节能减排专项规章新规制度.doc

节能减排规章制度（暂行）第章 总则第条为加强节能减排管理，提高能源运用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效可持续发展目的，建立节约型项目部，根据中华人民共和国节约能源法(如下简称节能法)、国务院关于加强节能工作决定以及有关法律、法规，特制定本条例。第二条本条例合用于南港区物流园区两条附属道路工程项目部各下属部门、各施工队。第三条指引思想：以科学发展观为指引，贯彻贯彻节约资源基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源运用效率，实现指挥部节能目的，保证指挥部持续高效发展。第四条基本原则：(一)坚持开发与节约并举，节约优先原则，以效率为本，突出节能减排工作战略地位。(二)坚持优化构造、多能互补原则，依托加强管理、构造调节、科技创新、技术改造，实现节能工作持续有效开展。(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策勉励相结合，突出重点与全面推动相结合。(四)坚持节能减排与发展互相增进原则，实现节能减排和发展双赢目的。第五条重要任务：遵循国家关于方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受办法，优化能源构造和配备，减少能源消费全过程各个环节中损失和挥霍，更加科学、合理、高效地运用能源。第二章 管理机构与职责第六条指挥部按照节能法等有关法律及其配套法规规定，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。第七条指挥部节能管理实行统领导。重要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入寻常管理，并建立相应协调机制，明确有关部门责任和分工，保证责任到位、办法到位、投入到位、监督考核到位。第八条成立附属道路节能减排领导小组，设立指挥部节能减排办公室，负责节能减排寻常工作。节能减排办公室设在安全质量部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。附属道路节能减排领导小组组 长：秦瑞副组长：马占成 员：张勇、李连俊、郑荣附属道路节能减排办公室重要职责：在指挥部党工委领导下，贯彻国家关于节能减排管理法律、法规和方针、政策；贯彻贯彻公司节能减排管理工作方针、政策和目的；负责指挥部节能减排工作寻常管理、综合协调；负责节能减排综合目的测定、分解，编制年度节能减排工作筹划；组织开展节能减排工作监督检查和年终考核评比，负责各项目部年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善指挥部节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训筹划，并组织贯彻；参加重点项目节能篇(章)技术评估与审查工作，并进行监督贯彻。第九条附属道路各项目部要建立健全节能减排管理机构或岗位。重要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其她有关部门应选派具备节能减排专业知识人员兼职开展节能减排管理工作。第十条指挥部有关部门职责：(一)安全质量部负责汇总、编制指挥部节能减排中长期规划和节能指标分解贯彻；负责能源消耗汇总记录、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目评估、审查和报批；负责监督检查各项目部节能减排工作进展状况；负责施工现场节能减排监督管理工作。(二)筹划财务部负责编制指挥部节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金编制和筹资状况。(三)综合办公室负责指挥部节能减排对外宣传工作，会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。(四)工程管理部部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料交流活动；编写指挥部节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基本原则、技术原则和管理原则，完善节能减排原则体系；负责节能减排科技成果鉴定和评比。(五)物资设备部负责重要耗能设备、节能新技术、节能减排设备市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)技术评估与审查工作，并监督贯彻；(六)节能减排办公室负责办公设备节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备管理，防止环境污染。 (七)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻贯彻指挥部节能减排工作方针、政策和目的，全面履行节能减排管理岗位责职。1.负责贯彻、贯彻国家关于节能减排管理方面方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作中长期规划。2.负责制定所在项目部年度节能减排工作筹划，分解节能减排指标。3.负责制定和完善所在项目部节能减排管理制度或实行细则；4.负责所在项目部节能减排年度考核工作；5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用；6.依照指挥部节能减排工作规划、节能减排新技术推广筹划和节能减排管理工作需要，协助指挥部做好节能减排培训工作；第十一条各项目部节能减排岗位职责(一)贯彻上级关于节能减排工作各项规章制度，制定本单位关于节能减排管理实行细则。(二)负责编制本项目部节能减排中长期规划和年度筹划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报指挥部节能减排办公室，经审批后组织实行。