东平铁路平邑站四电改造综合项目工程安全监理实施工作细则.doc

东平铁路平邑站四电改造工程
安全监理实施细则
一、工程概况
1、平邑站
东平线中穿兖日线引入平邑站。东平线在该站兖州端咽喉引入，改建兖日下行正线，兖日下行线在东平线DK54处上跨东平线，东平线接现有兖日下行线，利用下行线3.95km引入平邑站，站内现有I股作为东平正线。拆除现有中间站台，在站房对侧新增到发线1条（5股），现有到发线3股南移3.5m，3、5股到发线间设500×10.5×1.25m中间站台1座，新增1座旅客地道。兖日下行外包线设在平5股到发线北侧，和5股到发线间线间距5.0m。到发线有效长1050 m，车站两端咽喉区进行对应改造。新增股道到发线有效长范围内坡度最大为0.5‰。
站内道路及平（立）交道维持现实状况不变，新设线间纵向排水槽一条。
2、平邑站（站场）
施工方案：
（1）铺设7、9、19、25、12道岔及5、Ⅶ股线路，预铺3、5、11、13、15、17、21、23、2、4、6、8、10道岔及14～20交叉渡线。
（2）日照端关键点施工，拆除现有(2)、(4)、(6)、(8)道岔, 将预铺2、4、6、8道岔拉入设计位置。
（3）拆除现有(10)道岔，将预铺10道岔、14～20交叉渡线拉入设计位置。
（4）兖州端关键点施工,拆除现有(9)～(15)交叉渡线，将预铺21、23道岔拉入设计位置。
（5）拆除现有(3)、(5)、(25)道岔，将预铺3、5、11、13、15、17道岔拉入设计位置。
施工关键点
平邑站为兖日线中间站，也是东平线终点站，担负着繁重运输任务，东平铁路建设需要桥梁存放场、轨排组装基地设在该站，所以，平邑站拨接施工是关键。平邑站施工要结合东平线平邑立交桥疏解统筹安排，站场要先期施工，拨接施工要严格《部、局营业线施工安全管理实施细则》要求，制订具体施工方案，确保现有线行车安全，为后期架梁、铺轨做准备，同时也为东平铁路顺利拉通开好头。。
3、信号工程
施工方案
首先组织配合线路专业对平邑站站场改造。待信号楼倒替房屋和接建房屋完成后，电务全力组织信号施工，依据线路专业工期安排和关键点拨接方案，直接完成并开通新微机联锁设备，尽可能不搞过渡工程。
平邑站所处兖日线现正在进行电气化改造，注意做到有效衔接。
施工关键
平邑站是现有磁莱线和兖日线接轨站，又部分信号设备利旧，增加了施工难度。为确保现有线运输行车安全，降低对运输干扰，确保确保工程施工质量。必需依据实际制订切实可行施工方案和安全方法。
4、通信工程 施工方案
通信工程在区间路基基础成形后，可着手区间光电缆挖沟敷设，站内通信、信息工程按总工期要求，确保一次开通利用。
施工关键：一是区间、站内光电缆敷设，确保敷设质量，二是通信、信息设备调试和各通道导通，三是确保施工期间设备和人身安全。
5、电力工程
永久电力线路应一次性建成，施工时可作为临时供电使用，工程完工后作为车站永久电力线路保留。
房屋、电力、给排水等站后工程应配合通车需要及铺轨进度逐步完成。其它站后工程可在铺轨完成后进行，一次施工完成。
二、安全卡控关键
1、站场
靠近现有线两侧各20m施工范围内，线路两侧均需采取封闭方法。依据铁路机车车辆限界和建筑靠近限界，制订施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆每条各加150mm（曲线上按要求加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。
当铁路线路和多种地下管线发生交叉干扰时，依据管线类别设置对应保护方法，铁路施工时，施工单位要深入和产权单位接触，现场确定位置，以避免多种地下管线在施工中遭到破坏。
在深路堑开挖中施工单位要做好边坡临时防护，避免落土、落石伤人。
大型机械在现有线10m范围内施工时，需采取一机一人进行防护，当现有线列车经过时，必需停止一切施工。
轨道施工方面，现有线卸料过程中，需加强对现有设备防护，如信号灯（机）、接触网杆或拉线、线路标志等，同时在两端车站设驻站员、施工现场设防护人员。跨现有线抬摆钢轨或道岔时，需注意避免红光带，增加预防钢轨连电等设施。
应制订铁路现有线施工应急预案。
施工中采取新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必需进行适应新岗位、新操作方法安全技术教育和必需实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。
2、信号
信号施工人员施工时要亲密和站场、电力等专业协调配合，注意信号设备和线、杆避让和安全距离，并采取必需安全方法。要尤其注意多种地线施工安装，严格根据施工规范和相关要求实施。
信号设备安装时需满足限界要求。
施工人员须严格实施相关铁路信号施工安全要求，明确各自施工范围，确保做到坚守岗位，精神集中，防护得力，避车立即，加强自保意识。
施工准备工作不应影响现有设备正常使用，确保运输安全；施工须事先取得相关部门同意，采取行之有效安全防护方法，以确保人员和设备安全。室外施工时需注意现有线稳定，要注意对各类管线安全保护，预防挖断、挖伤管线，新铺设线路、道岔时为预防压坏正在使用电缆，需要对部分电缆进行防护处理。
站场进行道岔施工时，应进行封锁关键点，施工地点应设安全防护员进行施工防护，施工完成经试验良好后方可正式开通。在过渡期间,严格实施铁道部相关要求。
三、监理依据
（一）《中国安全生产法》；
（二）《铁路建设工程安全生产管理措施》；
（三）铁道部《铁路建设工程监理指南》（TB10402-）、《铁路建设管理措施》、《铁路工程施工安全技术规程》；
（四）6月路局下发《营业线施工及安全管理实施细则》（济铁总发【】226号文）及《铁路工务安全规则》；
（五）建设部“相关落实建设工程安全生产监理职责若干意见”；
（六）地方政府颁布相关建设工程安全生产标准技术指南及指南性文件；
（七）经济南局同意施工方案和计划和调度命令。
四、控制目标
（一）总体控制目标：按同意开工时间和封锁时间完成施工。确保现有线行车安全和施工人员安全。
（二）安全目标：杜绝责任通常C类及以上铁路交通事故；杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝责任旅客重伤及以上事故。

