专项招标专项方案.doc

工程建设项目招标方案(1)介绍工程建设项目概况介绍本项目标工程规模、工作包划分、工程量大小、估计建设工期，建设地址、项目业主、资金起源、标准、关键功效等基础情况，工程建设项目投资审批、计划许可、勘察设计及其相关核准手续等相关依据，已经含有或正待落实各项招标条件。(2)工程招标范围、标段划分和投标资格1)工程招标内容范围和标段划分。工程招标内容范围工程施工招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量和边界、工作内容、施工边界条件等。其中，施工边界条件包含地理边界条件和和周围工程承包人工作分工、衔接、协调配合等内容；工程施工现场准备。指工程建设必需含有现场施工条件，包含通水、通电、通信，和施工场地平整，多种施工和生活设施建设等。工程施工招标标段划分工程施工招标依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织计划和多种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间技术管理关联性和投标竞争情况等原因，综合分析研究划分标段，并结合标段技术管理特点和要求设置投标资格预审资格能力条件标准，和投标人能够选择投标标段空间。招标标段划分关键考虑以下相关原因：A.法律法规。招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准要求对必需招标项目标范围、规模标准和标段划分作了明确要求，这是确定工程招标范围和划分标段法律依据，招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模，不得经过细分标段、化整为零方法规避招标。B.工程承包管理模式。本项目采取多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个能够独立、平行施工标段，分别发包给若干个承包人负担，工程施工责任、风险随之分散，施工进度也较快。 C.工程管理力量。招标项目划分标段数量，确定标段规模，和招标人工程管理力量相关。标段数量、规模决定了招标人需要管理协议数量、规模和协调工作量，这对招标人项目管理机构设置和管理人员数量、素质、工作能力全部提出了要求。假如招标人拟建立项目管理机构比较精简或管理力量不足，就不宜划分过多标段。D.竞争格局。工程标段规模大小和标段数量，和招标人期望引进承包人规模和资质等级相关，除含有总承包特级资质承包人之外，施工承包人能够承揽工程范围、规模取决于其工程承包资质类别、等级和注册资本金数量。同时，工程标段规模过大肯定降低投标承包人数量，从而会影响投标竞争效果。E.技术层面。从技术层面考虑标段划分有三个基础原因：a.工程技术关联性。通常在工程技术和工艺步骤上关联性比较亲密部位，无法分别组织施工，不宜划分给两个以上承包人去完成;b.工程计量关联性。有些工程部位或分部、分项工程，即使在技术和工艺步骤方面能够区分开，但在工程量计量方面则不轻易区分，这么工程部位也不适合划分为不一样标段;c.工作界面关联性。划分标段必需要考虑各标段区域及其分界线场地容量和施工界面能否容纳两个承包人机械和设施部署及其同时施工，或更适合于哪个承包人进场施工。假如考虑不周，则有可能制约或影响施工质量和工期。F.工期和规模。工程总工期及其进度松紧对标段划分也会产生很大影响。标段规模小，标段数量多，进场施工承包人多，轻易集中投入资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有对应管理方法和充足、立即资金保障。划分多个标段即使能引进多个承包人进场，但也可能标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业前来投标，也不利于发挥特种大型施工设备使用效率，从而提升工程造价，并轻易造成产生转包、分包现象。2)投标资格要求。根据招标项目及其标段专业、规模、范围、和承包方法相关建筑业企业资质管理要求初步确定投标人资质、业绩标准(详见第5章)。(3)工程招标次序工程施工招标次序应按工程设计、施工进度前后次序和其它条件，和各单项工程技术管理关联度安排工程招标次序。依据工程施工总体进度次序确定工程招标次序。