“略无所利”与“宅险遏冲”之间——北宋葭芦寨建废问题发微.pdf

094094西夏学二二三年第二期（总第二十七辑)“略无所利”与“宅险遏冲”之间北宋葭芦寨建废问题发微周荣摘要：葭芦川是宋夏反复争夺的战略要地之一。宋神宗时期，根据占尽横山对夏策略，为了打通鄜延路与麟府路之间的联系，宋军在控制了无定河下游的基础上，以奇袭修筑葭芦寨，将北宋军事防御边界向东推进到了葭芦川一带。但是仅凭葭芦寨并不足以抵御西夏军队的扰袭，这使得因维护葭芦寨而产生的人力物力消耗居高不下。哲宗元祐年间，守旧派为求和以减轻军费投入为借口将葭芦寨与其他三寨拆毁后归还西夏。绍圣年间，北宋转而采取积极进攻的国防战略，重新夺回葭芦寨，构建堡寨体系，升葭芦寨为晋宁军，以此体现“绍圣绍述”的政治主张。从“略无所利”到“宅险遏冲”，葭芦寨的地位与作用的变迁，从侧面反映了北宋国防战略受政局变化影响而不断摇摆的特征。关键词：宋夏战争；葭芦寨；葭芦川；横山战略控制葭芦河川是宋军实现占尽横山战略目标、破解麟府路孤悬河外的战略关键。葭芦河川因此成为神宗、哲宗两朝宋夏间军事争夺的焦点。在此期间，受北宋国防战略的影响，葭芦寨因其能够控扼葭芦河川及周边区域而在宋夏间多次易手。史书中原本籍籍无名的葭芦寨，因此频频引起北宋统治者的关注。宋夏间对于葭芦寨的争夺直至哲宗绍圣年间才暂时告一段落。随着宋军再次夺回葭芦寨，并以此为基点构筑起了由多个城寨构成的军事防御体系，西夏军队对葭芦川及周边的无定河、秃尾河等地区的军事威胁大减。为了纪念这一功绩，宋哲宗升葭芦寨为晋宁军，而葭芦寨也因此建城立制成为管理葭芦川的行政中心延续至今。此前已有学者对葭基金项目：本文系教育部人文社会科学规划基金项目“宋元时期关中地区民间信仰与社会变迁研究（项目编号：22YJA770012）”阶段性成果。作者简介：周荣（1979），西北大学历史学院博士研究生，西安市社会科学院历史文化与旅游研究所副研究员，主要从事北宋军事历史研究。095西夏历史文化研究芦寨进行了相关研究，吕卓民通过实地考察发现葭芦旧寨地望，并分析了其建置。高建国在元符二年河东路进筑八寨名称考 一文中，阐述了北宋修筑葭芦寨的目的在于打通河外三州和麟府路之间的战略交通。邓文韬则对北宋与金代统治下的葭芦寨（晋宁军、晋宁州、葭州）的史实进行了梳理分析。虽然学界已经对葭芦寨的地望、发展演变和战略意义进行了一些探讨，但对于葭芦寨在宋夏之间数次易手的史实，葭芦寨与宋夏争夺横山战略之间的关系，以及北宋国防战略调整对于葭芦寨的影响等方面还有待深入研究。本文拟对以上问题进行探讨，以求教于方家。一、神宗时期两修葭芦寨（一）葭芦寨的地理条件与军事作用葭芦河一带属于古银州范围。“银州，禹贡雍州之域秦并天下，属上郡。汉为西河郡圁阴县。晋时戎翟所居。苻秦建元元年自骢马城巡抚戎狄，其城即今理是也。周武帝保定二年于其城置银防，三年置银州，因谷为名隋大业二年废银州，县属雕银郡，隋末陷于贼。唐贞观二年平梁师都，于此重置银州。天宝二年改为银川郡。乾元元年复为银州”。横山东缘自南向北分布着无定河、葭芦河、黄河、秃尾河、窟野河等河流。这些河流形成的川道因贯通风沙草滩区与黄土高原丘陵区且便于军事行军，因此成为宋夏双方争夺的焦点。葭芦河位于无定河与黄河之间，控扼葭芦河川，能够解决麟府路孤悬河外危局，实现鄜延路与麟府路联合作战。葭芦寨是控制葭芦河川的关键所在。西夏人为了控制葭芦河川及周边区域修筑了葭芦旧寨，后被宋军攻占后拆毁。据吕卓民先生考，西夏人所筑葭芦寨位于今佳县县城西北约十里的神泉乡大西沟村西佳米公路南侧。宋军所筑葭芦寨新址位于葭芦河下游汇入黄河处一座沙质岩石孤峰上。山峰海拔 882 米，海拔制高点 908.9 米，相对高度 180 米。宋军所筑葭芦寨东有黄河，西为葭芦河，二水环绕，四周断崖绝壁，岩石裸露，仅北面一窄峁通向七里庙山，为出入葭芦寨的主要通道。“左黄河，右葭水，龙虎湾回抱于前，第一峰枕藉于后，地势之雄莫过于此”。除了军事位置重要之外，葭芦河川及周边地区可耕种面积较大，具备开展农业生产的条件。吕卓民：西北史地论稿，中国社会科学出版社，2011 年，第 77 页。高建国：元符二年河东路进筑八寨名称考，内蒙古大学学报（哲学社会科学版）2013 年第 6 期，第 106109 页。邓文韬：从葭芦寨到晋宁军宋金河东堡寨典型个案研究，保定学院学报2016 年第 2 期，第 4957 页。宋乐史撰，王文楚等点校：太平寰宇记卷 42，中华书局，2007 年，第 802 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32.4。但由于坡地多，肥力和灌溉条件差，根据国家土地资源评价标准，佳县耕地多为五等、六等土地。通过以上数据可以说明，葭芦川的土地能够保障驻军的粮食需求。（二）第一次修筑葭芦寨宋神宗一直都有富国强兵之志。