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楚雄州森林草原防灭火工作的实践经验启示及对策思考.pdf

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1、调查研究研究INVESTIGATION&INNOVATION武志刚,曹静,代金红(楚雄州林业和草原局)楚雄州森林草原防灭火工作的图/楚雄州林草局实践经验启示及对策思考【摘要楚雄彝族自治州地处滇中腹地,属滇中干旱区,是云南省重点林区之一,楚雄州1 0 县(市)均为森林火灾高危区,是云南省森林草原防灭火工作的重中之重。迄今,楚雄州连续1 5 年未发生重特大森林草原火灾。根据楚雄州森林草原防灭火工作现状,深入挖掘先进经验及相关做法,全面梳理楚雄州森林草原防灭火方面的典型经验,同时,采用SWOT分析工具对楚雄州森林草原防灭火工作面临的优势、劣势、机遇和威胁等方面进行综合阐述,并针对火灾发生的特点及存在

2、的问题,提出了相应的对策建议,旨在为开展森林草原防灭火工作提供借鉴。关键词森林草原;防灭火;楚雄州;危险性分析;对策建议;实践经验自古为“省垣屏障、滇中走廊、川滇森林草原防灭火工作是事关人民通道”。楚雄州东靠昆明市,西接大群众生命财产安全和国家生态安全的理白族自治州,南连普洱市和玉溪市,大事。近年来,楚雄州始终坚持人民北临四川省攀枝花市和?山彝族自治至上、生命至上、安全第一的原则,州,西北隔金沙江与丽江市相望,是全面推进防灭火一体化,全力做好森省会昆明市西出滇西7 州(市)及缅林草原火灾防控,1 5 年未发生重特甸的必经之地,故有“西咽喉”之称。大森林草原火灾,连续6 年被表彰为州府驻楚雄市城

3、区,海拔1 7 7 3 m,全国防火先进集体。2 0 2 2 年零火灾,东距省会昆明1 0 6.9 km。全州设82023年仅发生森林草原火灾1 起,县2 市,1 0 3 个乡镇,其中:镇6 5 个、森林防火工作分别获得云南省委、省乡3 8 个(民族乡4 个),1 1 0 6 个政府主要领导肯定性批示,被评为云村民委员会和社区居民委员会。南省第四批作风革命效能革命先进典1.1.2自然条件型,先进事迹分别在云南电视台新闻楚雄州境内地势大致由西北向联播、云南日报头版进行宣传报道,东南倾斜,从南北展布看,具有中部作为高火险地区,楚雄能取得如此成高、南北低、北部比南部稍高的特绩,实属不易。点;从东西展

4、布看,东西稍高、中部低缓。最高点为大姚县百草岭的主峰帽台山,海拔3 6 5 7 m;最低点是双柏县与玉溪市新平县交界的三江口,楚雄州森林草原防灭火工作现状海拔5 5 6 m。境内地层发育完全,1.1楚雄州森林草原资源现状褶皱、断裂发育,山高谷深,地形复1.1.1区域概况杂,境内多山,山地面积占全州总面楚雄州位于云南省中部偏北,属积的9 0%以上。楚雄州属亚热带低云贵高原西部、滇中高原的主体部位,纬高原季风气候,由于山高谷深,气7OYUNNANFORESTRY楚雄州森林草原防灭火工作的实践经验启示及对策思考候垂直变化明显,全州总的气候特征是冬夏季短,春秋季长;日温差大,年温差小;冬无严寒,夏无酷

5、暑;干湿分明,雨热同季;日照充足,霜期较短;蒸发量大,降水较云南大部偏少;冬春少雨,干旱频发。2 0 2 1 年全州平均年降水量7 3 8 mm,年均温17.6,年日照时数2 6 8 1 h。1.1.3森林草原资源现状根据楚雄州2 0 2 1 年森林资源主要指标检测报告,全州林业用地面积3233.4万亩、森林面积2 6 4 8.5 5万亩、森林蓄积量1.3 1 亿m、森林覆盖率6 2.0 9%。楚雄州森林植被属高原亚热带北部常绿阔叶林地带,滇中、滇东高原半湿润常绿阔叶林,云南松林区中的滇中高原盆谷滇青冈林,元江烤林,云南松林亚区和滇中、滇北中山峡谷云南松林,硬叶栎类林亚区。林分结构单一且林种易

