建筑经济第6章建筑市场交易活动.ppt

建筑经济第6章建筑市场交易活动交易方交易方式式 总分包方式总分包方式单独承发包方式单独承发包方式联合承发包方式联合承发包方式承发包承发包费用费用 承发包承发包范围范围 承发包承发包关系关系建筑工程项目总承包建筑工程项目总承包设计承包设计承包施工承包施工承包采购供应承包采购供应承包按承发包费用按承发包费用的性质的性质按承发包费用按承发包费用的范围的范围承发包双方建承发包双方建立交易关系立交易关系 招标投标承包招标投标承包协商承包协商承包固定总价承包固定总价承包固定单价承包固定单价承包工程造价总承包工程造价总承包工程造价分承包工程造价分承包2021/2/282第二节第二节 建设工程招标投标建设工程招标投标 2021/2/283【教学目的教学目的】n1、了解建设工程招标投标的含义、产生与发展n2、熟悉建设工程招标投标的意义n3、了解建设工程招标投标的原则n4、了解建设工程招标的范围和标准、条件n5、掌握建设工程招标的方式、招标文件n6、了解资格审查、了解建设工程投标的条件n7、熟悉标底的编制、开标、评标及定标n8、掌握投标文件、建设工程招标投标的程序n9、了解建设工程招标投标的法律责任2021/2/284建设工程项目的招标与投标活动建设工程项目的招标与投标活动 是在市场经济条件下进行建设工程项目的发包与承包过程中所采用的一种竞争和交是在市场经济条件下进行建设工程项目的发包与承包过程中所采用的一种竞争和交易方式。易方式。建筑工程建筑工程（标的）（标的）招标人招标人（业主）（业主）投标人投标人（承包商）（承包商）2021/2/285招标投标的基本原则招标投标的基本原则公开公开 公平公平 公正公正 诚实信用诚实信用2021/2/286建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/287招标机构招标机构确定招标组织机构：确定招标组织机构：A、建设单位建设单位建设单位建设单位具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；B B、招标代理机构招标代理机构招标代理机构招标代理机构：当建设单位不具备自行招标能力时采用。招标代理机构是依法设立，从：当建设单位不具备自行招标能力时采用。招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。如：造价咨询公司、监理公司。事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。如：造价咨询公司、监理公司。2021/2/288建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/289建设工程项目招标应具备的条件建设工程项目招标应具备的条件n（1）招标人已经依法成立。n（2）初步设计及预算应当履行审批手续的，已经批准。n（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。n（4）工程资金或者资金来源已经落实。n（5）有招标所需要的设计图纸及技术资料。2021/2/2810建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2811建设工程招标的方式建设工程招标的方式建设工程招标的方式建设工程招标的方式1 1、公开招标公开招标 2 2、邀请招标、邀请招标 招标公告招标公告招标公告招标公告国家重点建设项目和地方重点建设项目，国家重点建设项目和地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资。以及全部使用国有资金投资。招标邀请书招标邀请书招标邀请书招标邀请书适用于：适用于：1、项目技术复杂或特殊要求，只、项目技术复杂或特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；有少量几家潜在投标人可供选择；2、受自、受自然地域环境限制的；然地域环境限制的；3、涉及国家安全、国、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；招标的；4、拟公开招标的费用与项目的价、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。值相比，不值得的。5、法律、法规规定不、法律、法规规定不宜公开招标的宜公开招标的邀请特定的承包单位（三家以上）邀请特定的承包单位（三家以上）前来投标，参与竞争的一种招标方式前来投标，参与竞争的一种招标方式2021/2/2812建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2813n招标文件一经发出，招标人不得随意更改内容或者附加条件，确需澄清或者修改的，应当在招标文件一经发出，招标人不得随意更改内容或者附加条件，确需澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。n 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。均是招标文件的组成部分，对招标人和投标澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人同样起约束作用。人同样起约束作用。2021/2/2814建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2815资格审查：资格审查：n 资格审查分资格预审和资格后审。