政收入有限，如何筹集足够的资金来支持绿色交通建设仍然是一个难题。2.2.5绿色交通发展面临着技术和管理方面的挑战绿色交通需要借助先进的技术手段和管理模式来实现，包括智能交通系统、新能源汽车技术和交通运输管理信息化等。如何引进和应用这些技术和管理模式，需要政府和相关部门的大力支持和推动。陕西省绿色交通发展面临着交通拥堵、车辆污染、交通安全、资金来源和技术管理等问题和挑战。为了解决这些问题，需要政府、企事业单位和公众的共同努力，制定科学合理的政策措施，加大投入力度，提高绿色交通的发展水平，为陕西省的可持续发展作出贡献。3陕西省绿色交通发展对策建议3.1加强政府引导和政策支持，逐步建立绿色交通发展的长效机制要解决陕西省交通运输的绿色问题，政府作用至关重要，因此应加强政府引导和政策支持，逐步建立绿色交通发展的长效机制。在此基础上，政府应加大财政投入，加强城市交通规划和管理，优化交通组织和管理模式，提高交通出行效率和服务质量。政府可以制定更为科学的交通规划，合理布局交通网络，提高道路的通行能力。同时，加强交通安全管理，提高交通事故的防范和应急处理能力。此外，应注重公众参与，加强与市民的沟通和合作，提高交通服务的满意度。总之，政府应做好绿色交通的引领带头作用。3.2全面推广清洁能源汽车为了应对“双碳”背景下的绿色交通发展，陕西省需要全面推广清洁能源汽车。清洁能源汽车是67一种以电力或其他清洁能源作为动力的车辆。相比传统燃油车辆，一方面清洁能源汽车使用电力或其他清洁能源作为动力，不产生尾气排放，能够有效减少空气污染和温室气体排放。另一方面，清洁能源汽车的电动机工作时噪音较低，能够减少城市噪音污染，提升居民的居住环境。同时，清洁能源汽车使用电力或其他清洁能源直接驱动车辆，能够更高效地利用能源，减少能源浪费。2 0 1 9 年全省新能源汽车保有量为1 0 5 6 0 3 辆。截至2 0 2 2 年底，陕西省的新能源汽车保有量约为6 8 0 0 0 0 辆，与2 0 1 9 年同期1 0 5 6 0 3 辆比，同比增长5 4 4%，但与2 0 2 2 年同期4 8 0 万辆陕西省总汽车保有量比，仅占其总保有量1 4%。为了全面推广清洁能源汽车，陕西省可以采取以下措施：1)加大对清洁能源汽车的研发和生产力度，降低其购买成本，提升市场竞争力。2)建立完善的充电设施和换电站网络，解决清洁能源汽车的充电难题，提高使用便利性。3)加强宣传教育，提高公众对清洁能源汽车的认知和接受度，鼓励更多人购买和使用清洁能源汽车。总体而言，全面推广清洁能源汽车是陕西省绿色交通发展的重要对策。通过减少尾气排放、降低噪音污染、提高能源利用效率等优势，清洁能源汽车能够有效改善交通环境，促进绿色交通发展。陕西省应该采取相应措施，推广清洁能源汽车的应用，为绿色交通发展做出积极贡献。3.3加强公共交通系统建设陕西省的交通拥堵问题已经成为制约其发展的一个瓶颈，而公共交通系统的完善将能够分散私人车辆的使用，缓解交通拥堵情况。加强公共交通系统建设可以有效减少汽车的使用，从而降低尾气排放量，减少空气污染。加强公共交通系统建设也能够提高交通运输效率，减少能源的消耗。加强公共交通系统建设还可以提升居民的出行便利性和舒适度。加强公共交通系统建设能够促进城市的可持续发展。公共交通系统的健全发展也将为城市的经济发展提供支撑，促进城市的繁荣和可持续发展。加强公共交通系统建设是实现陕西省绿色交通发展对策的重要一环。通过减少汽车使用、提高交通运输效率、提升居民出行便利性和舒适度，以及促进城市的可持续发展等方面的努力，陕西省可“双碳”背景下陕西省绿色交通发展对策研究以实现绿色交通的可持续发展，为“双碳”背景下的社会发展作出积极贡献。3.4提升交通基础设施智能化水平智能化交通基础设施是指通过应用先进的信息技术，实现交通系统的高效、智能管理和运营，以提升交通安全性、便捷性和环保性。3.4.1加大对交通基础设施的投入通过加大投资，提升道路、桥梁、隧道等交通基础设施的建设和维护水平，为实现智能化打下坚实基础。此外，还需要加强对智能交通设备的采购和更新，引入先进的智能交通设备，提高交通系统的智能化水平。3.4.2加强交通大数据的应用通过收集、整理和分析交通数据，可以实现对交通状况的实时监测和预测，为交通管理和决策提供科学依据。