天津枫林湾投资发展有限公司天津中慈医院项目建设立项环境影响评估报告书.doc

证书编号：国环评证甲字第1106号

天津枫林湾投资发展有限公司
天津中慈医院项目
环境影响报告书简本

建设单位：天津枫林湾投资发展有限公司

2013年12月
1

目 录

（一）建设项目概况 1
（二）建设项目周围环境现状 2
（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3
（四）公众参与 15
（五）环境影响评价结论 19
（六）联系方式 19

（一）建设项目概况
1.项目建设地点及相关背景
1.1 建设地点
本项目位于天津市静海县双塘镇西双塘村西部。四至范围为：东至静双路，南至凤凰湖，西至经规划路十二，北至纬规划路二。
1.2 建设背景
中华慈善总会是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体。中华慈善总会决定“十二五”期间在全国各地区新建 5 所医院，其中包括在天津市规划建设的天津中慈医院。
静海县作为天津市南部门户，近几年来经济的高速发展逐渐凸显出社会事业建设的相对滞后，特别是卫生事业的发展明显滞后，静海县目前每千人拥有床位 2.22 张，远低于全市 3.21 张的平均水平，且县域内严重缺乏高标准的具有国内先进水平的现代化大型医院。为此，中华慈善总会与天津市静海县人民政府达成共识，决定在静海县双塘镇建设天津中慈医院（为民营公益性医院），并成立天津枫林湾投资发展有限公司负责项目的具体建设。天津市卫生局已于 2010 年12月批复了天津中慈医院的总体发展规划，确定医院规模设置总病床 800 张（津卫政函[2010]494 号）。
2.项目建设内容、建设周期和投资
2.1 建设内容
本项目拟新建一座集医疗、教学、研究、保健和康复为一体的现代化三级综合医院。项目总用地面积约为90771.8 m2，总建筑面积92290 m2，其中地上建筑面积 80675 m2，地下建筑面积 11615 m2。医院共设置床位800 张，其中养病、康复床位250张，日门诊量约2500-3000人次。医院职工人数约1300人。
本项目建设用地分为南、北两部分，中间由纬规划路四相隔。北部地块中间设1栋3层的圆形门急诊医技楼，门急诊医技楼南、北两侧分别为1栋5层的康复楼、1栋10层的病房楼，康复楼和病房楼均与门急诊医技楼通过连廊连接。北部地块北端设有1栋1层后勤用房、1栋2层感染楼及氧气站。南部地块设1栋3层的高端康复楼。地下层设在门急诊医技楼和病房楼地下，为整体地下一层。污水处理站独立设置在地块西北部地下层。
本项目所设放射性设备应单独履行环评手续，不属于本评价范围。
2.2投资及建设周期
本项目工程总投资53931万元，环保投资760万元，环保投资占工程总投资的1.4%。本工程计划于2014年2月开工，2016年10月建设完成。
3.选址合理性、规划及政策符合性
本项目为医疗服务行业建设项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”鼓励类项目，同时不属于《天津市产业技术进步指导目录（2005年-2010年）》中限制类和淘汰类的项目，因此，本项目的建设符合国家产业政策。
根据《天津市静海县城乡总体规划（2008-2020年）》，静海县城乡统筹发展策略为：努力推进城乡一体化发展，加快社会主义新农村建设，积极引导农村人口向城镇集聚，大力发展教育、文化、医疗卫生和社会保障等公共事业，实现资源共享，促进社会和谐。天津中慈医院项目拟建成三级综合性医院，属于医疗卫生事业，对于完善静海县城乡公共设施具有重要作用，因此项目建设符合城乡总体规划要求。
根据《天津市静海县双塘镇总体规划（2013-2020年）》，天津中慈医院位于静双路西侧，凤凰湖以北，用地性质为医疗保健用地，因此本项目建设和用地规划符合天津市静海县双塘镇总体规划要求。
同时，根据《天津市规划局行政许可事项选址意见通知书》（2011静海地条申字0037），天津中慈医院项目位于静海县双塘镇西双塘村内，东至静双路，南至凤凰湖，西至经规划路十二，北至纬规划路二。规划用地性质为医疗卫生用地，因此，本项目建设符合规划用地要求。
（二）建设项目周围环境现状
1.建设项目所在地的环境现状
（1）大气环境
