特种设备事故专项应急专题预案.docx

七、特种设备事故专题应急预案1事故风险分析1.1特种设备事故类型企业特种设备关键有多种压力容器（EO储罐、压缩空气罐、压缩氮气罐等）和各类压力管道。压力容器、管道发生超压、泄漏，将会引发火灾和爆炸事故，会对周围职员生命组成威胁；压力容器爆炸后造成储存在其中有毒液体、气体发生泄漏，造成周围群众生命健康受到威胁，造成环境污染。1.2可能发生地点和装置罐区中环氧乙烷储罐，冷冻空氮站中压缩空气罐、压缩氮气罐，天然气锅炉和对应管道等。1.3危害程度分析1.3.1天然气锅炉火灾危害分析(1)缺氧。火灾发生时，燃烧物体消耗了大量氧气，很轻易造成室内或空间缺氧情况出现。另外，火场燃烧中大量产生二氧化碳，在火场中会降低空气中氧含量，一样也会给人生命造成威胁。(2)火焰。人体和火焰直接接触或热辐射引发烧伤，火场中热辐射往往很强，即使和火焰相隔几米远，人体也会被灼伤。(3）高温。高温对火场中人员也含有危险性。火焰产生热空气，能引发人体烧伤、热虚脱、脱水、呼吸不畅。另外，物体发烧还使强度下降、牢度降低，建(构)筑物受热作用后轻易坍毁。(4）毒气。火场中有毒气体对人体呼吸器官或感觉器官产生刺激，使人窒息或昏迷。部分物质和材料燃烧后产生气体种类很多，这些混合气体中包含着大量有毒气体，如一氧化碳、二氧化氮等。(5)烟。物体燃烧后产生烟气，由微小固体、气体颗粒组成。起火后，大烟快速蔓延会使受害者呼吸困难，心率加紧，判定力下降，造成恐慌心理。愈加严重是，烟尘降低了能见度，隐蔽了逃生线路，恶化人员疏散条件。1.3.2储气罐爆炸危害分析爆炸会带来装置设施重大破坏和人员伤亡，和火灾发展过程显著不一样。爆炸则是淬不及防。可能仅在一秒钟内爆炸过程已经结束，设备损坏、建筑物坍毁、人员伤亡等巨大损失也将在瞬间发生。爆炸通常伴随发烧、发光、压力上升、真空和电离等现象，含有很大破坏作用。关键破坏形式有以下多个：(1)直接破坏作用设备、装置、容器等爆炸后产生很多碎片，飞出后会在相当大范围内造成危害。通常碎片在100500米内飞散。(2)冲击波破坏作用爆炸物质爆炸时，产生高温高压气体以极高速度膨胀，像活塞一样挤压周围空气，把爆炸反应释放出部分能量传输给被压缩空气层，空气受冲击而发生扰动，使其压力、密度等产生突变，这种扰动在空气中传输就称为冲击波。冲击波传输速度极快，在传输过程中，能够对周围环境中机械设备和建筑物产生破坏作用，使人员伤亡。(3)爆燃造成火灾爆炸时产生高温高压，建筑物内遗留大量热或残余火苗，会把从破坏设备内部不停流出可燃液体蒸气点燃，也可能把其它易燃物点燃引发火灾。1.3.3液氯储罐泄漏危害分析液氯储罐因设备腐蚀或人员操作失误造成氯气泄露，会对周围人员生命健康组成威胁，对环境造成破坏。1.3.4事前可能出现征兆(1)压力容器、管道锈蚀，长久缺乏维护保养发生泄漏;(2)压力容器、管道超压，而安全阀失效，压力不能立即消除;(3)压力表失灵，联锁装置失效，不能正常读取压力；(4)压力容器、管道未经检验合格就投入使用。2组织机构及职责2.1应急指挥机构表2-1应急指挥机构及人员联络方法分 工姓 名职 务联络方法总指挥副总指挥组员(1)应抢救援指挥部办公室设在企业DCS控制室，联络电话:XXXXXX(2)总指挥不在企业时，按下列次序进行替补，推行总指挥现场指挥工作：(3)当组员不在现场时，由总指挥现场任命熟悉业务人员替换。