华亭县中药材产业科学发展综合规划.doc

华亭县中药材产业科学发展计划为了充足发挥资源优势，加紧产业结构调整步伐，全方面提升中药材产业开发总体水平，实现产业突破、区域推进和富民强县目标，现对我县中药材产业发展提出五年计划。一、发展现实状况中药材产业是华亭县一项传统特色优势产业，一直以来受到县委县政府高度重视，多年来又提出了“东果西药整县牛”产业化战略目标，将中药材产业列为全县农业三大支主产业之一。在发展中，认真落实落实“十字”思绪，坚持以产业增效，农民增收为目标，经过努力发展，种植规模不停扩大，加工龙头企业建设有了新突破，科技含量和生产水平不停提升，产量和经济效益稳步发展。截至，全县中药材种植面积达成51403亩，初步建成千亩标准化示范点13个，建成500亩育苗示范点12个。关键分布在西华、马峡、山寨、河西、策底等乡镇。中药材种植关键以大黄、独活为主，种植面积分别为1.6万亩和2.5万亩。总产量约1600万千克，总产值达7800万元左右，农民人均纯收入580元以上。建成马峡中药材科技示范园一处；引进马峡中药材饮片加工企业一个，现在已建成试产，正在申报达标。引进山寨百草园药业企业，建成种植加工基地一处。全县建成了5个千亩以上集中连片标准化生产示范基地和5个百亩育苗基地，中药材种植面积突破6万亩，产业发展有新突破。二、指导思想和总体目标以市场为导向，以科技为动力，以建设中药材龙头企业为突破口，以完善市场流通体系为关键，以规模效益和加工增值为目标，坚持狠抓中药材重大项目，不停加强完善中药材科技示范园区和标准化种植示范基地建设，着力扶持龙头企业落户发展，做大作强 “华亭大黄”、“ 华亭独活”等品牌药材，主动开发以当地优势中药材为主原料中药材饮片、中药材保健饮品、中药材标准提取物。经过调整结构，加大投入，经典带动，走规范化、产业化、现代化可连续发展之路。使中药材产业真正成为振兴农村经济，增加农民收入，促进新农村建设和加紧全方面建设小康华亭一项关键产业。努力争取到使我县中药材面积达成10万亩以上，农民人均从药材种植中增收1145元（按亩产值1500元计）三、区域布局根据统一计划，集中开发，因地制宜，突出关键标准，以后五年，全县药材产业开发区域布局是：一是抓好关山沿线关键乡镇和关键村建设。关键建成马峡、西华、山寨、河西、上关、策底六个药材万亩乡镇；建成45个药材关键村（包含孟台、苍沟、燕麦河、车厂沟、蒋庄、刘店、赵庄、大岭、赵家山、常家山、磨沟、南庄，三角城、磨坪、碾子沟、王家沟、小川、新庄、南阳洼、草滩、什民、新庄洼、杨庄、建沟等）。二是针对上述区域气候特征，抓好品种布局。该区气侯温凉阴湿、土壤疏松、有机质含量丰富，是我县药材生产最好适生区，也是全县药材特色产业关键区域，适宜种植耐寒阴湿中药材品种，大力发展大黄、独活、川芎、丹参、木香、秦艽等主栽品种，搭配种植板兰根、白芷、半夏、柴胡、党参、牛子、黄芩、防风、等品种。试验推广种植羌活、当归、桃儿七，铁棒捶等品种，引进种植红芪、西洋参、桔梗、肉丹参、地黄等新优品种。全县其它4乡镇（东华，砚峡、安口、神峪）部分村社零星适生区，可分散种植独活、黄芩、半夏、柴胡、牛仔等药材品种。三是抓好科技示范园建设。以马峡中药材科技示范园为中心，建成集试验示范，科研开发为一体中药材科技示范园4处，分布在马峡、西华、山寨、河西四乡镇。四是大力培育产业园区。依靠马峡科技示范园、青松企业马峡加工基地、建华药业科技企业等在省道304线马峡蒋庄、赵庄、刘店等村建立中药材产业园区和产业开发带。