桥梁应急专项预案.doc

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桥梁突发事件安全应急预案

目录

1 总则
1. 1目标
1. 2工作标准
1. 3编制依据
1.4 适用范围
2 组织指挥体系及职责
2.1 指挥小组组成
2.2 指挥小组关键职责
2.3 指挥小组办公室组成和关键职责
3 预警和预防机制
3.1日常维护
3.2预警支持系统
4 应急响应
4.1分级响应程序
4.2预案开启
4.3响应程序
4.4新闻公布
5 后期处理
5.1结束程序
5.2事故调查
5.3总结提议
6 应急保障
6.1队伍保障
6.2通信保障
6.3物资保障
7 附则
7.1奖励和责任
7.2制订和解释
7.3预案生效

1 总则
1.1 目标
为有效应对我段桥梁可能出现重大事故，立即采取应急控制方法，组织实施抢险工作，最大程度地降低公路桥梁重大事故造成损失，保障人民群众生命财产安全，制订本预案。
1.2 工作标准
在段党政领导下，由段养护技术室组织各相关科室及养管站依据桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处理责任，建立预警体系。相关部门要各司其职，亲密配合，确保事故灾难信息立即汇报、正确传输、快速处理，采取有力方法，将事故危害控制在最小范围。
1.3 编制依据
《中国安全生产法》、《中国道路交通安全法》、《公路桥梁养护管理制度》等法律法规。
1.4 适用范围
适适用于XX线及XX线所辖桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡重大险情。
2 组织指挥体系及职责
2.1 指挥小组组成
依据平凉公路管理局应急工作制度和要求，设置XXXXXX桥梁重大事故应急指挥小组。
组 长:
副组长:
成 员:
2.2 指挥小组关键职责
负责指挥、协调和组织全段桥梁重大安全事故应急工作，立即了解桥梁突发事故情况，依据情况需要，立即向局和县政府汇报，通报事故情况，提出应急方法提议；依据事故等级，组织教授开展事故调查和提出善后处理意见。
2.3 指挥小组办公室组成和关键职责
领导小组办公室设在段养护技术室，在应急响应期间负责小组正副组长、组员联络，立即传达指挥小组组长指示。应急响应时，负责搜集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取方法及事态发展情况，提出汇报和提议；立即传达和实施平凉公路总段及县政府等上级相关部门各项决议和指令，并检验和汇报实施情况；负责同教授工作组教授进行联络；负责公布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆调配和通讯联络工作等。
3 预警和预防机制
3.1 日常维护
灵台、什字养管站负责桥梁日常养护维修，立即消除隐患，防患于未然。
3.2 预警支持系统
建立桥梁信息管理系统和技术档案系统，预警制度要建立相关技术支持，应急指挥信息系统要确保运转正常、指挥有力。
4 应急响应
4.1 分级响应程序
根据公路桥梁损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个等级。
4.1.1 一级事故
（1）桥长在20米以上桥梁，因自然灾难、人为事故等造成桥梁安全受到严重威胁；
（2）桥梁坍塌造成人员伤亡事故；
（3）超出我段处理能力，上级单位认为需要处理其它桥梁重大事故。
4.1.2 二级事故
除一级事故中要求以外各类桥梁发生忽然坍塌事故。
4.1.3 三级事故
桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、空洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必需立即采取封桥断路方法事故。
4.2 预案开启
一旦确定发生一级事故，指挥小组立即向平凉公路管理局和县级人民政府汇报。
二级事故发生后，指挥小组应立即开启本预案并向县人民政府和上级行政主管部门汇报。
三级公路桥梁事故发生后，灵台、什字养管站启用应急预案，并向指挥小组汇报。
4.3 响应程序
（1）公路桥梁重大安全事故发生后，我段应立即上报平凉公路管理局及县政府。指挥小组办公室接到汇报后快速通知桥梁应急指挥小组和相关组员赶赴桥梁事故现场。桥梁养护管理单位应随时向桥梁应急指挥小组汇报事故后续情况。
（2）接到事故汇报相关管理部门立即实施现场指挥，并开启先期处理应急工作预案，快速采取有效方法，尽力控制事态发展，以降低人员伤亡和财产损失。快速组织安排人员、机械进行抢险、抢修和现场处理；同时和公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作；必需时架设临时便桥，立即恢复交通。
（4）指挥小组依据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，关键内容有：依据现场救援工作需要，协调相关部门、联络相关队伍、装备、物资、保障事故抢修需要，帮助平凉公路总段提出对策方案。
4.4 新闻公布
桥梁事故应急处理和抢险救援过程中信息和新闻公布，由平凉公路管理局和事故发生地人民政府实施统一管理。以确保信息正确、立即传输，并依据国家相关法律法规要求向社会公布。
5 后期处理
5.1 结束程序
事故现场抢险救援结束后，由当地人民政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，立即清理现场，快速抢修受损设施。指挥小组依据事故抢险工作进展情况决定应抢救援终止，立即向平凉公路管理局和县政府汇报，并通知公众。
5.2 事故调查
5.2.1 在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从计划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改善提议。
5.2.2 重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《尤其重大事故调查程序暂行要求》各项要求。
5.3 总结提议
5.3.1 桥梁事故应急小组负责整理和审查全部应急统计和文件等资料；总结和评价造成应急状态事故情况和在应急期间采取关键行动。
5.3.2 桥梁行政主管部门向平凉公路管理局及当地县政府分别立即做出书面总结汇报。总结汇报包含下列内容：
（1）发生事故桥梁基础情况；
（2）调查中查明事实；
（3）事故原因分析及关键依据；
（4）发展过程及造成后果（包含人员伤亡、经济损失）分析、评价；
（5）采取关键应急响应方法及其有效性；
（6）事故结论；
（7）事故责任人及其处理；
（8）多种必需附件；
（9）调查中还未处理问题；
（10）经验教训和安全提议。
6 应急保障
6.1 队伍保障
我段组织富有经验抢险队伍，负责道路桥梁抢险抢修工作。
6.2 通信保障
应急指挥小组和各相关人员、相关单位联络方法应保障通畅，应急电话二十四小时开通，确保信息立即通畅。
6.3 物资保障
我段贮备一定数量常备救援物资，确保应抢救援需要，应急响应时服从调动。
7 附则
7.1 奖励和责任
对在桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献集体和个人给表彰和奖励；对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果责任者依法追究责任。
7.2 制订和解释
本预案由XXXXXX制订并解释。
7.3 预案生效
本预案自公布之日起实施。