治平三年（1066），尚为皇子的神宗便对陕西转运使薛向所提出的利用横山“行浅攻之术”的建议非常感兴趣，“见而奇之”。对于“祖宗志吞幽蓟、灵武，而数败兵”的历史，神宗“奋然将雪数世之耻，未有所当”，“欲先取灵、夏，灭西羌，乃图北伐”。神宗登上皇位，北宋对夏战略从防守转为进攻。治平四年（1067），神宗甫一继位便指挥薛向、种谔等将领连下绥州、银州二州。此役“嵬名山所部族帐悉降，酋首三百，户一万五千，口四万五千一百，精兵万人，孳畜十余万”。这场胜利拉开了北宋实施占尽横山战略的帷幕。随着种谔占据绥州，北宋军事控制范围向东扩展到了无定河一线。“对西夏而言，绥州则是攻略延州的跳板；对宋朝而言，若掌握绥州，则拥有了一个进可攻、退可守的基地”。此时，从无定河到黄河间尚有葭芦川一带仍在西夏控制之下。如果宋军能够夺回葭芦川，一方面能够打通鄜延路与河东路的联系，解决麟府丰三州孤悬河西的困境；另一方面也能进一步扩大在黄河西岸的控制范围，与绥州一道增强对西夏银、石、夏等州的军事压力。因此，熙宁三年（1070）神宗任命韩绛为陕西宣抚使“又兼河东”，并授予他“便宜施行”的特权，加紧实施横山战略。根据神宗要求，韩绛从打通鄜延与河东间的道路入手。“绛时治兵鄜延，欲通道河东”，令鄜延路和河东路各修筑四处城寨。鄜延路负责修筑啰兀城、永乐川、赏逋岭和抚宁城。“令荒堆三泉、吐浑川、开光岭、葭芦与河东路修筑”。修筑城寨的同时，韩绛还要求连同堡寨间的道路也一并修筑，“通接道路”。韩绛希望八座堡寨能够连点成面，相互照应，从而为打通鄜延与河东宋李焘：续资治通鉴长编卷三四八，元丰七年九月，中华书局，2004 年，第 8357 页。佳县地方志编纂委员会编：佳县志，陕西旅游出版社，2008 年，第 110 页。佳县地方志编纂委员会编：佳县志，陕西旅游出版社，2008 年，第 114 页。宋杨仲良撰，李之亮校点：皇宋通鉴长编纪事本末卷 83种谔城绥州，黑龙江人民出版社，2006 年，第 1467 页。元脱脱等：宋史卷一六神宗本纪，中华书局，1977 年，第 314 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页。097西夏历史文化研究间的通道提供军事屏障。熙宁四年枢密院的奏议中载明了河东路谋划中的葭芦寨选址，“欲令宣抚司更相视山河形势，如府州与保德军、合河津与通津堡，且于定胡、克胡夹河相对，西岸依险筑堡，所贵易而早成，出师济河以有保庇，贼不敢辄临河攻御”。黄河东侧只有克胡寨与葭芦川隔河相对，而与克胡寨隔河相对之地正是元丰所修葭芦寨所在。这说明，元丰时期宋军放弃西夏所筑葭芦旧寨而另选新址，沿袭熙宁时选址的策略。但是河东路修筑葭芦等四寨的工作进展并不顺利。一方面四寨选址地势较高，“皆难得水泉”，另一方面四寨“其田膏腴，乃必争之地”。河东路宋军无论是过黄河或者从麟府路前往葭芦川，均路途遥远，物资运输不便。修筑过程中倘若西夏军队扰袭，绥州和河东的宋军也很难给予支援。因此，韩绛只得让河东路暂停修筑。此后，随着庆州兵变和鄜延路所筑抚宁、啰兀城失守，河东路四寨也失去了修筑的必要。即便如此，神宗似乎并不准备放弃河东路修建堡寨一事。“上又与安石论河东城寨非不可修，转运司不应故意沮坏乃专欲罢修”。对河东经略转运司没有能够完成修筑任务，神宗想要“须以意穷究”。王安石对神宗东西两线作战夹攻西夏的策略并不认可。虽然没有明确反对，但王安石以“西夏未宁，不害圣政，民力困敝实可忧”为借口，劝阻神宗放弃修筑河东四寨的计划。经过王安石、范育等大臣的劝说，神宗只能搁置想法，将对夏作战重心放在了西线，支持王韶熙河开边。但宋神宗对此事仍心有不甘，“绥、麟通路在理可为，但种谔仓猝，故不能终其事尔”。这为元丰时期宋军再修葭芦寨埋下了伏笔。（三）第二次修筑葭芦寨与永乐之役熙宁六年（1073），熙河开边取得阶段性胜利。“军行凡五十有四日，涉千八百里，复州五，辟地自临江寨至安乡城，东西千里，斩首三千余级，获牛羊马以数万计”。宋军在熙河取得胜利之后，神宗信心满满地筹划对夏发动总攻。元丰四年（1081），北宋从三个方向向西夏进军，计划先取灵州，继而“讨定兴州”。但因围城不下，宋军兵败灵州。虽然灵州之战失利，但沈括带领东路部队借机占领米脂、浮图、吴堡、义合等四寨。这四寨中除了浮图寨之外，其余三寨均位于鄜延路东部边境。其中，米脂寨在绥德寨以北，无定河上游；义合寨位于绥德寨以东，淮宁宋李焘：续资治通鉴长编卷二二，熙宁四年二月辛酉，中华书局，2004 年，第 5337 页。