农业综合开发大会山香榧基地示范项目建议书模板.doc

安徽省绩溪县农业综合开发
大会山香榧基地示范项目
建 议 书

项目名称：安徽省绩溪县农业综合开发大会山香榧基地示范项目
项目实施单位：绩溪县正大林业专业合作社
项目责任人：汪伟鹏（法人代表）
项目性质：新 建

二〇一六年十 月

目 录
第1章 总 论 1
1.1项目概要 1
1.2编制依据 2
1.3关键技术经济指标 2
第2章 项目建设背景及必需性 5
2.1项目建设背景 5
2.2项目建设必需性 8
第3章 项目建设条件 11
3.1项目区概况 11
3.2项目建设地点选择 16
3.3项目建设条件优劣分析 16
3.4建设单位基础情况 18
第4章 市场分析和销售方案 21
4.1市场分析 21
4.2市场营销 22
4.3市场风险分析 23
第5章 项目建设方案及实施进度 24
5.1项目建设指导思想、标准和目标 24
5.2项目建设规模和布局 25
5.3 生产技术方案 26
5.4建设内容及规模 29
5.5项目实施进度 30
第6章 环境影响评价 31
6.1环境现实状况 31
6.2环境影响分析 31
6.3环境保护和治理方法 32
6.4环境影响评价 33
第7章 项目管理及组织运行 35
7.1机构设置和职责 35
7.2经营管理模式 35
7.3经营管理方法 36
7.4技术培训 38
7.5劳动安全、卫生和消防 39
第8章 项目投资估算和资金筹措 40
8.1投资估算依据 40
8.2投资估算 40
8.3资金起源 40
8.4资金使用和管理 42
第9章 效益分析和综合评价结论 43
9.1经济效益分析 43
9.2社会效益分析 46
9.3生态效益分析 47
9.4综合评价结论 47

附 表
1、项目投资估算表
3、资金筹措和使用计划表
4、总成本费用估算表
5、固定资产折旧、无形资产及其它资产摊销表
6、利润及利润分配表
6-1、销售(营业)收入、销售(营业)税金及附加和增值税估算表
7、现金流量表
9、财政资金使用明细表
附 件
1. 项目逐层联合上报文件
2. 企业法人营业执照副本复印件
3. 财务审计汇报及附注复印件
4. 自筹资金起源证实材料
5. 土地租赁协议（应有出租人正当土地起源证实）
6. 合作社申报项目标股东会议决定、合作社章程
7. 合作社工商登记档案信息查询证实
8. 《安徽省绩溪县农业综合开发大会山香榧基地示范项目》申报承诺书
附 图
1、项目位置图
2、项目现实状况图
3、项目布局图

第1章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
安徽省绩溪县农业综合开发大会山香榧基地示范项目
1.1.2项目主管单位
项目主管单位：绩溪县林业局
1.1.3项目建设单位及法人代表
项目建设单位：绩溪县正大林业专业合作社
项目法人代表：汪伟鹏（法人代表）
1.1.4项目建设地点
项目建设地点：绩溪县长安镇梧川村
1.1.5项目建设性质
项目建设性质：新建
1.1.6项目建设规模和关键建设内容
项目建设总规模： 66.67公顷
关键建设内容：新建高产香榧示范林66.67公顷。项目建设区内配套隶属工程包含林区作业道5000米。
1.1.7项目期限
1年（9月—12 月）
1.1.8项目建设投资规模及资金起源
项目总投资560.00万元，其中申请中央财政200.00万元，地方财政配套80.00万元（均为省级财政配套资金），项目建设单位自筹资金280.00万元。
1.1.9项目效益
项目建成后，按建设规模和20年经营期进行推算，经营期内项目总产值可达错误！未找到引用源。万元。
1.2编制依据
1． 相关印发《国家林业局农业综合开发林业项目指导（-）》通知，国家林业局计财司 国家农业综合开发办公室规山函[]267号；
2． 《年农业综合开发林业项目标准化示范基地建设指南》9月；
3． 《国家农业综合开发部门项目管理措施》国农办[]169号；
4． 《名优经济林基地建设技术规程》LY/T 1557—；
5． 《安徽省林业产业发展计划》；
6． 中国行业标准《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》（LY5141—99）；
7． 中国国家标准《全国造林技术规程》（GB15776—1995）；
8． 建设单位提供其它相关资料。
1.3关键技术经济指标
基地建设总面积66.67公顷，计算期按20年计算，项目关键技术经济指标详见表1-1。
表1-1 关键技术经济指标表
序号
指 标 名 称
单 位
数量
备注
1
项目占地面积
公顷
66.67

