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天津京剧城项目提议书
一、序言
把优异文化融入经济社会发展各项工作中，努力提升人思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不停提升城市文化品位和文明程度。
—— 张立昌
二、京剧——中华之“国粹”
京剧是流行全国、影响最大、最含有代表性剧种。它前身为徽调，通称皮簧戏，曾一度称为“平剧”，后该称京剧，有近两百年历史。清乾隆年间徽调进入北京，吸收了昆腔、秦腔部分剧目、音乐曲调、演出方法和部分民间曲调，演变发展而成。演出上歌舞并重，融化了武术技巧，多用虚拟性动作、节奏感强，发明了很多程式性演出动作。演唱时讲究行腔吐字，念白含有音乐性，在唱、念、做、打方面自成京剧艺术体系，对各地剧种影响很大。
　　京剧角色是依据男女老少、俊丑正邪分成生、旦、净、丑四大行当，以演历史小说为主。它富有装饰性和夸张性人物造型－脸谱，是显示人物性格、识别善恶忠奸象征和其辉煌艳丽头饰服装，全部成为京剧独特风格。传统剧目约有一千三百多个，常演有四百多个。
　　京剧乐队主奏乐器是京胡，拌以其它管弦乐器和锣鼓。一百多年来各行名演员名琴师鼓师人材辈出。对京剧发展做出重大贡献。著名老生有谭鑫培、余叔岩、言菊朋、马连良、周新芳等；著名四大名旦有梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀慧生。
京剧是我们民族艺术瑰宝。解放后京剧艺术代表团曾数次出国访问，轰动了世界艺坛，受到了各国观众欢迎。梅兰芳、周信芳等一代京剧艺术家继往开来，推陈出新，使京剧艺术顺应时代进步、社会发展和人民需要，焕发了新活力，同时，中国整个戏剧舞台也展现出百花齐放局面。这个局面是广大戏曲艺术家和民族艺术工作者以坚忍不拔、勇于革新精神共同发明。戏剧和戏曲要继续发展，还需要克服很多困难，孜孜不倦地去实践和探索。

三、天津青年京剧团、天津京剧院介绍
天津青年京剧团
　天津青年京剧团创团于1986年，现有演职员108人，她们当中大部分毕业于天津市戏曲学校。该团组建伊始，便受到各级领导重视。原中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，更是给深切翔和具体扶持并明确提出了“先继承后发展”办团方针。继而在“抓青年、促中年、充足发挥老一辈艺术家传帮带作用”思绪下聘用张君秋等名家担任“艺术总顾问”，同时聘用数十位一流演出艺术家相继来团课徒授艺。经过著名剧坛百日集训，一批尖子人才脱颖而出。
　　十余年来，该团一直坚持每到暑季必办“集训”传统，勤奋研习，循序渐进，日渐成熟。王立军、孟广禄、蓝文云、张克、赵秀君、李佩红、刘桂娟、石晓亮、刘淑云、董玉杰、阎巍、张晶和康健等全部已成为各行当佼佼者，“梅花奖”、“梅兰芳金奖”、“文华奖”、“全国中青年京剧演员电视大奖赛”最好或优异奖和“中国京剧之星”均被她们揽入囊中。
　　天津青年京剧团堪称当今实力雄厚、行当齐全、剧目丰富、流派纷呈一支京剧劲旅。
　　该团最大优势在于集团号召力，台柱子之多之精在全国范围内也是罕见。因为基础功扎实，作风过硬，所以，她们传统戏唱腔韵美味正，演出酣畅淋漓，绝无“半瓶子醋”般噱头。
天津青年京剧团至今还没有专门训练及办公交流场所，暂寄于天津宾馆。中央及市领导对此很关心，数次指示，要求处理该团团址及演出剧场问题。
天津京剧院
在河西区体院北环湖中路6号。市京剧团成立于1956年，市京剧三团成立于1970年，两团于1995年8月合并组建天津京剧院，1999年又组建了试验京剧团。有演职员388人，拥有杨乃彭、邓沐玮、李莉、李经文、康万生、王平等一批著名演员。文化部授予该院优异单位，天津市授予优异党组织称号。该院创作上演现代京剧《华子良》，获中宣部“五个一工程奖”和第三届中国京剧节金奖和文化部第十届“文华大奖”，并选入文化部财政部《国家舞台艺术精品工程》初选剧目。
设施现实状况
1、该剧院占地面积5000平方米、建筑面积3357平方米，只有280平米排练场，不能满足现有三个团使用要求，而且没有舞美仓 库和舞美创作间，严重影响正常艺术生产。
2、该团所属滨湖剧场于87年建设，占地面积5332平方米、建筑面积3714平方米，虽几经维修，仍显破旧，设备也已老化，尤其是舞台功效已不符合现代剧场要求。
建设意向
京剧是天津文化著名品牌，应含有一座和之相匹配集现代化专业剧场和练功、排练、办公、演员宿舍为一体较大规模综合性艺术生产基地。计划原址重建，其规模为：建筑面积14000平方米，投资8400万元，争取财政拨款处理建设资金。