吕卓民：西北史地论稿，中国社会科学出版社，2011 年，第 77 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷二二，熙宁四年二月壬戌，中华书局，2004 年，第 5343 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷二二一，熙宁四年三月，中华书局，2004 年，第 5373 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷二二一，熙宁四年三月辛卯，中华书局，2004 年，第 5373 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷二二一，熙宁四年三月，中华书局，2004 年，第 5373 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷二四七，熙宁六年十月，中华书局，2004 年，第 6022 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三一五，元丰四年八月，中华书局，2004 年，第 7634 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三一九，元丰四年十月，中华书局，2004 年，第 7717 页。098098西夏学二二三年第二期（总第二十七辑)河流域；吴堡寨在义合寨东侧，黄河西岸。鄜延路宋军可以从绥德寨沿淮宁河到义合寨，再从义合寨沿张家墕河到吴堡直抵黄河。此时，宋军既可以从绥德向北经米脂寨沿无定河向上进攻明堂川（榆林榆溪河流域）的西夏军队，也可以向东经义合吴堡两寨抵达黄河再继续北上抵达明堂川。依托这一优势，宋军开始谋划攻占葭芦川以扩大其在黄河以北的控制范围。经过近半年的谋划，此时的沈括对于攻占葭芦寨已经有了计划。元丰五年（1082）四月，沈括上奏“欲遣曲珍将兵于绥德城照应，讨除贼界葭芦寨左右见聚羌落”。神宗批准了沈括的计划，并要求“诫毋得恃胜轻敌，责将吏常持小心，以保胜势，余更随宜裁剸，勿失机会”。随后神宗担心沈括贪功冒进，告诫“葭芦寨可乘势取之固善，万一贼垒坚完，闭壁自守，不得疲耗士卒攻击，惟令将官多设机智，开之以利，致之出战，然后多为奇伏，邀而败之”。在沈括和曲珍的指挥下，宋军先是声东击西，佯攻葭芦寨，向西“三日至金汤”“拔之”。随后沈括命曲珍带领大军“屯绥德”，让西夏军队以为宋军要和以往一样，沿无定河向北经明堂川顺葭芦河而下攻打葭芦寨。因此，西夏军队在明堂川集结“以拒珍”。实际上，“（沈）括阴遣别将李仪自河东客台津夜绝河以袭葭芦，河东将訾虎率麟、丰之甲会之”。河东客台津位于何处已不可考，但是要实现从绥德进军“夜绝河以袭葭芦”，就只能选择从绥德经义合寨至吴堡寨渡河向北进军，才有可能“绝河以袭葭芦”。而李仪之所以选择从黄河东岸行军，应当是此时宋军修筑吴堡寨时间较短，尚不能有效控制吴堡以北黄河沿岸地区，因此才会采用渡河后“自河东客台津夜绝河以袭葭芦”的进攻计划。此外，文献中还提到“河东将訾虎率麟、丰之甲会之”，河东路的宋军从麟、丰两州由北向南进军，这也从侧面证明宋军是通过吴堡寨抵达黄河的。此役，“夏回救葭芦，还，得地二百里，控弦四千人，以守河梁”。宋军控制了米脂寨所在的无定河下游和葭芦寨所在的葭芦河下游后，神宗批准了沈括“自葭芦堡至米脂寨创添堡寨”的请求。除了进一步完善葭芦寨与米脂寨之间的堡寨体系之外，曲珍还安排“将佐城葭芦寨”，进一步加强葭芦寨的防卫力量。和上次一样，神宗还是要求曲珍“照会诫敕所遣出界将佐，照管士卒，稳审取胜，勿轻敌也”。收复之初，神宗对于葭芦寨非常关心，先是下诏要求沈括“应接照管”“修葭芦寨军马”，随后要求招安葭芦寨周边“逃窜部落”，“许与依旧住坐，仍首领等第补置官职”。对于葭芦寨建立宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年四月己未，中华书局，2004 年，第 7818 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年四月，中华书局，2004 年，第 7820 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年四月，中华书局，2004 年，第 7820 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年四月，中华书局，2004 年，第 7820 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年四月，中华书局，2004 年，第 7820 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年五月，中华书局，2004 年，第 7845 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年五月，中华书局，2004 年，第 7853 页。