四、工作关键围绕关键项目建设，搞好各项工作。1、10万亩无公害标准化中药材基地建设项目投资估算：计划总投资400万元。资金筹措：其中中央、省级财政补助300万元；地方配套100万元。实施年限：建设内容：包含以下四个项目1.1、10万亩无公害中药材产地认定项目项目性质：续建实施年限：项目规模：产地以华亭县马峡镇、西华镇、山寨乡、河西乡、策底镇、上关乡6个关山林缘乡镇为关键，辐射全县5乡5镇，85个行政村，认定无公害产地规模10万亩，药材总产量达成3.0万吨，产值达成1.5亿元。内容：建立以华亭大黄、华亭独活为主中药材无公害生产体系和质量确保体系，实现无公害产地认定；争取在国家政策许可情况下，实现无公害大黄、独活等中药材产品认证；建立中药材安全生产监管机制。对华亭县主栽品种大黄、独活、川芎、木香等进行提纯复壮，在自然隔离区建立优质种子繁育基地。选择品种特征显著健壮植株留种。按GAP规范要求，制订切实可行病虫害监测防治制度，严格严禁施用高毒、高残留农药，限制施用化学药品，提倡人工、物理、生物、耕作栽培等综合防治技术。无公害产地生产进度：计划种植中药材6万亩，其中：大黄1.8万亩，独活2.6万亩，川芎、木香等其它中药材1.6万亩。总产量达成1.8万吨。、计划种植中药材7万亩，其中：大黄2.2万亩，独活3万亩，木香、川芎等其它中药材1.8万亩。总产量达成2.2万吨。计划种植中药材8.2万亩，其中：大黄2.5万亩，独活3.7万亩，其它中药材2万亩。总产量达成2.5万吨。种植中药材9.4万亩，总产量达成28万吨。种植中药材10万亩以上，产量达成3.0万吨。1. 2、华亭大黄标准化种植示范区建设项目项目性质：新建 国家级二类实施年限：-规模及内容：在华亭县西华镇、马峡镇、山寨乡、上关乡等乡镇建设大黄标准化示范区，示范面积2万亩，示范户数4670户，大黄每亩产量稳定在350千克，最终产量达成700万千克，实现经济收入3500万元，全县农业人口人均增加收入267元。计划进度：三月至四月，制订相关方案和示范区发展计划，宣传“华亭大黄”质量标准，完善制订 “华亭大黄”生产技术标准（SOP），并转化成通俗易懂操作手册、明白纸，分类、分批对相关人员进行培训。7月至10月，根据计划和标准进行示范区建设。“华亭大黄”标准化示范面积达成2万亩，示范户数4670户，华亭大黄亩产达成350千克。辐射带动1.5万户药材种植户，推进全县药材产业发展标准化进程。10月进行项目考评验收。1. 3、华亭独活标准化种植示范区建设项目项目性质：新建 拟争取国家级一类实施年限：规模及内容：在华亭县马峡、西华、山寨、河西、上关、策底等乡镇建设华亭独活标准化示范区，示范面积3.5万亩, 示范户数8000户，独活每亩产量稳定在350千克，最终产量达成1225万千克，实现经济收入6125万元，全县农业人口人均增加收入460元。计划进度：制订相关方案和示范区发展计划及项目任务申报书，主动争取国家级一类项目。制订相关方案和示范区发展计划，宣传“华亭独活”质量标准，完善制订 “华亭独活”生产技术标准（SOP），并转化成通俗易懂操作手册、明白纸，分类、分批对相关人员进行培训。7月至10月，根据计划和标准进行示范区建设。“华亭独活”标准化示范面积达成3.5万亩，示范户数8000户，华亭独活亩产达成350千克。辐射带动1.5万户药材种植户，推进全县药材产业发展标准化进程。10月进行项目考评验收。