通常是：施工准备工程在前，主体工程在后;制约工期关键工程在前，辅助工程在后;土建工程在前，设备安装在后;结构工程在先，装饰工程在后;制约后续工程在前，紧前工程在后;工程施工在前，工程货物采购在后，但部分关键设备采购应在工程施工之前招标，方便据此确定工程设计或施工技术参数。工程招标实际次序应依据工程施工特点、条件和需要安排确定。(4)工程质量，造价、进度需求目标招标人员必需全方面、正确地分析把握招标工程建设项目标功效、特点和条件，依据相关法规、标准、规范、项目审批和设计文件和实施计划等总体要求，科学合理设定工程建设项目标质量、造价、进度和安全、环境管理需求目标。这是编制和实施招标方案关键内容，也是设置和选择工程招标投标资格条件、评标方法、评标原因和标准、协议条款等相关内容关键依据。其中工程建设项目标质量、造价、进度三大控制目标之间含有相互依靠和相互制约关系：工程进度加紧，工程投资就要增加，但项目标提前投产可提前实现投资效益;同时，工程进度加紧，也可能影响工程质量;提升工程质量标准和采取严格控制方法，又可能影响工程进度，增加工程投资。所以，招标人应依据工程特点和条件，合理处理好三大需求目标之间关系，提升工程建设综合效益。1)工程质量需求目标。招标工程建设项目质量必需依据招标人使用功效要求，满足工程使用适用性、安全性、经济性、可靠性、环境协调性等要求设定工程质量等级目标和确保体系要求;工程质量必需符合国家相关法规和设计、施工质量及验收标准、规范。2)工程造价控制目标。招标工程施工造价通常以本教材4.1.1(8)介绍工程建设项目投资限额为基础，编制确定工程建设项目标参考标底价格或招标控制价(投标报价最高控制价格)作为控制目标。工程参考标底是依据招标工程建设项目一致发包范围和工程量清单，通常参考工程定额平均消耗量和人工、材料、机械市场平均价格，结合常规施工组织设计编制。3)工程进度需求目标。招标人应依据工程建设项目标总体进度计划要求、工程发包范围和阶段、工程设计进度安排和相关条件及可能改变原因，在招标文件中明确提出招标工程施工进度目标要求，包含总工期、开工日期、阶段目标工期、完工日期和各阶段工作计划。(5)工程招标方法，方法依据招标项目标特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方法;选择中国招标或国际招标;选择适宜招标方法和手段，包含：传统纸质招标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标等。(6)工程发包模式和协议类型1)发包模式。依据招标工程特点和招标人需要，根据承包人义务范围大小别选择两类承包方法：施工承包方法和设计施工一体化承包方法。2)协议类型。依据招标工程特点和招标人采纳计价方法，协议类型通常有：固定总价协议、固定单价协议、可调价协议(包含可调单价和总价)、成本加酬金协议。(7)工程招标工作目标和计划工程招标工作目标和计划应该依据招标项目标特点和招标人需求、工程建设程序、工程总体进度计划和招标必需次序编制，包含招标工作专业性和规范性要求和招标各阶段工作内容、工作时间及完成日期等目标要求。招标工作时间安排需尤其注意法律法规对一些工作时间强制性要求。招标工作计划是工程招标方案组成部分。不过，大型工程建设项目因制订整个项目实施计划需要，往往在制订单项工程招标方案前，已经制订了整个工程建设项目分类、分阶段招标计划。中小型工程仅需要编制单项工程招标方案工作计划。(8)工程招标工作分解工程招标工作分解是对整个招标工作任务、内容、工作目标和工作职责，依据招标投标基础程序和工作要求，根据招标人岗位职责、人力资源、设备条件及相互关系分解配置，明确落实。(9)工程招标方案实施方法为有效实施工程招标方案，实现工程招标工作目标、计划，应结合工程招标工作特点和需要，研究采取对应组织管理和技术确保方法。工程总承包招标方案能够结合工程总承包类型特点、内容范围，抓住设计施工紧密结合根本要求，参考工程施工招标方案作对应调整。招 标 方 案<项目名称>标 题招标项目名称招标单位全称招标单位介绍（向公众介绍招标单位基础情况，包含单位背景、单位历史、资金情况、人员情况、管理情况等）招标项目介绍（介绍招标项目标基础情况，能够包含项目标背景（前身）、项目标现实状况（外观、尺寸等参数）及未来构想等）招标要求工程质量要求服务要求合作要求招标目标招标范围招标时限招标步骤公布招标消息公布招标方案审定投标方资格比较投标方案确定中标方合作关系招标方责任投标方责任投标方法（对投标单位怎样进行投标提出提议、指导和要求）负责部门及责任人介绍总负责部门介绍总责任人介绍具体负责部门介绍具体责任人介绍备 注