099西夏历史文化研究管理体系，神宗也亲力亲为。由于葭芦寨地理位置特殊，河东路建议将“尅胡寨使臣二员并本处兵马，及石、隰司都巡检那移在葭芦寨驻札防托”。神宗同意了河东路的意见，“新筑葭芦、吴堡寨，其合用兵马并战守器具、粮草等，并令河东路经略、转运司管认，以尅胡寨已里堡寨事力那移应副”。虽然葭芦寨与克胡寨“隔河相对”直线距离较短，但是两寨间黄河河道较宽，渡河并不容易。考虑到这点，神宗随即又下诏“葭芦、吴堡寨已敕河东路管认戍守，缘隔大河，虑西贼侵犯，仰鄜延路经略司以兵马照管应援”。由两路共管必然会出现管理权力划分的问题，为了明确责任，神宗下旨将葭芦寨交由石州进行管辖。在不断完善葭芦寨管理体系的同时，神宗还非常注意招徕当地蕃部在葭芦寨周边耕种居住，通过增加亦兵亦农的蕃部数量，减少宋军士兵驻守数量，减轻河东路压力。“闻官兵往葭芦寨城界，前知甚有逃窜部落，止在寨外三两程存泊。若不大布恩信，广行招徕，深虑大军引还，结集入寨作过。可令曲珍多方辗转开导恩意招安，许与依旧住坐，仍首领等第补置官职”。招揽策略很快有了效果，到了七月，“葭芦、吴堡寨各招置蕃落二百人”。但是宋神宗对于葭芦寨的支持态度很快就因为宋军永乐之役的失败而发生了改变。（四）北宋国防重心转移后葭芦寨防守困境因为沈括指挥鄜延路宋军数次与西夏交手均获得胜利，神宗对于沈括的军事能力非常认可。此时，宋军已经控制了横山东缘的无定河、葭芦河中下游流域。如果能沿无定河向北打通鄜延路与麟府路联系，控制横山，这能够让宋军在东线打开对夏进攻新的突破口。恰在此时，原本由李宪自葫芦川进军伐夏的计划受后勤等因素影响终止。因此，神宗决定将东线作为下一阶段对夏作战的主攻方向，让沈括与种谔“条具制贼方略”。根据沈括等人的建议，神宗决定“尽城横山”，沿无定河向北，在明堂川与无定河谷交界处修筑堡寨，将宋军的控制范围向北扩展，构筑进攻银、夏等州的军事前沿。但是，随着元丰五年（1082）八月徐禧修筑的永乐寨（今榆林横山区党岔镇）被西夏军攻破，宋军控制明堂川的战略宣告失败。当然，即使宋军按照沈括、种谔的建议在“银州故城”修筑堡寨，其结果与距此地“东南十余里间永乐埭上”的永乐城和熙宁年间修筑啰兀城一样，必然难逃败覆的命运。啰兀城、永乐城与银州故城均位于明堂川与无定河河谷交界处，此处从地理宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年五月，中华书局，2004 年，第 7855 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年五月，中华书局，2004 年，第 7856 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二七，元丰五年六月，中华书局，2004 年，第 7888 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二八，元丰五年七月，中华书局，2004 年，第 7899 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二七，元丰五年六月乙卯，中华书局，2004 年，第 7867 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二六，元丰五年五月，中华书局，2004 年，第 7857 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二八，元丰五年七月，中华书局，2004 年，第 7894 页。100100西夏学二二三年第二期（总第二十七辑)形态上看属于毛乌素沙漠边缘风沙草滩区与黄土高原丘陵区交界带，地形北低南高，在此修筑堡寨，对于宋军而言实非明智之举。对于西夏而言，他们所在的北部区域地势平坦，能够从宥、夏、石、左厢神勇军司、祥祐军司等处调动军队，利用骑兵机动性迅速投运兵力抵达战场，充分占据战场主动性。反观宋军，想要在这一区域修筑堡寨，不论是遇到大规模进攻还是日常军需供给，都需要从绥德、米脂等处沿无定河川调运军队和物资。只要西夏军队阻断这一线路，那么宋军就只有过吴堡经葭芦寨出葭芦川一条道路可选。而此时，葭芦寨以北区域尚未被宋军所控制。因此，无论从可调动军队数量、作战机动性还是后勤保障等各个角度来看，明堂川与无定河河谷交界处这一区域都对西夏更为有利。如果宋军想要在横山东缘取得突破，就需要先控制葭芦河、秃尾河与窟野河三条河流的河谷入口处，这样才能和无定河形成掎角之势。只不过，此时的宋神宗已经对横山东线失去了兴趣。既然横山已非作战核心，那么压缩河西堡寨屯驻兵力，并减少军费就成为神宗更加关心的问题。早在收复葭芦寨之初，神宗就已经考虑裁撤已非沿边的葭芦寨对岸各寨。