四、开发建设“京剧文化城”深远意义
中国戏曲艺术历史悠久，是世界上最古老、最富有民族特色艺术形式。
京剧，作为一个有着悠久历史古老艺术，一直备受老百姓喜爱，被大家视为“国粹”。
其中梅兰芳体系被誉为世界三大戏剧体系之一，并受到全世界大家喜爱。
多年来，天津京剧市场一直处于一个不景气情况，观众多数为中、老年人，追究其原因，一是文革期间传统戏被视为毒草遭到封杀，惟有样板戏独占鳌头；二是四人帮以后，样板戏又被打入冷宫，传统戏再次逢生。几经磨难和重创后，京剧，这个上到帝王、下到黎民百姓、雅俗共赏艺术在现代社会中丧失了大部分青年观众。
　　现在振兴天津京剧还处于一个表面现象，要想从根本上处理问题，就必需拿出一整套可行、科学、真正和市场运作相结合措施。
为此多年前我们便开始潜心研究、构思《天津京剧文化城》项目，挖掘京剧艺术市场价值。
天津京剧文化城将做成集文化旅游、京剧演出、教学研究、艺术培训、文化设施为一体，将文化继承和社会效益、经济效益结合在一起，打破旧有单体经营思维，从根本上扭转天津京剧市场经营现实状况，把京剧文化真正推向市场，实现市场化运作，它将以其丰富民族内蕴和独特魅力享誉业界和社会，成为中国乃至世界民族文化一大奇观及天津旅游关键景点；它将秉承中华民族千年优异传统文化走向辉煌、走向世界，并成为东方古老文明象征。

五、拟建“京剧文化城”概况
1、选址：确定于和平区南市地域，该地块在新华路以西，河北路以西，荣吉街以南，清河街以北占地面积3.57公顷。
2、建设规模：依据剧团排练、演出、舞美制作及办公等需要，拟建内含一座标准戏剧场。其中还包含排练场、练功用房、舞美用房、办公及隶属用房等。
3、项目预算投资：4.5亿人民币。
4、建设资金起源：因为青年京剧团和市京剧团为市财政拨款机关，无法自行筹措建设资金。江泽民同志在十六大汇报中指出：国家“扶植表现民族特色和国家水准重大文化项目和艺术院团”。新建团址资金需申请财政专款。
5、相关优惠政策：为了节省建设费用，在项目建设期间，请予免收基础设施配套费、自来水工程建设费、供热建设费、墙改基金、人防工程易地建设费、施工图设计审查费、工程交易服务费、协议审查监证费、地名费等多种费用。

六、“京剧文化城”计划实施步骤
实施步骤
项目标实施方法和步骤：实施国际或中国招标，工程实施全过程监理制；建立ISO9000质量确保和ISO14000绿色环境保护。
工程项目组：

经济评定：占据天津地理之优势；巧夺天津民俗气氛；依靠天津高消费水平。天津京剧文化城经济评定为上佳。
新天津战略： 综合开发海河，将海河建成独具特色、国际一流服务型经济带、文化带和景观带，最先受益将是广大老百姓。 民俗旅游 将再掀热潮。四路、两桥、一线、六区建设将带动本市旅游业发展。运河经济文化区及海河楼建设，将充足表现本市传统民俗文化，从而吸引中外游客前来观光，使本市旅游业升温。

