清远市人民医院新城区中心院区投资环境评估报告.doc

清远市人民医院新城区中心院区
环境影响报告书

建设单位：清远市人民医院
评价单位：江西省气象科学研究所

2006年04月

清远市人民医院新城区中心院区
环境影响报告书

建设单位：清远市人民医院
评价单位：江西省气象科学研究所
（国环评证甲字第2302号）
监测单位：广州铁路环境保护监测站

评价机构负责人：曾 辉
项 目 负 责：谢会斌

项目环评人员
姓 名 责
职 责
上岗证书编号
签 字
曾 辉
总 审
环评岗证字A23020007

谢会斌
审 核
环评岗证字A23020016

谢会斌
项目负责
环评岗证字A23020016

贺志明
编 制
环评岗证字A23020011

徐卫民
编 制
环评岗证字A23020009

完成日期：2006年4月

目 录
1总论 1
1.1评价任务的由来 1
1.2评价目的 2
1.3指导思想 3
1.4编制依据 3
1.4.1国家环境保护法律、法规、规定 3
1.4.2地方环境保护法律、法规及政策 4
1.4.3其他有关法律、法规、政策 5
1.4.4其他相关依据 6
1.5评价等级 6
1.5.1地面水环境影响评价等级 6
1.5.2大气环境影响评价等级 7
1.5.3声环境影响评价等级 7
1.6评价范围及环境保护目标 8
1.6.1评价范围 8
1.6.2环境保护目标 8
1.7评价内容及重点 9
1.7.1评价内容 9
1.7.2评价重点 10
1.8主要评价因子 10
1.9评价标准 11
1.9.1环境质量标准 11
1.9.2污染物排放标准 12
1.10篇章设置 15
2项目概况 16
2.1建设项目的名称、地点、建设性质及建设单位 16
2.2项目建设的必要性 16
2.3规模布局 21
2.4功能任务 22
2.5服务半径与服务方式 23
2.6科室设置及床位编制 24
2.7机构设置、人员配备以及管理体制 24
2.8项目经济技术指标 27
2.9项目投资及资金来源 28
2.10施工计划及进度安排 29
3工程分析 31
3.1项目总体规划分析 31
3.1.1总体布局 31
3.1.2竖向规划 32
3.1.3道路规划 32
3.1.4绿地规划 33
3.2公共工程分析 33
3.2.1给水工程 33
3.2.2排水工程 35
3.2.3供电工程 35
3.2.4燃气规划 36
3.2.5供热工程 36
3.2.6主要仪器设备 37
3.3项目污染分析 38
3.3.1施工期污染分析 38
3.3.2营运期污染分析 41
3.4项目污染源汇总 48
3.5污染防治措施 50
3.5.1水污染防治措施 50
3.5.2大气污染防治措施 51
3.5.3固体废物处置措施 53
3.5.4声环境污染防治措施 55
3.6安全消防措施 56
3.6.1电力安全措施 56
3.6.2防雷措施 56
3.6.3电气消防措施 56
3.6.4安全保卫措施 57
4区域环境概况 59
4.1自然环境概况 59
4.1.1地理位置 59
4.1.2地质地貌 59
4.1.3气候气象 60
4.1.4水文特征 60
4.1.5矿产资源 61
4.2 社会环境概况 62
5环境质量现状调查与评价 64
5.1水环境质量现状调查与评价 64
5.1.1地表水环境质量现状监测 64
5.1.2水质现状评价 64
5.1.3评价结果及分析 65
5.2大气环境质量现状调查与评价 68
5.2.1环境空气质量现状监测 68
5.2.2环境空气质量现状评价 68
5.3声环境质量现状调查与评价 74
5.3.1声环境质量现状监测 74
5.3.2声学环境质量现状评价 75
6施工期环境影响分析及防治措施 76
6.1施工期大气环境影响分析及防治措施 76
6.1.1大气环境影响预测 76
6.1.2大气环境影响控制措施 78
6.2施工期地表水环境影响分析及防治措施 79
6.2.1地表水环境影响分析 79
6.2.2地表水污染防治措施 79
6.3施工期声环境影响分析及缓解措施 80
6.3.1噪声源强分析 80
6.3.2声环境影响预测 82
6.3.3施工噪声影响缓减措施 83
6.4施工期固体废物影响分析及处置措施 84
6.4.1固体废物影响分析 84
6.4.2固体废物处置措施 84
6.5施工期生态环境影响分析及防止措施 85
6.5.1区域植被影响分析 85
6.5.2水土流失影响分析 85
6.6施工期对交通的的影响及防止措施 86
6.7施工期建筑装饰室内环境影响分析及防止措施 86
6.7.1污染物质及其危害 87
6.7.2室内污染防治措施 88
6.8施工期环境影响分析小结 89
7营运期环境影响评价 90
7.1大气环境影响评价 90
7.1.1污染气象特征 90
7.1.2环境空气影响预测 94
7.1.3影响评价 101
7.2地表水环境影响分析 102
7.2.1项目废水产生和排放情况 102
7.2.2项目废水排水去向 103
7.2.3项目废水事故排放影响 104
7.3声环境影响评价 108