1.1
营造高产优质香榧
公顷
66.67

2
项目总投资
万元
560.00

3
资金筹措
万元
560.00

3.1
其中：申请财政补助
万元
280

3.2
企业自筹
万元
280.00

4
年平均营业收入（达产期）
万元
950.00

5
年平均总成本费用
万元
122.13

6
年平均利润总额
万元
500.00

7
年平均所得税
万元
127.79

8
年平均净利润
万元
372.21

9
总投资收益率
%
89.29%

10
项目财务内部收益率(所得税前)
%
22.97%

11
项目财务净现值(I=8%，所得税前)
万元
2,886.93

12
项目投资回收期（所得税前，不含建设期）
年
8.73

13
项目财务内部收益率(所得税后)
%
20.16%

14
项目财务净现值(（I=8%，所得税后）)
万元
2,030.45

15
项目投资回收期（所得税后，不含建设期）
年
8.96

1.4综合评价
香榧为中国特有珍稀经济林树种，其果实营养丰富，风味独特，为干果中珍品。香榧经济寿命较长，约300-4，有甚至达千年之久，它是当今干果行业中经济效益最高树种之一，又是优良生态树种和观赏树种，其发展前景十分宽广。香榧含有显著区域分布特征，在中国分布范围狭小，绩溪县是本省香榧分布关键资源区，含有栽植香榧经验和资源优势。绩溪县农业综合开发香榧基地示范项目经过采取集约化经营方法以提升产品产量和质量，技术可行；项目各项财务分析评价指标表明项目经济效益显著,示范带动作用显著,有利于形成区域特色主导产业, 有利于扶持香榧加工企业发展，有利于推广“合作社+基地+农户”经营模式，增加农民收入；项目建设单位技术力量雄厚,承建能力、经营管理能力强，有独立法人资格，含有良好社会信用；经过项目实施能够取得很显著社会效益和生态效益。该项目切实可行，效益显著，提议相关部门给大力支持。
项目建设含有实施多种有利自然资源条件和社会条件，项目承建单位有较强技术、经济基础，项目建成后，生态效益、经济效益和社会效益均很显著，该项目标实施，现有利于全县森林资源保护和发展，又有利于水土保持和生态环境保护。同时，本项目建设对促进林业及县域经济可连续发展有着主动意义。所以，该项目是必需和可行。