根据2012年静海县环境空气常规因子PM10、SO2和NO2的监测数据，静海县PM10、SO2、NO2年均值均能满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求。2012年静海县环境空气质量二级以上良好天数达到299天，占总监测天数的82.5%。因此，项目所在区域环境质量现状良好。
（2）水环境
本项目委托静海县环境保护监测站对凤凰湖水体水质进行了监测，由监测结果可以看出，凤凰湖水体水质较好，各项污染物指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838- 2002）Ⅴ类标准要求。
（3）声环境
本项目委托天津市静海县环境保护监测站对建设地周边声环境现状进行了监测。监测点设在医院东、南、西、北四侧场界及场址中心，共计5个点。根据监测结果，本项目四侧场界及项目拟建地中心处声环境昼夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求，声环境现状良好。
2.建设项目环境影响评价范围
（1）施工期：评价至施工场界及周边环境敏感点。
（2）运营期
大气环境：评价至项目场址周边1000m范围。
声环境：评价至项目场界及周边环境敏感点。
水环境：医院污水总排放口至拟建的双塘污水处理厂入口。
区外污染源调查：区外高架点源调查至拟建场址周边2500m，低架源调查至拟建场址周边1000m范围；区外噪声污染源调查至拟建场址周边200m范围。
（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1.主要污染源类型、排放量、排放方式及途径等
施工期产生的污染物主要为施工扬尘、施工噪声、施工废水以及建筑垃圾等。运营期产生的污染源主要包括：医院废水、废气、固体废物及噪声等。本项目工程污染源汇总见下表。
表1 拟建项目污染源汇总表
时段
污染
类型
污染源（编号）
污染物
排放源强
及产生量
治理措施
施
工
期
大气
扬尘
TSP
0.3~0.7mg/m3
设施工围挡，加强施工管理
废水
生活污水
产生量
CODCr
BOD5
NH3-N
40m3/d
16kg/d
8kg/d
1.2kg/d
设置临时厕所，粪便污水委托当地市容部门清运，食堂废水和盥洗废水就近排入市政污水管网
机械冲洗废水
SS
产生量较少
沉淀后循环使用
噪声
施工机械噪声
Leq
机械外3m处83~99dB(A)
选用低噪声施工机械设备，加强管理
固体废物
生活垃圾
生活垃圾
0.4t/d
环卫部门及时清运
施工建筑废物
建筑废物
184.6t
及时外运
运营期
废水
医院废水
产生量
522.9 m3/d
经预处理及污水处理站处理后，经市政污水管网排入拟建的双塘污水处理厂
废气
厨房油烟
油烟
5.1g/h
经油烟处理设施后，至高端康复楼楼顶12.6m排放
燃气废气
TSP
SO2
NOx
1.8kg/a
2.3kg/a
22.9kg/a
经烟道至高端康复楼楼顶（高度12.6m）排放
汽车尾气
NOx
CO
THC
0.00079kg/d
0.0126kg/d
0.0063kg/d
至地面2.5m以上的排气口排放
污水处理站废气
H2S、NH3、臭气浓度
少量
集中收集并处理后，至污水处理机房屋顶排入大气
柴油发电机废气
CO
HC
NOx
PM
243.2g/h
238.2g/h
409.6g/h
114.2g/h
至门急诊医技楼楼顶（高度14.2m）排放
中药煎药异味
中草药味
少量
门急诊医技楼楼顶排放
噪声
机械设备噪声
Leq
70~85dB(A)
选用低噪声设备，采取隔声减震措施
车辆进出噪声
Leq
69-74 dB(A)（7.5m处）
加强管理，设置减速路拱等
固体废物
医疗废物
0.48t/d
由具有医疗废物处置资质的单位进行收运处置
生活垃圾
2.5t/d
由环卫部门定期进行清运
餐饮垃圾
0.18t/d
由具有餐饮垃圾处置资质的单位进行收集处置
废包装物
36.5t/a
外售给物资回收部门
污水处理站污泥
2t/d
（含水率98%）
石灰消毒后，由环卫部门定期进行清运
中药药渣
36.5t/a
由专人回收后用于花木肥料或动物饲料添加剂
辐射
各类放射性设备产生X射线
建设单位另行履行环评手续