7.3.1设备噪声对环境影响评价 108
7.3.2停车场机动车辆对声环境影响分析 110
7.3.3社会噪声对声环境的影响分析 111
7.4固体废物环境影响分析 112
7.4.1固体废物的种类及其危害 112
7.4.2固体处置方案 115
8 环境风险分析 117
8.1风险源项识别 117
8.2致病微生物环境风险分析 117
8.3项目医疗废水事故排放风险分析 118
8.3.1项目医疗废水排放情况 118
8.3.2项目医疗废水处理过程中的事故因素 118
8.3.3医疗废水事故排放引起的风险影响 118
8.3.4事故应急措施 120
8.4医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析 121
8.4.1医疗固废未经处理产生的危害影响 121
8.4.2医疗固废的防范措施 121
8.5环境风险管理 124
9 污染防治措施可行性分析 132
9.1环境空气污染防治措施可行性分析 132
9.1.1锅炉烟气防治措施可行性分析 132
9.1.2食堂油烟防治措施可行性分析 132
9.1.3停车场机动车尾气防治措施可行性分析 133
9.1.4 发电机尾气防治措施可行性分析 134
9.1.5 污水处理站恶臭污染防治可行性分析 134
9.2污水防治措施可行性分析 135
9.2.1污水特点 135
9.2.2政策法规 135
9.2.3医院污水处理的原则 135
9.2.4污水处理工艺比较 136
9.2.5可行性分析 141
9.3噪声污染防治措施可行性分析 143
9.4固体废物污染防治措施可行性分析 143
10外环境对项目的影响评价 146
10.1交通噪声对医院的影响评价 146
10.1.1预测方法及模式 146
10.1.2预测及评价结果 150
10.2大气污染对医院的影响分析 151
11项目选址与布局合理性分析 152
11.1项目选址合理性分析 152
11.2项目与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响 153
11.2.1与其他医疗机构的关系 153
11.2.2与人民医院现有北院、南院的关系 155
11.3项目平面布局合理性分析 155
12清洁生产和总量控制分析 158
12.1清洁生产分析 158
12.1.1节能措施 158
12.1.2清洁生产内容 159
12.2污染物排放总量控制分析 160
12.2.1排放总量削减措施 160
12.2.2总量控制因子 160
12.2.3污染物排放总量控制指标 160
13环境经济损益分析 162
13.1 环境效益分析 162
13.1.1 减少污染物的排放 162
13.1.2 改善了城市景观 162
12.1.3环保投资及投资估算 162
13.2 社会效益分析 163
13.2.1提供高档优质医疗服务 163
13.2.2提供更多就业机会 164
13.3经济效益分析 164
13.3.1医疗收支预测 164
13.3.2员工工资标准及工资总额预测 165
13.3.3总成本测算 165
13.3.4盈亏平衡分析 165
14公众参与 167
14.1公众参与的意义 167
14.2公众参与的方式、调查内容和对象 167
14.2.1公众参与的方式 167
14.2.2公众参与的调查内容 167
14.2.3调查对象 168
14.3公众参与统计分析 168
14.3.1公众参与人员的基本情况 168
14.3.2公众对建设项目所在地区环境质量现状的看法 168
14.3.3公众对项目建设情况的了解 169
14.3.3公众对项目建设的态度 169
14.3.4公众认为项目对环境影响程度的看法 169
14.3.5公众对拟建项目的意见和建议 170
14.4公众参与结论 170
15环境管理与监测计划 172
15.1环境管理 172
15.1.1环境管理机构设置的目的 172
15.1.2环境管理机构的设置 172
15.1.3环境管理机构的职责 172
15.1.4施工期环境管理计划 173
15.1.5运行期环境管理计划 173
15.2环境监测计划 175
15.2.1施工期环境监测 175
15.2.2运营期环境监测 175
15.3环境管理人员和污水站分析仪器设备 176
15.3.1环境管理体系和人员配备 176
15.3.2污水站分析仪器配备 176
15.4环境管理制度 177
16 评价结论与建议 178
16.1 环境质量现状评价结论 178
16.2施工期影响评价结论 179
16.3营运期影响评价结论 179
16.4环境风险评价结论 181
16.5 污染防治措施及建议结论 181
16.6 清洁生产及污染物总量控制结论 182
16.7 环境经济损益分析结论 183
16.8 公众调查评价结论 184
16.9政策符合性结论 184
16.10选址的可行性结论 185
16.11 达标排放评价结论 185
16.12 综合结论 186
16.13 建议 186