第2章 项目建设背景及必需性
2.1项目建设背景
2.1.1项目研究概况
安徽省林业厅和省农业综合发展局就编报农业综合开发林业项目计划专文下发通知，对项目范围、建设内容、计划编报要求作了明确说明。根据国家林业局文件精神，正大合作社决定申报安徽省绩溪县农业综合开发大会山香榧基地示范项目。
2.1.2项目由来
中国是人多地少国家，人口和资源、环境之间矛盾日益突出，广大农村长久以来一直处于技术落后、生产规模偏小、生产力低下状态，造成农村经济发展严重滞后，这已成为制约中国国民经济快速发展关键原因。为此，中国政府在上世纪八十年代中期决定从每十二个月征收数十亿元耕地征占费用中划拨部分专款，作为农业综合开发资金，专门用于农村基础设施建设和农业产业结构调整。
现阶段，中国农业正处于由传统农业向现代农业发展历史性转折时期。伴随市场经济体制日益完善和中国加入世贸组织后市场需求改变，林产品含有宽广发展前景，经过增加农业科技投入，培植优质特色产品，走现代农业、生态农业、特色农业之路，才能确保农村经济稳步增加。发展名优经济林花卉项目是国家农业综合开发关键内容，不仅是富民产业，还是培育农村经济新增加点、支撑点，增加农民收入有效路径，既符合国家农村产业政策，又符合国家农业综合开发指导思想。
绩溪县正大林业专业合作社从长久发展出发，经过市场和形势分析调研，计划在不停发展食品加工销售基础上，利用境内丰富林地资源和特色优势，建设有机香榧示范基地。首先企业作为香榧产业发展中领军企业，有能力有义务在香榧产业发展中做出部分有益探索，为香榧产业发展做出贡献；其次，立足特色资源优势，建设含有显著地方特色和含有辐射带动作用有机香榧生产示范基地，对香榧实用培育技术和成功经验进行认真总结、筛选和组装配套应用，带动香榧特色经济树种生产技术向标准化、有机方向发展，推进香榧产业可连续发展。
2.1.3国家产业政策
《中共中央、国务院相关加紧林业发展决定》（中发［］9号）明确提出“努力建设好用材林、经济林、薪炭林和花卉等商品林基地”、“突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植和野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新林业经济增加点，充足发挥中国地域广阔、生物资源和劳动力丰富优势，大力发展特色出口林产品”。
国家农业综合开发林业项目具体分为木本油料、国家贮备林、林下经济、特色经济林等林业示范项目。特色经济林示范项目明确要求安徽等区域特色香榧、枣等干鲜果品和竹笋等森林食品，建设高产高效示范基地。
安徽省绩溪县农业综合开发大会山香榧基地示范项目属于特色经济林示范项目，符合国家农业综合开发产业政策及当地域农业和农村经济发展整体计划。当地域含有资源和技术优势，产品销售有保障，同时又能够推进农业产业化经营，促进农村经济结构调整和优化；而且项目还能够辐射周围地域，能够带动农民就业增收。
2.1.4香榧产业情况和行业发展计划
香榧是集果用、药用、油用、材用、观赏于一体中国特有珍稀果木，自然分布于中国长江以南地域，经济寿命长达数百年，抗病虫能力强，果实营养丰富，为名副其实绿色食品，是发展有机食品最好选择，在其它农副产品已进入买方市场情况下，唯有香榧仍奇货可居，在国际农产品贸易中含有较大竞争力干果品种。加紧挖掘本省这一独特珍贵资源，紧紧抓住全球性干果需求市场快速扩大这一历史机遇，把香榧培育成全省一个特色大产业，这对“绿色绩溪”、全方面建设小康社会和“美好乡村”建设，全部有十分关键意义。
全国香榧年产量只有吨，其中70%以上来自于浙江。香榧从唐代就已成为贡品，但一向是奇货可居，供不应求。在绩溪县野生分布香榧已经有数百年历史，是全国少数有香榧分布县市之一。香榧全身是宝，从花原基形成至成熟采摘，历时18个月，汲收天地三年之精华，种仁内含脂肪49.3-55.7%，粗蛋白质10.2-12.5%，且含多个维生素。其中，氨基酸含量占粗蛋白82.3%，包含人体不能合成8种氨基酸，占氨基酸含量38.7%。在100g种仁内，含钙70mg，磷375mg，铁3.6mg。炒食香酥甘醇、松脆可口，素有全营养珍贵干果之美称，是馈赠亲友和喜庆之佳品，并可加工成香榧糕、酥、糖等食品，满足不一样年纪段消费群体需求。
香榧籽含油率为45.1-54.5%，以亚油酸等不饱和脂肪酸为主，占脂肪酸77.3-81.7%，为优质保健食品用油源。香榧籽含油率比油菜籽、棉籽、大豆高，油质好，有降低人体血清胆固醇和甘油三脂功效，能软化血管和阻止血栓形成，是心血病患者良好诊疗剂。
表2-1油脂类干果营养成份分析表 单位：毫克/百克、%

香榧子
核桃仁
山核桃
快乐果
榛 子
松 子
扁桃仁
腰 果
维生素E
7.21
4.00
6.65
4.00
15.00
3.28
26.00
1.10
亚油酸
39.66
58.62
47.40
25.63
8.59
46.46
15.87
10.00
钾
971
286
257
972
466
502
780
590
依据国家经济林产业“十二五”计划发展目标，安徽省把大力发展名特优经济林品种列为林业产业发展关键建设目标之一，计划加紧经济林产业化进程，集中扩大名特优品种种植面积，推广应用高新技术，提升产业效益和扩大发展规模，提升经济林产品品质和市场竞争力，从而带动地方经济发展，推进农业产业化进程，促进农村经济结构调整和优化。
绩溪县委和县政府依据绩溪资源优势，提出了生态立县，大力发展生态经济最终实现富民强县战略决议，提出保护森林环境和合理开发林业资源副产品相结合。以来，全县林木加工、林业花卉、林副产品资源利用企业不停增多，但未能形成有效规模。所以，企业加大投资力度，开发林业资源特色产品，并最终形成产业化经营，倍受地方政府关心和重视。香榧产业已经成为绩溪县农业经济骨干产业和农民关键经济起源，香榧产业已逐步进入快速、健康、连续发展轨道。
2.2项目建设必需性
绩溪县地处皖南山区，特殊地环境和地貌特征决定了绩溪县林业发展必需走产业化、规模化道路。本项目充足利用绩溪县香榧独特资源条件，根据《香榧造林技术规范》等五项省级地方标准大面积、集约化种植香榧经济林示范基地，生产出完全和中国、国际市场需求接轨无公害新一代绿色食品，其必需性是显而易见，其意义也是十分深远。
2.2.1项目建设有利于促进山区特色林业产业可连续发展
林业产业是国民经济关键基础产业之一，经济林产品不仅为人类生存提供了多样化食物及药材起源，还能提供品种繁多工业生产原料。经过林业产业基地建设，在为社会提供丰富物质产品同时，还能为林业产业体系建设和发展积累资金，不停壮大林业产业整体实力，进而为林业生态体系建设奠定必需经济基础。
2.2.2项目建设有利于农业特色产业发展，推进农业产业结构调整
经过该项目示范带动作用，能够有利于绩溪县山区林农掌握《香榧造林技术规范》、《香榧优质丰产栽培技术规范》、《香榧病虫害防治技术》等五项省级地方标准，普及和提升香榧特种经济林种植技术，帮助林农在新形式下探索新经营和管理模式，调整产品结构，扩大集约经营规模，提升香榧产品产量和质量，增强产品竞争力。
2.2.3促进产业结构调整，提升产业竞争力需要
改革开放以来，绩溪县在生态体系建设和林业产业体系建设方面全部取得了很大成绩，不过林种结构单一、林分效益低下在全县普遍存在。香榧是生态和经济结合最好树种之一，市场前景十分宽广，市场竞争优势显著，经过香榧示范基地建设，带动全县香榧产业发展，对优化绩溪县林业产业结构，壮大产业规模，提升产业竞争力含有主动意义。
2.2.4改善森林景观，优化生态环境需要
绩溪县是本省著名生态旅游区，生态区位十分关键。境内森林覆盖率即使高达77.93%，但单层林多，复层林少，落叶经济树种分布面积过大，森林生态功效不强，林相单一，森林景观较差，离生态区建设仍有较大差距。香榧属乔木，四季常绿，树形优美，寿命长，是优良生态经济型树种。所以，利用生态学原理，合理配置，辅以对应生物方法和工程方法，发展香榧能够改善生态条件，丰富自然景观，必将深入加紧改善全县生态环境。