(三)负责本项目部节能减排工作监督、检查、考核、评比和经验交流等。(四)负责本项目部节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参加节能技术开发工作。(五)测定本项目部能源消费定额。(六)组织开展本项目部能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。(七)负责能源消耗记录工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本项目部节能减排状况进行分析和总结，编制本项目部能源运用状况分析报告，提出本项目部节能减排工作改进办法建议，监督本项目部节能减排办法实行。(八)参加节能减排项目竣工验收、监督工作。(九)协同关于部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。第三章 节能管理第十二条节能减排分析例会制度：指挥部建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目的筹划，小结季节能减排工作进展状况，分析查找存在问题，研究制定改进办法。第十三条节能减排筹划管理：附属道路节能减排办公室、各部门和各项目部、各作业架子队按照各自职责及分工范畴，依照本地政府总体节能减排目的，结合指挥部详细状况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排筹划，制定重要节能减排办法。各项目部在规划期将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室审核各项目部节能工作筹划和建议，并将各项目部节能减排中长期规划和建议汇总后，提交指挥部节能减排领导小组。各项目部依照附属道路节能减排办公室下达中长期规划、年度节能减排筹划，分解节能减排指标，结合本项目部能源运用状况，制定本项目部详细实行筹划和办法，上报节能减排办公室备案，并组织实行。第十四条能源计量管理：各项目部要按照中华人民共和国计量法、公司能源计量器具配备和管理通则等关于法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排核心计量设备运营状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。第十五条能源记录管理：按照中华人民共和国记录法和指挥部关于能源消费记录报表制度规定，指挥部及所属项目部建立节能减排记录台账，定期开展能源消费记录、分析、核查工作，并将记录数据和分析报告按从属关系按月上报。第十六条各项目部要根据有关法律法规规定和公司实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行节能减排办法。第十七条各项目部要加强能源消耗成本管理，制定重要装置、和重要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。第十八条各部门、各项目部、各作业架子队要贯彻和执行国家、行业以及公司有关节能减排原则，编制、完善节能减排设计原则和重要耗能设备能效原则，加快节能原则化进程，完善节能原则化体系。第十九条各项目部和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。节能减排从如下几种方面加强管理：1、加强用电管理（1）合理设立空调温度。冬季最低温度0、夏季最高气温32状况下启动空调，并且夏天室内空调温度设立不低于26，冬天不高于20。做到无人时不开空调，开空调时关闭门窗。非工作时间、节假日不开空调，并倡导每天少开1小时空调。定期清洗空调系统风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。（2）电脑、打印机、传真机和复印机等设备要随用随开或设立自动节能状态，减小和避免电器设备处在长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。（3）办公室、会议室等场合尽量少开灯，充分运用自然光照。室内亮度足够时不开灯，公共区域照明灯要有专人管理，严格做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。2、加强用水管理（1）强化节水意识。加强用水设备寻常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，节约每一滴水。开展雨水回收运用和再生水扩大使用，节约科研绿化用水，提高水资源运用率。（2）强化用水管理。切实控制每个阀门、水龙头流水量，养成良好用水习惯，洗手不要放大水，不用高压清洁水冲洗车辆，杜绝长流水。在满足基本需求基本上，切实减少水资源消耗量。3、加强燃油管理（1）要控制新增车辆，完善公务用车制度，提高车辆运营乘坐率；尽量减少不必要公务用车出驶台次，提高使用效率。（2）车辆管理执行定点保险、定点加油和定点维修，实行 “一车一卡”制度。（3）公开公务车辆油耗状况，实行节油考核制度。合理拟定车辆使用年限，对高油耗、环保不达标车辆，进行及时报废、裁减解决。（4）汽车保养：做好汽车寻常养护，保证它能在最佳状态下行使。检察轮胎气压和机油。不需要时候，把车顶行李架和箱子拆下来，由于这些都会使车子效率减少超过10%。（5）开车时：行驶时注意油离配合，保持在经济时速。实验显示，油门踩究竟比中速行驶费油23倍，因此在行驶中猛刹车、猛起步都是大忌，尽量做到平稳起步。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。发动机空转3分钟油耗可以让汽车行驶1公里。因而，如果滞留时间超过1分钟，就应当熄火。（6）提高出门办事效率除非必须，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办事列出来，争取一口气办完。