6、燃,其中云南松、华山松、桉树、栎类等易燃烧类森林面积占全州森林总面积的2/3。1.2历史森林草原火灾发生情况及特点1.2.1火灾发生区域特点楚雄州地处滇中腹地,属滇中干旱区,山地面积占全州总面积的90%以上,农林交错,民族散居,野外火源管控难度大,1 0 县(市)均为易发生森林草原火灾区域,主要集中在楚雄、禄丰、武定、元谋、大姚等县市。1.2.2火灾发生季节特点楚雄州森林草原火灾主要集中发生在冬春两季,冬春少雨,蒸发量大,干旱频发,降水较云南大部偏少;春季春耕生产农事活动、农事用火频繁,间接加剧森林草原火灾的风险。根据楚雄州林业和草原局内部统计,每年3一5 月发生的森林火灾数量占全年火灾数量的

7、9 0%左右。1.2.3起火原因分析楚雄州森林草原火灾最主要、占比最大的原因是人为原因,通过对楚雄州近3 0 年发生的森林草原火灾进行统计,9 7%火灾都是人为因素引发,主要为农事用火、生产用火、祭用火、野外吸烟等。1.3取得的成效及启示1.3.1 成效楚雄州连续1 5 年未发生重特大森林草原火灾,连续6 年被表彰为全国防火先进集体,被评为云南省第四批作风革命效能革命先进典型,先进事迹分别在云南电视台新闻联播、云南日报头版进行宣传报道。云南省森林草原防灭火指挥部办公室和省林草局相继发文,对楚雄州从源头管控、队伍建设、提升能力等森林防火方面取得的成绩给予充分肯定,并号召全省各州(市)结合实际学习

8、借鉴。同时,楚雄州针对高山地区扑火工作的实际,创新方式,总结提炼楚雄州“以水灭火”“七步九法”新战法。1.3.2启示1)州党委、州政府重视是引领。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,楚雄州委、州政府高度重视,主要领导亲自带头开展巡林巡察,定期深入到县市重点林区、专业队、防火瞭望台、进山入山卡点等一线督查检查并帮助解决工作实际困难,形成全州上下齐抓共管的良好格局。2)五级责任落实是关键。按照分级响应、条块结合、属地为主的原则,严格落实行政首长负责制,全面YUNNANFORESTRY71调查研究研究INVESTIGATION&INNOVATION压实县(市)党委、政府的第一责任,乡镇

9、党委、政府的属地责任,乡镇、村组干部、护林员的网格责任,林权所有者、林区企业的主体责任,以及成员单位挂包责任的“五级责任链条”。将防火责任化整为零,全面压实到州县乡村2 4 9 1 名四级林长和15070名网格员,真正落实到点、到面、到人、到网格,构建横向到边、纵向到底的全覆盖责任体系。3)宣传培训接地气是保障。楚雄州创新宣传手段和载体,制作了楚雄特色动漫和短视频,利用新媒体平台开展全方位、无死角的宣传,点击播放量达2 1 0 0 余万次。制作楚雄州违规野外用火、森林火灾警示案例音频,定时循环播放6 3 2.5 万场次,起到强大的震慢作用,把遵规守法、按章用火、安全用火变成群众的自觉行动。2

10、0 2 3 年全州共张贴省州防火命令8 万份,发放户主通知书7 0.2 万份,出动宣传车4.5 万台次,发送短信3 1.7 万条,发放宣传单8 9.7 万份,悬挂五彩旗2.2 万套,书写悬挂宣传标语1 4.5 万条。4)基层基础扎实是根本。按照“五统一”的要求,强化专业、半专业扑火队组建,规范队伍训练内容、组训方式、考核标准,2 0 2 3 年,楚雄州共组建1 0 个县市级专业扑火队16支7 3 5 人,1 0 3 个乡镇级半专业扑火队1 1 6 支2 2 3 3 人,义务扑火队3 0 2 0 支6.7 2 万人。建立健全考评训练机制,定期组织业务培训和应急实战演练,提升能力,强化业务素质,共

11、组织开展指挥员培训和演练1 4 8 0 场次。省级指派5 0 名森林消防队员驻防楚雄,为楚雄州森林火灾扑救力量提供了坚实保障。5)科技信息运用是支撑。积极发挥科技设备“火眼金睛”的作用,在全州6 1 0 个野外视频监控网、5 6座通信网络基站、3 8 个高山瞭望台的基础上,租用4 颗极轨卫星实施“天眼通”项目,开展2 4 小时无死角监测,形成卫星监测、视频监控、高山瞭望、地面巡护“天空塔地”四位一体立体化监测。2 0 2 3 年全州共接收遥感卫星热点3 6 6 个,接收时间均比国网卫星提前3 h以上,实现早发现、早处置、打早打小打了。6)机制体制活用是动力。在严格2 4 小时值班和领导带班制度

