危险废物意外事故防范标准措施和应急专题预案.doc

危险废物意外事故防范方法和应急预案

签发人：

实施日期：

XXXX

危险废物意外事故防范方法和应急预案

一、 编制目标
为落实落实《中国固体废物污染环境防治法》相关“产生、搜集、贮存、运输、利用、处理危险废物单位，应该制订意外事故防范方法和应急预案”要求。确保在危险废物发生流失、泄露、反应、扩散等意外事故时，能够立即、快速、有序处理由此造成环境污染、人员伤害，最大程度降低由此产生对人民群众健康和环境危害，依据相关法律法规并结合我企业实际情况，制订本预案。
二、 编制依据
（1）《中国环境保护法》（1989.12.26）；
（2） 《中国固体废物污染环境防治法》（.4.1）；
（3）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-）；
（4）《危险废物转移联单管理措施》(1999 年)；
（5）《危险废物污染防治技术政策》（环发[]199号）
() ；
（6）《国家危险废物名目》（环发[1998]089号）(1998.7.1)；
（7）《环境保护行政主管部门突发环境事件信息汇报措施（试行）》（环发〔〕50号）。
三、 适用范围
适适用于在XXXX范围内发生各类意外突发或非突发事件造成危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而对人体健康和环境产生危害情况。
四、 标准
（1）预防为主
（2）统一领导
（3）协调标准
（4）就近、集中处理标准
（5）信息沟通及公开标准
五、 开启应急预案情形
危险废物意外事故，是指在企业危险废物产生、搜集、贮存、运输、处理等步骤上，出现了危险废物流失、泄露、反应、扩散等情况，立即造成或已经造成环境污染、人员伤害等情况，由企业技术人员或环境保护局相关人员判定后确定发生事故，开启预案。
如立即发生或已经发生以下事故时，应该立即开启应急预案：
（１）危险废物溢出。如①危险废物溢出造成易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；②危险废物溢出造成有毒液体或气体泄漏；③危险废物溢出不能控制在厂区内，造成厂区外土壤污染或水体污染。
（２）火灾。如①火灾造成有毒烟气产生或泄漏；②火灾蔓延，可能造成其它区域材料起火或造成热引发爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染水流。
（３）爆炸。如①存在发生爆炸危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波造成安全风险；②存在发生爆炸危险，并可能引燃厂区内其它危险废物；③存在发生爆炸危险，并可能造成有毒材料泄漏；④已经发生爆炸。
六、 应急组织机构
危险废物意外事故防范方法和应急预案纳入企业紧急事件应急响应领导小组统一管理。
企业紧急事件应急响应领导小组见附件一。
七、 危险废物意外事故应急和响应
危险废物意外事故发生时，发觉人应快速将信息传输给应急响应领导小组和制造部（联络电话详见：上汽通用五菱汽车股份青岛分企业紧急事件响应指挥网络图），同时在确保人身安全前提下采取控制方法。
应急响应领导小组人员立即赶赴现场，按职责分工进行指挥、救援、救护、通讯、安全保卫等调度工作。
制造部立即组织相关部门责任人及相关外援部门和义务消防员立即赶赴现场，组织灭火等求援工作。
紧急情况必需进行紧急疏散时，立即起动紧急疏散系统，根据紧急疏散演练方案进行疏散职员。
八、 应急组织机构人员职责
各救助队和相关责任人见附件二。
（１） 总指挥职责
负责企业紧急事件应急预案全方面指挥和决议。
（２） 常务副总指挥职责（兼组长）
帮助总指挥做好指挥和决议工作或受总指挥受权负责全方面指挥和决议工作。
（３） 副组长职责
帮助常务副总指挥做好指挥、决议工作，并负责各职能部门及车间调动指挥。
（４） 各职能部门/车间责任人职责
部门/车间责任人负责组织本部门（区域）全部职员必需立即离开工作岗位，按工序操作规程实施相关应急方法，如切断设备电源、气源、油源等，按“就近撤离，集中清点” 从最近紧急出口撤离现场至集结地集中点名，并向指挥部汇报所在区域内全部些人员是否全部撤离现场。
（５） 通讯队职责
确保通讯网络和现场各专业队调度和总指挥通讯通畅。
（６） 治安保卫队职责
维护疏散现场道路交通和安全。按势态发展有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员车辆进出，确保救灾、疏散人员及车辆通畅无阻。
（７） 医疗救护队职责
负责对伤员进行现场紧急抢救及转移救治。
（８） 消防队职责
负责对事故发生时按现场危险废物理化特征进行立即泄漏处理和灭火战斗。
（９） 供水供电职责
事故发生时确保正常消防供水供电。
（１０）运输队职责
负责疏散、救灾人员及紧抢救援物资等运输工作。
（１１）救灾队职责
负责紧抢救助伤员和物资搬运等工作。
九、 危险废物意外事故响应分级
意外事故发生后，企业紧急事件应急响应领导小组依据事故不一样等级，开启对应应急方法。
依据事故影响范围和可控性，将响应等级分成以下三级：
① I 级：完全紧急状态。
事故范围大，难以控制，超出了企业范围，使临近单位受到影响，或产生连锁反应，影响事故现场之外周围地域；或危害严重，对生命和财产组成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派教授、资源进行支援事故。比如：危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。
② II 级：有限紧急状态。
较大范围事故，限制在企业内现场周围地域或只有有限扩散范围，影响到相邻生产单元；或较大威胁事故，该事故对生命和财产组成潜在威胁，周围区域人员需要有限撤离。比如：储罐、管线起火，有较多危险废物泄漏，但能够安全隔离。
③III 级：潜在紧急状态。
某个事故或泄漏能够被第一反应人控制，通常不需要外部援助。除所包含设施及其邻近设施人员外，不需要额外撤离其它人员。
事故限制在企业内小区域范围内，不立即对生命财产组成威胁。比如：某一生产装置发生固态污染物泄漏；能够很快扑灭小型火灾；能够很快隔离、控制和清理危险废物小型泄漏。
在I 级完全紧急状态下，企业必需在第一时间内向政府相关部门、上级管理部门或其它外部应急/救援力量报警，请求支援；并根
据应急预案或外部相关指示采取先期应急方法。
在II 级有限紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处
置；在第一时间内向企业高层管理人员报警；必需时向外部应急/救
援力量请求援助，并视情节随时续报情况。外部应急/救援力量抵达现场后，同单位一起处理事故。
在III 级潜在紧急状态下，可完全依靠企业本身应急能力处
理。
发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系
列连锁反应。在实际应对事故时，应急责任人随时判定形势发展，开启对应应急预案。如储罐密封泄漏，可能从很小泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域污染，这么就会出现事故等级改变。
十、 危险废物意外事故应急处理工作步骤图
危险废物意外事故应急处理小组组长开启应急处理程序