(夜间为企业值班或当班人员)表2-2应抢救援小组人员联络方法组 别姓 名部门联络方法消防抢险组孙绪刚（组长）生产部孙风强（副组长）销售部鲁欣生产部鲁志浩生产部张永田生产部徐磊生产部治安警戒组左明振（组长）安全环境保护部刘卫刚（副组长）化验室高璇璇化验室陈静化验室郑仕俊生产部常文波销售部医疗救护组周加海（组长）生产部杨文斌（副组长）生产部孙艳玲生产部曹会敏生产部常美娟销售部鲁正萍生产部后勤保障组侯庆涛（组长）生产部朱勇（副组长）仓库王守安生产部王守良生产部韦兵方生产部孙其民生产部通信联络组尤作军（组长）邵珠刚（副组长）电仪许传美生产部鲁彩霞生产部周翠叶生产部韩宝艳生产部2.2 具体职责2.2.1应抢救援指挥中心职责应急指挥中心是本企业应急管理最高指挥机构，负责各类事故应急处理工作，职责以下：(1)负责应急预案编制、修订，审查和同意工作；(2)负责组建应抢救援队伍并组织实施训练工作；(3)负责建立通讯和报警系统，筹措并管理应急所需物资和装备； (4)负责检验督促做好重大事故预案方法和应抢救援各项工作，立即总结应抢救援经验教训；(5)发生重大事故时，负责公布或解除应抢救援指令；(6)负责组织指挥救援队伍实施救援行动，并向地方政府、上级主管部门和友邻单位通报事故情况，必需时发出紧抢救援请求；(7)应抢救援结束后负责组织事后处理及事故上报；(8)指定新闻公布人，审定新闻公布材料；2.2.2现场应急指挥小组在企业应急指挥中心领导下开展应急工作，其职责以下：(1)依据应急指挥指令，负责现场应急指挥工作；(2)搜集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制订和调整现场应急抢险方案；(3)负责整合调配现场应抢救援物资；(4)立即向应急指挥中心和地方政府相关部门汇报应急处理情况；(5)协调和配合地方政府相关部门现场应抢救援工作；(6)在应急指挥中心同意下负责现场新闻公布工作；(7)搜集、整理应急处理过程中相关资料，负责应急工作总结；(8)核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止；(9)负责应急指挥交办其它任务。2.2.3关键组员职责(1)总指挥职责负责本单位应抢救援预案开启。在开启应急预案、组织应抢救援同时，负责向上级应抢救援指挥中心汇报。负责向外界公布是事故及事故救援情况。负责组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改方法。负责配合相关部门对事故进行调查处理。(2)副总指挥职责帮助总指挥对事故进行组织救援。帮助总指挥对事故现场进行恢复，并落实整改方法。负责确定合理技术处理方案，制订应抢救援方案。总指挥不在现场或不方便推行职责时，行使总指挥权力。2.2.4应急指挥小组组员职责(1)组长：组织指挥企业应抢救援；下达应抢救援命令、信号；必需时向相关单位发出救援请求。(2)副组长：帮助组长做好事故报警、事故抢救方法落实；事故情况通报及处理工作。组长不在时负担组长职责组织工作。(3)组员：协调事故现场相关工作，负责事故处理时调度工作；事故现场通信联络工作；组织应抢救援预案演练和统计。发生事故时负责警戒、治安保卫、疏散职员群众、道路管制指挥工作。帮助总指挥负责工程抢险，抢修工作现场指挥及设备管道安置，抢修方法落实情况。立即展开对多种仪表、仪器设备维修及维护工作。2.2.5各救援队伍职责(1)消防抢险组职责 接到报警后，快速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，负责事故现场抢险救援工作,查明有没有中毒、受伤和被困人员，立即开展施救工作；负责对事故现场危险距离内易燃易爆物品、珍贵物品等进行疏散和清理，依据指挥部指令，快速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；负责对危险泄漏部位进行抢修工作，立即控制危险源。(2)治安警戒组职责接到报警后，快速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，依据火灾爆炸影响范围，设置禁区，部署岗哨，加强警戒，严禁无关人员、车辆进入；立即封闭厂区路口，维持道路交通秩序，严禁外来人员入厂围观；安全警戒区域扩大到生产区域以外时，负责公众疏散（包含厂内人员和厂外周围人员、车辆），引导消防人员或医护人员进入事故现场。