清远市人民医院新城区中心院区环境影响报告书
1总论
1.1评价任务的由来
广东省清远市人民医院位于清远市中心曙光二路22号，距广州60公里，是一所集医疗、教学、科研为一体的国家三级甲等医院和全国百佳医院，是暨南大学医学院第五附属医院。清远市人民医院的前身成立于1951年的清远县人民医院，距今55年的历史，担负着清远市城区、清新县及周边地区约160多万人口的医疗、急救、预防、保健、康复等任务。
清远市人民医院在我国改革开放、走社会主义市场经济道路的大环境下，按照三级甲等医院的要求，结合本院的特点进行了领导体制、运营机制、人事制度、分配制度等管理机制的改革，奉行“服务在先、优质为本、发展医院、改善个人、有益社会”的宗旨，创立并实施“优质、高效、低耗”的医院管理模式，走健康的医疗保健发展道路，建立了新的管理运行机制，拥有一整套完整的管理机构、科学的管理制度和完善的医疗、急救保证服务体系，十年来，治愈率达74.2%以上，取得到了显著的社会效益和经济效益，得到各级党和政府的关怀和肯定。
随着清远市工业化、城市化、市场化“三化一园”发展战略的实施，中心区域人口不断增长，病人不断增加，清远市人民医院现有门诊面积、住院面积、床位编制等已不能满足病人医疗保健的需求。而目前，清远市内的医疗资源主要集中在旧城区的市人民医院、市中医院、城区人民医院、市妇幼保健院、市慢病医院5家，根据2002年《清远市城镇体系规划纲要》，规划至2020年清远市总人口达到446.4万人，其中城区及清新县的中心区域范围内，城镇常住人口将达到80～100万人。因此，为了适应清远市新建设、新发展，为病人提供优雅、美化、绿化、人性化的保健医疗环境，更好地为清远市人民健康服务，清远市人民医院成立了中心院区筹建小组，拟进行清远市人民医院新城区中心院区项目的建设，项目建设地点位于新城区体育馆和康乐花园附近，连江路和银泉南路之间。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（1998）国务院令第253号、《广东省建设项目环境保护管理条例》（2004年7月29日）等相关法律法规的有关要求，需对清远市人民医院新城区中心院区的建设进行环境影响评价，编制环境影响报告书。受建设单位清远市人民医院的委托，江西省气象科学研究所承担了本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，到项目选址进行了现场踏勘，并根据《环境影响评价技术导则》的要求和建设单位提供的资料，对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观的分析、预测和评价，提出相应的预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并编制了《清远市人民医院新城区中心院区环境影响报告书》，报相关环保主管部门审批，以此作为环境管理部门决策的依据。
在报告书的编制过程中，得到了广州澳会林环保科技有限公司、广州市美图环境顾问有限公司大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢!
1.2评价目的
（1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状；
（2）通过工程分析，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标；
（3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案；
（4）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对项目选址及平面布置合理性进行分析；
（5）从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。
通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。
1.3指导思想
（1）以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作；
（2）项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求；
（3）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性；
（4）评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、公正、客观；评价中要体现“总量控制”、“达标排放”、“清洁生产”的原则；
（5）评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。
1.4编制依据
1.4.1国家环境保护法律、法规、规定
（1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；
（3）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月修订)；
（5）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月)；