这样可以减少塞车导致能源挥霍和环境污染。4、加强办公用品管理（1）加强办公经费和办公用品使用管理，严格根据需要配备办公用品，严格配备原则，尽量选取能耗小、环保、质优、价廉办公设备，不购买高档办公用品。（2）尽量实行无纸化办公。文献、材料起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行，减少纸质文献印发和使用传真频率。文献和信息等发放，严格核定印发份数，尽量避免多印，倡导双面印刷。5、加强节能产品和技术推广积极应用节能新产品。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，裁减国家命令禁止使用高能耗设备和产品，把好耗能产品入口关；积极履行使用节能型水阀、卫生洁具、节能灯等节能降耗新产品、新材料，做好高耗能设备节能改造和更换工作。第二十条各项目部要有筹划地组织开展节能减排宣教活动，充分运用报刊、报纸、黑板报和其她宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，原则和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光挥霍行为，教诲广大职工转变观念，提高节能减排意识。第二十一条各项目部要有筹划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家节能减排方针、政策、法律、法规、原则及节能减排专业知识，推广节能减排降耗好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。用能设备操作人员必要具备相应操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教诲、培训获得合格证人员，不得上岗操作。第二十二条各项目部应加强多层次节能减排人才开发和培训，有筹划地培养节能减排管理方面专业人才。第四章 合理运用能源第二十三条各项目部应按照合理用能原则，加强节能减排管理，制定并组织实行本单位节能减排技术办法，在生产经营全过程中努力减少能源消费，防止和减少能源损失和挥霍，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。第二十四条各项目部应积极开展节能减排合理化建议活动，对既有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。第五章 节能技术进步第二十五条指挥部积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力履行节能减排技术进步。第二十六条积极组织实行重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸取行业先进节能技术；在条件容许状况下发布节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。第二十七条各项目部要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议筹划，报指挥部节能减排办公室；指挥部节能减排办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实行过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后节能减排效果。第二十八条筹划财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有筹划、分重点地组织实行节能减排技术更新改造，逐年裁减高耗能落后工艺、技术和设备。第六章 监督、检查与考核第二十九条定期检查用能状况、节能减排办法贯彻状况、固定资产投资项目节能减排评估和审查状况、行业设计规范执行状况等，及时制止和解决挥霍能源违规、违法等行为。第三十条加强对节能减排管理监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不贯彻、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、挥霍能源指挥部进行通报批评，规定其限期整治，对逾期仍不能达到规定项目部提交附属道路节能减排领导小组。第三十一条附属道路建立节能减排目的责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位重要负责人经营业绩重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同步实行节能减排工作问责制。第三十二条节能减排办公室每年组织有关部门对各项目部节能减排综合性指标完毕状况进行考核。对评价考核成果未达标，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参加先进项目部和先进个人评比活动。评价考核成果达标项目部，有权参加附属道路节能减排年度先进项目部和先进个人评比活动。第三十三条对具备下列情形项目部和个人予以表扬奖励。(一)在节能减排管理方面办法贯彻到位，节能减排指标居于指挥部先进水平项目部。(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出项目部和个人。(三)积极参加节能减排各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献个人。第三十四条各项目部要建立严格节能减排管理制度和勉励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作积极性。要将节能减排降耗目的和责任贯彻班组和个人，提高全员节能减排意识。第八章 附则第三十五条各部门、各项目部、各作业架子队应依照本办法，结合实际，制定本部门、本项目部节能减排管理制度或实行细则。第三十六条本条例由附属道路节能减排办公室负责解释。