负责向上级消防救援力量提供燃烧介质消防特征，中毒防护方法，着火设备禁忌注意事项；(3)医疗救护组职责接到报警后，快速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具。熟悉厂内危险物质对人体危害特征及对应医疗抢救方法；贮备足量抢救器材和药品，并能随时取用；负责事故现场受伤、中毒人员救护工作，依据受伤症状，立即采取对应方法进行抢救，重伤员立即转院抢救；当厂区抢救力量无法满足需要时，向其它医疗单位申请救援并快速转移伤者。(4)后勤保障组职责接到报警后，依据应急需求，准备抢险救灾物资及设备、工器具；依据事故程度，立即和外部联络，调集救灾物资、工程器具等；负责抢救受伤、中毒人员必需品供给；负责抢险救援物质运输。(5)通讯联络组职责接到报警后，立即采取方法确保内、外线联络通畅；快速通知应急指挥部、各救援小组及相关部门，下达按应急预案处理指令；接收指挥部指令对外信息公布；依据需要立即联络相关协作单位援助抢险救灾工作。2.2.6应抢救援小组组员职责(1)组长：发生通常事故时，负责现场安排抢险（修）工作；立即向指挥小组汇报事故处理进展情况及具体方法。(2)副组长：帮助组长负责应抢救援具表现场指挥工作；组长不在时，担任组长进行指挥抢险救助工作。(3)小组组员：负责现场抢险（修）工作，立即向组长汇报抢险（修）工作进展情况，负责抢险物资供给和运输工作。负责安排事故现场及扩散区域检测工作。3.处理程序3.1信息汇报内容事故发生后，事故现场相关人员应该立即向企业责任人汇报；企业责任人接到汇报后，应该于1小时内向临港开发区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。汇报事故应该包含下列内容：(1)事故发生单位、发生时间、地点和事故现场周围情况；(2)事故简明经过；(3)事故已经造成伤害人数和初步估量直接经济损失；(4)已经采取方法；(5)其它应该汇报情况。3.2汇报方法3.2.1报警方法、方法(1)经过企业内部对讲机报警；(2)手机、电话报警；(3)也能够口头向相关责任人报警。3.2.2企业二十四小时应急值守电话为XXXXXX，值班人员接到事故信息后，应立即通知事故发生点周围人员做出预防方法，并同时向本单位责任人汇报。3.2.3情况紧急时，事故现场相关人员能够直接向事故发生地临港开发区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。3.2.4事故具体情况临时不清楚，能够先报事故概况，随即补报事故全方面情况。事故信息汇报后出现新情况，单位应该依据生产安全事故信息汇报和处理措施要求立即续报。3.2.5任何部门和个人不得私自公布事故信息，企业和外界新闻舆论信息具体内容沟通责任人由总经理和分管经理负责。3.3 应急响应程序3.3.1 响应分级发生特种设备事故，依据事故类别、危害程度、影响范围和单位控制事态能力，应抢救援分为三级：级应急响应（需要社会救援），级应急响应（企业能控制事故），级应急响应（班组能控制事故）。3.3.1.1发生特种设备事故，企业现有救援能力达不到要求，开启级（社会救援级）救援体系，应向临港开发区消防大队请求支援。3.3.1.2发生火灾事故，目标所在单位现有救援能力达不到要求。开启级（企业救援级）救援体系。3.3.1.3发生火灾事故很小，依靠目标所在部门救援能力能处理了，开启级（目标所在部门级）救援体系。3.3.2应急响应程序3.3.2.1基础程序：(1)发生安全事故后，现场作业人员或最先发觉者应第一时间内展开自救，并立即向当班班长或用对讲机、电话向本部门责任人汇报，或直接向企业责任人报警。