资格审查分资格预审和资格后审。n资格预审，是指在投标前对潜在的投标人进行的资格审查。资格预审，是指在投标前对潜在的投标人进行的资格审查。n资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。n资格预审和资格后审通常不同时采用。资格预审和资格后审通常不同时采用。2021/2/2816建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2817招标文件招标文件n 招标文件由招标人或者招标人委托的招标代理机构编制。招标文件由招标人或者招标人委托的招标代理机构编制。n 发售招标文件和有关资料，收取投标保证金发售招标文件和有关资料，收取投标保证金n 但招标文件自出售之日到停止出售之日，不得少于但招标文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日；日；n 2021/2/2818建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2819l7.组织投标人踏勘现场，召开投标预备会，对招标文件进行答疑组织投标人踏勘现场，召开投标预备会，对招标文件进行答疑l（1）踏勘现场）踏勘现场l了解工程现场和周围环境情况，获得对投标有帮助的信息，并据此做出投标策略和投标报价的决定。了解工程现场和周围环境情况，获得对投标有帮助的信息，并据此做出投标策略和投标报价的决定。l（2）答疑）答疑l书面形式，将招标文件数据和现场核对，提出不符之处。书面形式，将招标文件数据和现场核对，提出不符之处。2021/2/2820建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2821 投标有效期投标有效期 指从投标截止日起算至公布中标的一段时指从投标截止日起算至公布中标的一段时间间投标有效期投标有效期资格预审资格预审公布中标公布中标截标截标编制投标书、编制投标书、可修改、撤回可修改、撤回2021/2/2822 投标保证金投标保证金投标保证金投标保证金 对未能按要求提供投标保证金的投标，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝；对未能按要求提供投标保证金的投标，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝；对于在投标有效期内撤回其投标文件或在中标后未能按约定提交履约保证金或签署协议者将没收对于在投标有效期内撤回其投标文件或在中标后未能按约定提交履约保证金或签署协议者将没收其投标保证金。其投标保证金。2021/2/2823 投标文件一般包含的内容：投标文件一般包含的内容：投标文件一般包含的内容：投标文件一般包含的内容：1.1.投标函投标函 2.2.投标报价投标报价 3.3.施工组织设计施工组织设计 4.4.商务和技术偏差表商务和技术偏差表2021/2/2824投标投标投标投标组织组织组织组织投标负责人投标负责人工程技术人员工程技术人员预算人员预算人员其他人员其他人员编制施工方案编制施工方案市场询价、确定企业单价市场询价、确定企业单价（成本）（成本）报报 价价定利润定利润报价报价报价报价（含利润）（含利润）（含利润）（含利润）2021/2/2825常用投标技巧常用投标技巧常用投标技巧常用投标技巧联合保标法联合保标法联合保标法联合保标法多方案报价法多方案报价法多方案报价法多方案报价法 优惠取胜法优惠取胜法优惠取胜法优惠取胜法先亏后盈法先亏后盈法不平衡报价法不平衡报价法不平衡报价法不平衡报价法以人为本法以人为本法以人为本法以人为本法2021/2/2826（1）直接费）直接费（2）间接费）间接费（3）利润）利润（4）税金）税金2021/2/2827工程造价计算程序建筑安装工程费用计算方法人工费利润率(直接费间接费)/（人工+机械）利润率利润（直接费间接费利润）税金率税金人工费费率直接费/（人工+机械）费率间接费人工费费率直接工程费费率/定额费实物工程量措施费定额机械费实物工程量机械使用费定额材料费实物工程量材料费定额人工费实物工程量人工费直接工程费直接费安装工程建筑工程费用项目2021/2/2828建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2829 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是依法必须招标的项目，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是依法必须招标的项目，自招自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。天。2021/2/2830 投标文件应标明投标文件应标明“正本正本”、“副本副本”，若不一致，则以正本为准；，若不一致，则以正本为准；投标文件均应由投标单位法投标文件均应由投标单位法定代表人亲自签署并加盖法人公章和法定代表人印鉴。定代表人亲自签署并加盖法人公章和法定代表人印鉴。并按要求密封。并按要求密封。在投标文件截止时间前，投标人将投标文件送达到招标人所规定的地点。在投标文件截止时间前，投标人将投标文件送达到招标人所规定的地点。招标人应将所接收的投标文件妥善保存，在规定的开标时间前不得拆去任何投标文件的密封签。招标人应将所接收的投标文件妥善保存，在规定的开标时间前不得拆去任何投标文件的密封签。对于超过规定的投标截止时间后送达的投标文件，将不予接收，原封退回。对于超过规定的投标截止时间后送达的投标文件，将不予接收，原封退回。