“葭芦寨濒河东路尅胡寨对岸，既城葭芦，即尅胡、天浑、定羌等寨皆可省去，合其兵力，专事葭芦”。此后，神宗进一步将原本拨付给河东路的沿边军费，转移至新修的葭芦、吴堡等河西堡寨。只不过，相较于能够依靠绥德等堡寨群作为支援的米脂寨，独处于葭芦川的葭芦寨需要承受西夏方面军事压力，也必然会产生更为庞大的军费支出。因此，即使神宗反复压缩军费支出，新收二寨依旧对河东路造成了很大经济压力，“昨自军兴以来，费用浩瀚，又新收复葭芦、吴堡寨，增置官属及屯兵马，支费倍多。近被旨令用钞广谋入籴，但本司阙钱支用，乞依常平例，接续支降见钱京钞三十五万贯，依例加饶，庶可召商人入便计置粮草”。河东路军费不断增加，让神宗下定决心进一步削减葭芦寨驻军，“葭芦寨居山，形势崄绝，非出兵便地。纵贼大至，不过城守。兼本寨城围止千余步，步立一人，止千余人，加计倍之，二千人足矣。今经略司都不恤边费，视朝廷财用轻若泥沙，无故辄屯重兵，情不可赦。其王居卿虽已离任，令提点刑狱司追上案罪以闻”。面对因巩固新扩领土带来的经济压力，神宗提出的废寨、减少驻军这样的思路实在称不上高明。乍看此举的确能够在短期内减少军费投入，但宋军对于葭芦川孱弱的控制力也必将随之减弱。实际上，西夏对于葭芦寨的扰袭从未断绝，如在修筑葭芦寨的过程中，“照应葭芦川版筑，至葭芦故城及新寨等处逢贼”。葭芦寨修筑成功后，西夏依然频繁在葭芦寨周边活动，如薛宋李焘：续资治通鉴长编卷三三一，元丰五年十一月，中华书局，2004 年，第 7987 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三三五，元丰六年五月，中华书局，2004 年，第 8072 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三四二，元丰七年正月丁卯，中华书局，2004 年，第 8233 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三二九，元丰五年九月，中华书局，2004 年，第 7931 页。101西夏历史文化研究义就曾在葭芦西岭与西夏军队交锋。而葭芦寨的巡防士兵就因西夏伏击，“以众寡不敌，致陷没”。双方连续交手，充分说明宋军并未全面控制葭芦川区域。因此，宋军需要在葭芦寨保持一定数量驻军的同时，继续沿葭芦河向北部区域修筑堡寨，从而进一步扩大军事控制范围。目前单凭葭芦寨一地，无法有效控制这一区域。相较于神宗试图通过缩减兵力节约开支，吕惠卿提出的建议则更加可行。吕惠卿建议首先对河东路原有驻军重新调配，将宋军主力从河东向河西转移，同时以堡寨群建设为基础，为轮戍士兵和汉蕃耕种提供保障。通过以上两点能够增强宋军对于横山一线的控制，为恢复区域生产提供军事保障。如前文所述，葭芦川及周边区域具备良好的耕种条件，因此，以兵护耕能够加快恢复当地农业生产秩序，从而减少因驻军对河东路、陕西路造成的后勤压力。神宗同意了吕惠卿的建议，“分河东第九将岚、石州马步军八指挥，岁更赴石州葭芦、吴堡寨防拓”。此后，吕惠卿组织开展了一次军兵护耕行动。但此次护耕“比至收成，不偿所费”。在这段时间里，西夏军队一直没有停止对葭芦寨的军事骚扰，供奉官王英六十余人因守卫葭芦寨战死。如果仅从经济效益上看，在葭芦川这样一个军事冲突频发的地区开展农业活动，其结果必然会是“不偿所费”，但是，评判此次葭芦川护耕活动，除了要看经济效益之外，还应当将区域安全收益一并考虑。随着宋军投入兵力保障葭芦川开展生产，势必会稳定原本居住在此的汉蕃人心，加快区域的人口恢复与聚集。随着生产生活秩序恢复，葭芦川耕种不便和驻军费用较高等一系列问题都将会得到缓解。但是，神宗的去世让已经逐步稳定的葭芦川区域又一次开始动荡。而吕惠卿遣兵护耕的行为也成为证明守旧派提出的葭芦寨无用论重要证据之一。神宗即位之初，一改从太宗朝开始的消极防御国策，主张对西夏实施积极进攻。熙宁年间，神宗除了在西线支持王韶开熙河，在东线计划通过修筑啰兀寨、葭芦寨等八座堡寨打通鄜延路与河东路之间的通道。但此事因啰兀寨陷落而以失败告终。元丰年间，虽然经历了灵州之战的失败，但是神宗仍在积极寻找新的攻夏方案。沈括等人在鄜延路尤其是收复葭芦寨时的表现，让神宗决定采纳沈括等人的“占尽山幕”的建议，再次北出无定河修筑永乐寨。但是永乐寨的地理位置决定了这一计划也和修筑啰兀寨一样走向失败。神宗至此彻底放弃了东线进攻的计划，葭芦寨因此淡出北宋国防决策的视野。