处理小组做好事故处理准备

后勤保障小组做好物资等相关后勤保障工作
现场处理人员赶赴现场制订应急处理方案

组长同意实施

事故应急处理

上报相关政府主管部门

应急处理终止程序

事故总结

十一、 应急响应终止
符合下列条件之一，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源泄漏或释放已降至要求限值以内；
（3）事件所造成危害已经被根本消除，无继发可能；
（4）事件现场多种专业应急处理行动已无继续必需；
（5）采取了必需防护方法以保护公众免受再次危害，并使事件可能引发中长久影响趋于合理且尽可能低水平。
此时，应急人员撤离现场，应急响应领导小组组长公布应急终止命令，应急处理终止。
十二、 后续工作
事故得到控制后，应急响应领导小组责任人必需组织相关人员进行后期污染监测和治理，包含处理、分类或处理所搜集废物、被污染土壤或地表水或其它材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；汇报事故；补充和完善应急装备；依据实践经验，组织对应急预案进行评定，并立即修订应急预案等。
十三、 附件
附件１

XXXX股份紧急事件响应指挥网络图

上级紧急事件响应指挥部

电话: (安全生产监督局)

(黄岛环境保护局)

(开发区疾病控制中心)
外援联络电话号码
(foreign aid telephone)
消防电话： 119(fire control telephone 119)

警匪电话：110(police telephone 110)

企业内部治安报警电话： 86950110
company’s alarm telephone :[phone]

企业紧急事件响应指挥小组
Co. urgent event responds team
总指挥：

常务副总指挥：

副组长：

制造部经理：
车间主任：
车间主任：

车间主任：
车间主任：
安全主管（safety supervisor）：
宋晓永 电话： 、
86950128

治安联络员（police connecter）：张涛远
电话：
安全工程师兼治安联络员（safety engineer and police connecter）：李小亮
电话:

电话：86950811

治安联络员
（police connecter）：
董洁
电话：
安全工程师兼治安联络员
（safety engineer and
police connecter）：刘顺
电话：

治安联络员
（police connecter）：王斌
电话：86950889

安全工程师兼治安联络员（safety engineer and police connecter）：王绍山 电话：、 86950122

安全工程师（safety engineer）：李新明
电话：

安全工程师兼治安联络员（safety engineer and police connecter）：杨钧军
电话：

党群工作部：李万刚
Party Committee Affairs Section Manager
电话：86950331
技术工程部经理：唐展鹏
T&E Manager
电话：
信息系统及服务部经理： 吴思进IS & S.Manager
电话：

质量部经理：宫伟健
QD Manager
电话：
财务部：吴建军
CFO
电话：

采购及供给链管理部经理韦谊P&S manager 电话：

人事行政部经理：陈丹霖
P & A Section Manager
电话：

安全工程师兼治安联络员
safety engineer and police connecter
姜树茂
电话： 86950320
冲压车间主任：马心勇
Press HSop
电话：
86950830

安全工程师兼治安联络员
安全工程师兼治安联络员
安全&环境保护主管：

安全工程师兼治安联络员
安全工程师兼治安联络员

党群工作部：
技术工程部经理：

信息系统及服务部经理
质量部经理：
财务部(CFO)：

人事行政部经理：
采购及供给链管理部经理

环境保护主管:

安全工程师:

环境保护工程师
治安联络员:
安全工程师兼治安联络员

治安联络员:
安全工程师兼治安联络员

治安联络员:
安全工程师兼治安联络员

附件2

各救助队及相关责任人步骤图

总 指 挥 （）

副 总 指 挥（）
通 讯（）
治安保卫（）
医疗救护队（）
供水供电队（）
救援队（）
运输队（）
各职能部门/车间（）
灭 火 （）