2021/2/2831建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2832 开开开开 标标标标n 开开标标，是是指指在在规规定定的的时时间间、地地点点，由由招招标标人人主主持持，投投标标单单位位、公公正正机机构构和和有有关关部部门门参参加加，当当众拆封投标文件并宣布主要内容的过程。众拆封投标文件并宣布主要内容的过程。n开标按废标处理的八种情形。开标按废标处理的八种情形。2021/2/2833n开标开标n（1）地点）地点当地的建设工程交易中心当地的建设工程交易中心n（2）主持人）主持人招标人或招标代理机构招标人或招标代理机构n（3）监督）监督招标投标管理机构招标投标管理机构n（4）程序）程序2021/2/2834开标程序是：开标程序是：n（1 1）开标会议由招标人组织并主持，可以邀请公证部门、当地建设主管部门的有关单位人员。所有的）开标会议由招标人组织并主持，可以邀请公证部门、当地建设主管部门的有关单位人员。所有的投标人必须参加开标会议。投标人必须参加开标会议。n（2 2）开标会议开始时，应首先当众宣读无效标和弃权标的规定，然后核查投标人参加该工程项目开标）开标会议开始时，应首先当众宣读无效标和弃权标的规定，然后核查投标人参加该工程项目开标会议人员的各种证件，并宣布核查结果。会议人员的各种证件，并宣布核查结果。n（3 3）请投标人或其推选的代表当场检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并公）请投标人或其推选的代表当场检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证，经确定无误后由检查人（或公证机构）当场签字确认。证，经确定无误后由检查人（或公证机构）当场签字确认。n（4 4）由招标人工作人员当众拆封投标书，按送达投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，宣读有效投标）由招标人工作人员当众拆封投标书，按送达投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，宣读有效投标人的投标名称、投标报价、工期、质量及其他主要有关内容。对于逾期送达的投标文件不予启封。人的投标名称、投标报价、工期、质量及其他主要有关内容。对于逾期送达的投标文件不予启封。n（5 5）招标人应对唱标内容做好记录，并请投标人的法定代表人或授权代理人给予签字确认。开标过程）招标人应对唱标内容做好记录，并请投标人的法定代表人或授权代理人给予签字确认。开标过程的所有记录均要存档备查。的所有记录均要存档备查。n（6 6）宣读评标期间的有关事项，宣布休会，进入评标阶段。）宣读评标期间的有关事项，宣布休会，进入评标阶段。2021/2/2835 评评标标委委员员会会的的成成员员由由招招标标单单位位、上上级级主主管管部部门门和和受受聘聘专专家家组组成成，为为5人人以以上上的的单单数数，其其中中技技术术、经经济等方面的专家不得少于三分之二。济等方面的专家不得少于三分之二。评委专家在开标前若干小时内随机抽取。评委专家在开标前若干小时内随机抽取。评标委员会完成评标后，应确定中标候选人并向招标人提出书面报告。中标候选人应当限定在评标委员会完成评标后，应确定中标候选人并向招标人提出书面报告。中标候选人应当限定在1-3人。人。评评评评 标标标标2021/2/2836评标评审的内容：评标评审的内容：投标文件的符合性鉴定；投标文件的符合性鉴定；商务标评审；商务标评审；技术标评审；技术标评审；综合评审。综合评审。评评评评 标标标标2021/2/2837错误的修正错误的修正错误的修正错误的修正 投标文件中的用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；投标文件中的用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价不一致的，以单价金额为准。但单价小数点有明显错误的除外；总价金额与单价不一致的，以单价金额为准。但单价小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以招标文件规定的主要语言为主为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以招标文件规定的主要语言为主为准。2021/2/2838新校区某工程施工招标评标专家抽取结果2021/2/2839评标委员会列出偏差2021/2/2840企企业业信信誉誉实实力力评评分分表表2021/2/2841某评委施工组织设计评分某评委施工组织设计评分2021/2/2842施工组织设计评分汇总施工组织设计评分汇总2021/2/2843投标报价记录表投标报价记录表2021/2/2844评评 分分 汇汇 总总 表表2021/2/28452021/2/2846n 定标，是指招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人的工作。定标，是指招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人的工作。n评标委员会提出书面评标后，招标人一般应在评标委员会提出书面评标后，招标人一般应在15日内确定中标人，最迟应当在投标有效期结日内确定中标人，最迟应当在投标有效期结束日前束日前30个工作日内确定。个工作日内确定。