14、华亭大黄、华亭独活品牌认证项目项目性质：续建实施年限：项目内容：申报注册 “华亭大黄”、“ 华亭独活”产地证实商标项目进度：报送相关材料交由国家商标局正式受理审查经过正式注册2、华亭县中药材综合栽培新技术示范推广项目项目性质：新建实施年限：-投资估算：计划投资120万元。资金筹措：其中中央、省级财政补助80万元；地方配套40万元。规模及内容：建成名优中药材种植生产基地6万亩，其中规范化种植示范基地12处24000亩，优质种苗纯化繁育基地12处6000亩。建成中药材秦艽野生驯化及丰产栽培试验示范推广基地1500亩，推广种植1.5万亩。建成羌活、桃儿七、铁棒槌等珍稀野生中药材保护园圃100亩；新品种展示基地400亩，向全县推广1.5万亩；在马峡、西华、河西、山寨4个药材关键乡镇各建立一个试验示范点。试验设施育苗栽培技术，减轻劳动强度。根据标准化要求，采取科学化、规范化管理，并将部分新配套技术，如地膜覆盖、测土配方施肥、病虫害综合防控等方法，粮-药间作套种等种植方法，整合应用到栽培管理中去。 3、中药材种植生产龙头企业建设项目项目性质：新建项目年限：-投资估算：6000万元资金筹措：企业自筹3000万元；地方财政贴息贷款万元；中央、省级龙头企业财政支农资金1000万元。规模及内容：3.1马峡中药材加工基地 建成符合标准中药材饮片加工厂40亩，努力争取在7月前完成1000万元投资建厂任务，做到办公区建设、厂房建设、库房建设、厂区绿地建设、加工设备安装一次达标，实现GMP认证；进行中药材饮片加工生产及加工精装中药保健品，年创收入万元；逐步建成现代中药材初级加工企业、中药材饮片生产加工企业和现代化制药企业，产值达成5000万元。3.2山寨中药材种植加工基地 投资600万元，建成标准化中药材种植基地500亩，逐步形成有一定规模和科技含量药源基地，年创收入200万元；建成标准化中药材保健品企业，实施中药材保健饮品开发，和科研院所及医药行业联合，经过企业创新发展，开发研究，生产出以大黄、独活、秦艽等华亭优势地道中药材为主原料中药饮片、中药保健饮品、中药标准提取物和特效中成药，形成优势拳头产品，实现产值5000万元。4、华亭县中药材市场体系建设项目项目性质：新建项目年限：-投资估算：640万元。资金筹措：企业自筹200万元；地方财政贴息贷款100万元；中央、省级龙头企业财政支农资金340万元。规模及内容：建成集仓储、门店、晒场、综合服务为一体中药材专业市场，面积1平米。建成集种子、种苗、原药材、中药材制成品和物资流通体系。建成现代化信息平台。建成市场监管服务体系。五、保障方法“十一五”期间，华亭县委、县政府把药材产业作为关键特色产业来抓，应该加大招商引资力度，扶持发展民营经济，和科研院所及医药行业联合建立药材加工龙头企业和药源基地等方法，建成有一定规模和科技含量现代中药材饮片生产加工企业，开发生产中药材饮片，中药材保健饮品和中药材标准提取物，形成系列拳头产品，占领中国市场，并争取出口创汇，使全县中药材实现就地加工，以尽可能增加中药材附加值。同时出台优惠政策，扶持个体药商药贩，组建中药材中介服务机构，扶持加工企业，形成企业带基地连农户发展模式。并加大中药材市场建设力度，关键建设一批以中药材交易为主农村集贸市场和县城中药材交易市场，形成以中心市场为纽带，遍布全县药材市场网络体系。关键突出大黄，独活得特色品牌，争取华亭县为全省全国大黄，独活区域交易中心和价格形成中心。为此我们将采取以下多个方面方法。1.深入高度重视中药材发展。