医药卫生体制改革岗位绩效考核指导意见模板.doc

文件

合综试社〔〕 号

相关印发《新站区基层医疗机构医药卫生体制改革岗位绩效考评指导意见（试行）》通知

七里塘街道小区卫生服务中心、三十头镇卫生院、磨店乡卫生院：
为深入推进新站区基层医药卫生体制改革，完善绩效工资考评制度，充足调动工作人员主动性，依据《新站试验区基层医药卫生体制综合改革实施方案》（合综试管秘〔〕115号）文件精神，制订《新站区基层医疗机构医药卫生体制改革岗位绩效考评指导意见（试行）》，现印发给你们，请认真遵照实施。

新站综合开发试验区 新站综合开发试验区 新站综合开发试验区
社会事业局 劳感人事局 财 政 局

二○一十二个月六月二十四日

专题词：卫生 医疗机构　绩效考评 指导意见 通知
抄送：市卫生局
合肥新站区社会事业局 6月24日印发
共印10份

新站区基层医疗机构医药卫生体制改革
岗位绩效考评指导意见（试行）
为深入推进基层医药卫生体制改革，建立科学公平、表现绩效考评分配机制，依据安徽省人民政府《相关基层医药卫生体制综合改革实施意见》（皖政〔〕66号）和《新站试验区基层医药卫生体制综合改革实施方案》（合综试管秘〔〕115号）等文件精神，制订本指导意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵照安徽省深化医药卫生体制改革精神，围绕“保基础、强基层、建机制”要求，加紧推进分配制度改革，提升公共卫生服务和基础医疗服务能力，满足人民群众基础医疗卫生服务需求。建立科学公平、表现绩效考评分配机制。根据奖勤罚懒、多劳多得、优劳优得分配标准，充足调动我区医务人员工作主动性。
二、目标任务
经过基层医疗卫生机构对内部岗位绩效进行考评，考评结果和职员收入挂钩，预防平均主义，避免医生推诿病人，改变干多干少、干好干坏一个样情况，更大程度地调动医务人员主动性和主动性，建立新充满活力内部分配激励机制。
三、分配标准
坚持绩效优先、兼顾公平、按岗定酬、按任务定酬、按业绩取酬标准；坚持按不一样岗位职责、任务、技术难度、责任风险等要素，综合确定具体岗位分配系数，向关键岗位、一线岗位倾斜，合适拉开收入差距标准；坚持按月考评、按季度兑现标准。
扩大奖励性绩效百分比，基础性绩效和奖励性绩效百分比由原6:4扩大到3:7。
四、考评内容
  （一）对基层医疗卫生机构考评内容
   小区卫生服务中心分基础医疗服务、公共卫生服务、小区服务和管理三部分组成，总分100分。
乡镇卫生院分基础医疗服务、公共卫生服务、新型农村合作医疗、乡村卫生服务一体化管理、人事财务管理、院内环境管理、群众评价和监督七部分组成，总分100分。
   村卫生室分公共卫生服务、基础医疗、参与公共卫生管理工作、群众满意度四部分组成，总分100分。
（二）对基层医疗卫生机构工作人员考评内容
   1、每人总分值为100分。
2、全部岗位考评中，劳动纪律和医德医风占35分，岗位工作质量和工作数量占65分。
   2、职员兼职所负担工作已涵盖在65分以内。具体专（兼）职所占分数百分比，由各机构按职员其所负担任务量百分比核定。
   （三）考评方法
   1、考评体系
   建立区社会事业局对基层医疗卫生机构、小区卫生服务中心对职员、卫生院对职员和村卫生室二级考评体系。区社会事业局牵头，成立区基层医疗卫生机构考评领导组，各基层医疗卫生机组成立单位职员和卫生室考评领导组，同时制订考评措施、实施细则等。
    2、对基层医疗卫生机构考评
   区社会事业局依据《安徽省乡镇卫生院绩效考评评价细则（试行）》和《安徽省小区卫生服务机构绩效考评评价细则（试行）》对基层医疗卫生单位进行考评。乡镇卫生院依据《安徽省村卫生室绩效考评评价细则（试行）》对村卫生室进行考评。各考评细则见《新站区基层医疗卫生机构绩效考评措施》（合综试社〔〕8号）附件。
    3、对职员考评
  各基层医疗卫生机构考评领导组在区社会事业局监督指导下，依据《安徽省基层医疗卫生机构工作人员考评评价细则（试行）》对职员进行考评。考评细则见《新站区基层医疗卫生机构绩效考评措施》（合综试社〔〕8号）附件。
五、绩效工资分配
  绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。
  （一）绩效工资标准由区劳感人事局确定。基层医疗卫生机构基础性绩效工资占绩效工资30%。按月随基础工资发放。
  （二）奖励性绩效工资关键表现工作量和实际贡献等原因，依据考评结果发放。基层医疗卫生机构奖励性绩效工资占绩效工资70%。奖励性绩效工资在区劳感人事局核定总量前提下，发放标准由各基层医疗卫生机构制订方案，报区社会事业局同意后发放。奖励性绩效工资每三个月发放一次。
  奖励性绩效工资根据各岗位所负担职责、任务、风险、社会效益等情况确定岗位分配系数，对贡献大、技术要求高、风险高、社会效益好岗位应确定较高分配系数，合理拉开分配系数档次，打破平均主义。
六、考评程序
  （一）基层医疗卫生机构考评程序。区社会事业局根据考评标准，经过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方法，于每三个月初对基层医疗卫生机构上季度工作情况进行集中考评。乡镇卫生院于每十二个月7月、12月对一体化管理村卫生室进行2次考评，区财政、人事部门对考评结果进行审核，并将考评结果（包含绩效分值）报市级相关行政部门和管委会，考评结果作为政府补助依据。
  （二）基层医疗卫生机构职员考评程序。考评分月进行，季度、年度考评由月考评加权平均确定。职员奖励性绩效工资和考评结果直接挂钩。季度、年度考评结果作为奖励性绩效工资发放、晋级、奖励和聘用、续聘和解聘关键依据。
    七、考评结果利用
  （一）基层医疗卫生机构对职员考评结果分为四个等次：分值90分以上（含90分）为优异，80分以上（含80分）为合格，70分以上（含70分）为基础合格，70分（不含70分）以下为不合格。
 （二）年度考评不合格工作人员，标准上待岗处理，待岗期间只发基础工资。连续两年考评不合格给解聘。年度考评优异，由单位给一次性奖励；连续3年考评优异，由区社会事业局给表彰。
  八、确定岗位系数
  基层医疗卫生单位应依据不一样岗位专业性、行业风险、技术含量等，同时考虑科室、岗位、职称、资质、文凭、兼职等原因综合确定每个具体岗位系数。如临床医生在单位起了主动和关健作用，其它岗位关键围绕医生开展，所以医生系数对应要高于其它岗位；一样条件医生兼职公共卫生管理，其系数应对应高于其它医生。
九、绩效工资核实方法以下
个人奖励性绩效工资数量
=
单位可分配绩效工资总量（扣除加班夜班费）
×
本人岗位系数
×
本人考评得分/100
+
加班夜班费及突出贡献奖励
单位人员岗位系数总和
十、 绩效考评管理和监督
1、各基层医疗卫生机构依据本指导意见，于7月15前，制订本单位绩效考评方案和每个岗位考评细则，经院职员大会经过后，报区社会事业局审核经过并实施，区社会事业局对上报方案和细则审核给予立案。
2、各基层医疗卫生机构要成立有职员代表参与绩效考评小组，每个月10日对上一月份各岗位绩效情况进行考评，并将考评结果公告3天。
3、各基层医疗卫生机构每个月需上报《新站区基层医疗卫生机构岗位绩效考评情况表》（附件1）和其它说明性文件资料；每三个月需上报《新站区基层医疗卫生机构奖励性绩效工资季度发放表》（附件2）和其它说明性文件资料。
十一、绩效考评补充说明
1、基层医疗卫生机构考评周期内出现重大医疗事故、计划生育、社会综合治理、性别判定等“一票否决”事件，单位季度考评分扣除10分；具体责任人当季度奖励性绩效零发放；单位关键责任人、分管责任人分别扣罚当季度奖励性绩效20%和40%。
2、奖励性绩效工资优先提取加班、夜班费及突出贡献奖励。
3、年度区绩效工资总量结余时，设为奖励基金，用于表彰年度考评优异职员。
附件：1、新站区基层医疗机构岗位绩效考评情况表
2、新站区基层医疗卫生机构奖励性绩效工资季度发放表

附件1
新站区基层医疗卫生机构 月份岗位绩效考评情况
记录表
单位(盖章)

岗位名称
姓名
系数
考评得分
加班数
夜班数
特殊贡献
备 注

单位责任人签字：

附件2
新站区基层医疗卫生机构奖励性绩效工资第 季度发放表
单位（盖章）

姓名
季度平均成绩
加班数
夜班数
特殊贡献
拟发金额
备注

单位责任人签字：