（6）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年修订)；
（7）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》(1991年5月)；
（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月)；
（9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；
（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》( 2003年1月)；
（11）《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令，1998年)；
（12）《建设项目环境保护设计规定》(国环字（87）第002号)；
（13）《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》(国家环保总局，环发（2001）19号)；
（14）《国务院关于环境保护若干问题的决定》(1996年8月16日)；
（15）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》(国家环保总局，环发〔2004〕164号)；
（16）《建设项目环境保护分类管理名录》(国家环保总局2002年第14号令)；
（17）《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国环发［1999］107号，1999年4月2日）；
（18）《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（国计价格［2002］125号）；
（19）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发（〔2005〕39号）；
（20）关于深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的通知环发（〔2005〕161号）；
（21）《国家危险废物名录》(环发【1998】089号， 1998年7月1日实施)。
1.4.2地方环境保护法律、法规及政策
（1）《广东省环境保护条例》（2005年）；
（2）广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治》办法 （1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）；
（3）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004）；
（4）《广东省固体废物污染防治规划（2001—2010）》（广东省环境保护局文件，粤环[2003]54号，2003年3月4日）；
（5）《广东省农业环境保护条例》(1998年6月1日)；
（6）《广东省“十五”环境保护规划》；
（7）《广东省碧水工程计划》(广东省人民政府粤府办（1997）29号文)；
（8）《广东省蓝天工程计划》(广东省人民政府粤府办粤府办（2002）7号文)；
（9）《广东省地表水环境功能区划<试行方案>》(粤府函(1999)553号)；
（10）《广东省关于加强水污染防治工作的通知》（广东省人民政府，粤府［1999年11月26日］）；
（11）《广东省建设项目环境保护管理条例》(1997年9月，广东省第八届人大常委会第三十一次会议修订)；
（12）《清远市城市总体规划（2004-2020）》(粤府函〖2002〗161号文)；
（13）《清远市区环境空气质量功能区划分》（1996年）；
（14）《清远市环境保护“十五”计划和2015年远景目标》（清府[2002]23号文）；
（15）《清远市环境保护十年工作计划》（清府[2003]26号）；
（16）《清远市环境保护“十一五”规划》(清远市环境保护局，2006年4月)。
1.4.3其他有关法律、法规、政策
（1）《医疗废物管理条例》（国务院2003—380号令，2003年6月16日）；
（2）《医院污水处理设计规范》（CECS 07-2004）；
（3）《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）；
（4）《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局文件 卫医发[2003]287号）；
（5）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令 第 36 号）；
（6）《环境影响评价技术导则 总则》（HJ/T2.1-93）；
（7）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.1-2.3-93）；
（8）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T2.1-2.2-93）；
（9）《环境影响评价技术导则 声学环境》（HJ/T2.4-1995）；
（10）《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；

