成本控制的专项方案和专项措施.doc

第十六章 成本控制方案和方法第一节 各项经济技术指标序号工程指标控制数1质量标准合格2质量奖项结构长城杯奖3工 期590日历天 4文明、安全施工根据“北京市安全文明施工工地标准”施工5消 防杜绝火灾事故发生，无重大隐患，避免火警事故6环境质量管理提升环境意识，遵守环境法规，保护环境，珍惜环境，使施工工地周围环境达成连续净化目标。无扬尘、无污染、无扰民、低噪音、无环境保护投诉；坚持预防污染，使用环境保护建材，营造花园工地，确保工程周围环境质量；室内环境检测一次达标，实现绿色施工7造价管理经过科学管理，节省造价，降低成本8团结合作提升服务意识，急业主之所急，想业主之所想。主动协调好和业主、设计、监理、各专业分包单位和政府部门关系，营造一个精诚协作、主动高效、友好健康工作气氛，形成协力，发明精品工程9科技进步研究开发绿色建筑工程综合技术，主动推广应用建设部建筑业10项新技术（），依靠科技进步，努力提升技术技术水平，努力争取加紧速度，提升工程质量，降低工程成本。10工程回访及服务承诺对本工程质量终生负责、保修期内无偿保修；做到随时回访保修；确保工程使用安全，设备和系统运转正常第二节 成本控制依据、标准和方法成本是工程施工过程中多种花费总和，贯穿于工程管理活动全过程和每个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、完工验收、直至缺点保修，每个步骤全部离不开成本管理和控制。1 成本控制依据1.1 协议报价书、施工预算；1.2 施工组织设计及施工方案；1.3 人、料、机市场价格；1.4 本企业颁布材料指导价格；1.5 本企业内部机械台班价格；1.6 劳动力市场价及内部挂牌价格；1.7 周转设备租赁价格、摊销损耗标准；1.8 已签署工程协议，分包协议（或估价书）；1.9 结构件外加工计划和协议；1.10 财务成本核实制度；1.11 其它相关资料。2 成本控制目标确保工程质量、工期等满足协议要求，合理地使用人力、物力、财力，合理降低建设过程中成本，从而实现预定成本目标，使有限建设资金发挥出最大优势，确保工程顺利进行。3 成本控制标准3.1 全方面控制标准建立全员参与全过程成本控制管理意识，每个部门及个人要根据成本计划和成本控制步骤进行工作。将工程建设前期准备工作、工程建设、完工交付到缺点保修全部阶段成本受控工程，对本工程成本产生影响原因，根据成本估计、成本控制、成本核实、成本分析和成本考评等控制模块，全部纳入控制轨道。3.2 目标控制标准依据工程施工条件、使用机械设备、参与施工人员素质等原因，对工程成本目标进行估计。首先抓住成本估计工、料、费用估计、施工方案引发费用改变估计、辅助工程费估计、大型临时设施费估计、小型临时设施费及工地转移费估计、成本失控风险估计等这多个关键步骤建立成本控制目标。3.3 程序控制标准建立完善工程成本控制体系、制订对应控制程序、建立确保成本控制管理体系高度权威性、严厉性相关制度，确保成本控制目标有效实现。3.4 动态控制标准针对本工程具体特点，在确定成本目标、成本计划、成本控制方案基础上，把过程动态成本控制重心放在资金合理调配、施工组织设计优化、建设期工作步骤优化、设计方案优化等方面。把整个施工过程关键部位分为多个阶段，在每个阶段开始前分别对该阶段成本控制目标及计划进行确定和调整，以确保其在确保质量及确保工期前提下有效实施。3.5 责、权、利相结合标准建立严格经济责任管理制度，落实责、权、利相结合标准。在工程实施过程中，首先，从工程经理到各个职能部门全部有对应成本控制责任，从而形成整个工程成本控制责任网络。其次，把成本计划方针、任务、目标和方法等逐一加以分解，提出深入具体要求，并分别落实到实施计划相关部门、单位、甚至个人。