(2)部门责任人接到报警后应立即汇报企业应急管理办公室，应急管理办公室接到报警后，依据当初所发生事故状态和实际情况，判定开启应抢救援预案对应等级，并立即汇报应抢救援指挥中心。(3)假如发生较大事故，必需开启企业级应急预案，方便明确调配应急资源、信息网络开通、协调组织应急行动、抢险救灾、应立即组织无关人员疏散，现场有受伤人员时还应紧急医疗救护、扩大应急等。图3-1 级响应程序图车间主任总经理分管经理现场人员班组长组织自救企业内部救援力量社会救援力量救援结束组织救援联合指挥救援事故分析应急结束清理现场图3-2 级响应程序图车间主任视反馈情况向外部求援现场人员班组长分管经理总经理开启预案通讯联络组 后勤保障组医疗救护组治安警戒组消防抢险组长救援结束组织救援事故分析应急结束清理现场图3-3 级响应程序图班组长车间主任分管经理总经理现场人员 开启预案 救援结束组织救援企业内相关救援人员事故分析应急结束清理现场4.处理方法4.1应急处理基础标准在应急处理实施过程中，坚持“以人为本”、“先救人、后救火”、“先控制、后扑救”指导标准。4.1.1救人第一火场内假如有些人受到火势围困时，应急人员或消防人员首要任务是把受困人员从火场中抢救出来。在利用这一标按时可视情况，救人和救火同时进行，以救火确保救人展开，经过灭火，从而愈加好地救人脱险。4.1.2分级响应、分级负责依据火灾爆炸严重性、影响范围、所需动用资源等原因，分级设定和开启应急预案、明确责任人及其指挥权限。4.1.3先控制后灭火对于不能立即扑救要首先控制火势继续蔓延和扩大，在含有扑灭火灾条件时，展开全方面扑救。对密闭条件很好室内火灾，在未作好灭火准备之前，必需关闭门窗，以减缓火势蔓延。4.1.4先关键后通常在扑救火灾时，要全方面了解并认真分析火场情况，区分关键和通常，对事关全局或生命安全物资和人员要优先抢救，以后再抢救通常物资。4.2应急处理方法4.2.1抢修、抢险队赶赴现场后，应立即在指挥中心或应抢救援指挥小组指令下，穿戴好保护品后，进入现场对泄漏情况进行具体了解，在作业人员配合下，依据实际情况进行处理。泄漏物处理须穿戴防毒面具和手套。将地面洒上中和物质用水冲洗，经稀释或中和后污水放入废水系统。对易燃或可燃物质泄漏物处理：快速撤离现场无关人员，立即切断火源，消防人员须戴呼吸器，穿消防防护衣，小量泄漏用沙土等惰性材料吸收，搜集处理，大量泄漏，围堤收容处理。当化学品发生大量泄漏时，应立即利用便携式输液泵、桶或回收储罐对泄漏物进行回收转移，以减轻污染量和中毒灼伤及次生衍生事故发生。4.2.2火灾扑救消防队赶赴现场后，在应抢救援指挥组指令下，针对每类化学品选择正确灭火剂和灭火方法。必需时采取堵漏或隔离方法，预防灾难深入扩大。当火灾消亡后，仍然要派人监护，根本清理现场，以防死灰复燃。如一旦发生着火，消防队要加强控制大火蔓延，快速转移其它易燃物、易爆物。假如泄漏物在没有完全切断情况下，必需保持稳定燃烧，切忌盲目扑灭火势，预防形成爆炸性混合物引发更大事故。当其它容器受到火焰威胁时，应用消防水降温保护。假如泄漏量大，无法堵漏，只需冷却容器及周围容器和可燃物品，控制着火范围，直至燃尽，火会自动熄灭。现场指挥员应亲密注意多种危险征兆，火焰熄灭后较长时间未能稳定燃烧或容器有爆裂征兆时，指挥员必需适时判定，立即下令撤离人员。4.2.3人员紧急疏散、撤离 事故发生后，环安部应依据化学品泄漏扩散情况或火焰辐射所包含范围建立警戒区，并在通往现场关键道路进行交通管制。快速将警戒区及污染区内和事故应急处理无关人群撤离，以降低无须要人员伤亡。 对于企业内人员要依据风向情况向上风向撤离，具体撤离路线依据现场实际情况确定。各部门撤离至安全区域时，要以班组为部门清点人数并进行登记，对于人数不足，确定还留在危险区域内，要立即向应抢救援指挥中心汇报。