（11）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）；
（12）《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB 19217—2003）；
（13）关于印发《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》（暂行）的通知，(环办函[2003]283号)。
1.4.4其他相关依据
（1）建设单位环境影响评价委托书；
（2）《清远市人民医院新城区中心院区设计方案》(广东华方工程设计有限公司，2005年7月)；
（3）《清远市人民医院新城区中心院区可行性研究报告》；
（4）《清远市城镇体系规划纲要》(2002年)；
（5）规划和用地审批文件。
1.5评价等级
1.5.1地面水环境影响评价等级
根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.1-2.3-93）的规定，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水域功能类别而确定的。本项目建成运营后废水排放量约为917.2m3/d，污水经集中收集后排往医院内拟建污水处理站进行二级生化处理，符合医院污水排放标准后再排入市政污水管网，经新城污水处理厂处理达标后通过大排坑排入大燕河。本项目排放的废水经处理后水质复杂程度较简单（污染物类型数=1，预测浓度的水质参数数目<7），最终受纳水体为大燕河，该河段水质为Ⅳ类。因此，确定本项目地表水评价工作等级为三级。地表水评价级别判据见表1-1。
表1-1 地表水评价级别判据
废水排放情况
受纳水体情况
废水排放量
917.2 m3/d
水体名称
大燕河
主要污染物
COD、BOD5、SS、氨氮、大肠肝菌群
平均流量
3.14m3/s
污染物类型
非持久性污染物（除SS外）
水体规模
中等河流
污染物复杂程度
简单
河流特征
平直
排放口位置
岸边排放
水质标准
Ⅳ类
1.5.2大气环境影响评价等级
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T2.1-2.2-93）规定，环境空气评价的工作等级主要由评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的大气环境质量标准等因素所确定的。本项目大气污染源为锅炉房锅炉烟气、医院食堂大灶油烟、停车场机动车废气和污水处理站臭气。
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T2.2—93）规定的评价工作级别的划分原则和方法，按如下模式计算出等标排放量。
Pi=Qi/Coi×109
式中：Pi---等标排放量，m3/h；
Qi---单位时间排放量，t/h；
Coi---大气环境质量标准，mg/m3。
根据计算结果确定该项目大气环境影响评价工作级别为三级，具体判定见表1-2。
表1-2 大气环境影响评价工作等级的确定
大 气污染物
本工程大气污染物排放量（t/h）
环境空气质量标准（mg/Nm3）
污染物等标排放量Pi(m3/h)
《导则》判定标准
本项目执行级别
地形
Pi的范围
级别
烟尘
3.1×10-4
0.3
1.03×106
复杂
Pi＜2.5×108
三级
三级
SO2
6.3×10-4
0.5
1.26×106
复杂
Pi＜2.5×108
三级
NO2
3.6×10-4
0.24
3.0×106
复杂
Pi＜2.5×108
三级
1.5.3声环境影响评价等级
项目建成投入使用后，主要噪声源为设备、机动车噪声和门诊部就诊人员嘈杂声，噪声源源强低。通过对该工程噪声源情况分析，建设前后噪声级增加较小，且受影响的人口无明显变化，按照《环境影响评价技术导则 声学环境》（HJ/T2.4-1995）中的有关规定，确定本项目声环境评价等级为三级。
1.6评价范围及环境保护目标
1.6.1评价范围
地表水环境：经现场踏勘得知，项目规划范围内现有两条水渠，本项目产生的废水经院内处理达标后，排入市政管网再经清远市新城区污水处理厂处理达标后排放，因此，地表水环境质量现状评价范围为项目规划区域内的两条水渠，评价因子包括pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、大肠菌群数、肠道致病菌、肠道病毒、动植物油、阴离子表面活性剂、色度(稀释倍数)、总氰化物共十二项。对于地表水环境影响预测评价，对项目废水经处理后pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、大肠菌群数等进行达标排放分析。
环境空气：根据本项目大气环境影响评价等级以及工程周围地区的环境功能区划和环境质量现状，确定大气环境影响评价范围以项目拟建锅炉烟囱为中心，主导风向为长轴， 东西长2.5km，南北宽2.0km，边长9.0km的长方形区域。
声环境：声环境质量评价范围为院界外1m包络线以内的地域。
1.6.2环境保护目标
评价区域内没有重点保护的单位和珍奇动植物资源，根据工程性质和周围环境特征，确定评价范围内的主要生活区、酒店作为环境保护对象。主要保护目标及其保护级别根据环境功能区划确定，详见表1-3。
表1-3 项目四周环境敏感目标详细情况一览表
序号
环境敏感目标
方位
距离(米)
人口规模
影响因素
保护目标及其级别
1
质监局宿舍
北
100
450
空气、噪声