各职能部门在担负成本控制责任同时，依据投资及成本控制体系要求，对其在要求权利范围内进行成本控制管理权限进行设定，以确保各职能部门对工程投资和成本实质性控制。并按工程进展关键阶段，对各职能部门在成本控制中业绩进行检验和考评，实施有奖有罚。4 成本控制内容和方法在实现工程质量和工期等总体目标同时，关键在科学管理、合理安排流水施工、降低施工中交叉作业翻改、施工材料选择和加工、成品保护等方面采取方法，极其有效地节省工程成本和造价。4.1 成本预控内容工程工程承包责任书要求目标总成本。按目标总成本分解为人工费成本、材料费成本、机械使用费成本、其它直接费成本、现场管理费成本。目标总成本和各项子目标成本中，关键材料按企业内部价格计算和考评。4.2 成本预控方法4.2.1建立以工程经理为关键成本预控责任体系，做到职责明确，落实到人，杜绝推诿、扯皮现象；4.2.2各职能部门责任应形成书面制度，作为业务系统检验内容和对工程经理部考评依据之一；4.2.3建立费用支出审核制度；建立信息搜集和加工体系，定时公布关键材料价格信息；4.2.4工程经理应按月主持召开当月成本分析会，计算脱离目标成本偏差，找出产生偏差原因和责任，制订有针对性纠偏方法；4.2.5建立以制造成本为主导成本和工期、成本和质量协调统一关系；4.2.6工程开工前，预算人员应依据施工组织设计和作业计划编制单位工程成本对比及分析，作为成本预控依据和方法。第三节 降低成本、技术节省方法在实现工程质量和工期等综合目标同时，为真正实现成本控制预期目标和结果，有效地节省工程成本和造价。关键采取以下控制方法。1 组织方法1.1 全权推行业主给予本企业责任、权力、义务和本企业承诺，实现总承包工程管理综合目标和业主和本企业合约目标；配置最强阵容、充足优异人才和装备，充足发挥本企业优势、管理和协调优势、策划和运作优势、技术设备优势、计算机和信息管理优势、设计优势，有效利用社会一切优良资源，以满足该工程需要；对各分包单位和供给商进行统筹安排和全方面控制，全过程全方位为业主服务；建立以工程经理为关键成本控制责任体系，明确任务、职能、权利和责任。1.2 编制各阶段施工成本控制工作计划和具体工程步骤，此工作计划将作为业务系统检验内容和对工程经理部考评依据之一。对各分包单位、供给商进行严格招投标制，确保招标文件和合约严密性。以合约管理为关键，对各分包单位、供给商进行跟踪管理、协调、监控、指导和帮助，充足发挥总承包综合管理、协调能力和综合配套能力。2 技术方法2.1 施工组织设计控制：本企业在工程中标后，结合施工现场实际情况，合理利用计算机模拟施工科学管理手段充足地比选论证，以成本控制目标为前提，制订技术优异、经济合理、切实可行施工组织设计、结合工程所在地自然地理条件合理安排临时设施、结合整体施工布署要求合理安排大型机械进出场和使用，这部分工作着眼于成本控制事前优异性合理性计划控制，以达成实施过程中成本控制。2.2 在设计、技术、计划、设备和物资材料、劳动力、工程管理等方面大力推广和采取计算机技术、综合信息技术，大力进行技术创新、管理创新，制订专题降低成本方法，实现工程工程降低成本目标。深化图纸设计，向管理要效益。各工种施工前应设计出施工大样详图，确定标高、截面尺寸，做好技术交底，以确保结构及多种埋设管线设备正确性，最大程度地降低施工中交叉作业中翻改工作量。合理划分结构施工流水段，合理安排综合进度计划，缩短结构施工工期，从而降低大型机械租赁费、架料租赁费和其它相关费用。2.3 过程控制方法2.3.1 质量控制到位：经过严格质量管理和控制，一次成优，降低返工，降低成本。