第3章 项目建设条件
3.1项目区概况
3.1.1地理位置
绩溪县在安徽省东南部，东依天目山，西靠黄山山脉，为新安江上游，界于北纬29°57’-30°20’，东经118°20’-118°55’。绩溪县西北距合肥市300公里，西南距黄山市50公里，东距杭州市160公里，东及东南和宁国市、浙江临安为界，北及东北和旌德相连，西及西北和歙县毗邻，西南和歙县和浙江临安市接壤。绩溪县土地总面积1126平方公里，森林覆盖率77.93%，为安徽省林业关键县之一。
3.1.2自然概况
（1）气候
绩溪属亚热带季风湿润气候地域。四季分明，光照、温度适中，年平均气温15.9℃，极少出现严寒酷暑等恶劣天气，无霜期长达240天以上，年日照指数1926.4小时，日照率43%；雨水充沛，年降水量1600—1800毫米，年均相对湿度为76%。同时，绩溪县是联合国绿色产业示范区和生态建设示范县，生态环境优良，水源丰富、无大型工业污染源，空气、水、土壤未受农药、化肥残留影响，环境条件良好，适宜香榧生长。
绩溪县光、热、水等气候资源丰富，境内不仅降水多，而且太阳辐射量和气温也较高。在农作物生长季节里常常高温多雨，光照充足，气候条件既适合水稻、玉米、冬小麦等多个农作物生长，又适宜竹、松、杉、油茶、香榧和中药材等经济林木繁衍。
绩溪县可能出现自然灾难有雷暴雨、梅雨、大风、高温、干旱、低温、冻害、寒潮等灾难性天气。灾难性天气发生时，将对工农业生产和社会经济发展带来一定损害。
（2）水文
绩溪县水资源以地面径流为主，多年平均地表径流总量为10.3亿立方米，无过境客水，径流量分配和降水基础一致，关键农作物水稻灌水期通常在6-9月，丰沛集中，和关键农作物需水期同时地表径流，为农业浇灌提供了有利条件。境内关键河流为长江、钱塘江两大水系支流源头，关键有新安江水系登源河、杨之河、大源河等流域面积632平方公里；长江水系关键有水阳江、金沙河、徽水河等，流域面积431.7平方公里。
（3）土壤
绩溪县土壤以地带性土壤为主，还有少许非地带性土壤。地带性土壤以红壤为主，占国土总面积56.7%，成土母岩关键为千枚岩、板岩、石灰岩、页岩、花岗岩等。地带性土壤依海拔高度垂直分布显著。海拔700米以下为黄红壤，海拔700—1000米为黄壤，海拔1000米以上为黄棕壤及少许山地甸土和山地沼泽土。pH值6.0-7.5，缺钾少磷。
（4）地形地貌
绩溪县是含中山低山丘陵山区，西部为黄山支脉，东部为西天目山脉，关键山峰皆在千米以上，县域为长江水系和钱塘江水系分水岭，素称“宣徽之脊”。境内大鄣、大会、大獒三山鼎立，从东北向西南、西北向东南倾斜。东部清凉峰海拔1787.4米，是绩溪最高处；南端江村环海拔125米，是绩溪低谷。
3.1.3社会经济情况
绩溪原属徽州地域，1988年1月起划入宣城地域。多年来，绩溪县牢牢把握以经济建设为中心，经济社会各项指标迅猛增加，工农业生产和社会事业发展较快，尤其是多年来加速改革开放步伐，出台了一系列激励发展民营经济政策和举措，使民营经济规模快速扩张。全县中国生产总值57亿，其中农业生产总值11亿元，林业增加值2.75亿元，占农业生产总值25%。农民年人均收入10268元。
（1）行政区划和人口
绩溪县行政区划现辖11个乡镇，76个村，5个小区。现有些人口18万人，其中农业人口15万人，占总人口83％，大多分布在山区。
（2）交通运输
绩溪交通便利，215、217省道、合福高铁、皖赣铁路贯穿县境，杭黄高铁正在建设中，绩溪火车站为国家二级站。绩黄高速直达徽杭高速，距离合铜黄高速出口35公里，距黄山机场60公里。距离上海380公里，车程4.5-5小时；距离南京280公里，约3.5-4小时；距离杭州240公里，约2.5-3小时；距离合肥330公里，车程约4-4.5小时；距离景德镇230公里，车程约3-3.5小时。绩溪县交通方便，能满足项目建成后产品运输。
（3）供电及通讯
项目区城镇供电网络设施齐全，农村电网改造全方面完成，户户通电。35KV以上向城网供电变电所实现和全省电力联网，电力供给充足。
电讯和宽带网络蓬勃发展，信息通讯发达，无线通讯随地可联络。已实现村村通讯程控化，固定电话网覆盖全部村民组，无线电通信覆盖全境。
3.1.4林业生产经营基础情况
“十一五”期间，绩溪县林业以改革为动力，以科技为依靠，加强生态建设，壮大特色经济，各项事业快速发展。绩溪现有各类林地 129 万亩,全县活立木蓄积 376 万立方米,估计到新增森林面积3.2万亩，完成10万亩森林质量提升任务，林业总产值达成46亿元。创建7个森林城镇，10个森林示范村庄，成功创建省级森林城市。
（1）生态建设成效显著
