学校反恐防暴工作专业方案.doc

学校反恐防暴工作方案
为深入加强学校反恐防暴工作，提升反恐防暴能力和应急处理能力，依据潍坊市反恐怖工作视频会议要求和市教育局通知精神，结合我校工作实际，制订以下工作方案。
一、指导思想
认真落实落实国家、省、市反恐怖工作要求，从维护国家安全和社会稳定高度出发，深入增强大局意识、政治意识和忧患意识，立即掌握、根本排查和有效化解学校不稳定原因，立即、果断正确处理各类突发恐怖事件和暴力伤害师生事件，确保师生生命财产安全，确保学校工作安全稳定。
二、工作方法
（一）加强人防物防技防建设
1.严格落实干部带班、老师值班制度。学校要安排老师值班，领导干部轮番带班，并做好值班统计，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；领导干部和值班人员要确保通讯通畅，确保人员随时待命，确保随时出动应对处理多种突发情况。
2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实施证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员登记管理，要求会见人员在回执上署名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应给予问询，发觉情况立即上报当地公安部门。
3.加强学校内部执勤巡查。对学校内部关键部门、关键部位、关键设施实施每日定时巡查登记，巡查人员署名。发觉可疑物品应立即汇报，并查明起源和危害，立即采取方法排除影响。
4.强化安保队伍建设。严格根据《潍坊市校园安全建设标准》《潍坊市学校专职保安服务管理措施》、教育部、公安部《中小学幼稚园安全防范工作规范等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员技能培训，提升对抗暴恐分子能力。
5.配足配齐安保器械。学校警卫室应该按执勤人数配置防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保二十四小时2人以上在岗在位。
6.完善校园监控设施设备。在学校大门、关键道路、食堂、试验室、学校周界等关键场所安装高清视频监控系统，并和市教育局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并和公安报警系统联网运行；学校监控室应设置在安全部位，配置经过专业培训值班监看人员，二十四小时不间断工作。
（二）突出防范关键
1.加强学生上下课时段管理。幼稚园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下课时段要安排学校领导、值班老师、校园保安共同值班，加强对校园周围巡视，维护上下学秩序，发觉问题立即上报，立即处理。
2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，立即堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。
3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生忽然攻击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配置随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前立即关注、巡视周围情况，并做好学生上下车交接工作。
4.加强各类危险物品管控。关键加强对试验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其它危险物品监管检验和出入库、领用管理。健全丢失汇报制度，经过技防、物防、人防等多个手段预防危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员安全教育和应急处理方面培训和演练。
5.加强关键人员排查管控。加强和公安等部门配合，全方面排查和掌握本单位及周围地域有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等关键人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。
6.加强重大活动和关键敏感时段反恐防暴工作。依据各重大活动和关键敏感时段反恐怖工作改变，提升关键节点、敏感时期、重大活动期间反恐防暴工作等级，预防校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或包含人员较多案件。
（三）加强教育培训
1.加强反恐防暴宣传教育。学校要经过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动和黑板报、校园网站、专题汇报会、安全教育课等形式和载体，对广大师生职员开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、抢救、报警等基础常识，提升师生防范意识和能力。学校聘用部分家长作为安全信息员，并做到信息通畅，信息共享。
2.开展反恐防暴专业知识培训。学校经过邀请公安部门专业人员、法制副校长到校讲课等路径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部老师反恐防暴意识，提升反恐防暴工作能力。
3.完善应急预案。学校要结合实际，制订反恐防暴工作工作方案和应急处理预案，建立应急队伍，明确本单位关键防范目标、关键步骤和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处理工作规范和运作程序，着力提升快速反应处理能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提升应急处理能力。
4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提升学生安全自救防护能力和学校快速反应处理能力。应急演练结束后要立即总结工作经验，深入修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。
5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应依据事件性质立即开启相关应急预案，在快速采取应急方法同时，立即汇报上级部门，并指示采取对应方法，全力维护事发地稳定，帮助做好善后工作。
三、加强领导，落实责任
（一）统一领导，分级负责。根据“属地为主，分级管理”标准，在当地党委、政府统一领导下，主动开展教育系统反恐防暴预防和处理工作。坚持“分级响应、条块结合”和“谁主管、谁负责”标准，强化学校“一把手”职责，落实学校责任制，切实改变恐怖组织离我们还很遥远思想和懈怠情绪。
（二）预防为主，消除隐患。学校对可能成为恐怖源可疑人员、可疑物品、可疑车辆，逐一进行检验过滤，根本排除嫌疑；对关键目标、关键单位、关键区域防护毫不放松，做到万无一失。强化信息广泛搜集和深层次研判，争取做到早发觉、早汇报、早控制、早处理，把暴恐事件风险降到最低点。
4.加强各类危险物品管控。关键加强对试验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其它危险物品监管检验和出入库、领用管理。健全丢失汇报制度，经过技防、物防、人防等多个手段预防危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员安全教育和应急处理方面培训和演练。