宋李焘：续资治通鉴长编卷三三四，元丰六年三月，中华书局，2004 年，第 8038 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三三五，元丰六年六月，中华书局，2004 年，第 8072 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三四四，元丰七年三月，中华书局，2004 年，第 8265 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三四八，元丰七年九月，中华书局，2004 年，第 8357 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三五一，元丰八年正月壬戌，中华书局，2004 年，第 8407 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三四九，元丰七年十月壬申，中华书局，2004 年，第 8368 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三五六，元丰八年五月庚申，中华书局，2004 年，第 8527 页。102102西夏学二二三年第二期（总第二十七辑)二、哲宗时期国防政策与葭芦寨废建（一）哲宗初年葭芦寨的废毁元丰八年（1085）三月，宋神宗去世，宋哲宗赵煦继立。因哲宗年幼，便由祖母宣仁太后垂帘听政，次年改元祐。宣仁太后历来反对新法，主持朝政后立即起用反变法的士大夫。在“以母改子”的旗帜下，废罢新法，对神宗时期一切政策改弦更张。这些旧党官员“将对夏的主动军事活动视为弊政，全面加以清算”，弃地休兵之论一时甚嚣尘上。曾被神宗多次关心的葭芦寨重回北宋朝堂关注的中心。司马光率先上奏，称“米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨”，“皆孤僻单外，难以应援，田非肥良，不可以耕垦，地非险要，不足以守御，中国得之，徒分屯兵马，坐费刍粮，有久戍远输之累，无拓土辟境之实，此众人所共知也”。对此，司马光提出解决方案：“废米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨，令延、庆二州，悉加毁撤，除省地外，元系夏国旧日之境，并以还之”，“如此则西人忽被德音，出于意外，虽禽兽木石，亦将感动，况其人类，岂得不鼓舞忭蹈、世世臣服者乎”。随后范纯粹、王岩叟、苏辙、王觌等旧党大臣也纷纷上言建议放弃葭芦等寨。为了证明葭芦寨的危害，王岩叟甚至还将士兵因缺乏约束截杀行人也归罪于葭芦寨头上。除了要求放弃葭芦等寨以实现宋夏议和之外，旧党大臣将葭芦寨作为打击吕惠卿等新党官员的罪证。如，苏辙称“（吕惠卿）及其移领河东，大发人牛耕葭芦、吴堡两寨生地，托以重兵，方敢布种，投种而归，不敢复视。及至秋成，复以重兵防托，收刈所得，率皆秕稗。雨中收获，实时腐烂。惠卿张皇其数，牒转运司交割，妄言可罢馈运，其实所费不赀，而无丝毫之利”。在这样的舆论背景下，河东路也开始减少葭芦和吴堡的驻军数量，“请以葭芦、吴堡寨军马留守御外，余人过河于定胡寨就食，及减放归岚州”。西夏也知道北宋政府急于求和，便派遣使节商讨议和之事。二府对于应该割让哪些土地进行了激烈的讨论。有官员提出将熙河一路弃之，结果因安焘的强烈反对而作罢。最后司马光提出了“少从所请，以纾边患”的割让四寨的意见。但即便是只割让四寨在当时也引起了诸多非议，“时异议者甚众”。熟悉边事的游师雄提出的反对意见最为中肯：“四寨先帝所克，所以形 陈峰等：宋代治国理念及其实践研究，人民出版社，2015 年，第 79 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三六五，元祐元年二月，中华书局，2004 年，第 8749 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三七二，元祐元年三月，中华书局，2004 年，第 9009 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三九七，元祐二年三月，中华书局，2004 年，第 9673 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三七八，元祐元年五月乙亥，中华书局，2004 年，第 9181 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三八一，元祐元年六月，中华书局，2004 年，第 9275 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三八三，元祐元年七月，中华书局，2004 年，第 9312 页。103西夏历史文化研究势制夏人者也，朝廷当守而勿失，奈何轻以畀人？且割地以纾边患，不惟示中国之弱，将起边人无厌之求。四寨既予，如泸南、荆、粤有请者，亦将与之乎？非特此也，燕人遣一介之使，奉咫尺之书，求关南十县之地者，又将与之乎？六国诸侯割地以予秦，时犹以为耻，安有以天下之强盛，而弃地以悦外国者哉？”