1、控制项目废气排放对附近周围环境的影响。使环境空气质量符合（GB3095—1996）二级标准。
2、使项目生活污水、医疗废水经处理后达标排放，保证项目废水不排入院内河涌。
3、控制各种噪声声源，要求项目施工期及营运期边界噪声达到相应的标准，区域声环境满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)1类标准。
2
人医宿舍
北
200
1500
空气、噪声
3
康泉阁
北
400
2500
空气、噪声
4
电信大厦
北
600
1000
空气、噪声
5
假日豪庭
北
800
5000
空气、噪声
6
田家炳中学
东北
1200
2000
空气、噪声
7
弘福花园
南
100
450
空气、噪声
8
奥佳面粉厂
西
25
120
空气、噪声
9
君豪酒店
西
150
80
空气、噪声
1.7评价内容及重点
1.7.1评价内容
（1）对拟建项目所在区域内环境质量现状进行调查、监测，根据所得的资料、数据，对评价范围内环境质量现状进行分析评价，掌握拟建项目所在区域的污染现状、环境质量现状；
（2）对拟建项目进行工程分析，确定项目建设的工程内容、项目建设施工期和营运期可能造成的环境影响、核算污染物排放总量；
（3）根据项目工程分析，选择对环境危害大、不利影响较为突出的环境影响因子进行评价，选择适当的预测模式，预测项目建设对环境的影响范围和程度，并提出相应的污染防治措施；
（4）根据当地环保部门对环境的要求，结合项目的实际情况，给出项目建设污染物总量控制的建议；
（5）对项目污染防治措施及对策进行分析评述，论证其经济技术可行性；
（6）对项目总体规划、科室的合理布局进行合理性分析；
（7）进行公众参与调查，了解公众对当地环境现状和该项目建设的态度及环境保护的要求；
（8）进行环境经济损益分析，论证项目建设在经济、社会和环境三效益方面的统一性；
（9）根据项目建设的实际情况，提出项目环境管理与环境监测建议；
（10）通过以上评价，给出项目建设是否可行的结论，并提出合理的建议。
1.7.2评价重点
根据本项目的工程特征和环境特点，确定本项目以大环境、水环境影响评价为重点，兼顾施工期的环境影响和污染防治措施及对策分析。
评价时段为：施工期和运营期。
1.8主要评价因子
项目
评价因子
大气环境
现状评价
TSP、SO2、NO2、PM10、NH3、H2S、Cl2、甲烷、恶臭
影响预测评价
SO2、烟尘、恶臭
地表水环境
现状评价
pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、大肠菌群数、肠道致病菌、肠道病毒、动植物油、阴离子表面活性剂、色度(稀释倍数)、总氰化物
影响分析
pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、大肠菌群数
噪声
现状评价
LeqdB(A)
影响评价
固体废物
影响评价
医疗垃圾、生活垃圾
本次评价将工程建设对环境的危害相对较大、环境影响（不利影响）较突出的环境影响因子（污染因子）作为评价因子，具体内容见表1-4。
表1-4 评价因子
1.9评价标准
1.9.1环境质量标准
（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-96）及修改单中二级标准，各污染物标准限值见表1-5。
表1-5 环境空气质量标准摘录
污染物
取值时间
浓度限值
浓度单位
SO2
年平均
0.06
mg/Nm3
(标准状态)
日平均
0.15
1小时平均
0.50
TSP
年平均
0.20
日平均
0.30
NO2
年平均
0.08
日平均
0.12
1小时平均
0.24
PM10
年平均
0.10
日平均
0.15
（2）地表水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准，各污染物浓度限值见表1-6。
表1-6 地表水环境质量标准摘录 单位：mg/L
污染物
标准值
污染物
标准值
pH
6~9（无量纲）
NH3-N
≤1.5
CODcr
≤30
LAS
≤0.3
BOD5
≤6
TCN-
≤0.2
SS*
人为增加量≤150
色度(稀释倍数)
≤10
肠道病毒
--
肠道致病菌
--
粪大肠菌群数
≤20000个/L

