综合重点工程变更管理核心制度.doc

工程变更管理制度
1目标和范围
1.1建设过程中工程变更，对工程质量、工期和造价全部可能产生影响。为了规范工程变更申报、审查、同意等工作程序，特制订本制度。
1.2 本制度所指工程变更，是指在施工过程中由某种原因引发，需要对原工程设计做出局部调整或修改事项。
1.3 本制度适适用于由建设单位或其它参建单位（包含设计单位、施工单位、调试单位、监理单位、设备制造厂家等）提出工程变更要求。
1.4在施工图审查过程中向设计单位提出设计调整或修改意见，设计院直接修改图纸, 可不统计为工程变更。
2 职责
2.1 全部工程变更全部必需经过建设单位同意。在审批工程变更时,建设单位应确定因变更引发工期和工程造价等方面影响.
2.2 全部经建设单位同意工程变更，全部必需由设计单位发出设计变更通知单才可付诸实施。
2.3项目监理部负责审查工程变更申请；监督和检验经建设单位同意工程变更实施。
2.4施工单位负责工程变更实施。
3．管理要求
3.1 工程变更提出
3.1.1 提出工程变更要求原因关键有以下几方面：
1 设计图纸有差错或设计内容深度不够；
2 设计和实际情况不符合，或设计条件(地质、设备等)有改变；
3 因为现场条件所限，设计采取材料规格、品种、质量不能完全符合要求；
4 上级（项目审批）单位提出变更要求；
5 因施工问题需要做出变更；
6 为节省投资、改善运行条件需要做出变更；
7 依据技术改善和合理化提议需要做出变更。
3.1.2 工程变更要求能够由设计单位、建设单位、施工单位、调试单位、设备制造单位等提出。
1 设计单位工程变更要求，能够使用施工图升版方法或直接向建设单位发出设计变更通知单方法提出。设计变更通知单应说明变更原因、内容、工程量增减及其相关预算费用等内容。
2 建设单位工程变更要求，可使用工程联络单直接向设计单位提出，比较重大变更要求应向设计单位发出正式公函。上级（项目审批）单位和运行单位工程变更要求，全部应该经过建设单位提出。
3项目监理部工程变更要求,可使用工程联络单直接向设计单位提出, 建设单位审批
4 施工单位或设备供给商工程变更要求，应填写工程变更申请单，报项目监理部审查、建设单位审批。
3.2 工程变更分类
工程变更可分为四大类：
3.2.1小型变更：不改变设计标准、不影响质量和安全经济运行、不影响外观形象，而且不增减预算费用变更事项。例图纸尺寸差错更正、材料等强换算代用、图纸细部增补详图、图纸间矛盾问题处理等。这类变更不引发工程费用变更或变更甚少。
3.2.2 通常变更：工程内容和工程量有少许改变，但不包含可研或初步设计已审定标准，或对局部施工计划和施工进度有一定影响，但不影响工程总进度。变更引发工程费用增減, 按施工协议约定无需调整。
3.2.3 较大变更：施工图设计范围、工艺步骤、设备部署有一定改变，但未违反初步设计审定设计标准，不影响工程质量和建设总工期，或变更引发工程费用增減,按施工协议约定需要调整。
3.2.4 重大变更：包含可研或初步设计审定设计标准、方案或规模、关键设备换型，工程费用增加超限从而将导至原审定概算调整。
3.3 工程变更审批
3.3.1 审查工程变更应掌握以下标准：
(1) 不得降低在建工程使用标准；
(2) 在技术上必需可行、可靠，不得影响工程质量；
(3) 引发工程费用增加或降低必需合理；
(4) 引发工艺改变不能太繁琐，生产运行必需安全、经济、可靠；
(5) 不得影响职业安全和环境保护.。
3.3.2 对提出工程变更文件审查应包含以下内容：
(1) 变更原因应具体明确，不得含糊其词，变更内容应表述清楚；
(2) 应有对应等级技术、经济责任人签字，不得出现超越职权范围现象；
(3) 相关附件，包含协议和变更相关信函、协议书等必需齐全；
(4) 应核实由工程变更引发工程量和投资改变。
3.3.3 属于小型变更和通常变更工程变更要求，项目监理部提出审查意见后，报建设单位审批。建设单位同意后即可交设计单位填发设计变更通知单。
3.3.4 属于较大变更，项目监理部在审查时应进行质量、费用和工期评定，形成评定意见后，报建设单位审批。评定工作应包含以下内容：
1 变更后工程和原工程类似程度和难易程度，和对原设计方案影响程度；
2 变更可行性；
3 变更后工程量，对工期影响；
4 变更后工程单价和总价；
5 就造价和工期评定意见分别和施工单位和建设单位进行协商。
建设单位在确定项目监理部评定意见以后，假如同意变更，即可提出批复意见或以正式行文方法提交设计单位，由设计单位填发设计变更通知单。
3.3.5 属于重大变更,应由提出变更单位写出书面文件，建设单位可先将要求变更文件批转设计单位，委托设计单位提出包含变更依据、方案论证、施工图纸、设备材料清单、变更概（预）算等内容设计变更通知单。再转报上级单位同意.
3.4 工程变更施工指令下达
3.4.1 设计单位提交属于小型变更和通常变更设计变更通知单，应由项目监理部审查，提出意见,报建设单位审批后。由项目监理部使用监理工程师通知单向施工单位下达工程变更施工指令，已完成审批程序设计变更通知单应作为监理工程师通知单附件。
3.4.2 设计单位提交属于较大变更设计变更通知单，先由监理审查，提出意见,报建设单位审批。
项目监理部应组织进行图纸会检，同时使用监理工程师通知单向施工单位下达工程变更施工指令，已完成审批程序设计变更通知单和图纸会检纪要全部应作为监理工程师通知单附件。
3.4.3 设计单位提交重大变更或增加费用超限额设计变更通知单，由建设单位提交原审批单位同意以后，设计单位应正式出版新施工图设计文件；工程变更施工指令下达按3.4.2条要求程序实施。
3.5工程变更实施
3.5.1 不得先变更设计进行施工，以后补办工程变更申报手续；如发觉私自修改设计情况，项目监理部有权令其暂停施工，并给经济处罚。
3.5.2 经过同意设计变更是设计图纸关键组成部分，和施工图纸含有相同效力，施工单位应严格按设计变更施工。如不按设计变更施工，由此造成返工损失和工期延误责任由施工单位自负。
3.5.3 施工单位应使用监理工程师通知回复单向项目监理部说明工程变更实施情况，以回应下达工程变更施工指令监理工程师通知单。
3.5.4 项目监理部应跟踪监督、检验工程变更实施情况，在接到施工单位监理工程师通知回复单以后，应填写复查意见，使监理工程师通知单和设计变更通知单全部得以闭合。
工程变更申请单
工程名称： 编号：
致
项目监理部