2.环境保护目标
本项目选址位于天津市静海县双塘镇西双塘村西部，项目东至静双路（红线宽30m）；南至凤凰湖；西至经规划路十二（红线宽9m），隔经规划路十二为规划养老社区；北至纬规划路二（红线宽30m）。项目用地现状为荒草、灌木地，无农作物，周边主要环境敏感目标如下表。
表2 项目周边主要环境敏感点
序号
名称
性质
规模
方位及距离
影响因素
保护级别
1
凤凰湖
景观水体，Ⅴ类标准
湖面面积800亩
南侧紧邻
施工期、运营期水环境
地表水标准Ⅴ类
2
凤凰湖西美纳斯别墅区
住宅
23栋
南侧190m，隔凤凰湖
施工期扬尘、噪声；运营期废气
噪声2类，
大气二级
3
清水湾别墅
住宅
10栋
东北侧150m，隔静双路
4
维拉庄园别墅
住宅
60栋
东北侧350m
5
东五台寺
寺院
—
北侧100m，隔纬规划路二
6
规划养老社区
住宅
占地1625亩，可入住2000人
西侧，隔经规划路十二
运营期废气、噪声
7
本项目病房楼、康复楼
医院

拟建项目

图1 本项目环境敏感点分布图
3.环境影响预测与评价结果
3.1 环境空气
3.1.1施工期
施工期大气污染源主要为施工扬尘。施工现场的扬尘强弱与施工现场条件、施工方式、施工设备及施工季节、气象条件及建设地区土质等诸多因素有关，施工扬尘的影响距离为200m，因此本项目周边200m范围内的环境敏感点将会受到施工扬尘的影响。本项目200m范围内的敏感点为凤凰湖西美纳斯别墅区、清水湾别墅，因此将会受到施工扬尘的影响。
3.1.2运营期
本项目运营期污染源主要包括厨房油烟、燃气废气、汽车尾气、污水处理站异味、中药煎药异味、柴油发电机尾气。
（1）厨房油烟
本项目在高端康复楼一层西侧设厨房和食堂，用餐人数约300人次/日，灶头数为6个。厨房油烟经油烟净化设施处理后（去除率大于85%），油烟排放量为5.1 kg/h，排放浓度为1.02mg/m3，能够满足GB18483-2001《饮食业油烟排放标准（试行）》中规定的小于2 mg/m3的要求。油烟通过专用排烟竖井至高端康复楼楼顶（高度12.6m）排放，不会对自身及周边大气环境造成明显不利影响。
（2）燃气废气
本项目餐饮燃气产生的污染物排放量为TSP5.4kg/a，SO2 6.9kg/a、NOx 68.7kg/a，燃气废气经排烟竖井至高端康复楼楼顶（高度12.6m）排放。由于天然气属于清洁能源，产生的污染物量较少，通过高空排放不会对区域环境空气产生明显不利影响。
（3）汽车尾气
本项目地上停车场车位323个，地下一层停车场车位315个。地下车库汽车尾气主要污染物产生量为NOx0.00079kg/d，CO0.0126kg/d，总烃0.0063kg/d。地下车库内设置机械通风系统，排气次数为6次/h，总排风量约为4.3×104m3/h。经计算NOx、CO排放浓度远远低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的小时浓度（即NOx 0.2mg/m3，CO 10mg/m3），总烃低于国家标准推荐值2.0mg/m3。地下车库汽车尾气经风道收集，通过排风百叶排放，排气口结合绿地设于建筑侧墙大于2.5m的位置，预计不会对该地区大气环境产生明显不利影响。
地上停车位车辆排放的气体属无组织排放，由于地上停车位较分散且大气扩散条件好，因此地上停车库汽车尾气排放对周围环境影响较小。
（4）污水处理站异味
污水处理站仅在运行过程中废水自身及栅渣处理、清掏污泥过程会散发一定量的异味，其异味中的主要大气污染物为硫化氢、氨气及臭气浓度。本项目在污水处理机房内设异味处理装置，拟对地埋式污水处理池进行加盖密闭，同时盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体有效收集起来，通过管道送入到能过滤吸附或杀死病毒、细菌的设备中，使异味气体经过有效处理后，再通过污水处理机房屋顶集中排入大气环境。
根据相关类比资料，在采取类似污水处理工艺、结构设计的情况下，医院污水处理站周边大气污染物均可以满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中规定的相应最高允许浓度限值要求；同时采取对污水处理站释放气体进行进一步处理的情况下，其硫化氢、氨气浓度能降低约90%。因此，本评价认为本项目新建污水处理站投入运行后，其大气污染物在可以做到达标排放的同时，亦不会对区内环境及选址周边敏感目标造成明显的异味影响。