12、,落实卫星热点2 h核查反馈、火灾信息“统一管理、归口上报、有火必报、报扑同步”制度的基础上,创新建立“一日一抽查、一周一通报、一旬一研判、一月一总结”的“四个一”工作调度机制,深化运用“三清单一承诺”和“两书一函”工作机制,形成科学高效调度指挥机制。1.4 存在的问题1.4.1主观方面1)防控责任有盲区。个别地区防火责任压得不紧不实,责任链条扣得不紧,源头管控和末端治理不力,特别是乡镇、村组干部和基层党组织的责任,不具体、不精准,仍有少数乡镇和村组干部防灭火履职不力。2)火源管控有漏洞。部分地区对进山入林人员管控不严格,违规农事用火、生产生活用火和林区施工单位用火时有发生,对违规行为的处理不

13、及时、不严格、不彻底。教育引导群众改变烧田、烧秸秆等农事用火习惯,采取疏堵结合、强化监管的手段还不多。3)宣传发动有差距。部分地区未坚持把森林草原防灭火宣传贯穿工作始终,未做到全覆盖,对森林草原火灾的危害性和火灾肇事应承担的法律责任等宣传教育还未做到入脑入心,火案查处率低,火案查处未能形成警示教育,对火灾肇事者和相关责任人惩罚不力,追责问责不到位。1.4.2客观方面1)林内可燃物载量风险加剧。楚雄州林草资源体量大,但林分结构单一易燃,云南松、华山松、按树、栎类等易燃烧类森林面积占全州森林总面积的2/3。随着保护力度的不断加大,森林资源持续增长,群众对枯枝落叶的利用逐渐减少,林内大量枯枝落叶和杂

14、草存积,加之近年来州内绝大部分林区长时间未发生过森林火灾,林内可燃物自然载量也大幅增加,可燃物过载严重。2)森林防火基础设施相对薄弱。楚雄州林地面积大,森林资源丰富,林区防火公路、防火隔离带、森林防火水窖等基础设施薄弱。2火灾发生的影响因素分析2.1森林可燃物楚雄州2 0 2 2 年开展森林火灾风险普查工作,对境内5 7 0 个乔木林标准样地、6 4 个灌木林标准样地、6 4个大样地及其样品实验室测定数据(含72TYUNNANFORESTRY楚雄州森林草原防灭火工作的实践经验启示及对策思考干鲜比、枯倒木密度级、平衡含水率、县(市),危险性指数较大、等级较高。燃点、热值测定相关数据)进行抽样调查

15、并对其数据进行科学分析,森林可燃物载量与森林资源呈正相关。楚雄州各县(市)森林资源及森林可燃物载量分布情况详见表1。由表1 可以看出,森林面积和蓄积量大的地区,尤其森林蓄积量大的地区,其森林可燃物载量也大。森林可燃物载量大的重要火源点6 2 7 3 4 8 个,从重要火源点类型看,以公墓和农村传统安葬点2.2野外用火重要火源点为主,达4 4 7 0 8 7 个,其中分布数量经2 0 2 2 年对楚雄州重要火源点较大的县(市)主要是:元谋县、禄进行拉网式全面普查,重要火源点和丰市、姚安县和大姚县;散葬坟墓数森林草原火灾发生密切相关,重要火量其次,达1 7 9 0 8 3 个,其中以禄丰市、源点多

16、的地区,发生森林草原火灾的楚雄市、南华县和元谋县居多。墓地概率较大。楚雄州重要火源点分布情火源点呈现点多面广的特点,旅游景况详见表2。从表2 可以看出,全州点和工矿企业火源点数量相对较少。表1 楚雄州森林资源及森林可燃物载量统计森林面积县(市)/hm2楚雄市322193.5560大姚县274168.1558禄丰市230527.8044牟定县90759.8177南华县159778.8024双柏县268400.1873武定县170480.3969姚安县118986.1710永仁县147849.7690元谋县70270.5390合计1853415.1995全州占比1%17.414.812.44.98

17、.614.59.26.48.03.8森林蓄积量/m319841768.915100842.012702496.23888784.08396814.719242812.09408204.16380259.86118318.12401959.0103482258.8全县占比1%19.114.612.33.88.118.69.16.25.92.3森林可燃物载量2713376.5372015430.8451647435.482655953.3871094884.0721906770.6161251132.6701202411.075785286.661412239.24513684920.590全县占