“十一五”期间，绩溪县前后实施了生态公益林、绿色长廊、长防林体系、退耕还林等一批生态建设工程。以建设绿色生态屏障为宗旨，大力实施“天然林保护工程”、“退耕还林工程”、“长江防护林工程”和“公益林保护工程”，扎实推进森林生态体系建设。以来，累计完成造林10.57万亩，封山育林3.93万亩。全县国家级公益林达成26.1万亩、省级公益林达成9.88万亩。大力发展生态林业经济，组织实施了“236竹林丰产增效示范工程”、“358山核桃标准化生产示范工程”，大力推行混交营林模式，全县竹笋两用林17万亩，建立2.2万亩毛竹和天目早竹两大特色竹林丰产经营示范基地，产值超亿元，亩均收益达600元；建成3万亩山核桃标准化生产示范基地，全县山核桃达成10万亩，产值1.26亿元；主动发展油菜产业，油茶面积发展到5500亩，油茶籽总产达成1000吨。大力加强生态功效区保护，编制实施了生态功效区划和清凉峰保护区建设计划，清凉峰晋升国家级自然保护区。
（2）主导产业逐步壮大
以“三竹一果”为主经济林面积7.3万公顷，占有林地40%，其中山核桃2.2万公顷、占全国五分之二；元竹0.8万公顷、居全国首位；早笋0.87万公顷、毛竹2.4万公顷，规模居安徽省前列。苗木基地，油茶、红豆杉、香榧和食用菌等发展势头强劲。22个村获“全省林业专业特色村”。制订了山核桃生产系列标准，建设了山核桃标准化生产示范区。山核桃主产区70%林农户均单项收入超万元，竹业、山核桃、苗木等特色林业已经农村经济支柱产业。
（3）产业化经营稳步发展
十一五”以来，绩溪县规模以上工业企业从42户增至100户；规模以上工业企业增加值从2.4亿元增加到7.7亿元，年均递增25.8%。大力实施“徽菜富民强县”工程，着力推进农业产业化进程，加紧打造畜牧养殖、徽菜原料、经果林等特色产业，14个农产品取得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。“十一五”以来，农业总产值从3.06亿元增加到10.89亿元，增加2.6倍；农业龙头企业从36家发展到 52家，其中省级7家；农产品加工产值从3.6亿元增加到17.1亿元，年均递增47.6%。成功举行了3届绩溪·中国徽菜之乡美食文化节，创建了龙川景区等3个4A级景区、3个3A 级景区，全县游客接待量突破百万人次，达成121万人次，旅游综合收入达成3.8亿元，分别是“十五”末6倍和11 倍，年均递增56.8%、81.6%。
（4）科技兴林取得进展
实施了“4382”工程，建立一批技示范基地、示范户和示范村。完成低产低效林培育1.3万公顷。油茶良种采穗圃基地开启，山核桃生态修复重建、红豆杉、油茶苗木繁育技术研究取得了关键进展，引进了香榧、优良笋用竹种等新品种，制（修）定了山核桃系列省级地方标准和《毛竹材用林丰产技术》、《无公害竹笋标准化生产技术》、《浙皖淡竹丰产培育技术》三个地方标准。森林食品认证全方面推进，认定有机食品和绿色食品14个。
3.1.5项目关联产业发展情况
现在市面上香榧以野生为主，伴随野生资源降低，香榧产量也逐年降低，不过因为其市场需求很大，所以家种香榧产业发展十分必需。绩溪县气候条件十分适宜香榧生长，不过因为资金和技术水平等各方面限制，绩溪县香榧产业发展十分缓慢，全县香榧产量较低，产业化程度不高，为了充足利用其得天独厚自然资源，同时促进绩溪县林业产业结构调整，促进地方经济发展，有必需大力发展和关键扶持林下香榧种植产业。安徽绩溪县正大林业专业合作社多年来致力于香榧科学栽植和产品加工研究，取得了丰富结果，对绩溪县香榧产业发展含相关键指导和推进作用。
3.2项目建设地点选择
依据国家林业局农业综合开发特色经济林建设项目标总体要求，结合绩溪县香榧分布和建设基础现实状况，确定项目区建设地点为香榧主产地之一长安镇。
项目区自然条件优越，气候温和，雨量适中，光照充足，土壤质地良好，适宜香榧及众多林木生长。
3.3项目建设条件优劣分析
3.3.1有利条件
（1）政策环境
《中共中央、国务院相关加紧林业发展决定》（中发［］9号）明确提出“努力建设好用材林、经济林、薪炭林和花卉等商品林基地”、“突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植和野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新林业经济增加点，充足发挥中国地域广阔、生物资源和劳动力丰富优势，大力发展特色出口林产品”。