（5）中药煎药异味
医院中医科在正常营运期间产生的异味主要表现为中草药味，本项目将对中药煎煮过程产生的异味采取室内集中引风管路系统引至门急诊医技楼内专用烟道，最终至建筑楼顶排放；同时针对少量药渣的存放而产生的中药气味，拟对药渣设置单独的贮存场所，并做到密闭容器存放、运输，严格做到及时清运和不在院区内露天存放。本项目针对中药气味采取上述各项措施后，预计不会对院区内造成异味影响，且不会对本项目周边环境敏感目标产生不利影响。
（6）柴油发电机燃油废气
本项目在地下一层设一台备用柴油发电机一台，经估算柴油发电机污染物排放量为CO243.2g/h、HC238.2g/h、NOx409.6g/h、PM114.2g/h。
本项目备用柴油发电机排气口设在门急诊医技楼楼顶，高度约14.2m。由于柴油发电机仅在试车或应急情况下使用，因此运行时间很少，污染物产生量较少，高空排放后不会对周边环境产生明显不利影响。
3.2水环境
3.2.1施工期
施工期废水主要为施工人员生活污水和施工作业废水。工地内应设置临时厕所，施工期产生的粪便污水委托当地市容部门定时清运处理，施工人员食堂废水（首先经隔油处理）和盥洗废水就近排入市政污水管网。施工作业废水应经沉淀池沉淀后，上清液在施工现场进行回用。
3.2.2运营期
本项目污水总排放量为522.9m3/d，经化粪池处理后排入医院污水处理站进行处理。医院污水处理站设计处理规模为600 m3/d，能够满足医院自身污水处理的要求。
本项目医院污水经自建污水处理站处理达标后，通过市政污水管网排入拟建的双塘污水处理厂进行集中处理。拟建双塘污水处理厂处理规模为5000m3/d，采用活性污泥法+深度处理工艺，出水达到中水标准，预计于2016年建成。本项目污水排放总量约为拟建的双塘污水处理厂规模的10%，且属于其收水范围，因此拟建的双塘污水处理厂能够接纳本项目排放的污水。
本项目污水处理站采用预处理+酸化调节池+生物接触氧化池+二沉池+ClO2消毒的处理工艺，通过类比资料分析，本项目污水处理站采用二级生化消毒处理工艺，在保证各处理设施正常运行的情况下，可以实现污水达标排放。
3.3声环境
3.3.1施工期
施工期噪声污染源主要包括：施工过程中动用的各种施工机械设备产生的作业噪声；各种运输车辆产生的噪声；施工人员活动产生的噪声等。施工噪声影响距离昼间为110m，夜间为350m。本项目夜间不施工，故施工噪声影响距离为110m。本项目110m范围内的环境敏感点为东五台寺，将会受到施工噪声的影响。
3.3.2运营期
本项目机械设备噪声主要来自水泵房、地源热泵机房、风机房、空调机房、变配电间、柴油发电机房、污水处理机房、风冷热泵机房等室内声源，以及位于建筑楼顶的冷却塔、太阳能循环泵、电梯机房、油烟排风口等产生的噪声，噪声源强约为70~85dB(A)。
（1）室内噪声影响
室内固定设备主要布置在地下一层，已最大程度地降低了设备噪声对楼内就医环境及楼外周边环境的影响，建设单位应选用低噪声设备，安装消声设备，设备与基础之间安装减振器并垫以橡胶等，以消除设备与基础之间的刚性连接，可有效降低设备振动及噪声。在严格采取上述减振、消音、隔声等防治措施的前提下，预计单层墙壁（或地板）的噪声衰减值不低于30dB(A)，以保证设备用房上层的医疗用房及住院病房满足《结构传播固定设备室内噪声排放限值》要求。
（2）电梯机房噪声影响
电梯启动及停车时，电梯主机抱闸张伸及刹车吸合，滑轮及电梯转动都产生较大的低频振动。建设单位应对电梯机房进行隔声降噪处理：电梯机房四周墙面安装隔音板；电梯主机和控制电柜与地面避免刚性连接，为电梯主机配备减振座、避振喉，切断固体传声的声桥，保证下层邻近住院病房满足《结构传播固定设备室内噪声排放限值》要求。
（3）场界噪声影响预测
根据预测，本项目室外噪声源与各场界的距离较远，产生的噪声经距离衰减后，至四侧场界的噪声均能达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类、4类要求，因此室外声源不会对周边环境造成明显不利影响。
（4）环境敏感点影响分析
本项目区外现状环境敏感点与场界的最近距离为100m，本项目各场界噪声达标，因此机械设备噪声对区外环境敏感点的影响甚微，不会对区外居民住宅等环境敏感点产生明显不利影响。