中药材生产受地域限制较大，又是一个传统产业，应该在一个较长时间内，逐步加强管理、规范市场，推行标准化和市场产品质量监管机制。对于中药材质量分析设备缺乏，评价体系不健全，和盲目引种，非适种区种植等现象，我们应该提升认识，全方面改善，把我们地道中药材优势保留下来，发挥出来，提升竞争力，稳步扩大市场份额。2.发挥职能作用，加强中药材产业领导工作。中药材产业发展局已经成立，各级应给于大力支持，使其充足发挥其职能作用，组织协调处理中药材发展中存在突出问题，主动向上争取项目、资金；加大对外宣传，加强招商引资工作，尤其要把工作关键放在组织中药材品牌认证、注册和无公害基地，GAP基地认证和市场管理等工作；重视、支持中药材研究工作，关键对我县地道中药材进行提纯复壮，探索设施育苗、间作套种和野生品种驯化、种质资源保护，同时进行部分力所能及育种和其它研究工作。3.将中药材发展定位在3-5种地道种类上。从我县情况看以独活为挂帅种类，其次发展秦艽、大黄、木香、半夏、牛子，开发以羌活为主野生种类以抵御市场风险，努力争取“十一五”期间独活占全国中药材市场份额达成60。4.培育专业市场，加紧中药材信息化步伐。针对我县中药材产业发展势头强劲，而专业市场建设滞后情况，立即建立现代化中药材专业市场，搞好软硬件建设，如市场基础设施建设和市场管理机制、配套服务机制建设。立即建成同其它大型产业市场联网信息化网络，促进全县中药材立即走出华亭，提升著名度。5.扶持龙头企业。经过招商引资、扶持发展民营经济、和科研院所及医药行业联合，建立药材加工龙头企业和药源基地，建成有一定规模和科技含量现代中药材饮片生产加工企业、中药材保健饮品企业和中药材制药企业，全方面开发我县中药材资源，推进我县中药材产业发展。6.搞好配套服务。为了使我县中药材产业健康、连续、快带发展，现在应立即开发以下业务：一是依靠乡、村、社和种药大户，建立、健全中药材产业协会等民间组织，使药农有组织地参与我县中药材产业开发；二是对我县生态环境、药材适生区各项GAP(规范化种植)要求指标进行全方面化验检测，以客观、真实数据对外进行宣传，并将各项资料对相关企业进行关键宣传，或请企业教授来我县参观考察，寻求共同发展。同时加紧申报“华亭大黄”、“华亭独活”产地证实商标。7.实现规模化生产。根据区域化布局，规模化生产、集约化经营标准，加紧两大药材生产基地建设。一是在马峡、西华、上关、山寨、河西五乡镇部分村社建成独活、秦艽、大黄、半夏、木香等大宗拳头药材生产基地，以种苗方面给补助，提升种植技术水平，努力争取在规模效益上有大发展。二是扶持苍沟、孟台、深沟建立独活种子基地，为全县独活生产提供优质种子。三是在马峡、刘店、赵庄，西华王寨、草滩，河西杨庄，山寨峡滩、干河等地建成独活、秦艽、大黄、木香等中药材种苗繁育基地6000亩，为全县中药材产业发展提供优质种苗。四是扶持贩运大户、中户，每十二个月收药时给一定贴息贷款，并进行对应技能培训，使她们立即成为老实、守信、有为商贩。要求各贩运大户收购经过清洗、取杂中药材，严禁未清洗、不分级药材在市场销售，同时要求使用统一包装、统一商标。五是利用退耕还林地发展秦艽等品种。经过各项工作开展，全方面提升我县中药材生产水平，同时深入完善市场体系，扶持发展龙头企业，实现就地加工升值，做大、做强 “华亭独活”、“华亭大黄”等品牌药材，使我县药材产业在科学发展、有序推进前得下，保持健康、连续、快速发展良好势头，努力争取到使我县药材种植面积达成10万亩以上 ，实现农户人均从药材产业中增收1145元（按亩产值1500元计）目标。