同时，还可以利用交通大数据开展交通流优化研究，通过智能调节交通信号灯、交通路网规划等手段，优化交通流，减少拥堵，提高交通效率。3.4.3推进智能交通管理平台的建设通过建设智能交通管理平台，实现对交通设施、交通流量、交通信号等的集中管理和监控。通过智能交通管理平台，可以实现对交通设施的远程监控和维护，及时处理交通事故和故障，提高交通安全性。同时，还可以实现交通信号的智能调节，根据实时交通情况进行信号灯的优化控制，提高交通流畅度。提升交通基础设施的智能化水平是适应“双碳”背景下陕西省绿色交通发展的重要举措。通过加大对交通基础设施的投入、加强交通大数据的应用、推进智能交通管理平台的建设，可以实现交通系统的高效、智能管理和运营，促进绿色交通的发展。在未来的发展中，陕西省应持续加强智能化交通基础设施建设，不断提升交通系统的智能化水平，为绿色交通发展提供有力支撑。4结论“双碳”背景下，本研究通过对陕西省绿色交通发展对策的研究，分析了陕西省绿色交通方面存在交通拥堵问题严重、交通运输能源消耗大、环境污染严重、交通安全形势不容乐观、绿色交通建设投入不足等问题，提出了加强政府引导和政策支持、全面推广清洁能源汽车、加强公共交通系统建68设、提升交通基础设施智能化水平等对策建议。这些建议对于陕西省加快推进绿色交通发展具有重要意义。然而，本研究仍存在一些不足之处，例如对具体政策的细化和可行性研究还有待进一步深入。未来的研究可以从技术、政策、管理等多个角度进行探索，并结合实践情况进行进一步地验证。本文的研究成果为陕西省绿色交通发展提供了理论支持和实践参考，希望能对相关领域的研究和实践产生积极影响。参考文献1杨琦,于欢,秦选龙等.陕西省“追赶超越 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4.结合上述内容不难看出，城市轨道交通快递运8苟敏,李夏苗,张平升.零散货物快运列车开行方案优选方输模式由于具备轨道交通的强时效性优势，同时又法 J.铁道科学与工程学报,2 0 1 8,1 5(0 3):7 7 0-7 7 7.能够缓解城市交通面临的压力，因而具有一定的发9李玉民,郭晓燕,杨露.考虑多目标的中欧集装箱多式联运展潜力 1 7-1 8 。但就当前针对不同城市轨道交通快递路径选择 J.铁道科学与工程学报,2 0 2 1,1 4(1 0):2 2 3 9-2 2 4 8.运输模式的构想来看，各模式也均面临着客观层面10鲁玉,徐行方,尹传忠,等.铁路冷链物流运输多目标机会的不同肘，因此如何形成高效、安全、可靠的城约束规划 J.同济大学学报（自然科学版),2 0 2 1,4 9(1 0):1 4 0 7-市轨道交通快递运输模式，还需要进行更进一步的1416.探索与研究。11张子昂,尹传忠,陶学宗.低碳导向的铁路驮背运输方案参考文献.上海海事大学学报,2 0 2 3,4 4(2):6 2-6 7.12周新军.碳收费模式及对我国运输业的影响 J.铁路节能1徐行方,刘薇.轨道交通物流运输模式及其可行性探讨 .环保与安全卫生,2 0 1 9,5(6):2 7 5-2 7 9.交通与运输,2 0 2 1,3 7(0 1):7 1-7 4.13张诚.基于物流需求的中国铁路发展现代物流战略模式2葛洪磊,水科磊,陈薇.地铁参与城市物流的模式创新-研究 D.中南林业科技大学,2 0 1 2.宁波市的调研 .产业创新研究,2 0 1 8(0 7):9-1 1+1 5.14高中豪，付国倍,赵莉琴.高铁与快递联合发展的可行性3王鹃.轨道交通物流运输模式及其可行性探讨 .物流时分析 J.价值工程,2 0 1 9,3 8(0 7):2 0-2 2.代周刊,2 0 2 2(5):1 0 9-1 1 1.15王少强,肖玉茗,姚加林.我国铁路货运向现代物流拓展4顾皓.基于城市轨道交通的智能物流模式及其可行性探的战略研究 J.铁道物资科学管理,2 0 1 1(8).讨 J.城市轨道交通研究,2 0 2 2,2 5(3):1 0 0 3 0.16崔艳萍,郝阳阳.我国铁路货运发展全程物流的思考 .5鲁斌，张梦霞.城市轨道交通开展物流配送的可行性及运铁道货运,2 0 1 3(1 1).行模式研究 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