18、比1%19.814.812.04.88.013.99.28.85.73.0表2 楚雄州森林火灾重要火源点主要类型数量统计散葬坟墓公墓坟墓农村传统安县(市)1个楚雄市28730双柏县3485牟定县3999南华县24921姚安县1664大姚县11026永仁县3058元谋县22850武定县15433禄丰市64127合计179293庙宇工矿企业旅游景点加油站(加其他火源1个葬点坟墓/个24002258128643130527342784933742522377385315212510572700130143316868184121106731675965774788683931251个79433419

19、129361871个1053123542243281176391个11431913121151205气站)/个169888131274点/个614855YUNNANFORESTRY173调查研究研究INVESTIGATIONINNOVATION楚雄州森林草原防灭火工作的SWOT分析3.1优势分析32.3林缘无民事行为能力人口2.5森林火灾致灾因素分析林区及林缘范围内无民事行为从森林火灾致灾因素分析,森林能力和限制民事行为能力人口与森林火灾危险性指数受森林可燃物、气象草原火灾发生有一定的关系,无民事条件、野外用火、历史火灾发生频率行为能力和限制民事行为能力人口越等多因素的综合影响。楚雄州森林火多

20、,越容易发生人为火灾。楚雄州林灾危险性等级较高,森林火灾危险性缘无民事行为能力和限制民事行为能等级越高,越易发生森林火灾。力人口及其占比情况详见表3。从表3可以看出,楚雄州无民事行为能力和限制民事行为能力人口2 5 3 4 4 人,占全州人口总数的0.9 6%。2.4历史森林火灾发生次数及发生频率通过对2 0 1 0 年1 月1 日至2020年1 2 月3 1 日1 0 年间楚雄州发生的历史森林火灾情况次数及发生频率分析,2 0 1 0 2 0 2 0 年全州共发生1 次重大森林火灾,所发生的历史火灾等级以一般森林火灾为主,各县(市)平均火灾发生频率大于全国火灾发生频率最大值,历史火灾发生频率

21、对森林火灾致灾影响相对较大。表3 楚雄州林缘无民事和限制民事行为能力人口统计人口总林缘无民事和限制县市数/人楚雄市643123大姚县228961禄丰市419785牟定县201778南华县236980双柏县152136武定县281444姚安县164165永仁县97985元谋县201510合计26278673.1.1“三支队伍”得到全面加强1)建强专业半专业队伍。楚雄州按照“五统一”和“八有”的要求,2.6防火基础设施建设充分整合县(市)相关职能部门在乡截至2 0 2 2 年底,楚雄州共有镇的人力、财力、硬件资源,县市级瞭望塔(台)3 9 座,视频监控系统组建不少于6 0 人专业队伍、乡镇组147

22、套,林火监测预警站点2 8 1 个,建不少于2 0 人半专业队伍,负责开无雷电监测站。共有防火道路1 9 4 条,展森林草原火灾防范及火情初期处长度2 1 6 7.4 3 km,其中:林防二级置。公路3 条,长度5 8.1 1 km;林防三级2)编精民兵应急队伍。楚雄州公路5 1 条,长度5 4 6.3 1 km;防火按照军地统筹、平战结合、常态使用巡护道路1 4 0 条,长度1 5 6 3.0 1 km,要求,把乡镇基干民兵纳入森林草原防火道路通行能力不高,多数道路仅防灭火应急体系建设,推动军地共建、可汽车或摩托车通行。全州共有防火军民融合,突出抢修抢建、抢险救援阻隔带4 1 条,其中自然阻

23、隔带1 条,功能,乡镇组建不少于3 0 人应急民工程阻隔带1 5 条,生物阻隔带4 条,兵队伍。组合阻隔带2 1 条。3)用好群众义务扑火队伍。建立群众应急队伍,在村委会组建不少于2 0 0 人的群众义务扑火队伍,林缘无民事和限制发挥群众在森林草原火灾扑救中的民事行为人口/人民事行为人口占比/%37860.5923511.0377911.863630.189900.4213460.8825480.917930.4840984.1812780.63253440.96自救互救、物资运送等作用,解决群众应急力量有名无实的问题,改变乡镇应急抢险“干部干、群众看”的现象。3.1.2“三种能力”得到全面提