注：SS*：参照《海水水质标准》（GB3097－1997）；
色度(稀释倍数)：参照《生活杂用水水质标准》CJ/T 48-1999。
（3）声环境：执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）中1类标准，具体噪声标准值见表1-7。
表1-7 城市区域环境噪声标准摘录 单位：dB(A)
类 别
昼 间
夜 间
1
55
45
1.9.2污染物排放标准
（1）本项目设有卧式内燃柴油锅炉一台(型号：WNS2.1-0.8/95/70-Y；蒸吨数：2.1吨/小时；燃料为0#柴油)。锅炉烟气排放执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）锅炉大气污染物最高允许排放限值，见表1-8，锅炉的烟囱最低允许高度按工程设计确定，但不得低于30m。
表1-8 锅炉大气污染物排放标准限值摘录（DB44/27-2001）
污 染 因 子
二氧化硫
（mg/m3）
烟 尘
（mg/m3）
氮氧化物
（mg/m3）
烟气黑度
( 林格曼，级 )
500
80
400
1
（2）项目有一台250kw的备用发电机，设于门诊部的地下室。发电机尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)，其规定见表1-9。
表1-9 《大气污染物综合排放标准》摘录(GB16297-1996) (mg/m3)
污染因子
SO2
NOX
颗粒物
550
240
120
（3）食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），其规定见表1-10和1-11。
表1-10 饮食业单位的规模划分
规 模
小 型
中 型
大 型
基准灶头数
≥1, <3
≥3 ,<6
≥6
对应灶头总功率(108J/h)
1.67 ,<5.00
≥5.00,<10
≥10
对应排气罩灶面总投影面积(m2)
≥1.1,<3.3
≥3.3,<6.6
≥6.6
表1-11 油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率
规 模
小 型
中 型
大 型
最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
净化设施最低去除效率（％）
60
75
85
（4）污水处理站废气排放标准执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中关于废气排放要求的规定，见表1-12。
表1-12 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度
序号
控制项目
标准值
1
氨（mg/m3）
1.0
2
硫化氢（mg/m3）
0.03
3
臭气浓度（无量纲）
10
4
氯气（mg/m3）
0.1
5
甲烷（指处理站内最高体积百分数 %）
1%
（5）清远市人民医院从环保角度出发，对项目产生的医疗废水采取二级生化处理。即项目废水经院内管网收集进入院内二级生化处理设施后，再排入市政污水管网，最后进入新城区污水处理厂处理。因此，项目污水排放执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的排放标准，见表1-13。
表1－13 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值） 摘录
序号
控制项目
排放标准
预处理标准
1
粪大肠菌群数（MPN/L）
500
5000
2
pH
6-9
6-9
3
化学需氧量（COD）浓度 （mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）
60
60
250
250
4
生化需氧量（BOD）浓度 （mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）
20
20
100
100
5
悬浮物（SS）浓度 （mg/L）
最高允许排放负荷（g/床位）
20
20
60
60
6
氨氮（mg/L）*
15
--
7
动植物油（mg/L）
5
20

（6）施工期噪声执行《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90），噪声限值见表1-14。
表1-14 《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90） 单位：dB(A)
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
（7）运营期噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅰ类标准，标准值见表1-15。
表1-15 工业企业厂界噪声标准摘录 单位：dB(A)
类别
昼间
夜间
Ⅰ
55
45
（8）污水处理站污泥执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）医疗机构污泥控制标准，见表1-16。
表1-16 医疗机构污泥控制标准
医疗机构类别
粪大肠菌群数 (MPN/g)
肠道致病菌
肠道病毒
结核杆菌
蛔虫卵死亡率（%）
传染病医疗机构
≤100
不得检出
不得检出
-
>95
结核病医疗机构
≤100
-
-
不得检出
>95
综合医疗机构和其它医疗机构
≤100
-
-
-
>95
（9）医疗废物执行《危险废物贮存污染控制标准》《GB18597-2001》。
1.10篇章设置
（1）总论
（2）项目概况
（3）工程分析
（4）区域环境概况
（5）环境质量现状调查与评价
（6）施工期环境影响分析
（7）营运期环境影响评价
（8）环境风险分析
（9）污染防治措施可行性分析
（10）外环境对项目的影响分析
（11）项目选址与布局合理性分析
（12）清洁生产及污染