虽然朝野反对之声不绝于耳，但是“光持之益坚”，而老臣文彦博的支持，让北宋政府最终确定了“但许归其四寨”以求和的定议。元祐二年（1087），北宋政府决定将“葭芦、米脂、浮屠、安疆四城寨，并特行给赐”。元祐四年（1089），北宋在给西夏国主乾顺的答诏中明确“仍将葭芦、米脂、浮图、安疆四寨约一日给赐，所有应合立界至去处，并依已降朝旨及自来体例，计会鄜延路经略司关牒逐路帅臣，各委官随宜相度，认定守把，不得更相侵越”。根据约定，交还四寨的工作随即启动。宋军先是拆毁葭芦等四寨，并将寨内外蕃汉人口、物资都全部搬运，“许令自今便将弃地内汉蕃人户先次迁移，候了绝，接续将废寨内官物亦行搬运，务于交送人口日前，一一了当”。对于北宋向西夏移交的是四处已被拆毁的堡寨，可以从鄜延路经略司奏报中提的“却欲同日受领四处废寨”得到证明。此外，绍圣三年（1096）枢密院在给哲宗的上奏也提到“元祐中皆曾给赐夏国城寨，基址见存”，同年十二月环庆路经略安抚使孙路在上奏时也提到“元祐中曾给赐夏国城寨，基址见存，可以复行修建”。这都说明了北宋是将葭芦寨等四寨拆毁后才向西夏移交的。但是事与愿违，割弃四寨非但没有让北宋政府得到期待中“岂得不鼓舞忭蹈、世世臣服者乎”的局面，反倒让西夏攻宋的节奏不断加快。元祐二年（1087）西夏发兵侵扰三川诸寨、镇戎军、泾原路。元祐三年侵扰府州，二攻塞门寨。元祐五年攻质孤、胜如。面对西夏的咄咄逼人，苏辙、韩忠彦等人想到的仍然是如何退让求和，“知边事者莫不以为然，独辙与忠彦直夏人语”。对此，哲宗旧录 对于旧党含垢忍辱一心求和的行为评价极为精到：“始议以先帝经略西边，为好大生事。遂弃城寨，罢戍守，厚礼以招来羌人。意谓可以息兵民。卑辞厚币，无所不至。贡使未还，疆界未画，兵已犯境矣。时奸人在朝，君道不立，致使西人犯顺，内外束手，措置乖缪，使彼得计，如入无人之境，大获而归，诚可忿惋。”旧党退地求和之举注定要落得个得不偿失。首先，北宋割让的四寨中，除了安疆寨之外，其余浮图、米脂、葭芦三寨均位于东部丘陵区，周边又遍布宋军堡寨。获此三寨对于西夏而言，宋李焘：续资治通鉴长编卷三八二，元祐元年七月癸亥，中华书局，2004 年，第 9310 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷三八七，元祐二年三月，中华书局，2004 年，第 9670 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷四二九，元祐四年六月，中华书局，2004 年，第 10370 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷四三四，元祐四年十月，中华书局，2004 年，第 10468 页。清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，方域19，上海古籍出版社，2014 年，第 9656 页。清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，方域19，上海古籍出版社，2014 年，第 9657 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷四六二，元祐六年七月，中华书局，2004 年，第 11042 页。宋李焘：续资治通鉴长编卷四六六，元祐六年九月丁亥，中华书局，2004 年，第 11126 页。104104西夏学二二三年第二期（总第二十七辑)军事意义不大。而且三寨分散位于大理河、无定河和葭芦河流域，所隔甚远，因此，西夏必然会持续攻宋，以逼迫对方退让，从而获得更大的战略利益。除此之外，更为关键的一点在于，西夏太后梁乙逋将攻宋作为转嫁内部矛盾、维持执政合法性的手段。“乙逋每语人曰：嵬名家人管国事，有此功否？南朝曾如此怕否？后每举兵，必曰：我之所以连年点兵者，欲使朝廷惮我而为国人求罢兵耳！”，“用此以归怨激众，众战咸力”。在这样的背景之下，即使北宋将神宗朝所占土地全部归还西夏，也无法换得期待中的和平。割地而求和不得的局面为哲宗亲政后在国防上清算旧党提供了有力的论据。（二）葭芦寨的第三次修筑元祐八年（1093）哲宗亲政后，“有复熙宁、元丰之意”，改元绍圣，“于是专以 绍述 为国是”，起用章惇、曾布、蔡卞等新党为执政。这些变法派上台后，驱逐旧党，恢复神宗时期推行的各项改革，“凡元祐所革一切复之”。割让四寨求和失败一事让葭芦寨摇身一变成为新党打击旧党的有力武器。绍圣元年（1094）五月，御史郭知章上奏“先皇帝辟地进壤，扼西戎之咽喉。如安疆、葭芦、浮图、米脂四寨，居高临下，宅险遏冲。元祐初委而弃之，外示以弱，寔生戎心。乞检阅议臣章疏，显行黜责”。给事中王震也建议皇帝“且罢画疆之义”。