24、升1)提升扑灭火能力。楚雄州突出火场实际,瞄准实战实训,注重实际效果,组织开展林火常识、灭火常识、安全常识等业务培训,强化灭火机具操作与实操训练,大力推进“以水灭火”新战法,全力提升扑火能力和水平,打造拉得出、用得上、打得74TYUNNANFORESTRY楚雄州森林草原防灭火工作的实践经验启示及对策思考赢的基层防扑火队伍。2)提升联防联控联扑能力。本着“防火无界、自防为主、团结互助、积极联防”的原则,在坚持做好属地防火工作的同时,建立毗邻县市、相连乡镇联防联控联扑工作机制,组织开展联合宣传、联合巡护、联合检查、联合演练、联合处置,实现资源共享、优势互补、互利共赢,切实增强跨县市跨部门跨乡镇之间

25、、系统上下“联”的意识,做细做实“控”的措施,激发释放“扑”的效果。3)提升应急储备能力。最大限度发挥州级防扑火储备物资使用效益,将州级物资分级储备到县市、乡镇、村组、重点林区等防火一线,既有效解决了州级统一储备造成物资闲置的问题,又彻底解决了基层物资紧缺匮乏的难题。目前,楚雄州共储备价值1.3 3 亿元的扑火物资,基层防扑火物资储备得到全面充实,基层扑火能力得到全面提升。3.2劣势分析3.2.1地形地貌复杂楚雄州境内多山,山地面积占国土面积的9 5%以上,山高谷深,地势起伏大,地形复杂,山地垂直差异明显,特别是金沙江、礼社江、绿汁江干热河谷地区,高山峡谷相间,地势险峻,悬崖陡峭,极不利于森林

26、草原火灾扑救工作的开展。3.2.2极端天气频发楚雄州气候季节性变化较为明CHINAFPMYUNNANFORESTRYT75调查研究研究IINVESTIGATION&INNOVATION3.4.2应急队伍稳定性问题仍未得到有效解决基层队伍组建难,尤其是乡镇半专业扑火队伍,由于保障不到位,人员老化,队伍不稳定导致扑火能力提升难。4提升楚雄州森林草原防灭火能力的对策建议4.1主观方面4.1.1牵住“龙头”,压实防控责任,着力解决“防控责任有盲区”问题以林长制为“龙头”,充分发挥显,冬春干旱严重、降水主要集中在夏季,加之近年来,受全球气候变暖的影响,极端气候频繁发生,高温、干旱、大风、极端低温天气在防

27、火期呈持续多发趋势,这些不利条件使森林防火工作的难度增加。3.3机遇分析3.3.1国际层面2020年9 月2 2 日,习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出中国将力争于2 0 3 0 年前二氧化碳排放达到峰值,2 0 6 0 年前实现“碳中和”。在“双碳”背景下,森林草原防火纳入国家政治安全和生态安全。森林作为碳库,将成为我国实施“双碳”战略的重要资源和主要保障,应强化林草资源保护能力建设,减少森林草原火灾发生,保护好林草资源,减少“碳库”损失,减少碳排放。3.3.2国家层面2023年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见,这是新中国成立以来由党中央、

28、国务院审定印发的关于森林草原防灭火工作的文件,为做好新形势下森林草原防灭火工作提出了明确要求,提供了基本遵循。3.3.3社会层面良好的生态环境是最普惠的民生福让,随着经济社会水平和老百姓生活发生了翻天覆地的变化,人民对美好生活的向往和对良好环境的期待正在日益增长,由之前的盼温饱转向盼环保,由之前的求生存转向求生态。因此,唯有加强生态保护,减少森林草原火灾发生,方能最大限度改善民生。3.4威胁分析3.4.1财政投入不足问题长期存在各级财政尤其是县级财政保“三保”压力较大,对森林防火的投入不足。“林长制”考核指挥棒作用,实现防灭火责任制与林长制的深度融合。把森林草原防灭火工作作为全面推行林长制的重

29、要内容抓紧、抓实。压实党政领导干部森林草原防灭火责任制和行政首长负责制,主要领导、分管领导要亲自安排、亲自督察、带头落实。要全面压实县市党委、政府的第一责任,乡镇党委、政府的属地责任,乡镇、村组干部、护林员的网格责任,以及林权所有者、林区企业的主体责任,成员单位的挂包责任,构建完善纵向到底、横向到边的责任体系,做到山有人护、火有人防、责有人担。4.1.2管住“源头”,防范化解风险,着力解决“火源管控有漏洞”问题要牢固树立“防火就是要管住人”的意识,严把火源管控第一道关口。按照“5 项1 0 0%”野外火源管理要求,聚焦农事用火、祭祀用火、生产作业用火重点发力,町紧重点部位、重点方向、重点人群,