本项目区内环境敏感点为本项目拟建病房楼、康复楼、高端康复楼，因此机械设备噪声主要对医院自身环境产生影响。经过噪声影响预测，室外设备噪声经距离衰减并与背景噪声叠加后，对自身环境敏感点的噪声影响均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。因此，本项目室外噪声不会对环境敏感点产生明显不利影响。
（5）车辆进出噪声分析
本项目设有地上停车场和地下停车场，由于医院进出车辆较频繁，因此医院运营单位应加强机动车进出管理，在停车场出入口设置减速路拱，控制车辆行驶速度，降低进出车辆交通噪声对医院声环境的影响。为了进一步控制医院内车辆启动及行驶产生的噪声，进出院内的社会车辆应禁止鸣放喇叭（急救车除外）。在加强管理的情况下，预计进出车辆交通噪声对医院声环境的影响较小。
3.4固体废物
3.4.1施工期
施工期产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾及建筑垃圾。施工期生活垃圾产生量为0.4t/d，生活垃圾在施工现场集中收集，由环卫部门统一外运处理。建筑垃圾产生量约184.6 t，应加强管理，及时清运，减轻对环境的污染。本项目开挖土方约6.7万m3，回填土方约1.5万m3，弃方约5.2万m3，弃土用于施工现场的土地平整，土方不外运。
3.4.2运营期
本项目产生的固体废物主要包括医疗废物、生活垃圾、废包装物、餐饮垃圾、污水处理站污泥、中药药渣。
本项目垃圾暂存间位于地下一层北部，其中生活垃圾暂存间面积约40 m2，医疗垃圾暂存间面积约为30 m2。垃圾暂存间与污物车道出口处靠近，方便垃圾装卸及运输，且暂存间出入口设置在污物通道一侧，与其它公建设备间背对，可避免垃圾收运过程对周围环境的影响，因此垃圾暂存间位置设置合理。
医疗废物产生量约0.48t/d（合175.2t/a），采用袋装收集后在地下一层医疗废物暂存间进行暂存，交天津合佳威立雅环境服务有限公司进行收运、处置。
生活垃圾产生量约2.5t/d（合912.5t/a），应及时清扫收集，由保洁人员送至地下一层的生活垃圾暂存间进行暂存，每天由市政环卫部门进行清运。
废包装物产生量约为36.5t/a，可外售给物资回收部门。
高端康复楼一层食堂餐饮垃圾产生量约为0.18 t/d，合65.7t/a。餐饮垃圾应在罐、桶等容器中密封存储，每天定时外运，按照《天津市餐饮废弃物处置管理办法》，本项目餐饮垃圾应交由获得餐饮废弃物处置特许经营权的餐饮废弃物处置单位进行收集并处置，避免产生二次污染。
医院污水处理站污泥产生量约为2t/d（含水率98%），经石灰消毒后，由环卫部门定期进行清运。
医院中药药渣年产生量为36.5t/a。中药药渣由专人进行回收后，可用于花木肥料或用作动物饲料中的添加剂。
5. 污染防治措施
5.1环境空气
5.1.1施工期
施工过程建设单位和施工单位应严格执行津人发[2002]19号《天津市大气污染物防治条例》、建筑[2004]149号《天津市建设工程施工现场防治扬尘管理暂行办法》、天津市人民政府令[2006]第100号《天津市建设工程文明施工管理规定》和《天津市建设施工二十一条禁令》（市建交委编制，2009年9月25日）等环境保护要求，将施工扬尘对环境的影响降至最低程度。
5.1.2运营期
（1） 厨房油烟排放应符合GB18483-2001《饮食业油烟排放标准（试行）》的要求，厨房须安装经环保产业协会认定的油烟净化装置，并保证油烟净化效率达到相应要求，保证排放的油烟浓度低于2.0mg/m3。
（2） 饮食业单位应按GB/T16157-1996《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》的要求设置油烟排放监测口及监测平台。
（3） 在污水处理机房内设异味处理装置，把处于自由扩散状态的污水处理池气体有效收集起来，通过管道送入到能过滤吸附或杀死病毒、细菌的设备中，使异味气体经过有效处理后，再通过污水处理机房屋顶集中排入大气环境。
（4） 在地埋式污水处理站的上部地面及周边进行绿化，种植吸收恶臭气体的绿化树种，减少对周围环境的影响。
5.2水环境
5.2.1施工期