定定定定 标标标标2021/2/2847建设工程招标投标的程序11开标、评标、决标开标、评标、决标 10投标投标9组织勘察现场组织勘察现场 7编制投标文件编制投标文件 8编制招标文件、资格预审文件、标底编制招标文件、资格预审文件、标底4出售招标文件出售招标文件 6审查资格审查资格 5发布招标公告或发出投标邀请书发布招标公告或发出投标邀请书3 组建招标机构组建招标机构 申请招标申请招标 2签订合同签订合同12021/2/2848n（1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果告知所有未中标）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果告知所有未中标的投标人。的投标人。n（2）招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十天内，按照招标文件和中标人的投标文）招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约担保或保证金的，中标人应当提交。中标人提交履约担保或保证金的，中标人应当提交。签订合同签订合同签订合同签订合同2021/2/2849背景：背景：某某办办公公楼楼的的招招标标人人于于2000年年10月月11日日向向具具备备承承担担该该项项目目能能力力的的A、B、C、D、E 5家家承承包包商商发发出出投投标标邀邀请请书书，其其中中说说明明，10月月17日日18日日916时时在在该该招招标标人人总总工工程程师师室室领领取取招招标标文文件件，11月月8日日14时时为为投投标标截截止止时时间间。该该5家家承承包包商商均均接接受受邀邀请请，并并按按规规定定时时间间提提交交了了投投标标文文件件。但但承承包包商商A在在送送出出投投标标文文件件后后发发现现报报价价估估算算有有较较严严重重失失误误，遂赶在投标截止时间前遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交得投标文件。分钟递交了一份书面声明，撤回已提交得投标文件。开开标标时时，由由招招标标人人委委托托的的市市公公证证处处人人员员检检查查投投标标文文件件的的密密封封情情况况，确确认认无无误误后后，由由工工作作人人员员当当众众拆拆封封。由由于于承承包包商商A已已撤撤回回投投标标文文件件，故故招招标标人人宣宣布布有有B、C、D、E 4家家承承包包商商投投标标，并并宣宣读读了了该该4家家承承包包商商的的投投标标价价格格、工期和其他主要内容。工期和其他主要内容。2021/2/2850 评标委员会委员由招标人直接确定，共由评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。人组成。在在评评标标过过程程中中，评评标标委委员员会会要要求求B、D两两投投标标人人分分别别对对其其施施工工方方案案作作详详细细说说明明，并并对对若若干干技技术术要要点点和和难难点点提提出出问问题题，要要求求其其提提出出具具体体、可可靠靠得得实实施施措措施施。作作为为评评标标委委员员会会得得招招标标人人代代表表希希望望承承包包人人B再再适适当当考考虑虑一一下下降降低低报报价价得可能性。得可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次为：个投标人综合得分从高到低依次为：B、D、C、E。故评标委员会确故评标委员会确定承包商定承包商B为中标人。由于承包商为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于为外地企业，招标人于11月月10日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包商日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包商B于于11月月14日收到中标通知书。日收到中标通知书。由于从报价情况来看，由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高依次为：个投标人的报价从低到高依次为：D、C、B、E，因此，从因此，从11月月16日至日至12月月11日招标日招标人又与承包商人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于的报价水平，最终双方于12月月12日签订了书面合同。日签订了书面合同。2021/2/2851 问题：问题：1 1、从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中在哪些方面不符合建设工程招标投标程序的有关规定、从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中在哪些方面不符合建设工程招标投标程序的有关规定？请逐一说明。？请逐一说明。解答：解答：在该项招投标程序中在以下几方面不符合招投标法的有关规定：在该项招投标程序中在以下几方面不符合招投标法的有关规定：（1 1）招标人不应仅宣布）招标人不应仅宣布4 4家承包商参加投标。家承包商参加投标。（2 2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。（3 3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。（4 4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（5 5）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3030日内订立书面合同。日内订立书面合同。2021/2/2852