香榧产业作为绩溪县农业骨干产业之一，绩溪县委、县政府对它给高度重视，在绩溪县农业产业化五大主导产业发展计划（-）中提出香榧产业发展总体目标：经过实施产业计划，逐步形成香榧生产区域化、良种化、标准化和产加销一体化新格局，种植区域基础达成无公害生产要求；努力争取经过绩溪县正大林业专业合作社等企业把绩溪县建设成为面向全国最大以香榧为主森林食品加工供给基地。
（2）资源优势
香榧对环境生长要求较高，项目区依据香榧生物学和生态学特征，选择海拔300-700m之间、土壤疏松深厚肥沃、排水良好低山为造林地。
（3）市场优势
现在，世界水果年人均消费量为72千克，而干果仅为5－6千克，中国人均占有水果44.8千克、干果1.32千克，干果发展含有很大潜在空间，尤其是特色干果发展空间将愈加宽广。
（4）基础设施条件
项目区各行政村全部铺设了水泥路，交通极其方便，只需修建项目点和村道砂石路，就完全能够实现车进车出，不需肩背人驮。低压电线已实现村村通、户户通，并完成了农网改造，城镇同网同价。基础条件完全能满足本项目生产及销售需要。
3.3.2不利原因及处理方案
（1）不利原因
多年来，绩溪县加大香榧产业开发力度，扩大基地规模，培植龙头企业，提升加工水平，拓展市场空间，香榧产业已成为带动农民增收、推进农村经济发展主导产业。不过在香榧生产过程中，部分传统、不合理管理方法仍然存在，并影响着香榧产业快速、健康、连续发展。如生产方法、集约化生产水平不高，林地效益不均衡问题，农药、化学肥料不合理使用问题，香榧林地水土流失造成地力退化和大面积纯林抵御自然灾难能力下降问题，标准化生产水平有待深入全方面提升，尤其是有机香榧生产和示范基地还处于起步和发展阶段等问题，必需在近期和以后相当长一段时间内加以重视和处理。
伴随企业规模不停扩大、产品结构调整和质量提升，致使企业投入不停加大，制约企业发展关键障碍是投资资金和技术不足。
（2）处理方案
由数量增加型向质量效益型方向转变。由“小而全”生产方法逐步向规模化、专业化方向转变，逐步形成相对集中连片香榧生产基地和“合作社+农户+市场”产业结构。
改善基础设施，改善产品质量，提升单位面积产值和销售额。加强信息服务设施建设，对果农定时进行全方面技术培训。
由单一融资渠道向多元化融资渠道转变。因为香榧生产效益比较高，消费潜力大，绩溪县将香榧生产作为农业产业结构调整关键，香榧产业已经成为很多企业投资热点。所以，申请国家农业综合开发林业项目以处理企业发展建设资金不足问题。
3.4建设单位基础情况
绩溪县正大林业专业合作社在安徽绩溪正泰农业发展大力支持下，采取“龙头企业+合作社+农民”模式，由汪伟鹏等110人提议，于6月12日在绩溪县工商局登记注册，股本1100万元。合作社从事绿化苗木种植、批发、零售；林木抚育、管理，油茶、山核桃种植管理；组织采购供给组员所需相关生产资料；组织收购、销售组员及同类生产经营者产品；引进和开发林业新技术和新品种。合作社承包经营绩溪正泰农业发展苗木基地187亩，合作社组员土地100余亩；承包经营山场920亩，其中封山抚育620亩、油茶经济林300亩；合作社有社员110人，其中管理人员5人，办公室50平方米电脑2台、打印机一台；为社员提供技术培训、信息咨询，整合市场资源，合理使用土地资源，提升土地利用率，增加效益。
负担了德援项目《中德财政合作安徽森林可连续经营项目》，为林农和合作社组员提供技术培训600人次，提供苗木20万余株，现在合作社还是建设阶段，苗木及油茶种植还没有到销售时间，产品收入现在还没有经济效益。合作社制度健全，严格根据合作社章程建立合作社组员账户管理制度和召开会员代表及理事会制度，对合作社发展工作进行研究部署，合作社资产1358万元，固定资产174万元，销售收入570万元，利润总额53万元，二次分配19.9万元，户均二次分配1809.09元。合作社组员在合作社德援项目实施过程中劳务工资户均增收610元，除合作社本身工作之外，她们还参与正泰企业苗木等项目实施劳务用工，合作社组员户均劳务工资增收3500元以上。
合作社资产1367万元，固定资产166万元，销售收入598万元，利润总额55.7万元，二次分配20.8万元，户均二次分配1892.18元。继续实施《中德财政合作安徽森林可连续经营项目》，完成项目各项工作，社员户均增收668元，同时参与正泰企业苗木、油茶、山核桃基地抚育工作， 中标安徽绩溪正泰农业发展负担《安徽省农业综合开发产业化经营宣城市绩溪县3300亩有机油茶示范种植基地改扩建项目》抚育和道路施工。户均增收3890元。合作社以后在管理好自己苗木和经济林之外，依靠正泰企业，主动参与正泰企业生产管理，做好产品销售准备工作，提升产品质量，为社会提供优质绿化苗木，提升本身经济效益，争取户均增收超出其它农户40%。为绩溪县林业发展做出一定贡献，带动农民发展高效林业，科学推广林业新技术、新品种。