在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序质量自检和管理工作，采取防范方法，消除质量通病，做到工程一次成型，杜绝返工现象发生，避免造成因无须要人、财、物等大量投入而加大工程成本。2.3.2 加强现场管理，合理组织材料进场，按现场平面部署图计划堆放，降低二次搬运和损耗；施工生产中按图下料，长材不短用，大材不小用，活完底清；钢筋集中场外加工，降低中间步骤，合理搭配长短钢筋接头，利用钢筋下脚料制作钢筋定位箍、拉结筋、马凳等，提升钢筋利用率；混凝土垫层表面一次施工到位，降低底板防水找平层工序；混凝土墙达成清水效果，降低装饰前墙面处理；装修期间，合理安排工序，避免返工、返修；施工前绘制出施工管线综合部署图和施工节点作法图，合理部署多种管线位置及标高，避免管线安装位置冲突造成返工及材料浪费。2.4 三大原因控制2.4.1对材料用量控制坚持按定额确定材料消耗量，实施限额领料制度，加强材料周转管理，增加周转次数。2.4.2对材料价格控制对市场行情进行调查，在确保质量前提下，尽可能采取本土材料，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选择最经济运输方法，以降低运输成本；降低资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料贮备。2.4.3 对机械费控制尽可能降低施工中所消耗机械台班用量，经过合理施工组织、机械调配，提升机械设备利用率和完好率；加强现场设备维修、保养工作，降低大修、常常性修理等各项费用开支，避免不正当使用造成机械设备闲置；加强租赁设备计划管理，充足利用社会闲置机械资源，从不一样角度降低机械台班费用。3 经济方法3.1 编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。3.2 工程开工前，预算人员依据施工组织设计编制工程预算书，作为成本控制依据；工程开工后，预算人员应依据生产报量按月填报直接费动态控制表和其它直接费动态控制表，对工程工程进行过程控制。3.3 建立费用支出审核制度。工程经理按月主持召开成本分析会，计算脱离目标成本偏差，找出产生偏差原因，制订有针对性纠偏方法。4 协议方法协议管理是施工企业管理关键内容，也是降低工程成本，提升经济效益有效路径。在分项施工协议、劳务协议、材料、设备采购合相同协议管理中，要确保成本控制目标及成本实施计划落实，从而达成成本管理预期目标。5 实施“阳光”操作，降低劳务、分包工程费及设备材料采购成本5.1 依据工程特点，在管理层面上对劳务、设备材料采购实施公开招标，经过公开、公平竞争，按“货比三家”标准，选择资信好、实力强单位作为合作伙伴，杜绝暗箱操作、损公肥私，成本失控现象。5.2 根据本企业统一要求，果断拒付未实施招标采购全部材料款及人工费。5.3 经过劳务招标，选择质优价廉合格分包队伍，既可确保工程施工顺利进行，又合理地节省大量人工费。5.4 设备材料经过投标采购，不仅确保质量和数量，而且价格全部要低于同期市场价，同时约定按业主付款方法同时百分比支付货款，既可节省采购成本，也可缓解工程资金压力。6 采取新技术、新工艺，为节省材料、降低成本发挥作用在工程实施中加强科学管理，采取优异工艺、技术和科学合理施工方案，调动一切主动原因，挖掘各方面潜力，推广新技术、新材料、新工艺、新产品（机具设备）应用，以达成在确保质量、工期目标前提下降低成本目标。7 加强内部管理，努力从本身挖潜依据成本控制目标制订系列成本管理制度和措施并严格实施，全方位对工程工程成本进行控制，如：加强劳务分包、外租机械结算管理，对实际工程量有效进行控制；杜绝多报、瞒报现象，加强材料管理，加强合约管理，做到对成本事前控制和过程管理；加强内部管理费用控制（办公、通信等），加强资金控制和管理。