因为 原因，兹申请工程变更（内容见附件），请给予审批。

附件：变更具体说明（含费用计算）。

年 月 日
责任人

经办人

申请单位：（章）
项目监理部审查意见：

年 月 日
总监理工程师

监理工程师

项目监理部（章）
建设单位审批意见：

年 月 日
责任人

经办人

建设单位：（章）
设计变更通知单
工程名称： 编号：
致

包含卷册名称及编号：
设计变更内容及原因：（必需时含工程量）

年 月 日
责任人

经办人

设计单位：（章）
项目监理部审查意见：

年 月 日
总监理工程师

监理工程师

项目监理部（章）
建设单位审批意见：

年 月 日
责任人

经办人

建设单位：（章）

工程变更管理程序

因设计差错设计单位提出设计变更申请；
因施工原因施工单位提出变更设计申请；
因设备和材料供给等原因建设单位要求变更设计。
工程变更提出
提出单位均以设计变更申请单方法，并说明原因并经本单位相关人员签署。
本工程监理部审核
专业监理师对设计变更申请单
进行审核，是否符合现场情况；
重大变更应汇报建设单位，共
同研究后处理。

专业监理师审查、签署后送总监审核
设计单位处理设计变更申请单，并编制设计变更通知单
设计变更通知单必需注明变更
原因，变更内容和提出时间；
设计变更通知单应有具体文
字说明，修改图纸，并附有具体地预算，和原始设计费用增减情况。
本工程监理部审查并签署设计变更通知单转发
设计变更是否降低工程质量和施工标准；
设计变更在技术上是否安全可靠；
设计变更引发费用增减是否合理。
施工单位按设计变更通知单在工程中实施。
专业监理师审查并报建设单位审签，重大变更报总监、建设单位主管研究处理。
监理单位负责监督施工单位按设计变更通知单内容施工。
设计变更通知单存档。
设计变更通知单除给现场施工用外，施工、设计、监理单位等全部应给予妥善保管，内容包含变更通知单及其附件、图纸、预算和施工统计等资料
监理部档案管理人员负责
专业监理师负责，并有现场施工纪录。

设计单位专业责任人（或工代）签署，较重大变更应由设计单位设总和总工签署。