第4章 市场分析和销售方案
4.1市场分析
4.1.1市场调查
香榧是中国特有经济林树种。全世界香榧关键分布在中国浙江、安徽、江西等区域。香榧作为特色食品，现在在市场呈供不应求态势。因为香榧适生性特点、较长生长周期，产量大幅增加是一个漫长过程，同时对香榧认知度提升及大家消费意识转变，消费群体也在不停增加，市场前景十分宽广，即使按现在山核桃价格100元/千克计算，每亩效益达6000元，也不失为高效经济林树种。
4.1.2市场估计
据资料显示，现在世界干果人均占有量5～6千克，而中国干果人均占有量仅1.32千克。在国际市场上，对于原产别国特种干果，通常含有较强吸收力。盛产扁桃、榛子西班牙，需要进口核桃，80年代进口量不足1000吨，已经上升到23000多吨。一旦香榧规模化生产，其产品出口一定会受到国际市场欢迎。香榧分布区域狭小，资源总量有限，全国人均占有量还不到一颗。伴随绩溪县旅游事业发展，当地产香榧不能满足游客消费需求，需外调香榧来充实当地市场。从全国来看，香榧产量不及山核桃，价格高达260元/千克，市场仍供不应求，不存在产品过剩危险。在其它农副产品已进入买方市场情况下，香榧则奇货可居。因为价高，香榧市场销售在很大程度上还处于礼品经济阶段。
伴随人民生活水平不停提升，大家食用消费观念已从渴望温饱转变到重视饮食营养和保健功效。集营养保健于一体香榧顺应了大家追求健康消费需求，正受到越来越广泛欢迎，香榧市场前景十分看好。
4.2市场营销
4.2.1营销策略
依据香榧现有市场调查资料，结合项目产品特点和项目区自然地理区位，确定项目产品关键市场为中国市场，尤其是本市（宣城市）及其周围省市（如浙江、江苏等省），和来绩溪旅游中国外游客。
借鉴中国果品市场开发经验，项目产品拟采取以下营销对策：
（1）主攻供销、外贸销售渠道
供销和外贸销售渠道是项目产品市场大宗，在互惠互利前提下，对现已经有合作关系供销和外贸单位，采取有效激励方法，做到发展一个，成熟一个，稳定一个。另外，在经营上要重视信誉，并制订相关优先、优惠方法，不停发展和吸引供销和外贸销售单位参与项目产品销售。
（2）发展农贸批发市场
由政府出面，大力发展农贸批发市场，并经过宣传媒体广泛宣传项目产品及农贸市场，努力促进农贸批发市场发育成长，为项目产品畅销服务。
（3）开展项目产品零售业务
选拔业务熟悉、善于辞令、形象条件很好人员组成专业零售队伍，在超市或人口集中大中小城市进行项目产品零售活动。
4.2.2营销方案
项目建设单位不仅要搞好项目基地建设和经营，还要搞好产品销售，才能取得良好经济效益。
项目建设单位在产品销售方面首先要搞好产品宣传，经过广告和宣传媒体宣传项目产品商品特点，让更多人了解香榧。在此基础上要建立覆盖面广、素质良好产品销售队伍。应向当地及外地供销商、外贸商、批发商和零售商发出招募邀请书，从中招募合格中间商和代理商，由这些中间商和代理商组成项目产品销售队伍，从事项目产品分销工作。
还应安排专员从事项目产品销售管理工作，销售管理人员首先要建立产品信息网站，负责了解市场信息，公布产品销售信息；其次和各中间商和代理商保持信息联络，随时掌握产品销售情况，方便调整产品销售策略。
4.3市场风险分析
4.3.1项目产品市场风险原因分析
伴随农庄不停发展和产品结构和质量提升，经营成本不停加大，制约合作社发展关键障碍是产品生产投资资金不足，产品品牌建设投资较少，未打造出拥有品牌香榧产品。
4.3.2防范和降低风险对策
为降低产品市场风险，下一步合作社努力争取建设自己加工厂，建设现代化高品质香榧加工生产线，同时还将加大产品品牌建设，打造出合作社自己品牌，扩大香榧产品市场拥有率，提升产品效益。