30、对重点区域、进山76YUNNANFORESTRY参考文献楚雄州森林草原防灭火工作的实践经验启示及对策思考路口严格执行微信扫“防火码”出入下可燃物烧除工作,最大限度减少林山登记,坚决把火源火种堵在山下林下可燃物载量,有效预防森林草原火外。要疏堵结合,加强和规范用火监灾的发生。要组织力量清除重点林区管,落实用火责任人和各项防范措施,内主要通道、重要设施、仓储重地、加强事前、事中、事后监管,森林草景区景点、村舍房屋等周边的危险可原高火险期内,森林草原防火区内严燃物。加强特殊人群的监管,要“一禁一切野外用火。联合应急、公安、对一”落落实精神病患者、智障人员和电力等部门开展野外火源治理和查处少年儿童的监

31、护责任人,大力消除危违规用火行为专项行动以及林牧区输险可燃物和危险人群带来的火灾隐配电设施火灾隐患专项排查整治,通患。过查隐患、堵漏洞、促整改,切实消4.2.2建强“基础”,提升保障水平,除火灾隐患。着力解决“防火基础设施薄弱”问题4.1.3用好“喉舌”,提升全民防火要坚持标本兼治、长短结合,意识,着力解决“宣传发动有差距”不断提升森林草原防灭火的能力和水问题平,将森林草原防火经费和森林火灾抓实抓细森林防火宣传月,明确保险等纳入财政预算,足额配齐“三三宣传重点和工作措施,多渠道、多形制”工作经费。严格按照要求组建县式开展森林防火宣传教育活动,做到市防灭火专业队、乡镇半专业队,经电视有影、广播有

32、声、报刊有文字、常性开展培训和演练,特别是开展“以手机有短信。要创新方式方法,丰富水灭火”实战演练培训和安全扑救培宣教手段,将宣传册、标语等传统宣训,不断提高队伍的战斗力。要加大传媒介与微信、抖音等新媒体有机结投入,加强县(市)、乡镇、村组基合。要大力推广宣传楚雄森林草原层一线防扑火物资储备,确保一旦发防火“十不准”特色动漫和短视频生火情“拿得出、用得上”,真正做及楚雄州近3 年森林火灾典型案例警到“打早、打小、打了”。要在重点示音频,强化以案示警,不断增强群林区和重点部位修建隔离带、森林消众防火意识。倡导移风易俗,推广将防水窖、水池等设施,提高灭火效率。森林草原防灭火纳入村规民约等有效加大专

33、业半专业扑火队营房、林区防做法,把遵规守法、按章用火、安全火通道、瞭望台、防火阻隔带等森林用火变成群众的自觉行动,不断增强草原防灭火基础设施建设,加大各类群众防火意识。扑火机具、高压水泵等防灭火物资储备力度,购置防火运兵车、防火水车4.2客观方面配置到一线,强化保障机制,切实增4.2.1消除隐患,强化源头治理,着强森林防火综合防控能力和水平。力解决“林内可燃物风险加剧”问题要加强可燃物管理,变被动扑火为主动防火,科学有序地组织开展林1罗葵花.森林防火的重要意义及对策 J.乡村科技,2 0 1 7(7):4 1-42.2姚树人,韩焕金中国森林防火现状及其对策的研究 J.森林防火,2 0 0 2(

34、4):1 4-1 6.3刘亚文.加快森林消防队伍专业化建设步伐提高扑救森林火灾的应急反应能力 J.森林防火,2004(3):22.4阿勇嘎.浅谈森林防火与生态文明建设的关系 J.森林防火,2013(3):22-23.5于明玉,构建森林防火长效机制的探讨 J.中国新技术新产品,2010(3):227-228.6蔡苍浩.认真落实责任防范森林火灾 J云南林业,2 0 0 9,30(2):1.7冯杰.森林火灾指挥扑救信息平台开发与应用 D.长沙;中南林业科技大学,2 0 2 1.8杨剑波.森林防火现状及火灾控制措施 J.生物技术世界,2016(1):37.9白延华.林业资源保护和森林防火管理措施探究 J.南方农业,2021,15(20):75-76,79.10郭云超.试论森林防火的问题与解决措施 J.林业知识,2 0 1 5,23(11):203-205.YUNNANFORESTRY/77

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