工程施工期间，施工单位应加强对地面水环境的管理，严禁废水乱排或乱流污染周围水环境。施工现场设置沉淀池，冲洗废水经沉淀后，上清液在施工现场进行回用。施工工地内设置临时厕所，产生的粪便污水委托当地市容部门定时清运处理，施工人员盥洗废水就近排入市政污水管网。严禁将施工废水及生活污水直接排入凤凰湖等周边地表水体或平地漫流
5.2.2运营期
（1） 建立完善的污水处理制度，保证污水处理设施及消毒设施正常运行，定期检查处理设备的运行情况，设专人负责污水处理站的日常运行、维护。
（2） 定期对污水处理站的进出水水质进行监测，发现问题及时处理，保证污水达标排放，严禁医院污水未经处理直接排放。
（3） 食堂含油废水应首先经隔油池处理；放射性废水应进行单独预处理；化验室少量含酸碱试剂废液单独收集后交专业厂家回收处理，冲洗废水经中和处理后排入排水管网。
（4） 根据《天津市污染源排放口规范化技术要求》及《医疗机构水污染物排放标准》，本项目应设一个污水总排放口，并且在污水总排放口附近醒目处设置废水排放口环境保护图形标志牌，设置便于采样和流量测定的采样口，安装污水流量计，设污水比例采样器和在线监测设备。
5.3噪声
5.3.1施工期
合理安排施工作业时间，夜间不进行施工作业；确需夜间施工作业的，必须提前三日向北辰区环保局提出申请，经审核批准后，方可施工。
合理选择施工机械设备。施工单位尽量采用低噪声、低振动机械。合理安排施工现场。合理安排施工车辆的运输路线和时间。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。加强环境管理，接受环保部门环境监督。施工单位需贯彻各项施工管理制度。
5.3.2运营期
（1） 水泵应选取低噪低振机型，对机组底座进行减振，对机房进行隔音、密闭等。
（2） 变配电设备应选取低噪低振机型，对设备基础进行减振，对通风机进行消声减振处理，对机房进行隔声、密闭等治理措施；变压器房用全封闭砖墙；对通风机进行消声减振处理；对机房进行隔声、密闭等综合治理。
（3） 水泵房、风机房、地源热泵、柴油发电机等高噪声设备间墙体进行内墙隔音处理，安装隔声门、封闭窗口，在屋顶及四壁内贴吸声材料，减轻机械设备运行噪声对周边声环境的影响。
（4） 冷却塔、风冷热泵机组采用低噪声设备，平时加强维护与管理，必要时采取隔声措施。
5.4固体废物
5.4.1施工期
施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳；生活垃圾集中袋装收集后交环卫部门清运。施工期产生的建筑垃圾（含装修垃圾），弃土和废建材等，收集后根据《天津市建设工程文明施工管理规定》、《天津市工程渣土排放行政许可实施办法（试行）》和《天津市生活废弃物管理规定》有关规定及要求进行处置。
5.4.2运营期
（1） 医疗废物应封闭包装后，送至地下一层医疗废物暂存间进行暂存，委托给天津合佳威立雅环境服务有限公司进行处置。
（2） 建设单位应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
（3） 生活垃圾应及时清扫收集，由市政环卫部门定时进行清运。生活垃圾与医疗废物分类收集、存放，并实行“三专”（专人、专车、专线）进行管理。
（4） 餐饮垃圾应在罐、桶等容器中密封存储，每天定时外运，按照《天津市餐饮废弃物处置管理办法》，本项目餐饮垃圾应交由获得餐饮废弃物处置特许经营权的餐饮废弃物处置单位进行收集并处置，避免产生二次污染。
6. 经济损益分析
（1）社会经济效益
本项目的建设可为静海县的居民提供医疗服务，为治疗疾病、保护身体健康提供保障。首先，健康是生命的基础，人民群众的健康有了保证，便可提高生活质量和健康水平，间接提高人民群众的收入，促进生产力发展，促进社会经济发展和社会进步；其次，天津中慈医院运用国际医疗研究设施的设计技术和经验、构筑建成具有先进性和高水准的医院院区，可保证医院的医疗水平，为当地群众创造安全、便捷的就医环境，对静海县的医疗卫生事业发展具有良好的促进作用。
（2）环境效益
建设地环境质量良好、交通便捷，项目注重景观环境的设计，并充分考虑与周边环境的协调，打造整体和谐的环境效益。本项目在院区规划、医疗设备选型和运营管理等方面采取有效措施，可取得显著的环境效益：
①本项目总体布局对称，建筑庄严大气，设计采用分区明确的总体布局，合理的功能区域设置，便捷合理的交通组织，富有层次的空间绿化组合，形成了良好的诊疗环境和优美的景观特色。