第5章 项目建设方案及实施进度
5.1项目建设指导思想、标准和目标
5.1.1 指导思想
以党十八大精神为指导，以发展全域旅游为契机，紧紧围绕中央相关生态文明建设总体布署，坚持绿色发展战略，以现代林业理论为支撑，大力发展香榧高效生态经济林基地。经过专业化、标准化建设，应用优异科学技术，实施科学管理，形成以市场为导向、基地为中心、科技为保障经营格局，促进香榧产业健康发展和壮大，优化产业结构和资源配置，发挥林业社会、经济、生态功效和效益，实现兴林和富民友好统一。
5.1.2 建设标准
⑴坚持以市场为导向，以经济效益为中心标准；
⑵坚持因地制宜、统一计划、合理布局、突出关键、讲求实效、强化管理标准；
⑶坚持国家引导、配套投入、民办公助标准；
⑷坚持规模种植，基地化管理标准；
⑸坚持适地适树，在造林树种选择上以名优品种为主，提升造林成活率；
⑹坚持经济效益、社会效益、生态效益相结合标准。
⑺坚持立足目前和着眼长远相结合，服务目前林业生态建设和林业可连续发展相结合，合理使用建设资金标准；
⑻坚持按项目管理，确保资金和效益、速度和质量统一标准。
5.1.3建设目标
（1）整合荒废山场有利资源，提升土地利用率。
（2）经过修建基地道路，方便香榧经济林基地建设及当地农户农业资料及农产品运输，节省当地农户农业资料及农产品运输成本，带动当地农户增加收入。
（3）经过建立科技示范基地，开展技术培训，创建一个新型科技示范推广体系，使农民科技意识增强，综合素质提升，提升农民生产主动性。
（4）经过项目标实施，可合适处理当地农村剩下劳动力就业问题，帮助一部分农民致富。
5.2项目建设规模和布局
5.2.1示范基地建设规模
安徽省绩溪县农业综合开发大会山香榧基地示范项目建设规模为新建高产香榧示范林66.67公顷。
5.2.2建设布局
香榧经济林示范基地建设项目总体计划根据项目区山场范围和土地条件，在确保工作人员安全及物流通畅情况下，综合考虑地势确定基地道路路线及必需森林防护对基地进行合