4.2.4危险区隔离依据危险化学品事故危害范围、危害程度和危险化学品事故源位置，划分为事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。事故中心区域。即距事故现场50米距离，此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏、人员急性中毒。事故中心区救援人员需要全身防护，并佩带防毒面具。救援工作包含切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态有害物、进行局部空间洗消及封锁现场等。非抢险人员撤离到中心区域外以后应清点人数，并登记。事故中心区域边界应设有显著标志。此区域划为事故警戒区。事故波及区域。是距事故现场50-100米区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品伤害或损坏。此区域划为事故污染区。该区域事故救助工作关键是指导防护、监测污染情况、控制交通，组织排除滞留危险化学品。视事故情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外应清点人数，并进行登记。事故波及区边界有显著标志。受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域，该区域可能有从中心和波及区扩散小剂量危险化学品危害。此区域内划定为事故影响区。该区域救援工作关键放在立即通知群众进行防护，对群众进行相关知识宣传，稳定思想情绪，做基础应急准备。4.2.5检测、抢险、救援及控制方法事故发生后，企业应急指挥中心要立即联络市环境保护局环境检测站对企业周围环境进行监测，监测人员进入现场要穿戴好防护用具，预防发生伤害事故。抢险救援人员接到报警后必需无条件服从，立即赶赴现场。扑救含有沸溢和喷溅危险液体火灾，必需注意观察是否有沸溢、喷溅征兆。总指挥发觉危险征兆后，应快速做出正确判定，立即下达撤退命令，避免人员伤亡。应抢救援队伍日常应常常训练，提升业务水平，对分管救援器材要常常维护保养。在发生事故时必需无条件服从总指挥调度。4.3具体要求4.3.1佩戴个人防护器具方面注意事项4.3.2参与特种设备事故应抢救援行动，应抢救援人员必需佩戴和使用符合要求防护用具。严禁救援人员在没有采取任何防护方法情况下盲目施救。4.3.3应依据火情、火势情况，选择适宜抢险救援器材。4.3.4应抢救援时，应落实“以人为本”标准，先抢救受伤人员。4.3.5应抢救援时应注意，预防事故扩大。 4.3.6应抢救援结束后注意事项：注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。4.3.7经应急处理后，现场应急指挥确定下列条件同时满足时，向应急指挥领导小组汇报，应急指挥组可下达应急终止指令：4.3.7.1政府及上级主管部门应急处理已经终止；4.3.7.2伤亡人员得到妥善安置；4.3.7.3环境污染得到有效控制；4.3.7.4损失和社会影响控制到最小；4.3.7.5厂内必需配置一定应急设备和防护用具，方便在发生安全事故时，能快速、正确投入到应抢救援行动中。应配置应急防护器材见表:4.3.8特种设备事故所需应抢救援物资和装备要依据应抢救援预案总体要求，应急管理办公室认真做好应抢救援物资及装备日常维护和保管工作，做到应急物资资源共享、动态管理，确保在发生火灾爆炸事故后，全部应抢救援物资及装备能够立即应用于应抢救援处理中，在应急状态下，由应急指挥组统一调配使用，由救护后勤保障组根据职责确保物资保障。4.3.9全部应急设备、器材应有专员管理，确保完好、有效、随时可用。企业建立应急设备、器材台帐，统计全部设备、器材名称、型号、数量、所在位置、使用期限。应按时检验更换过期失效药品、器材。