依据实际工程进度，每个月开列资金使用计划并报上级审批，且严格按同意后子项开支，使有限资金用在刀刃上。8 优质高速推行协议，实现创优创效双赢8.1 为确保协议推行质量，在人员、物资、资金上进行最优化配置，经过资源优化组合，把有限资源形成最好资产结构、产业结构、技术经济结构。8.2 在本工程中建章立制，精心施工，加强过程管理，大胆采取新技术、新材料，严格实施各专业质量控制步骤和控制点；同时重视施工质量，不能因未经过验收而影响工序延续性及因返工造成成本加大。依据工程实际，制订多项预案和合适预留工期，以应对额外工作或附加工作所产生工程量和多种原因所造成延误原因。在实现质量目标前提下，加紧施工进度、节省资金，使工程提早交工。取得经济效益和社会效益双赢结果。第四节 节省能源、提升资源利用率1 水电消耗控制方法1.1 节水方法1.1.1建立现场用水、节水、回收和利用制度，实施区域划分，坚持责任到人，并建立施工现场，形成日常监督管理，处罚奖励融为一体。1.1.2出水龙头直径小于15，并使用节水阀门；供水支路要加设截止阀，降低跑水浪费；用水后立即关闭龙头，预防长流水；冲洗机械车辆要控制用水量和使用循环水；常常对供水设施检验维修预防跑、冒、滴、漏。1.1.3施工现场临时给排水和卫生器具管件均使用节水型。1.2 节电方法1.2.1施工中管理节能（1） 采取低能耗施工工艺；做好电机节能、余热利用、能量系统优化（用电系统和设备容量要匹配，避免大马拉小车）。（2） 淘汰落后高耗能设备优先使用节能、高效、环境保护施工设备和机具。（3） 充足利用可再生清洁能源。1.2.2做好节能监测安装用能设备计量器具，做好能耗统计台帐。民工宿舍建筑节能和绿色照明。室外照明宜采取高强度气体放电灯，办公室等场所宜采取细管荧光灯，生活区宜采取紧凑型荧光灯。在满足照度前提下，办公室节能型照明器具功率密度值不得大于8w/，宿舍不得大于6w/，仓库照明不得大于5w/。1.2.3施工机械降低空转时间；提升现场暂设设计节能标准，利用优异保温、隔热、外遮阳技术；除试验室及电工刷锡外，其它严禁使用电炉；合理使用灯具数量和功率，使用节能灯具并控制使用时间；严控空调设备使用，确保夏季室温不低于26，冬季室温不高于18。1.2.4 设置罚款制度，对于下班没相关灯人员每次罚款10元，以示提醒。2 节省办公用具开支控制方法2.1 从严从紧配置办公设备，规范办公用具配置、采购、领用。2.2 结合本工程建设，充足使用网络办公，降低纸质文件印发；尽可能在电子媒介上修改文稿，降低反复清印次数，提倡双面用纸，重视信封、复印纸再利用。2.3 提倡使用钢笔书写，降低圆珠笔或一次性签字笔使用量；做好复印用纸及打印机、复印机耗材回收。3 原材料消耗控制方法3.1 物资管理部做好限额领料，并定时对相关设备、物资进行盘点；3.2 成本控制部应科学地核实原材料消耗量，正确反应材料消耗盈亏情况，并对超耗、盘亏进行考评；3.3 工程经理定时召开成本分析会，落实节能降耗方案。4 车辆保养节油控制方法4.1 车辆影响节油三个原因良好驾驶习惯对汽车油耗影响尤其显著；良好车况是节省燃油保障；良好驾驶技术是节油关键。4.2 本企业将根据国家要求优先选择节能环境保护型车辆，科学合理地确定车辆使用年限，立即报废、淘汰环境保护不达标、油耗高车辆。4.3 实施车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，实施车辆定点维修和定时保养。4.4 提升车辆管理人员和驾驶人员业务操作技能，每十二个月组织一次驾驶员节油技术竞赛，评选节油技术能手。