对于这些建议，三省和枢密院并不同意，认为还是将停止画疆的事情留到西夏人背约再说。三省和枢密院的反对意见说明中枢内的旧党势力依然庞大，这引起了哲宗的强烈不满，“朝廷不可以惮用兵，向者大臣惮于用兵，故锡地以示弱”。章惇等领会了哲宗的意图，“开列初议弃地者，自司马光、文彦博而下凡十一人”，新党借此打击朝中旧党势力。随着北宋对夏战略变得更加主动，收复先帝“开疆辟壤”而被元祐旧党“委而弃之”的葭芦四寨，对于展现哲宗“绍圣绍述”的政治意图意义巨大。北宋因此加快了收复葭芦等四寨的步伐。绍圣二年（1095）十月，枢密院上奏“环庆路经略使孙路奏，请来春并力修复已给赐葭芦、米脂、浮图、安疆四寨”。此时的哲宗可能因为尚未摸清西夏的军事能力，因此并没有同意这一建议，而是告诫孙路不得轻举妄动，“诏孙路今后凡事不得轻有举动”。绍圣三年（1096）九月，西夏集重兵进攻鄜延路。面对西夏的大规模入侵，北宋进行积极抵抗，最终西夏只攻破了金明一寨。经此役，哲宗建立起了对夏作战之信心。由此，他加快收复葭芦等寨的步伐。在西夏大规模入侵的同时，枢密院上奏建议修复四寨，“河东、环庆路，元祐宋李焘：续资治通鉴长编卷四六六，元祐六年九月辛亥，中华书局，2004 年，第 11136 页。元脱脱等：宋史卷四七一章惇传，中华书局，1977 年，第 13711 页。清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，方域19，上海古籍出版社，2014 年，第 9656 页。清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，方域19，上海古籍出版社，2014 年，第 9656 页元脱脱等：宋史卷四八六夏国传下，中华书局，1977 年，第 14017 页。105西夏历史文化研究中皆给赐夏国城寨，基址见存，可以经营检视，复行修建”。哲宗同意了枢密院的建议，要求河东路官员“同共相度旧葭芦寨地形、合修城围地步大小及兴筑之际应合措置事，具条以闻”。十月底，孙路回奏“元祐中曾给赐夏国城寨，基址见存，可以复行修建”。同年十二月，枢密院上奏：“（访）闻西人最重年节与寒食，兼以十二月为首岁，多是诸监军及首领会聚之时。若趁此不备之际，可以密选将佐，团结兵马，乘伺机便，出界掩击。”根据枢密院的建议，哲宗诏“孙览、王愍、折（克）行斟酌以行”。河东路按照哲宗的要求，开始筹划出兵收复葭芦寨事宜。西夏也察觉到宋军有收复葭芦寨的企图，因此，西夏在黄河沿线增加驻军以防备宋军入侵。宋军主帅孙览“益修战备，犹不出兵”，陈兵数万的西夏军队经过数月也没有等到宋军，决定主动出击。绍圣四年（1097）二月，“西贼六万侵犯神堂等堡”，宋军大破之。在神堂堡大胜后，孙览“遣王愍、折克行将兵出麟府，张某（作者按张构）、王舜臣出岚石，遂城故葭芦。未就，寇数万猝至。公按兵不动，而使张世永将轻骑由麟州道出其后击之。敌前不能进，而后为世永所击，遂大败。卒城葭芦而还”。对此事，折克行墓志铭中也有记载：“遂檄公以师出界，遇贼没宁浪，即驻兵吐浑河。公遣诸将，为深入穷讨之状。贼疑，不敢动也，遂城葭芦。”张构作为收复葭芦寨的主将，他的墓志铭中对于收复葭芦一战的记录最为详细，（孙览）“命公为统领。以庄宅使、知岚州王舜臣副之，帅四将兵以行。夏人阴遣酋魁嵬名那正帅步骑数万，及选十二监军首领勇于战斗者大小数百人，设伏于明堂川以待。而公殊不为惧，兵出吴堡，倍道疾驰，甫三日至葭芦。昔之废垒，已为夏人窃据，备守甚坚。督兵破其门以入，遂兴版筑，功未半而那正合至，恃众轻我，直抵城下。公一战败之，虏坠崖谷以就死，骁将逮尽，获甲马兵器万计”。综合三人墓志，可以较为清楚地了解收复葭芦寨的整个过程。宋军在神堂堡击败西夏军队后，在孙览的命令下，王愍、折克行率从麟府向南在秃尾河驻军佯攻以吸引西夏军队注意力，西夏军果然中计，以为宋军会从麟府路进军，所以在明堂川一带设伏，没想到孙览再次采用了沈括第一次攻打葭芦的策略。由张构率军西渡黄河，从吴堡沿黄河抵达葭芦寨。之所以这次张构没有采用沈括时“自河东客台津夜绝河以袭葭芦”的策略，应当是宋军已经在吴堡寨以北区域建立起了稳定的军事控制。西夏人接收葭芦废寨后重新进行了修筑，但是从张构轻易就攻下葭芦寨的记载来看，西夏军队应当只是进行了简单的修筑，而且留守驻军也不多。否则以葭芦寨易守清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，方域19，上海古籍出版社，2014 年，第 9656 页。清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，方域19，上海古籍出版社，2014 年，第 9657 页。清徐松辑，刘琳、刁忠民、舒大纲、尹波点校：宋会要辑稿，兵28，上海古籍出版社，201