五、安全文明施工控制工作步骤
（一）图5.1安全、文明施工控制工作步骤图

安全文明确保体系
（施工单位）

审 查
（监理工程师）

不合格

审批（业主）
合格
不合格

合格

检验监督“安全确保体系”实施
（监理工程师）

安全文明施工预警和事故处理
（监理工程师）

图5.1安全、文明施工控制工作步骤图

（二）图5.2安全控制程序框图
（三）图5.3安全监理工作步骤图

图5.2安全控制程序框图

安 全 控 制 监 理 工 作 程 序
招标阶段审查承包人安全资质
施工准备阶段
施 工 阶 段
营业执照
安全资质证书
安全生产管理机构设置，安全专业人员配置
安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程
特种作业人员管理情况
关键施工机械，设备等技术性能，安全条件
建筑安全监督机构对企业安全业绩改评情况
对各工序制订安全监理细则
调查可能造成意外伤害其它原因
掌握新材料、新技术工艺和标准
审查安全技术方法
审查施工承包人安全自检系统
施工承包人安全设施和设备进场前检验
审查相关安全生产文件
审查进入施工现场各分包人安全资质和证实文件
审查施工承包人提交施工方案和施工组织设计中安全方法
施工现场安全组织体系和安全人员配置
审查新工艺/新技术/新材料/新结构使用安全技术方案及安全方法
审查承包人提交相关工序交接检验，分部分项工程安全检验汇报
审查并签署现场安全技术签证文件
现场监督和检验，发觉不安全原因立即发出整改指令