②本项目充分利用有限空间进行多种形式的绿化，项目建成后绿化率将达到35.2%，从而可美化医院环境，减少污染，改善生态环境。
③本工程采用节水、节能措施，既节约了宝贵的资源、能源，又减少了污染物的排放量。同时，将建设所产生的各种污染物经处理后达标排放，对改善环境起到了一定的积极作用。
由此可见，本项目的建设具有良好的环境效益。
7. 环境监测计划及环境管理制度
7.1 施工期环境管理计划
施工期环境管理与环境监控工作由环境监督小组负责，环境监督小组由建设单位会同静海县环境保护部门及工程监理部门的有关人员组成，设立负责人员和技术人员各1名。主要任务包括：
（1） 进行施工期的环境监测，并与有关部门保持联络，通报环境监测结果；
（2） 在正式建成投产之前必须检查各项环保治理设施的完工情况，报环保审批部门批准后方可正式运行；
（3） 切实加强施工期扬尘、污水、固体废物等的及时处理，监督环保措施落实情况；
（4） 设置公众投诉电话并负责处理。同时建设单位在工程总体发包时应将施工期环境保护措施列入合同文本，以确保环境保护措施的实施。
7.2 运营期环境管理计划
本项目建成投产后，在运行过程中应遵守环境保护管理的有关规定，针对本项目特点，应注意以下基本原则：
认真落实环境保护的各项措施，保证环境功效。加强全体职工的环境保护意识，使专业管理和群众监护相结合；控制污染要以预防为主，管治结合，综合治理，以取得最好的环境效益。
建立环境保护的专门科室，设专职环境管理工作人员，实施环境管理工作，另外应建立必要的环境管理制度，涉及的内容应该包括：
（1）实施对污染源的调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，并在污水排放口建立标准化监测井以定期开展环境监测。
（2）根据国家有关标准，制定环保设施运行指标、制度及职责，做好环境统计及运行记录。
（3）根据环保、卫生等有关部门要求，作好运营期的环境管理。
7.3 环境监测计划
本项目环境监测可采用医院日常监测或委托静海县环境保护监测站进行监测，环境监测计划见下表。
表3 环境监测计划
环境要素
类别
监测项目
监测频率
监测点位置
日常监测
委托监测站监测
废水
污水处理站
流量、pH值、CODCr、氨氮
在线监测
1次/季
污水总排放口
余氯
2次/日
BOD5、SS、总磷、动植物油、粪大肠菌群
1次/月
废气
厨房油烟
油烟浓度
1次/季
油烟排放口
污水处理站异味
氨、硫化氢、臭气浓度
1次/季
污水处理站周界
噪声
厂界噪声
等效连续A声级
2次/年
（夏季、冬季各1次）
四侧厂界外1m处
污泥
污水处理站污泥
粪大肠菌群数等
1次/季或清掏前监测
污水处理站污泥池
（四）公众参与
本项目公众参与主要通过两种方式进行：其一是在编制环境影响评价大纲及报告书的过程中，通过网络、报纸等方式发布建设项目的信息公告；其二是由建设单位向建设区域附近公众发放公众参与调查表并进行公众意见的回收工作。
1.信息公示
本项目环评信息公示包括两次网上公示、报纸公示。
1.1第一次网上公示
在本项目环境影响评价大纲编制过程中，在评价单位网站上（wg. ）向公众进行第一次信息公示，公示时间为2013年9月12日至9月26日。公示内容包括：
Ø 建设项目名称及概要
Ø 评价工作程序和主要内容
Ø 征求公众意见的主要事项
Ø 公众参与方式
Ø 建设单位名称及联系方式
Ø 评价单位名称及联系方式
1.2第二次网上公示
在本项目报告书编制过程中，在评价单位网站上（）就本项目情况向公众进行了第二次信息公示，公示时间为2013年10月14日至10月25日。公示内容包括：
Ø 建设项目概况
Ø 主要环境问题
Ø 主要环保措施
Ø 评价结论
Ø 查询报告途径
Ø 征求公众意见事项
Ø 联系方式
1.3报纸公示
天津中慈医院项目环评信息在2013年10月17日《城市快报》第7版进行了公告。截至到目前，没有接到公众对本项目提出具体意见和建议
2.公众参与调查方式与内容
2.1公众调查表的发放
公众参与调查表发放对象为建设地周边公众及村民，发放地点为静海县双塘镇西双塘村西侧的凤凰湖西美纳斯别墅、清水湾别墅、维拉庄园别墅。拟发放公众参与调查表50份，调查表形式如下：
环境影响评价公众参与调查表
调查人情况
姓名