交通条件：项目选址据拥南市商贸区，商业气氛浓厚，紧邻古文化街、鼓楼、滨江金耀、广东会馆、南市食品街等商业、旅游中心。毗临荣吉大街、新华路、福安大街。
经营运作：
（1）文化局成立股份制；
（2）进行资产优化配置；
（3）进行集约化、规模化组合；
建设招标模式：可按FIDIC模式进行国际中国招标，其中包含：
1、计划设计招标；
2、工程设计招标；
3、监理招标；
4、物资、设备、材料招标；
5、工程建设招标；
6、装修招标；
7、物业招标；
8、招商、经营策划招标。
监理模式：实现总监项目负责制按ISO9000质量体系建立监理模式，按P3项目监理管理软件对项目进度、质量和财务实现全过程控制。
建设管理模式：建立项目建设指挥部实现按ISO9000进行质量控制按Ｐ3项目管理软件进行项目进度和资金流量全过程控制。
三个控制：按ISO9000标准和全方面落实使用P3项目管理软件实现三个控制标，以达成国际和中国家标准准全优工程。
1、工程进度控制；2、工程质量控制；3、工程资金流量控制。
经营组合：天津京剧文化城可做成集文化旅游、京剧演出、教学研究、艺术培训、艺术品生产、加工、销售、出口为一体产业化经济实体。由单一型戏剧演出社会公益行为转变成综合型市场效益行为。既能有利于天津京剧艺术继承和发展，又能使天津青年京剧团、天津京剧院等演出机构实现市场化运作，使由原来单一财政支持转变成实效经营。
天津京剧文化城在业态计划上，除了提供剧团演出剧场、办公场所、排演房、练功房、舞美房等正常见房外，其它用房将采取市场化经营模式。除了剧团自己可经营教学研究、艺术培训、艺术品加工生产、店面销售外，对应还要引入茶社、餐饮、娱乐、休闲、酒店住宿等配套设施。
在税收财政方面奖励措施提议：
为了对天津京剧城市场化运作能顺利实施，可在引入相关配套设施过程中进行税收优惠政策，以吸引投资，其中包含商贸、餐饮、娱乐、运输及其它服务性行业。这一优惠政策实施将极大促进天津京剧文化城赢利性，并带动天津京剧艺术深入发展。税收政策优惠包含营业税、土地使用税、印花税、契税、增值税等。
除了财政专款外，还可经过以下渠道筹措资金：
1、 戏迷投资股份；
3、 京剧票友债券资金；
4、 京剧会员制；
5、 售楼、展览馆等冠名权；
6、 企业股份投资；
7、 发动中国、外京剧界人士为兴造天津京剧文化城，举行义演及筹资；
8、发动京剧电视广告，京剧网络广告向国人筹资。
项目标基础评定：该地段适合兴建文化娱乐设施，综合表现在车流和人流量集中，该处为天津老城区，文化气氛浓厚。另外，该地段交通较为顺畅，适合引入相关行业经营，租售难度亦可轻易处理。
结论：文化局对“天津京剧文化城”项目机会可行性研究后，认为该项目是可行、有效益、利国利民。提议市相关部门同意立项。
七、经营定位
天津京剧文化城拟包含：
－京剧历史博物馆 －京剧艺术流派馆
－京剧乐器展览馆 －京剧道具.砌末展览馆
－京剧艺术培训基地 －京剧文化重大活动
－京剧艺术品销售中心 －京剧剧目展览馆
－京剧化妆.脸谱展览馆 －京剧服装、衣饰展览馆
－京剧戏迷俱乐部 －京剧艺术品生产加工基地
－京剧城网络中心 -全市剧场活动票务联网销售中心
八、以京剧为中心综合性文化娱乐场所
天津京剧文化城将把戏剧文化和其它文化合流，产生综合性文化产业。比如，餐饮文化要注入京剧内涵，把食文化上升到艺术范围。戏剧和衣食住行合流，研究和欣赏观众群合流，戏剧衣饰和湘绣结合，宫廷龙袍绣制过程将成为一个旅游景点。以京剧为中心全方面开拓，集戏剧服装、道具、脸谱、乐器、玩具、音像、收藏、特色餐饮、休闲、娱乐于一体，吸引投资，形成产业，实现多赢局面。

九、天津京剧城寄语
江泽民同志指出：京剧和其它民族艺术，是长久积累和发展起来精神产品，含有教育人、陶冶人、愉悦人作用，而不是通常意义、以盈利为目标商品。京剧艺术要有思想性，觉悟性、观赏性。不然，就谈不上社会效益和经济效益。
在发展社会主义市场经济、文化条件下，天津京剧城兴建势在必行。在改革中，对这些代表国家水平，在中国戏曲史上占相关键地位剧种、剧团，更应加以保护、继承、发展。同时，天津京剧文化城建立，将极大促进文化部门和剧团增加经费收入。我们快乐地看到，文化体制改革深入发展和社会支持，正在为民族艺术发展发明越来越好环境和条件。