图5.3安全监理工作步骤图

六、安全监理控制关键
通常检验
1、专业安全监理工程师应对施工单位在现有线上施工安全技术方案及安全保障方法进行审核，检验施工单是否进行了岗前安全培训学习；是否持有上岗证及合格机械操作证书；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配置齐全。
2、督促施工单位在施工前应向铁路工务段、电务段、委管段、行车组织等相关单位报请，并分别和她们签署施工安全协议，明确双方安全责任和义务，立即协调施工和运行关系，处理行车和施工中安全问题。
4、检验施工单位制订施工临时行车限界，并采取使用防护绳或其它围挡方法进行警示和防护；施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm（曲线上按要求加宽）；施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。
5、安全监理应监督施工单位和设备管理部门核查现有设备；施工前双方应对地下管、线、电缆设施位置等给予确定，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。
6、督促施工单位和设备管理单位应常常监视和保持线路、桥涵、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发觉异常必需停工处理；施工地段现有线设备发生损坏时，施工单位应立即组织抢修，立即恢复正常使用。
7、检验审核开工是否及经申报审批，未经审批严禁施工。
8、检验是否按运输部门要求，办理封锁区间或限速申请。
9、检验封锁施工达成放行列车条件时，是否按要求办理销点手续。
10、检验施工完成，是否立即验收交接，未经验收合格严禁开通使用。
11、督促检验施工单位是否派驻站联络员和车站进行联络，驻站联络员和车站应立即正确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工责任人。驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必需进行复诵。
12、当发出停工命令时，施工人员应立即撤消妨碍行车一切障碍，按要求整修好线路，快速下道避让。
13、当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕盒内。
14、检验轨节连接时，每侧接头每根钢轨上拧紧接头螺栓不得少于2个，并检验接头处轨面错牙小于2mm。

七、四电施工安全监理控制关键
1、检验道岔、定反位尖轨和基础轨之间密贴良好，用4mm钢板试验，道岔不能锁闭、信号不能开放。当道岔调正良好后应有对应定反位表示，要联络检验确定室内外表示一致。
2、信号机灯光开放要和控制台显示一致，和道岔开通方向一致。
3、轨道电路不能出现红光带。轨道电压室内应调正在13V至16V之间，并做好分路不良试验，残压小于2.7V。
4、通信电缆应通畅，车站集中机、自动机应通话良好，话音清楚，无杂音。
5、电力供电要稳定，波动范围不能超出额定电压±3%。
八、封锁施工检验关键内容
在营业线上施工，要严格实施路局226文要求，做好施工前准备、预想、登记；做好施工中监控、防护和联络；施工后消记，现场施工材料清理，公布慢行令等事项。
1、 施工前开好预备会、协调会和点名签到会。
为确保施工现场组织有序，领导到位，在施工前90分钟召开点名签到会，由现场指挥部组员和抵达施工现场施工、配合和监控各单位责任人在《点名签到卡》上签到，由指挥长负责确定。
（1）施工安全控制人员、现场防护员和驻站联络员最晚不迟于（慢行）开始前50分钟到岗，并在《到岗确定卡》上签到，现场防护员和施工责任人由驻站联络员联络确定后代签，车务把关干部负责核实、确定。
（2）施工作业人员、施工配合单位人员在施工（慢行）开始前30分钟抵达施工现场周围安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。施工单位和配合单位分别对各自作业人员抢点确定人数，查对无误后由责任人签字保留并将人员名单报施工领导小组（现场指挥部）。
2、施工中要做到：
封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员必需由经过考试合格人员担当。驻站联络员和现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线经过列车时安全防护，发觉异常情况立即通知车站值班员和施工责任人。
3、 施工后要做到：
施工销记必需严格实施施工单位、设备管理单位销记、车站签认、列车调度员公布开通命令程序和要求。
（1）施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检验，确定达成方形列车条件（接触网施工或配合停电作业时，还必需确定含有送电条件）后，方可由施工责任人（或驻站联络员）、设备单位检验人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员汇报列车调度员开通线路。如遇特殊情况不能立即开通时，施工责任人（主战联络员）应提前30分钟向车站值班员使出延时申请，并办理延时手续。
（2）车站值班员查对销记内容无误后，向列车调度员申请销记命令。列车调度员查对施工计划、施工调度令、登记内容、销记内容无误后，公布施工结束令。车站值班员查对调度命令、销记内容无误后签认，并宣告施工结束。
九、安全监理方法
1、根据施工等级监理项目部领导现场监控；现场监理人员旁站监理，并做好旁站统计。
2、根据企业制订营业线施工安全关键卡控表（见附表）对上述监控关键进行全方面检验，并做好统计。
3、对施工全过程进行检验，检验发觉问题时责令施工单位整改，并做好统计；情况紧急时责令施工单位停工，并报总监理工程师。
4、天天施工完成后，向施工单位安全主管人员输送监理意见并在监理日志上作好统计。
5、在施工中敷设电缆即穿越钢轨过道电缆时，要和维修单位签署安全协议预防误伤现有电缆，避免发生行车事故。