性别

年龄

文化程度

职务

联系方式

地址

问 题
选 择
1. 您是否了解本项目建设？
①了解； ②知道一点； ③不了解；
2. 您对项目所在地的环境质量现状是否满意？
①满意； ②一般； ③不满意；
“不满意”的地方
3. 您认为本项目在建设过程中，对您最主要的影响是什么？（可多选）
①施工噪声；②施工扬尘污染；③影响环境卫生；④没影响；⑤其它：
4. 您认为施工期间应采取何种措施减轻对您工作和生活的不利影响？（可多选）
①缩短工期；②加强施工现场管理；③洒水降尘；④设施工围挡；⑤垃圾及时清运；
⑥其它：
5. 您认为本项目运营期应重点关注哪些环境问题？（可多选）
①医疗废水的合理处置及达标排放；②医疗废物的外运处置；③机械设备隔声降噪措施；④污水处理站异味；⑤其它：
6. 您认为该项目的建设有何社会经济影响？（可多选）
①方便周边群众的就医问题； ②完善静海县的医疗设施；③促进经济发展；④其它：
7. 您认为在该地建设本项目是否适宜？
①很适宜； ②比较适宜； ③无所谓；
④不适宜，原因：
8. 您对本项目建设所持的态度是什么？
①积极支持； ②基本赞同； ③无所谓；
④不赞同，理由：
9. 您对本工程建设的意见和建议：

注：请在您选择的序号前打√
填写不满意、不支持或其他选项请注明原因，否则视为无效。
2.2公众参与调查结果分析
本项目环境影响评价公众参与调查表共发放50份，收回50份，有效率100%。被调查人员构成情况及调查统计结果见下表。
表4 公众参与调查人员构成表
选项
人数（人）
比例（%）
性别
男
26
52
女
24
48
年龄
30及以下
28
56
31~50
15
30
50以上
7
14
学历
高中及以下
5
10
专科及本科
43
86
硕士及以上
2
4
表5 公众参与调查统计表
问 题
选 择
人数
比例（%）
1. 您是否了解本项目建设？
①了解
40
80
②知道一点
8
16
③不了解
2
4
2. 您对项目所在地的环境质量现状是否满意？
①满意
40
80
②一般
10
20
③不满意
0
0
3. 您认为本项目在建设过程中，对您最主要的影响是什么？（可多选）
①施工噪声
20
40
②施工扬尘污染
15
30
③影响环境卫生；
7
14
④没影响
8
16
⑤其它
0
0
4. 您认为施工期间应采取何种措施减轻对您工作和生活的不利影响？（可多选）
①缩短工期
12
24
②加强施工现场管理
18
36
③洒水降尘
16
32
④设施工围挡
15
30
⑤垃圾及时清运
10
20
⑥其它
0
0
5. 您认为本项目运营期应重点关注哪些环境问题？（可多选）
①医疗废水的合理处置及达标排放
21
42
②医疗废物的外运处置
17
34
③机械设备隔声降噪措施
8
16
④污水处理站异味
4
8
⑤其它
0
0
6. 您认为该项目的建设有何社会经济影响？（可多选）
①方便周边群众的就医问题
21
42
②完善静海县的医疗设施
15
30
③促进经济发展
14
28
④其它
0
0
7. 您认为在该地建设本项目是否适宜？
①很适宜
23
46
②比较适宜
25
50
③无所谓
2
4
④不适宜
0
0
8. 您对本项目建设所持的态度是什么？
①积极支持
36
72
②基本赞同
14
28
③无所谓
0
0
④不赞同
0
0
公众参与调查结果显示：
（1） 建设地周边绝大部分公众对该项目建设情况有所了解或知道一点，占被调查人数的96%。
（2） 80%的被调查者对拟建项目所在地环境质量现状比较满意，20%的人认为项目周围环境现状一般，表明项目周边环境状况良好。
（3） 被调查者中认为施工噪声、扬尘为施工期主要环境影响，分别占调查人数的40％、30%；另外14%的人认为影响环境卫生；16%的人认为施工期建设对其无影响。因此，施工期间应加强管理，减轻对周围人群的影响程度。
（4） 36%的被调查者认为施工期应该加强施工管理，另外大部分人认为应通过缩短工期、洒水降尘、设施工围挡、垃圾及时清运等措施降低施工期环境影响。本项目施工期也将采取上述措施将施工影响降至最低。
（5） 针对运营期环境影响，42%的人关